【摘要】:根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行建筑規(guī)范,結(jié)合近幾年現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作體會(huì),就大型建筑項(xiàng)目施工中如何加強(qiáng)施工管理,提出一些看法和具體管理措施。

【關(guān)鍵詞】:建筑;工程;施工管理

0前言

隨著國(guó)家有關(guān)工程建筑施工管理規(guī)范的逐步完善以及現(xiàn)代工程項(xiàng)目正朝著大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,項(xiàng)目的規(guī)范度和復(fù)雜度較之以往呈指數(shù)級(jí)倍增,這就對(duì)施工項(xiàng)目管理提出了更高的要求,也對(duì)管理人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的工作體會(huì),對(duì)當(dāng)前如何提高大型建筑工程的管理水平,提出一些看法和具體的措施,與各位同行一起學(xué)習(xí)提高。

1施工組織的設(shè)置原則

1.施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,既指導(dǎo)擬建工程從施工準(zhǔn)備到工程竣工完成的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合性文件,是現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)施工管理的一個(gè)法規(guī)。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)必須有一套有權(quán)威的、精干的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),負(fù)責(zé)組織施工,排除施工中存在的各種障礙,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,從而保證工程按預(yù)定的要求完成。

1人工費(fèi)成本控制難的深層次原因分析

1．1中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)以嘉興市為例，近期中標(biāo)價(jià)一般要在標(biāo)底價(jià)基礎(chǔ)上下降8%～10%，中標(biāo)價(jià)格相當(dāng)于按定額計(jì)算的直接費(fèi)部分，甚至是少于直接費(fèi)部分，中標(biāo)價(jià)已經(jīng)低于“成本價(jià)”。

1．2農(nóng)民工工資現(xiàn)狀調(diào)查日前，作者對(duì)海寧實(shí)際做工的近100位工人的打工工資收入進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查情況總結(jié)如下:一個(gè)人工作一天工資情況在180元～220元之間，平均按每天工資200元。一個(gè)月平均工作20d，一年平均工作10個(gè)月，年總收入是40000元。實(shí)際上每個(gè)月工資在3333元左右。這個(gè)工資要扣除吃住等開(kāi)銷，吃飯600元，住宿150元，交通300元，其他開(kāi)銷300元，實(shí)際剩余工資1983元，也就是一個(gè)務(wù)工的農(nóng)民工每個(gè)月凈剩工資約2000元，年剩余工資2萬(wàn)元～3萬(wàn)元之間。所以說(shuō)日工資200元，是現(xiàn)在生活條件下一個(gè)工人支付的比較低的水平。本文基本上按一個(gè)工人每天200元工資標(biāo)準(zhǔn)做全文論述(這里的200元/d，區(qū)別于定額中的日工概念。定額中的日工概念8h做工，而本文中的用工為1d，即夏季按11h，冬季按10h計(jì)算)。

1．3企業(yè)維持營(yíng)運(yùn)的費(fèi)用小型企業(yè)中標(biāo)后，項(xiàng)目的施工任務(wù)是由其下屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體施工任務(wù)。項(xiàng)目部除了應(yīng)該按照合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成所有合同規(guī)定施工任務(wù)外，中標(biāo)價(jià)的1%～3%(不含稅)是企業(yè)正常生存的費(fèi)用，無(wú)疑也加重了項(xiàng)目成本控制的負(fù)擔(dān)。

1．4人工費(fèi)的“貼錢”情況為了說(shuō)明人工費(fèi)的虧欠情況，本文例舉泥工砌筑、泥工粉刷、鋼筋制安和木工支模四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析。實(shí)際工人工作1d完成定額人工費(fèi)與實(shí)際工人需要支付工資進(jìn)行對(duì)比。經(jīng)過(guò)對(duì)三個(gè)項(xiàng)目近50位不同工種的工人實(shí)地調(diào)查，得出現(xiàn)在工人1d基本完成工作量通過(guò)以上分析可以看出，這樣中標(biāo)的項(xiàng)目，人工一項(xiàng)是不賺錢甚至需要賠錢完成的。這時(shí)我們不禁有個(gè)問(wèn)題，既然是虧錢做，有哪一個(gè)項(xiàng)目承包人愿意干，實(shí)際情況出現(xiàn)了兩種:一種情況是輕則偷工減料，重則項(xiàng)目經(jīng)理跑路，把項(xiàng)目直接甩給了公司，由公司來(lái)為虧本買單;另一種情況是，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理自己的努力，項(xiàng)目基本上得到了完成。不講失敗的那些項(xiàng)目，單講那些能夠完成的項(xiàng)目。究其原因，這些項(xiàng)目經(jīng)理管理確實(shí)要有高明之處，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的調(diào)查分析，得出以下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2人工費(fèi)控制成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

