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20**年，我部在基地的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科研試驗中心工作，以確保部隊安全穩(wěn)定為重點，扎實開展政治思想教育，打牢官兵愛崗奉獻，服務(wù)航天事業(yè)的理想信念，堅持樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，抵制各種腐朽思想的侵蝕，努力同各種腐化現(xiàn)象做斗爭。使全體官兵在思想上和行動上自覺履行神圣職責(zé)，較好的完成了20**年上級下達的各項工作任務(wù)，部隊實現(xiàn)了全年零事故的目標(biāo)。在政法工作中，我們主要做了以下幾個方面的工作。

（一）把牢方向服務(wù)航天事業(yè)，把高舉旗幟、聽黨指揮作為軍隊政法工作的最高政治要求

1、政治安全是最大的安全，政治穩(wěn)定是最大的穩(wěn)定。旗幟就是方向，旗幟就是形象。20**年，我們先后開展了大型思想教育活動3次，努力提高全體官兵的政治思想覺悟，樹立良好的道德觀念，使官兵在思想上筑牢服務(wù)航天、奉獻部隊的思想。切實保證了官兵不出問題，部隊保持穩(wěn)定。開展了2次紀律大整頓活動，解決了部隊個別官兵作風(fēng)疲塌、懶散等問題，對部隊容易出現(xiàn)問題的重點進行了著重整頓，使官兵思想作風(fēng)大大加強，紀律進一步嚴明。一年來，我們將政治安全始終放在第一位來抓，教育官兵講學(xué)習(xí)、講政治，聯(lián)系自身實際，把一切行動放在講政治的高度來看待。進一步強化了部隊政治思想觀念。

2、這些年來，西方敵對勢力一直把我軍作為政治滲透的重點目標(biāo)，鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”，妄圖使我軍喪失正確理想信念，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強“看不見的戰(zhàn)線”的斗爭，已成為政法工作一個重要而緊迫的現(xiàn)實課題。我部所處三亞改革開放的前沿陣地，一些新思想、新觀念在時時影響著官兵，為此，我們在條令條例的基礎(chǔ)上，機關(guān)司令部制定了各項規(guī)定30條，下發(fā)到各基層單位，約束官兵的行為，杜絕不穩(wěn)定因素，另外，我們扎實開展條令條例的學(xué)習(xí)，開展了條令條例學(xué)習(xí)月活動，并組織了對基層單位的考評。做到每名干部、戰(zhàn)士對條令熟練掌握。我部充分發(fā)揮軍隊政法工作加強部隊全面建設(shè)、鞏固和提高戰(zhàn)斗力中的作用，強化了“四種意識”教育。在部隊開展了強化學(xué)習(xí)意識，切實用黨的十七大報告和胡總書記重要講話精神統(tǒng)一思想；強化政權(quán)意識，充分發(fā)揮作為國家機器的重要作用；強化法治意識，正確行使法律賦予的職權(quán)；強化黨性意識，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。通過學(xué)習(xí)教育，使官兵思想政治覺悟取得了進一步增強，更加強化了奉獻部隊的思想觀念。

二、圍繞中心著眼打贏，把服務(wù)部隊完成多樣化軍事任務(wù)作為軍隊政法工作的基本指導(dǎo)原則

20**年，我們圍繞中心、服務(wù)中心、保障中心的工作目標(biāo)，認真作好軍隊政法工作。因為只有緊貼科研實驗這個中心、服務(wù)航天事業(yè)這個決心、保障任務(wù)成功這一重心，政法工作才有目標(biāo)、有動力、有作為。所以，一年來，我部積極開展各種形式的專業(yè)大比武活動，主要開展了*****活動、*****活動等20次，提高了官兵的管理能力、業(yè)務(wù)水平，為服務(wù)中心工作提供了堅強的基礎(chǔ)。

我們積極開展了防間保密為主要內(nèi)容的教育活動，深入抓好警示性法制教育；以平安部隊建設(shè)為載體，大力加強我部營區(qū)的安全防范工作；我們落實了查崗查哨制度，對各種脫崗現(xiàn)象給予了堅決的遏制。我部以軍地協(xié)作為依托，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動；認真貫徹《軍隊?wèi)?zhàn)時執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干規(guī)定，加大了對違法違紀行為的處分力度。堅持以法律手段為武器，充分發(fā)揮政法工作的作戰(zhàn)功能。我部堅持把警示教育作為主題教育的有效補充，以反面典型的警示作用深化主題教育效果；堅持把警示教育作為經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，廣泛開展普法活動，組織“送法下基層”，著力提高官兵法律素養(yǎng)；堅持把警示教育作為各類培訓(xùn)的必修課，突出“四反”保密和職務(wù)犯罪內(nèi)容，突出管錢管物和管理文電等崗位人員，增強了現(xiàn)實針對性。

