編者按：本文主要從進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大破解“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”問題力度；統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)；精心組織、分步實(shí)施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效；進(jìn)行講述。其中包括：作風(fēng)是干部思想意識、精神狀態(tài)、工作風(fēng)格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力、全面落實(shí)好市委提出的各項目標(biāo)任務(wù)，必須以良好的干部作風(fēng)作保障、力開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)思想境界再提升、大力推行“一線工作法”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率、大力推進(jìn)部門簡政放權(quán)，促進(jìn)行政效能再提速、大力推行項目建設(shè)代辦督查制，促進(jìn)投資環(huán)境再優(yōu)化、大力整治庸懶飄浮惡習(xí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、廣泛開展宣傳發(fā)動、注重解決突出問題、切實(shí)鞏固活動成果、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好結(jié)合文章、抓好宣傳和信息反饋等，具體材料詳見：

同志們：

這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會議，是市委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委及省紀(jì)委全會精神，緊密結(jié)合**實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大破解“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”問題力度，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。剛才，市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、**縣等三個單位作了發(fā)言，講的都很好。會上，邵占維書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就深化作風(fēng)建設(shè)，著力改善發(fā)展環(huán)境，先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

作風(fēng)是干部思想意識、精神狀態(tài)、工作風(fēng)格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。近幾年來，我市對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是重視的，擺上了重要的位置，相繼開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年等一系列活動，全市上下都在抓，工作有動員、有部署、有措施、有監(jiān)督檢查，步步深入，并取得了一定的效果?？偟恼f，作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。但對成績的估計還不能過高，不能認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)抓得差不多了。從最近調(diào)查的情況看，一些地方和部門政令不暢通、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題仍然突出，占著崗位不謀事、發(fā)展任務(wù)不落實(shí)、工作紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)心等庸懶漂浮惡習(xí)依然存在，影響和制約**發(fā)展的“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”問題還沒有很好破解。這些情況說明，作風(fēng)問題不是抓一、二年就能解決，要作長期打算?？偟囊笫且灰獔詻Q，二要持久，堅持不懈地抓下去，每年都要抓出新的階段性成效。

全面落實(shí)好市委提出的各項目標(biāo)任務(wù)，必須以良好的干部作風(fēng)作保障。沒有好的作風(fēng)，再好的發(fā)展藍(lán)圖也容易在一片表態(tài)聲中打折、在一陣落實(shí)聲中落空。只要堅決、持久地抓好作風(fēng)，才能把干事的氛圍搞濃、把落實(shí)的力度加大，實(shí)現(xiàn)**又好又快發(fā)展才不會停留在嘴上、規(guī)劃在紙上、討論在會上，才會變?yōu)榫唧w的行動、實(shí)際的成果，才能真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，贏得群眾的信任和尊重。希望各地各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要解決好認(rèn)識問題，正確處理好作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)發(fā)展關(guān)系，兩者是統(tǒng)一的，互相促進(jìn)的，不是對立的。在解決認(rèn)識的前提下，把作風(fēng)建設(shè)放在全局工作的重要位置上，深入持久地進(jìn)行下去。除首先解決認(rèn)識部門外，還要與體制機(jī)制制度創(chuàng)新結(jié)合起來，這樣才會有生命力，效果會更好。

此時此刻，我是無比自豪的。對于我本人來講，我作為縣委常委、常務(wù)副縣長，我深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，因?yàn)樗緜兊闹赝泻腿h人民群眾的信任。我熱愛，就像熱愛自己的家園一樣。這塊熱土，有厚重的歷史、光榮的傳統(tǒng)、豐富的資源，更讓我感動的是我們?nèi)w干部和人民群眾的勇敢、勤奮、質(zhì)樸和包容。此時此刻，我是無比忐忑的。在感到自豪的同時，我更感到一種壓力。面對大家的殷切期望，我深感肩上的擔(dān)子之沉重，任務(wù)之艱巨。2015年是實(shí)施“十二五”的最后一年，是順利完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要的一年。工作形式的嚴(yán)峻使我們黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨著新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，正因?yàn)槿绱耍瑥慕裉爝@個新的起點(diǎn)開始，我們必須埋頭苦干，帶領(lǐng)大家積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，樹立廉潔高效、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)有為的工作作風(fēng)，建設(shè)好我們的家園。此時此刻，我更是充滿信心的。給我信心的不是別的，就是黨的以人為本的執(zhí)政理念，就是密切和人民群眾血肉聯(lián)系的這個黨年來的光榮傳統(tǒng)，更是我們黨政機(jī)關(guān)的黨員干部同志們表現(xiàn)出來的眾志成城、齊心協(xié)力的精神。