摘要：近些年來(lái)我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平都呈現(xiàn)了高速發(fā)展的趨勢(shì)，相應(yīng)的建筑行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施也開(kāi)始逐漸提升，人們?cè)絹?lái)越重視市政工程的建設(shè)。不同于常見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目通常都具有極為復(fù)雜廣泛的項(xiàng)目范圍，同時(shí)還要面對(duì)較長(zhǎng)的施工周期，基于此，不少市政工程都采用了分包的形式轉(zhuǎn)移施工任務(wù)。工程項(xiàng)目的分包雖然可以降低施工壓力，但也給市政項(xiàng)目帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和應(yīng)對(duì)是相關(guān)部門急需解決的問(wèn)題。文章主要對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行分包時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并根據(jù)實(shí)際情況提出了有效的措施，希望能為市政項(xiàng)目質(zhì)量的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程管理；分包項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；問(wèn)題；對(duì)策

現(xiàn)階段中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)了極好的發(fā)展趨勢(shì)，在政府和相應(yīng)政策扶持下，市政建設(shè)工程能夠吸納到的資金也越發(fā)充足，為市政項(xiàng)目的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。市政工程的建設(shè)能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，市政項(xiàng)目的建設(shè)通常涉及較大的施工范圍和較長(zhǎng)的施工周期，同時(shí)還需要充足的資金支持。市政項(xiàng)目的施工需要大量的管理人員，這樣工程項(xiàng)目的質(zhì)量才能夠得到保證。為了解決這一問(wèn)題，很多市政項(xiàng)目都選擇將工程項(xiàng)目分包出去。從實(shí)際分包項(xiàng)目管理的狀況來(lái)看，分包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題還需要進(jìn)一步完善，確保市政項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工效率能夠滿足人們的需求。

1市政工程項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1風(fēng)險(xiǎn)種類介紹

市政項(xiàng)目工程分包存在風(fēng)險(xiǎn)主要有四種類型：第一，關(guān)系到國(guó)家社會(huì)整體環(huán)境的政治風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)說(shuō)就是如果國(guó)家出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變等狀況，必然影響市政項(xiàng)目的分包工程，工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量都會(huì)受到一定程度的影響。第二，與我國(guó)項(xiàng)目分包相關(guān)法律法規(guī)息息相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，已有法律法規(guī)的落實(shí)情況也難以令人滿意。承接了分包項(xiàng)目的建設(shè)單位為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中使用不合格的建筑材料，但是因法律的漏洞分包商的行為并不能被追責(zé)，嚴(yán)重影響了市政項(xiàng)目的質(zhì)量。第三，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境掛鉤的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直在變化。當(dāng)有新的經(jīng)濟(jì)政策變化風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體系都會(huì)受到一定程度的影響，被分包出去的市政項(xiàng)目必然也會(huì)受其影響，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。第四，沒(méi)有辦法通過(guò)人為干預(yù)或控制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，地理環(huán)境條件會(huì)受到氣候的影響，一旦出現(xiàn)泥石流、山體坍塌等地質(zhì)變化或者是其他類型自然災(zāi)害，工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度不可能不會(huì)受到影響。

1.分承包管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1.分承包商選擇不規(guī)范,總、分包間合同關(guān)系不清所謂“分包工程”是指建筑施工單位簽訂的施工合同中,因市場(chǎng)需要或工期原因,或施工單位專業(yè)資質(zhì)限制,往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程?？偘こ讨械囊徊糠?一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制,就會(huì)對(duì)總包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度、信譽(yù)帶來(lái)很大影響。建筑總承包單位在遇到工期緊,總包單位往往對(duì)分包商的資質(zhì)審查不嚴(yán),或者流于形式,難以全面考察分包商的實(shí)力、以往業(yè)績(jī),在選擇分包商的程序上過(guò)于簡(jiǎn)單。有的小項(xiàng)目干脆就直接指定、委托,沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察。

《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》都明確規(guī)定,總承包單位與分承包單位是平等的合同關(guān)系,但有些總承包企業(yè)為了盲目追求進(jìn)度,依賴自身的特殊身份,高高在上,僅與分承包單位口頭協(xié)議,分包商也勉于其難,缺乏合同概念?？偘鼏挝粚?duì)分包工程的質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有明文規(guī)定,導(dǎo)致總包單位在施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量難以控制,現(xiàn)場(chǎng)難以管理,進(jìn)度難以要求,更有甚者會(huì)造成嚴(yán)重的質(zhì)量后患。

1.2.工程質(zhì)量低劣:主要表現(xiàn)于材料質(zhì)量和施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面。

