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為積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”活動的號召，深化和鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動市政府辦公室系統(tǒng)素質(zhì)增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升，強力助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，市政府辦公室黨組

研究決定，集中一年時間在市政府辦公室系統(tǒng)開展“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展”學(xué)習(xí)實踐活動。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、法治意識和廉政意識，積極履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、保障服務(wù)職能，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作“全市爭一流，全省爭上游”的奮斗目標,為淮北爭當皖北崛起排頭兵、奮力躋身全省第一方陣做出新的更大貢獻。

二、目標要求

（一）干部素質(zhì)進一步提高。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。認真貫徹落實黨組的重大決策與部署，切實做到與黨組在目標上同向、思想上同心、工作上同步，自覺維護集體決策的統(tǒng)一性、威性和嚴肅性。在參謀輔政上激發(fā)創(chuàng)造性，努力做到參謀有道、督查有效、協(xié)調(diào)有方、保障有力。

（二）機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。服務(wù)意識、細節(jié)意識、精品意識、責(zé)任意識不斷強化；深入基層，深入實際，說實話、辦實事、求實效的作風(fēng)更加濃厚；提振精氣神，發(fā)揚“亮劍”精神，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的意志品質(zhì)，努力實現(xiàn)“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零缺陷”的目標，推進各項工作高起點起步、高標準運行。

（三）創(chuàng)新理念進一步強化。把思想創(chuàng)新作為作風(fēng)建設(shè)的起點，機關(guān)每一位同志要對思想觀念、工作方法、工作機制、服務(wù)措施進行重新審視、定位、提出創(chuàng)新目標，形成創(chuàng)新措施，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，平時工作中人人提出創(chuàng)新思路、個個開展創(chuàng)造性思考。

（四）服務(wù)效能進一步提升。執(zhí)行能力切實提高，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和解決實際問題的能力明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)及基層對辦公室及工作人員工作的滿意度有新的提高。弘揚“敢想敢干會干快干”、“馬上就辦、辦就好”精神，快速高效辦事情，規(guī)范有序干工作，真正做到工作提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)。人人做到“開口能說、提筆能寫、遇事能辦”。

三、方法步驟

第一階段：宣傳教育（2—5月）。

主要任務(wù)：思想發(fā)動、學(xué)習(xí)討論、統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、細化責(zé)任。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）加強學(xué)習(xí)。組織全體干部職工利用“”學(xué)習(xí)、鄧小平、、的有關(guān)論述，中央、省、市有關(guān)會議精神，有計劃的安排黨課教育和專題輔導(dǎo)報告，抓好干部在線學(xué)習(xí)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能打下理論基礎(chǔ)。

（二）組織討論。緊密結(jié)合工作實際，圍繞如何“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”、“服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、我該怎么干？”深入開展討論，交流心得體會，增強宗旨意識，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能打下思想基礎(chǔ)。

（三）開展活動。以“服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，圍繞“三辦”、“三服務(wù)”開展一系列主題實踐活動。組織“書香伴我行”讀書演講比賽、“和諧家庭”評選，舉辦全市政府系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，進行優(yōu)秀調(diào)研報告評選、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽。在活動中提高素質(zhì)、升華境界，增強教育效果，把活動引向深入。

第二階段：查擺問題（6—7月）。

主要任務(wù)：認真查擺近年來辦公室系統(tǒng)在強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

（一）廣泛征求意見。采取設(shè)立網(wǎng)上意見箱、召開座談會、開展談心活動、上門走訪等方式征求意見和建議。

（二）深入查擺問題。重點查找：1.宗旨意識不強、門難進、臉難看、事難辦的問題；2.責(zé)任心和執(zhí)行力不強，辦事拖拉，推諉扯皮，不履行請銷假制度，工作效率不高的問題；3.精神狀態(tài)不佳，缺乏干事激情，不學(xué)習(xí)、不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃的問題；4.脫離實際，急功近利，不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題；5.工作職責(zé)不科學(xué)，工作流程不規(guī)范，履行職能交叉、重疊，錯位、越位、不到位的問題；6.綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強的問題。

（三）深刻剖析原因。機關(guān)各支部根據(jù)征求到的意見和自查的問題，進行分類整理，深挖根源，剖析原因，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中吸取教訓(xùn)。召開支部民主生活會，開展批評和自我批評，為下一步整改提高打下堅實的基礎(chǔ)。

第三階段：整改提高（8—12月）。

主要任務(wù)：針對問題，制定措施，限期整改，求實求效。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）制定整改方案。針對征求到的意見建議以及自己查擺和民主生活會互查的有關(guān)問題，各黨支部要密切結(jié)合工作實際，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任。

（二）健全規(guī)章制度。堅持以人為本、體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，遵循“擇要、簡明、合理”和“可操作、可核查、可考核”的原則，完善制度、健全規(guī)章、規(guī)范流程，加強各項業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

（三）嚴格檢查考評?；顒愚k公室對各科室、各管理單位業(yè)務(wù)水平、辦事效率、工作作風(fēng)、工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事公開等情況進行全面嚴格考核，分別評出若干先進個人和科室，年底召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進，鞭策后進。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展”學(xué)習(xí)實踐活動是市政府辦公室系統(tǒng)貫穿全年的一項重大政治任務(wù)，是辦公室系統(tǒng)和諧發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要，全體干部職工要積極投入到活動中去。辦公室黨組成員要率先垂范，以身作則，各科室、各管理單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自謀劃、加強協(xié)調(diào)、精心組織、確保質(zhì)量。

（二）強化督促檢查。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的健康有序開展，不走過場，不出偏差，活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將采取有效方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實情況，切實把握各階段的工作要求。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時糾正，沒有完成工作任務(wù)的，要及時“補課”，對于違規(guī)違紀的人和事，堅決處理到位，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩，強力推進作風(fēng)效能和執(zhí)行力兩提升。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動與市領(lǐng)導(dǎo)督大項目工作、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、文明城市創(chuàng)建及本職工作有機結(jié)合起來，互相檢驗，互相促進，打造“想干事、能干事、會干事、干成事”的干部隊伍，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)造潛力，調(diào)動積極性、增強主動性、發(fā)揮創(chuàng)造性,努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境、樹立和諧政辦嶄新形象。