編者按：本文主要從正確對待成績；清醒認(rèn)識自身的不足，對期中考試表彰獎勵會講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：腳踏實地做好下階段學(xué)習(xí)，具體材料請詳見：

各位老師、同學(xué)們：

大家好！轉(zhuǎn)眼間半個學(xué)期已過去，期中考試也于上周順利結(jié)束。在整個考試過程中，秩序井然，紀(jì)律嚴(yán)明，組織嚴(yán)密，達(dá)到了預(yù)期的效果，考試結(jié)果真實。今天，我們在此召開期中表彰大會，表彰在過去半學(xué)期里，在學(xué)習(xí)生活中涌現(xiàn)出來的志向高遠(yuǎn)、勤奮好學(xué)、成績優(yōu)異的學(xué)生和各班進(jìn)步較快的同學(xué)。希望同學(xué)們以優(yōu)秀學(xué)生為榜樣，以優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，奮力拼搏，以取得更大更優(yōu)異的成績。借此機會，學(xué)校向為同學(xué)們的成長、進(jìn)步而勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的老師們表示衷心感謝！向品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)們表示熱烈的祝賀！

老師、同學(xué)們，在過去的半學(xué)期中，我們的老師愛崗敬業(yè)，不斷加強師德修養(yǎng)，刻苦鉆研，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，以教書育人為已任，全身心關(guān)愛每一個學(xué)生，耐心施教，用自己的努力，換取了同學(xué)們的好成績。我們堅持質(zhì)量是學(xué)校生命線，強化課堂教學(xué)效率，加強學(xué)法指導(dǎo)，努力鋪平同學(xué)們通向成功的道路。多數(shù)同學(xué)的精神面貌煥然一新，學(xué)習(xí)成績正呈上升勢頭。我們舉行期中總結(jié)表彰大會，就是要讓我們的同學(xué)，我們的老師看到前階段的工作成績，激勵同學(xué)們發(fā)揚成績，再創(chuàng)佳績！成績只能證明過去，不能說明現(xiàn)在，更不能代表將來！我們又開始了新的征程，在這里我要告訴同學(xué)們的是：

一、正確對待成績。成績的取得是可喜可賀的，成績是我們用辛勤的汗水和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法換來的。如何正確對待已經(jīng)取得的成績對我們今后的發(fā)展有著舉足輕重的影響。我們應(yīng)該明白：山外有山，樓外有樓，我們競爭對手有很多。應(yīng)該明白，我們?nèi)〉贸煽兣c我們今后相比，還是微不足道的。為此，我們不能沾沾自喜，不能做井底之蛙。我們應(yīng)該有滴水穿石的精神，有百尺竿頭，更進(jìn)一步的決心，有會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小的氣魄！只有這樣，我們才會不斷進(jìn)步，創(chuàng)造新佳績！

二、清醒認(rèn)識自身的不足。我們能夠，也必須看到，發(fā)展是不平衡的。在我們個別同學(xué)學(xué)習(xí)中還存在著不少問題，各學(xué)科發(fā)展是不平衡的，班與班，學(xué)科與學(xué)科，同學(xué)之間成績存在很大差距。偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，在我們同學(xué)中有的同學(xué)對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，目的不明確，行動不自覺，作風(fēng)不刻苦，晚上回家不學(xué)，個別同學(xué)不完成作業(yè)，少數(shù)同學(xué)上課不專心聽講。學(xué)習(xí)氛圍不濃，導(dǎo)致我們學(xué)校的成績效果不太理想，成績跟兄弟學(xué)校比較還有距離。在我們同學(xué)中1、厭學(xué)者，他們精神萎靡，經(jīng)常逃學(xué)，對什么事都不感興趣，2、玩樂者，他們把上網(wǎng)吧、打臺球當(dāng)作精神的寄托，癡癡迷迷，廢寢忘食，早已忘卻自己的責(zé)任與義務(wù)；3、學(xué)習(xí)缺乏恒心者，學(xué)習(xí)只憑一時興趣，興趣一來，發(fā)誓要好好學(xué)習(xí)，要刻苦學(xué)習(xí)！三分鐘熱情一過就將所有的誓言拋之腦后，所謂雄心萬丈，躺在床上。4、麻煩制造者。