三、突出重點綜合治理，把促進部隊安全發(fā)展作為軍隊政法工作的重要職能任務(wù)

1、堅定理想信念——治本之策。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。從這幾年發(fā)生的問題中看到，極個別官兵蛻化變質(zhì)，往往是從理想信念動搖開始的。我部緊緊圍繞堅定官兵理想信念這個根本，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅持用社會主義核心價值體系和當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育部隊，堅持用先進思想文化占領(lǐng)軍營陣地，大力弘揚我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持官兵政治堅定和思想道德純潔。在當(dāng)前影響部隊安全穩(wěn)定的因素持續(xù)增多的情況下，我們在政法工作實踐中，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認清國內(nèi)外敵對勢力滲透破壞的險惡用心，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，堅定對以同志為總書記的黨中央的高度信賴。

2、排查隱患——基礎(chǔ)工作。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。關(guān)于安全發(fā)展，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。隱患客觀存在,覺察才能防范。一些多年保持安全穩(wěn)定的單位，一條重要經(jīng)驗就是查苗頭于初露之時，除隱患于萌動之中；一些發(fā)生案件事故的單位，一條共同教訓(xùn)就是思想麻痹，對隱患苗頭視而不見。開展隱患排查是政法部門的重要職責(zé)，我們工作中勇于揭露矛盾，敢于正視問題，切實把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、保核心保要害——關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首腦機關(guān)、要害部位和核心涉密崗位人員，地位重要、責(zé)任重大，一旦發(fā)生問題，不僅使軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備遭受巨大損失，還會危及國家安全。軍隊各級政法部門務(wù)必引起高度警惕，切實按照保安全、保大局、保勝利、保戰(zhàn)斗力的要求，加強重點要害部位管控，嚴格落實各項制度措施，搞好軍地協(xié)作配合，嚴密防范境外間諜機關(guān)、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力和宗教極端勢力的破壞活動。

4、、網(wǎng)上斗爭——新型陣地?？哲姼闭⒄ㄎ瘯泟喼尢峁┑臄?shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上泄密賣密問題屢禁不止，已經(jīng)成為危害我軍事利益安全的重大現(xiàn)實問題。學(xué)習(xí)討論中大家有一個共同的認識：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為沒有硝煙的新戰(zhàn)場、意識形態(tài)領(lǐng)域的新較量、高科技手段的新對抗。這些年一些被炒得沸沸揚揚的涉軍案件和問題,有許多是利用互聯(lián)網(wǎng)擴散、放大和歪曲的。形勢逼人，時不我待。軍隊各級政法部門要把網(wǎng)上斗爭作為一項重要任務(wù)來抓，切實掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。

5、技術(shù)手段——有效措施。20**年以來，海軍利用技防系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和抓獲擅闖軍事禁區(qū)人員數(shù)十人次，有效維護了軍事利益安全。何以如此？海軍副政委、政法委書記范印華的回答令人深思：為解決海軍重要軍事目標(biāo)多、警戒力量較弱、技防手段單一等問題，海軍政法部門發(fā)揮信息手段在重要軍事目標(biāo)安全防范中的“倍增器”作用，多數(shù)重要軍事目標(biāo)已完成技防系統(tǒng)信息化建設(shè)和改造。學(xué)習(xí)討論中也有同志提出，不能認為有了先進的技術(shù)手段就萬事大吉，一定要把人防和技防有機結(jié)合起來，這樣才能取得安全防范最佳效果。

四、以人為本執(zhí)法為民，把維護人民群眾和官兵合法權(quán)益作為軍隊政法工作的根本出發(fā)點和落腳點

1、拓展維權(quán)渠道。有效維護人民群眾和廣大官兵的合法權(quán)益，是我軍性質(zhì)宗旨的重要體現(xiàn)，是軍隊政法部門的基本職責(zé)，也是軍隊政法工作的目標(biāo)追求。怎樣把保障部隊和軍人軍屬合法權(quán)益的各項措施落到實處？這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有大量具體工作要做。開展軍警民共創(chuàng)“平安邊防”活動，共同查辦軍地互涉案件、保護軍事目標(biāo)安全、維護軍人軍屬合法權(quán)益、處置信訪突出問題，形成了軍地整體合力。：既要充分整合全軍法律服務(wù)資源，深入開展“我為部隊講一課”、“送法下基層”、“網(wǎng)上律師咨詢”等活動，又要發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)優(yōu)勢，加大軍地軍內(nèi)協(xié)作力度。