目前我們的換屆工作已取得圓滿的成效。這次領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是全縣政治生活中的一件大事，我們十分重視，社會也廣為關(guān)注。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子是我縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平如何，直接關(guān)系著我們目標(biāo)建設(shè)和社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。因此，我們從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真做好換屆的各項工作。

因?yàn)槲覀冎?，堅持以人為本?zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵在班子。我們以這次換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，真正把那些能夠深刻理解和自覺實(shí)踐這一系列重大戰(zhàn)略思想的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使中央的一系列重大戰(zhàn)略思想真正成為指導(dǎo)我們開展工作的強(qiáng)大理論武器，成為推動各項工作的強(qiáng)大動力。通過這次換屆，我們選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步促進(jìn)各項整改措施的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果；進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，堅決反對和抵制用人上的不正之風(fēng)，用好的作風(fēng)選人，建立健全選人用人的長效機(jī)制；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，永葆黨的先進(jìn)性。

下面，就我個人在“堅持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”的活動上，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨性分析，對自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的不足和差距，談一談自己的感受與體會。

一、學(xué)習(xí)體會及認(rèn)識

（一）貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)清治超工作嚴(yán)峻形勢

目前全縣超限超載貨運(yùn)車輛嚴(yán)重反彈，道路橋梁不堪重負(fù)，為我們敲響了警鐘，治超工作已到了刻不容緩的地步。各級各部門要充分認(rèn)識治超工作的重要性和緊迫性，把治超當(dāng)成一項重要工作來抓，按照第號省長令的要求，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時協(xié)調(diào)解決好治超工作中出現(xiàn)的重大問題，確保治超工作有效開展。

二、周密部署，迅速行動，全面打響我縣治超攻堅戰(zhàn)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，要在全市范圍內(nèi)開展一次治理車輛超限超載的專項治理行動。各級各部門要按照方案要求和部署，迅速行動，主動作為，全面打響治超攻堅戰(zhàn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)貨物源頭治理。貨物源頭監(jiān)管是治超成敗的關(guān)鍵，各級各部門要嚴(yán)格按照屬地原則，采取巡查或者派駐執(zhí)法人員的方式，加強(qiáng)對水泥、石料等貨物集散地的監(jiān)督檢查，制止不符合載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場站。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法。交通、公路、公安三部門，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，固定檢測站和流動檢測相結(jié)合，在國省干線公路和農(nóng)村公路全面開展治超專項行動，嚴(yán)厲打擊囤積堵路、闖崗闖站車輛，落實(shí)信息抄告制度，對抄告的超限超載信息，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在規(guī)定的時限內(nèi)予以查處。公安部門要扣分，運(yùn)政部門要吊銷其車輛運(yùn)營證，達(dá)到共同監(jiān)管，查處到位，有效治理的目的。

編者按：農(nóng)村工作會議，是繼市委經(jīng)濟(jì)工作會議之后的又一次重要會議。本文對本次會議做以下闡述：一是回顧工作情況，充分肯定成績?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；民生建設(shè)有效實(shí)施，農(nóng)村公共服務(wù)能力顯著提高；新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，興農(nóng)助農(nóng)氛圍更加濃厚；改革創(chuàng)新扎實(shí)開展，農(nóng)村和諧局面不斷鞏固。二是樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三是突出工作重點(diǎn)。著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)新提升；抓好基礎(chǔ)建設(shè)，深化農(nóng)村綜合環(huán)境新改善；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收渠道新拓展；抓好改革創(chuàng)新，完善農(nóng)村各項體制；抓好辦片示范，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破；抓好民生改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會事業(yè)新進(jìn)步。四是強(qiáng)化組織保障，加快開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是繼市委經(jīng)濟(jì)工作會議之后的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20*年“三農(nóng)”工作，深入分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢，研究部署2010年“三農(nóng)”工作。市委、市政府對這次會議非常重視，會前先后召開了市政府常務(wù)會、市委常委會專門聽取匯報，專題進(jìn)行研究。春節(jié)后，*書記還深入*農(nóng)村，就“三農(nóng)”工作進(jìn)行調(diào)研，光文市長專題召開了市區(qū)農(nóng)口系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人座談會，研究“三農(nóng)”工作。今天*書記和光文市長又出席會議并將作重要講話，給我們很大的鼓舞和鞭策。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作信心