(1)分包方材料質(zhì)量問(wèn)題,以次充好,影響工程質(zhì)量:材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng),都會(huì)直接影響工程質(zhì)量,甚至造成質(zhì)量事故。分包商為了獲取最大利潤(rùn),在材料選擇上以次充好,魚(yú)目混珠。有些材料性能上相近,但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)。如防水涂料:油性和水性的,結(jié)果相近,但價(jià)格相差很大;如鋁合金門窗,同樣的樣式,但材料壁厚或合金品質(zhì)不同,價(jià)格懸殊也很大;如鋼筋性能檢驗(yàn)結(jié)果合格,但生產(chǎn)廠家的不同,其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大;如膠合板幾乎相同的板材,但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料要求不明確可能使總包方付出了成本,對(duì)材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量等次要求不明確,分包商以次充好,對(duì)工程質(zhì)量都會(huì)留下隱患。

(2)總包方質(zhì)量檢查、監(jiān)督不力,分包商施工不規(guī)范,埋下質(zhì)量隱患:其一,總包單位的質(zhì)檢人員對(duì)分包工程質(zhì)量檢查不嚴(yán)或者疏于管理,錯(cuò)誤地認(rèn)為工程質(zhì)量是分包單位的事。其二,分包商因利潤(rùn)空間小,為降低成本、減少開(kāi)支,在施工中不嚴(yán)格按規(guī)范施工,借總包方管理不嚴(yán)之機(jī)混水摸魚(yú),將規(guī)范置之度外,這樣必然會(huì)留下質(zhì)量隱患。其三,一些總包單位分包程序不完善,對(duì)分承包方的《施工方案》審核流于形式或者干脆不審核,對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收沒(méi)有嚴(yán)格的程序,分包商就會(huì)借機(jī)在質(zhì)量管理上放松,在施工工序環(huán)節(jié)上把關(guān)嚴(yán)格,常此下去,必然會(huì)在施工過(guò)程中留下質(zhì)量隱患。

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，電力施工企業(yè)使用分包商已越來(lái)越頻繁。電力施工企業(yè)承擔(dān)著電力工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，分包商作為其有生力量的補(bǔ)充，是重要的生產(chǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)者，水平的高低直接影響著項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度管控，對(duì)于高危、高風(fēng)險(xiǎn)的電力施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，有效加強(qiáng)分包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是我們需要解決的重要課題，本文主要對(duì)電力施工分包安全管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)分包安全管理的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】電力施工；分包；安全管理

1.基本定義

總包即總承包，總承包分為工程總承包和施工總承包，工程總承包是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位受發(fā)包人委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過(guò)程或若干階段過(guò)程的承包；施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)委托給具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或聯(lián)合企業(yè)[1]。分包指施工承包單位將其承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)，包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的非主體工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，承包單位自行組織施工完成非主體工程施工任務(wù)。承包單位可進(jìn)行勞務(wù)分包。勞務(wù)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，發(fā)包單位提供機(jī)具設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品及工器具等，承包單位安排本單位人員按照發(fā)包單位的要求完成勞務(wù)作業(yè)[2]。

2.分包安全管理問(wèn)題

從近年來(lái)電力施工發(fā)生的安全事故來(lái)看，95%是違章指揮、違章操作和違反操作規(guī)程造成的，而其中分包商發(fā)生的問(wèn)題占大多數(shù)，分包作業(yè)人員往往既是事故的主要責(zé)任者，也是事故的受害者。由于總包單位安全監(jiān)管不到位、分包商主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施不嚴(yán)格，發(fā)生違章作業(yè)。分包安全管理中主要存在問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。部分分包商入圍選擇不嚴(yán)格?？偘鼏挝辉谶x擇分包商時(shí)，沒(méi)有全方位考察分包隊(duì)伍真實(shí)實(shí)力，應(yīng)招未招，引入了承載力不足或者假冒或者借用他人資質(zhì)參與施工的隊(duì)伍，在源頭上埋下了安全隱患。部分分包商安全管理意識(shí)不強(qiáng)。分包商過(guò)分追求利益最大化，社會(huì)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，常以施工進(jìn)度為重，安全投入關(guān)注不足，安全教育和技能培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位，施工人員安全技能不過(guò)關(guān)，人身安全得不到保障。部分分包商作業(yè)人員素質(zhì)不高。分包商作業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，文化程度相對(duì)較低，不服從總包單位的管理，也不按照總包單位的要求進(jìn)行規(guī)范管理，自我防護(hù)意識(shí)和能力較差，難以滿足現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮和安全作業(yè)的要求，給現(xiàn)場(chǎng)安全埋下了直接隱患。部分總包單位對(duì)待分包商“以包代管”，安全監(jiān)督管理人員配置不到位，過(guò)程管控環(huán)節(jié)缺位，安全質(zhì)量管控措施弱化，不主動(dòng)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問(wèn)題，最后形成“失控”的嚴(yán)重局面。部分總包單位對(duì)待分包商“以罰代管”，官僚主義，高高在上。管理細(xì)節(jié)全盤(pán)照搬電力施工企業(yè)的管控模式，不結(jié)合分包隊(duì)伍固有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，遇到問(wèn)題，一罰了之，沒(méi)有分析深層次原因，抹殺了分包商的經(jīng)驗(yàn)和主觀能動(dòng)性。