2、注重化解矛盾糾紛。當(dāng)前，各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性進一步增強，過去沒有的新矛盾、新問題逐漸形成、暴露，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。軍隊各級政法部門務(wù)必對國情、社情有深刻認識，對矛盾糾紛的性質(zhì)有深刻認識，對涉法涉訴信訪問題的嚴峻性、艱巨性、長期性有深刻認識，依托現(xiàn)有的應(yīng)急信訪工作制度機制，建立和完善經(jīng)常排查、定期分析，事前防范、信息預(yù)警，應(yīng)急處置、隨時化解、獨到檢查、責(zé)任倒查等一系列配套制度。總后副政委、政法委書記孫思敬提出，要深刻把握社會矛盾變化發(fā)展的特點規(guī)律，切實認清政法工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。他圍繞矛盾的多樣性、復(fù)雜性，矛盾影響的即時性等，對政法工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)逐一進行了分析。副總參謀長、總參政法委書記劉鎮(zhèn)武說，總參干部基數(shù)大，高學(xué)歷人才多，官兵維護合法權(quán)益的意識強、訴求高。隨著國家和軍隊改革的加速推進，官兵在婚姻家庭、經(jīng)濟合同、人身傷害等方面遇到的矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，解決不好就會影響部隊穩(wěn)定。這就要求政法工作必須堅持以人為本，充分發(fā)揮軍地維權(quán)機構(gòu)的作用，切實維護好軍人軍屬的合法權(quán)益。

3、準確把握寬嚴相濟刑事政策?！皩拠老酀笔俏覈F(xiàn)階段的基本刑事司法政策，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，順應(yīng)了人民群眾對公平正義的期待。這就要求政法機關(guān)在執(zhí)法活動中，針對犯罪的不同情況，區(qū)別對待，“該寬則寬、當(dāng)嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當(dāng)其罪”，既不能片面強調(diào)從嚴，以致打擊過寬，也不能片面強調(diào)從寬，以致打擊不力。通過培訓(xùn)，大家進一步認識到，軍隊各級政法部門要切實從有利于遏制犯罪出發(fā)，正確把握寬嚴標(biāo)準和執(zhí)法尺度，有針對性地加強辦案指導(dǎo)，確保寬嚴相濟刑事政策落實到案件偵查、批捕、起訴、審判、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。

4、加強對訴訟活動的監(jiān)督。政法部門在行使執(zhí)法權(quán)力時，依法接受各方面的監(jiān)督制約，是憲法和法律的明確要求，對保證和促進嚴格文明執(zhí)法具有十分重要的作用。經(jīng)過多年努力，軍隊政法工作已經(jīng)形成具有自身特色的監(jiān)督制約機制，主要包括黨委監(jiān)督、政治機關(guān)監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和訴訟參與人監(jiān)督等。

五、抓住根本全面提高

把建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍作為做好軍隊政法工作的堅強組織保證

1、政法委員會建設(shè)——一個嶄新課題。軍委去年發(fā)文規(guī)定，團級以上單位的政法領(lǐng)導(dǎo)小組改為政法委員會。目前，全軍各級普遍成立政法委員會，已經(jīng)開展了工作。大家在學(xué)習(xí)討論中說，這不僅僅是名稱的簡單改變，而是加強軍隊政法工作組織建設(shè)的重大舉措。軍隊成立政法委員會是個新生事物，發(fā)揮好其作用是個嶄新課題，在具體工作實踐中，需要各級認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善工作機制，積極探索具有軍隊特色的政法委員會建設(shè)路子。國防大學(xué)副政委、政法委書記李殿仁介紹說，國防大學(xué)專職政法部門只設(shè)有保衛(wèi)部，實行面對面的領(lǐng)導(dǎo)，既是學(xué)校安全保衛(wèi)工作制度規(guī)定的制定者，又是具體工作的落實者，工作量很大，任務(wù)非常繁重。各級成立政法委員會，有利于解決任務(wù)重與力量不足的矛盾，目前，他們在黨委負總責(zé)的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校及校務(wù)部、研究生院、防務(wù)學(xué)院政法委員會，形成了比較完備的政法工作領(lǐng)導(dǎo)體系。培訓(xùn)中，大家提出，各級政法委員會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)部隊抓好政法工作。既要按照“明確職責(zé)、規(guī)范制度、理順關(guān)系、發(fā)揮作用”的總體思路展開工作，又要加強與安全委員會、保密委員會協(xié)調(diào)配合，以整合資源、匯聚力量、減少忙亂、提高效率。