20*年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作負(fù)重奮進(jìn)、成效突出的一年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動等不利影響，“三農(nóng)”工作承接了近年來快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出發(fā)展繼續(xù)加快、效益明顯提高、民生得到改善的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值160億元，增長6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3556元，增長10%。尤其可喜的是，一些工作在全國產(chǎn)生積極影響，多數(shù)工作在全省處于前列。去年，全國優(yōu)質(zhì)雜交稻生產(chǎn)現(xiàn)場會、全國鞏固退耕還林成果現(xiàn)場會、全國農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接試點(diǎn)總結(jié)會、全國草原執(zhí)法師師資培訓(xùn)會等四個國家級會議在我市召開，全省農(nóng)業(yè)綜合規(guī)模開發(fā)現(xiàn)場會、全省“兩項制度”有效銜接暨油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會、全省“縣為單位整合資金整村推進(jìn)連片開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧”暨貧困村互助資金試點(diǎn)工作現(xiàn)場會等四個省級會議在我市召開，總結(jié)推介我市的作法和經(jīng)驗(yàn)。*縣被冠名為“中國茶油之都”，*縣被譽(yù)為“中華雜交水稻制種第一縣”，*、*二縣被命名為“國家級生態(tài)示范縣”，*市榮獲“全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”稱號，城步*獲“中國第一牧場”、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家3A級景區(qū)、國家青少年綠色健身營地和國家級扶貧龍頭企業(yè)等五塊“國字號”招牌，*、隆回、*三縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，市氣象局被評為“全國氣象部門政務(wù)公開先進(jìn)單位”，市民政局被評為貫徹實(shí)施《居委會組織法》全國先進(jìn)單位。具體工作成效，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，完成糧食播種面積861.5萬畝，糧食總產(chǎn)334.3萬噸，連續(xù)六年增產(chǎn)豐收。經(jīng)濟(jì)作物增幅較快，發(fā)展柑橘、茶葉、中藥材等作物235萬畝，種植蔬菜137萬畝，栽培油料作物139.9萬畝。畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好，出欄（籠）生豬1131.6萬頭、肉牛68.8萬頭、山羊92.8萬只、家禽6128.3萬羽?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，新增市級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，投資1.5億元啟動100萬元以上的企業(yè)新擴(kuò)改項目26個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入158億元，同比增長16%；實(shí)現(xiàn)增加值58億元，同比增長11.5%；上繳稅金5.3億元，同比增長11%。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)增加值28億元，同比增長16.7%；其中休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.2億元，同比增長14%。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省民政工作會議精神，回顧總結(jié)2014年規(guī)劃財務(wù)工作，交流財務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2015年工作任務(wù)，著力提升規(guī)劃財務(wù)工作精細(xì)化管理水，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、2014年全市民政規(guī)劃財務(wù)工作回顧

2014年是我市“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市民政規(guī)劃財務(wù)工作穩(wěn)健發(fā)展的一年。全市民政規(guī)劃財務(wù)部門立足本職，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)謀劃，在保障民政事業(yè)健康發(fā)展、力促專項資金安全運(yùn)行、推動民政規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)規(guī)財隊伍自身建設(shè)、提升統(tǒng)計工作質(zhì)量等方面取得了新的成效。

（一）爭取資金，經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升

為了保障各項民政業(yè)務(wù)的順利開展，我市開展了以狠抓民政工作經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的基層平臺建設(shè)。圍繞按上年上級下達(dá)的民政專項資金總量的1.5%的目標(biāo)，千方百計爭取當(dāng)?shù)刎斦才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)。我們采取了搶機(jī)遇、細(xì)預(yù)算、勤匯報、強(qiáng)協(xié)調(diào)等措施，較好地破解了爭取工作經(jīng)費(fèi)的難題。各縣市區(qū)中，也縣市區(qū)按照上年上級下達(dá)的民政專項資金總量的4%的目標(biāo)，爭取經(jīng)費(fèi)上也分別做出了一定的努力，效果明顯。在狠抓工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)的同時，全市各級民政規(guī)劃財務(wù)部門不斷加大民政事業(yè)費(fèi)爭取力度，切實(shí)增強(qiáng)了惠民利民保障能力。一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃實(shí)施，積極配合各業(yè)務(wù)部門，努力爭取財政資金，提高“三個群體”的生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保專項資金及時足額到位。二是勤于溝通協(xié)調(diào)，積極處理與財政、發(fā)改委、人大等部門的關(guān)系，建立事業(yè)費(fèi)增長長效機(jī)制，確保民政專項資金可持續(xù)增長。去年全市共爭取省級和市級民政專項資金投入億元，各市州及縣市區(qū)共爭取地方財政配套資金億元。通過以上幾個方面的努力，切實(shí)保障了全省民政事業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、健康發(fā)展。