一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強民政工作的重要性

一）加強民政工作，解決人民群眾根本利益的重要舉措。民政工作直接面向廣大人民群眾，尤其是直接面對困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體。做好民政工作是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重要舉措，強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，實現社會安定有序的基石，構建社會主義和諧社會的進程中具有不可替代的重要基礎性作用。各級政府要充分認識加強民政工作的重要性，從維護廣大人民群眾合法權益、促進社會公平、增進社會和諧的高度出發(fā)，切實加強組織領導，狠抓各項工作任務的落實，使其更好地為全市經濟社會發(fā)展服務。

二）加強民政工作，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的現實需要。市是個人口大市，貧困面較大，經濟社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，自然條件差，自然災害多，救災和社會救助任務十分艱巨。當前社會轉型步伐加快，體制性、結構性矛盾不斷出現，社會潛在不穩(wěn)定因素較多。民政工作直接服務于困難弱勢群體，保障困難群眾基本生活權益的同時，發(fā)揮著“安全網減震器作用。各級政府要充分認識民政工作在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，始終把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實發(fā)揮民政工作在全市改革發(fā)展中的穩(wěn)定器作用。

三）加強民政工作，促進社會建設的主要途徑。民政工作直接體現著社會主義制度的優(yōu)越性，特別是社會建設中承擔著大量的社會行政事務性工作，發(fā)揮著管理服務的重要職能。做好民政工作，不僅有利于維護社會建設的良好秩序，而且有利于弘揚中華民族尊老愛幼、扶貧濟困、團結互助的傳統(tǒng)美德。各級政府要切實把民政工作作為推進社會文明進步的重要內容來抓，努力提高民政參與物質文明、精神文明、政治文明建設的水平。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面

當前和今后一個時期全市民政工作的指導思想：堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困”核心理念，切實維護和發(fā)展人民的基本生活權益和民主政治權利，緊抓城鄉(xiāng)社會救助體系建設主線，突出城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設和優(yōu)撫安置政策落實兩個重點，努力實現社會福利公益設施建設新突破，全面提升社會建設和公共事務管理水平，充分發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的重要基礎作用，努力促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

2014年我區(qū)民政工作，以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以構建滿意、和諧社區(qū)為總目標，突出重點、整體推進，固強補弱、均衡發(fā)展，開拓創(chuàng)新、優(yōu)化提升，全力推進社區(qū)基礎建設，高位推進服務體系建設，全面推進社會救助保障體系建設，加快推進社會工作體系建設，努力促進我區(qū)民政事業(yè)全面、協調、提速發(fā)展。

一、切實加強社區(qū)基礎平臺建設，不斷提升和諧社區(qū)建設水平

按照區(qū)“和諧社區(qū)建設實施意見”的部署要求，繼續(xù)推進和諧社區(qū)建設各項目標任務的落實。一是協調推進“一街一樓”目標的完成。進一步落實市關于社區(qū)建設三年達標建設任務，加緊推進街道和社區(qū)辦公服務設施建設。協調推進上馬墩街道的土建任務如期完成，配合做好推進廣瑞路街道的規(guī)劃立項和江海街道的選址立項，確保達標任務實現。二是全面建立社區(qū)事務工作站。貫徹市《關于全面推進社區(qū)事務工作站建設的意見》，在前二年試點推進的基礎上，年內全面推開建成社區(qū)事務工作站，建立功能齊備的辦事大廳，規(guī)范工作站管理和運作，形成市區(qū)行政服務中心、街道行政事務受理中心、社區(qū)事務工作站三級公共服務體系，為社區(qū)居民提供便捷高效的“一站式”服務。三是繼續(xù)推進數字化社區(qū)建設。在去年試點基礎上，按照區(qū)和諧社區(qū)建設實施意見要求，年內要有50%的社區(qū)建成數字化社區(qū)，完成市、區(qū)、街道、居委的四級聯網，政府集中財力，確保10個以上的社區(qū)數字化建設的硬件到位。四是繼續(xù)開展和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建活動。修訂完善和諧社區(qū)建設達標細則。繼續(xù)提升創(chuàng)建水平，對達標的示范社區(qū)，力求在更高標準、更高層次上有新的發(fā)展。爭取10左右的社區(qū)達到市級示范標準。五是加強社居委干部教育培訓。下大力提高居委干部能力和水平，組織培訓和考察，開闊眼界，提高層次，增強建設和諧社區(qū)的責任感。

二、切實加強社區(qū)服務體系建設，不斷提升社區(qū)服務水平

按照區(qū)“構建五個10分鐘服務圈方案”要求，加快實施五個體系的社區(qū)服務項目建設。一是協調推進街道睦鄰中心建設。重點抓好尢渡睦鄰中心、上馬墩睦鄰中心啟動建設，協調推進通江睦鄰中心立項啟動，協調廣瑞路街道、江海街道睦鄰中心規(guī)劃報批，力爭按照時序進度實施建設。二是實施服務圈項目的規(guī)劃布局。按照便民、健民、樂民、育民、安民五個體系，完善規(guī)劃布局，落實布點方案，組織好調研、登記、建設、掛牌，在此基礎上，建立“五個10分鐘服務圈為民服務手冊。依托區(qū)行政中心投訴系統(tǒng)，建立居民求助呼叫平臺。三是協調相關部門完善服務載體。協調衛(wèi)生、文體、教育、綜治和行政服務中心等部門，加快完善服務熱線、健全六位一體社區(qū)衛(wèi)生保健服務、開放區(qū)內文體設施、推進老新村業(yè)主自治管理、擴大居家養(yǎng)老服務受惠面等工作，實現設施配備完善、管理運作規(guī)范、服務水平提升的目標。