1、物業(yè)公司財務(wù)分析的目的和應(yīng)用

財務(wù)分析對于企業(yè)的意義是重大的，它關(guān)系到公司管理層和相關(guān)利益團(tuán)體的決策。對物業(yè)公司本身來說，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析有助于公司及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的各種問題，以便及時提出應(yīng)對策略，更好的改善現(xiàn)有狀況。物業(yè)公司的相關(guān)利益團(tuán)體包括業(yè)主、物業(yè)公司的管理層以及債權(quán)人等，對業(yè)主而言，可通過一些財務(wù)數(shù)據(jù)來具體監(jiān)測物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量；對公司的管理層來說，財務(wù)分析的意義更加重大，可通過對資產(chǎn)負(fù)債，現(xiàn)金流的監(jiān)測了解到企業(yè)的收支狀況，盈利狀況以及未來的發(fā)展方向；對于債權(quán)人來說，通過財務(wù)分析可以了解到企業(yè)的償還能力，便于其決策的方向?？偠灾?，物業(yè)公司的財務(wù)分析的目的有以下幾方面的體現(xiàn)。首先，可評價某段時期公司的財務(wù)收支狀況。物業(yè)公司的財務(wù)分析覆蓋范圍較為廣泛，牽扯到公司的經(jīng)營和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，在公司作出重大決策時，財務(wù)分析可提供數(shù)據(jù)支持，對于企業(yè)作出正確的決策以及該決策的預(yù)算情況等都起到直接作用。同時也有助于新決策實施過程中數(shù)據(jù)的對比，以便企業(yè)及時調(diào)整發(fā)展的放向。其次，物業(yè)公司管理水平的高低也可通過對資產(chǎn)狀況以及運營狀況的分析來體現(xiàn)，可通過對具體活動的分析來評價該活動的收支狀況，通過總結(jié)，下次同類活動減少不必要的開支，進(jìn)而提高物業(yè)公司管理層的水平。同時，對物業(yè)公司財務(wù)的分析還可了解到物業(yè)公司的盈利能力。

2、物業(yè)公司財務(wù)分析的主要方法

物業(yè)公司的財務(wù)分析方法是按照不同分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，通常情況下可按照分析的對象、要素、時間、目的以及所采用的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行分類。

2.1按分析的目的分類

物業(yè)管理公司的財務(wù)分析，按分析目的不同可分為預(yù)測性分析、控制性分析和總結(jié)性分析三類。預(yù)測性分析發(fā)生在項目經(jīng)營活動開始之前或期初，例如承包期初或承包條件簽約之前，其主要作用在于對項目預(yù)期的經(jīng)濟效益、企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營成果以及公司某項經(jīng)營決策將會帶來的預(yù)期效果，進(jìn)行事前推測與分析?？刂菩苑治霭l(fā)生在期中，例如項目經(jīng)營活動過程之中、承包期中等等，此類分析的主要作用在于控制經(jīng)濟活動過程，揭示其中的矛盾，采取相應(yīng)對策?？偨Y(jié)性分析一般發(fā)生在期末，如財務(wù)年度的期末、季度末、月末或項目經(jīng)營期末、承包期末等等，其主要作用在于總結(jié)經(jīng)驗、考核評比。

一、“新公共管理”構(gòu)建了績效預(yù)算改革的指導(dǎo)原則

20世紀(jì)70年代以來,世界范圍內(nèi)掀起了規(guī)模浩大的新公共管理改革熱潮,政府和公共部門由于規(guī)模巨大且具有壟斷性,使得政府協(xié)調(diào)管理困難。龐大的政府雇員隊伍既是選民,又是管理對象,這使政府管理中出現(xiàn)失調(diào)、官僚主義和效率低下現(xiàn)象,導(dǎo)致公眾不滿,對政府的信任感下降。傳統(tǒng)的政府行政理念和以官僚制為基礎(chǔ)的行政模式受到了嚴(yán)厲批判,如何改進(jìn)政府公共部門績效,以最經(jīng)濟的手段、花最少的錢,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),成為公共部門行政管理中亟待解決的問題。要擺脫這種困境,提高部門公共行政效果,公共部門就必須對自身的組織結(jié)構(gòu)、制度安排以及現(xiàn)行的公共管理模式等進(jìn)行檢查、評估,找出癥結(jié),以尋求改革和創(chuàng)新之路。于是,西方國家開始把私營部門的管理理論、方法及技術(shù)運用到政府公共部門之中,政府改革中出現(xiàn)了用企業(yè)家精神重塑政府的潮流,出現(xiàn)了注重管理而不是政策,注重績效評估和效率;重視產(chǎn)出目標(biāo)、限制性項目合同、金錢刺激和自主管理的新管理風(fēng)格。首先,新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會之間的關(guān)系,“新公共管理”站在“企業(yè)化政府”的高度上,將社會公眾與政府的關(guān)系,定位為新型的“公共受托責(zé)任”關(guān)系。它認(rèn)為,政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“管理人員”,社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”,政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向,應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。政府應(yīng)廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段(如成本-效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等),重視競爭機制,取消公共服務(wù)供給的壟斷性,對某些公營部門實行私有化,讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給,通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。其次,新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果,重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。針對預(yù)算收支活動特別是支出活動的績效評價是實現(xiàn)政府“企業(yè)化管理”的關(guān)鍵技術(shù)。預(yù)算績效評價的引入提高了政府整體受托責(zé)任,擴大了評估政府財政狀況和行政能力的信息范圍,政府管理者將借助財政支出分配和使用的評價信息,來制定合理的政策目標(biāo)、預(yù)算和活動計劃,并對具體項目和行為的可行性和合理性做出理性決策,以引導(dǎo)政府資源的合理流動和運行。再者,新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重既定法律法規(guī),輕績效測定和評估的做法,主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制,而實現(xiàn)嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制,即確定組織、個人的具體目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行測量和評估。這種以引入市場競爭機制、提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量為特征的“新公共管理”實踐,成為當(dāng)代西方政府改革最基本的趨勢。以績效為本、結(jié)果導(dǎo)向的政府績效預(yù)算改革,采取了以公共責(zé)任和顧客至上為理念的公共預(yù)算改革策略,提高了政府公共管理和公共服務(wù)能力,成為持續(xù)改進(jìn)和提高政府部門績效的公共預(yù)算新模式,正是在新公共管理,在提高公共部門行政效果、降低行政成本、化解公共危機、實施政府再造、落實政府責(zé)任、改進(jìn)政府管理、提高政府效能、改善政府形象等觀念的指引下,西方各國紛紛開始反思傳統(tǒng)預(yù)算管理制度并主導(dǎo)了一場全球預(yù)算的改革浪潮。

二、西方國家績效改革的實踐催生了現(xiàn)代服務(wù)型政府

績效預(yù)算是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國家在新公共管理的理念和民主化的背景之下,所采用的一種追求公共服務(wù)的預(yù)算管理方式。它要求預(yù)算過程充分利用關(guān)于政府活動產(chǎn)出和成果的數(shù)量化信息,把財政資金分配和政府部門的績效更緊密地結(jié)合起來,是一種與注重投入相區(qū)別的注重產(chǎn)出的預(yù)算。從績效預(yù)算演變的歷史來看,以提高政府公共服務(wù)水平的績效評估始于20世紀(jì)50年代美國的績效預(yù)算制度,興起于20世紀(jì)70~80年代。美國尼克松政府和英國撒切爾政府的行政改革,都體現(xiàn)出對績效評估的極大迷戀,其他國家紛紛效仿,以至出現(xiàn)“評估國”的說法。績效預(yù)算所采取的以公共責(zé)任和顧客至上為理念的公共預(yù)算改革策略,提高了政府公共管理和公共服務(wù)能力,成為當(dāng)今許多國家實施政府再造、落實政府責(zé)任、改進(jìn)政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一個行之有效的工具。成為“重塑政府”活動的重要內(nèi)容。綜觀西方國家成功推行績效預(yù)算改革的歷史進(jìn)程,筆者發(fā)現(xiàn)有如下特點:

(一)改革伊始,紛紛在戰(zhàn)略性法律文件中指明提高公共服務(wù)的質(zhì)量是績效預(yù)算改革的指導(dǎo)方向

美國是一個法制較為健全的國家,政府活動、行為大多都有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范、指導(dǎo)。為有效地推行公共部門服務(wù)績效的評估活動,政府出臺了許多相關(guān)的法律法規(guī)。例如克林頓總統(tǒng)執(zhí)政期間,共簽署了90個相關(guān)法案和50個總統(tǒng)行政命令,國會通過了85項立法[1]。其中,美國國家績效評估委員會1997年2月頒布的《顧客需求戰(zhàn)略規(guī)劃最佳實踐的基準(zhǔn)比較研究報告》中曾指出:與雇員、顧客和各利益相關(guān)者的有效的內(nèi)外部交流是成功的績效評估的關(guān)鍵,績效評估結(jié)果(除須保密外)應(yīng)公開,與雇員、顧客和利益相關(guān)者共享,以保證國家績效評估委員會所提出的公共服務(wù)主張得到大眾的認(rèn)可。澳大利亞通過制訂《預(yù)算誠實憲章》和《財政管理及問責(zé)法案》等預(yù)算法律和財政管理法規(guī),將財政管理責(zé)任移交各機構(gòu)[2]。1997年議會通過了《公共服務(wù)法案》、《財務(wù)管理與責(zé)任法案》、《審計長法》和《聯(lián)邦政府服務(wù)憲章》等法律[3](P205-207),進(jìn)一步完善了政府公共部門績效的責(zé)任管理,使結(jié)果導(dǎo)向的政府公共部門績效考評機制進(jìn)一步健全,為聯(lián)邦政府各部門制定了“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”,作為績效考評的重要依據(jù)。