三、切實落實改善民生措施，不斷提升社會救助保障水平

根據縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在4月上旬正式展開，到七月底已基本結束。全局共有34名局領導班子、全體黨員參加學習實踐活動，同時結合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領導班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學習實踐活動我局起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。通過開展學習實踐活動，局領導班子、全體黨員、干部職工基本上實現了“四個進一步”的目標，即進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，進一步增強了黨的宗旨觀念，進一步轉變了工作作風，進一步發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用?，F將學習實踐活動工作總結如下：

我局開展學習實踐活動嚴格按照縣試點辦的工作安排和要求，做到“高標準完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯系實際推進民政工作”，主要做法如下：

一、成立機構，加強領導

自4月3日縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立由局長黎守通同志為組長、副局長為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由副局長黃衛(wèi)國同志兼任辦公室主任，并抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業(yè)務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

二、加強學習，提高認識

我局將學習貫穿于整個學習實踐活動的過程，局領導小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，深入學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學發(fā)展》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述，提高思想認識。為加深對科學發(fā)展觀的認識，我們還分別舉行了一次輔導課和開展科學發(fā)展觀知識測驗。其中：4月14日，局學習實踐活動領導小組組長黎守通同志為全體黨員上題為“做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者”的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發(fā)展觀，提高了認識水平，打好了思想基礎。開展科學發(fā)展觀知識測驗，則是采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發(fā)放測驗卷46份，收回46份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優(yōu)秀。通過測驗，全局黨員、干部職工更加加深了對科學發(fā)展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。

根據縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在3月下旬正式展開，到八月中旬已基本結束。全局共有68名局領導班子、全體黨員（含離退休黨員）及干部職工參加學習實踐活動，同時結合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領導班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學習實踐活動我局起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。通過開展學習實踐活動，局領導班子、全體黨員、干部職工基本上實現了“四個進一步”的目標，即進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，進一步增強了黨的宗旨觀念，進一步轉變了工作作風，進一步發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用?，F將學習實踐活動工作總結如下：

我局開展學習實踐活動嚴格按照縣學習實踐活動辦公室的工作安排和要求，做到“高標準完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯系實際推進民政工作”，主要做法如下：

一、成立機構，加強領導

自縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了由黨委書記彭平恒任組長、局長念彩文任副組長、康平、龍明國、魏晶、潘玉明、楊會權為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由潘玉明任辦公室主任。

二、加強學習，提高認識

我局將學習貫穿于整個學習實踐活動的過程，局領導小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，深入學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學發(fā)展》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述，提高思想認識。為加深對科學發(fā)展觀的認識，我們還分別舉行了一次輔導課和開展科學發(fā)展觀知識測驗。3月30日，局學習實踐科學發(fā)展觀工作領導小組組長彭平恒同志為全體黨員上題為“科學發(fā)展觀的核心就是以人為本”的專題輔導課。還請縣人民政府王副縣長親自到民政局就民政工作當前的形勢和任務作報告，組織全局干部職工在縣電信局收聽收看了國家民政部李學舉部長在云南前沿知識講座的專題輔導。通過專題輔導學習，使全體黨員干部更加深入思考研討了科學發(fā)展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。

各村（居）民委、福利企業(yè)：

20*年我鎮(zhèn)民政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持以民為本，為民解困的宗旨，以適應新形勢、深化改革、加快發(fā)展為主題，以健全新型社會救助體系為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進經濟發(fā)展、社會進步、社會文明程度提高作出積極貢獻。

一、以“低?！睘榛A，完善新型社會救助體系。

1、進一步鞏固完善最低生活保障制度。認真貫徹落實國務院《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和縣政府《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》，對家庭人均收入符合最低生活保障標準的城鄉(xiāng)村（居）民家庭給予及時救助，做到應保盡保，能進能出。同時要嚴把審批關，實行動態(tài)管理。

2、繼續(xù)開展農村危房改建工作。在采取多種形式提高脫貧效果的同時，著重解決困難群眾的居住條件，凡屬20*年度低保戶的危房戶優(yōu)先安排，做到當年規(guī)定，當年完成。

3、建立健全社會救助網絡。從落實各項優(yōu)惠政策入手，積極改進和完善救助方式，統(tǒng)一規(guī)范各項救助行為和幫扶活動，提高救助實效，加快推進救助工作法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)實行領導干部愛心結對和推行機關干部聯系貧困戶的制度，充分體現黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民和以民為本的新的執(zhí)政理念。