同志們：

黨的十七大閉幕不久，我們隆重召開中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)中央企業(yè)第一任期(*-**年)經(jīng)營業(yè)績考核工作，表彰業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)，部署第二任期(*-*09年)工作重點。曾培炎副總理今天親臨會議并為獲獎企業(yè)頒獎，充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)改革發(fā)展的高度重視，對中央企業(yè)第一任期取得成績的充分肯定。下面，我講三點意見。

一、中央企業(yè)第一任期的回顧和總結(jié)

中央企業(yè)第一任期的三年，是不平凡的三年。三年來，中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列重大部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，取得了顯著成效，創(chuàng)造了驕人業(yè)績，圓滿完成了業(yè)績考核任務(wù)。

(一)經(jīng)濟效益和整體實力顯著提高。在第一任期中，中央企業(yè)經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史新高，資本回報顯著提高，資產(chǎn)規(guī)模顯著增加，經(jīng)營實力顯著增強。**年，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8.3萬億元，與**年相比，累計增長85.3%，年均遞增22.8%；實現(xiàn)利潤7681.5億元，累計增長155.5%，年均遞增36.7%；上繳稅金6822.5億元，累計增長91.5%，年均遞增24.2%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10.1%，比**年提高5.1個百分點。截至**年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額12.2萬億元，累計增長46.5%，年均遞增13.6%；凈資產(chǎn)總額5.39萬億元，累計增長49.7%，年均遞增14.4%。中央企業(yè)第一任期的三年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實現(xiàn)利潤平均每年增加15*億元，上繳稅金平均每年增加1*0億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.7%。這些成績，是在消化清產(chǎn)核資掛帳3521.2億元，增加計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備3*5.7億元的基礎(chǔ)上取得的，是實實在在的。

三年中，各行業(yè)中央企業(yè)盈利能力普遍增強，效益增長基礎(chǔ)日益牢固。129家企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益持續(xù)增長，其中年均增幅超過*%的企業(yè)達(dá)到112家；13家企業(yè)實現(xiàn)了全面扭虧增盈。重點盈利企業(yè)逐年增多，年均新增利潤超過10億元的企業(yè)有25家。重點盈利大戶的行業(yè)分布由石油石化、電信等少數(shù)行業(yè)擴大到冶金、交通運輸、礦業(yè)、建筑施工、商貿(mào)等行業(yè)。

摘要：傳統(tǒng)公務(wù)員的績效評估多為單向評估，由于評估主體的差異性往往導(dǎo)致考核結(jié)果的片面性。文章對公務(wù)員的績效評估引入360度績效評估法，并將社會公眾引入公務(wù)員的績效評估主體中，從而更加全面有效地反映公務(wù)員的整體績效，使其更好的為公眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；360度績效評估；績效評估法；優(yōu)勢

Abstract:Thetraditionalofficial''''sachievementsappraisemucharetheunidirectionalappraisal,becausetheappraisalmainbody''''sdifferenceoftencausestheinspectionresultone-sidedness.Thearticleintroduces360degreeachievementsappraisallawtoofficial''''sachievementsappraisal,andintroducesthesocialpublicinofficial''''sachievementsappraisalmainbody,thusreflectedeffectivelycomprehensivelyofficial''''soverallachievements,causeitbettertoserveforthepublic.

keyword:Official;360degreeachievementsappraisals;Achievementsappraisallaw;Superiority

研究背景

在我國公共部門，公務(wù)員的績效評估由于存在不同的評估主體，以及各評估主體價值觀、看問題的角度等方面也存在主體差異，由此產(chǎn)生的片面績效認(rèn)知，往往影響績效評估的準(zhǔn)確性。因此，為避免單向評估所造成的主觀偏差，并針對我國目前現(xiàn)行的公務(wù)員績效評估結(jié)果難以真實有效地反映公務(wù)員自身績效，以及其各自績效對公共部門整體績效的貢獻(xiàn)等問題，我們引入360度績效評估法，其基本思想是從多角度對公務(wù)員進(jìn)行評估，避免評估結(jié)果片面性。