2、政法隊伍能力建設(shè)——一個長期而又緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。過硬的能力素質(zhì)是政法干部完成各項任務(wù)的重要保證。新形勢下，軍隊政法部門的執(zhí)法工作越來越專業(yè)、執(zhí)法任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜、政治性和敏感性越來越強，對執(zhí)法能力的要求也越來越高。大家一致認為，相對于政法工作的基礎(chǔ)設(shè)施、保障條件等“硬件”建設(shè)來講，抓好政法干部能力素質(zhì)提高的“軟件”建設(shè)顯得更為重要。一定要按照胡總書記“政治上特別堅定、思想上特別純潔、作風(fēng)上特別過硬、業(yè)務(wù)上特別精通”的要求，全面加強政法隊伍建設(shè)。這方面要做的工作很多，可提升的空間很大。近年來，總裝部隊在加強政法隊伍建設(shè)上取得顯著成效。總裝副政委、政法委書記黃作興介紹說，他們成績面前找不足，針對政法隊伍能力素質(zhì)與履行職能使命不相適應(yīng)、任務(wù)繁重與人員較少“兩個矛盾”，著力打造高素質(zhì)政法隊伍，為政法工作持續(xù)發(fā)展提供人才支撐，通過嚴格選拔任用、加強教育培訓(xùn)、注重實踐鍛煉，激發(fā)活力，并發(fā)揮院校培養(yǎng)人才的主渠道作用，努力鍛造一批政策熟悉、法律清楚、指導(dǎo)有方、辦案有招、提筆能寫的業(yè)務(wù)尖子和“多面手”。

3、基層政法力量建設(shè)——筑牢第一道防線。旅團級單位保衛(wèi)干部、軍隊律師、基層法律服務(wù)工作者、黨支部保衛(wèi)委員和思想工作骨干等，處在維護穩(wěn)定第一線，是軍隊政法工作者的末端支撐，是實現(xiàn)“基層穩(wěn)、全局安”目標(biāo)的基本力量。大家在學(xué)習(xí)討論中提出，如果不把這些力量建設(shè)好，政法工作就失去了根基和依托。各級政法委員會領(lǐng)導(dǎo)要更加關(guān)心基層政法力量建設(shè),從嚴格教育、加強培養(yǎng)、解決困難、注重使用等方面夯實基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，激發(fā)工作動力，使基層政法力量真正成為維護部隊安全穩(wěn)定的第一道堅固防線。國防科技大學(xué)副政委、政法委書記于起龍認為，新形勢下政法工作對情報信息的依賴和需求越來越強，但第一手情況掌握不及時、信息采集渠道單一、綜合研判水平不高，已經(jīng)成為影響和制約政法工作發(fā)展的“瓶頸”。鑒于此，他結(jié)合本校近年來探索形成的經(jīng)驗，圍繞政法隊伍建設(shè)，提出了“三個著力點”：在工作方式上，必須堅持公開與秘密相結(jié)合、軍隊與地方相結(jié)合、專門工作與群眾工作相結(jié)合，不斷拓寬情況信息收集渠道；在工作機制上，建立健全信息員報告制度，解決信息不靈、情況不清等問題，加強軍地、軍內(nèi)有關(guān)部門交流溝通，實現(xiàn)情報信息的快速傳遞，真正形成耳聰目明、反應(yīng)靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)；在工作目標(biāo)上，加強對情況信息的分析研判，為黨委正確決策提供依據(jù)。

4、內(nèi)外協(xié)作建設(shè)——一個尚需努力的廣闊空間。做好新形勢下政法工作，僅靠軍隊政法部門自身的力量遠遠不夠，必須拓寬視野，借助內(nèi)外資源，搞好協(xié)作配合，匯聚各方力量，形成工作合力。大家在學(xué)習(xí)討論中說，多年來，軍隊在依靠地方力量搞好互涉案件偵辦、加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治、開展涉軍維權(quán)工作等方面，進行了有益的探索，積累了一些好的做法，取得了明顯成效。但這項工作發(fā)展還不夠平衡，存在著組織形式不統(tǒng)一、制度機制不規(guī)范、開展活動不經(jīng)常等問題。這是一個尚需努力、大有可為的廣闊空間。蘭州軍區(qū)副政委、政法委書記劉曉榕提出，軍隊政法工作要融入社會平安建設(shè)，在軍地共建共創(chuàng)中不斷鞏固地方基層政權(quán)。要著眼穩(wěn)定大局，立足自身優(yōu)勢，把地方所需、群眾所盼、部隊所能結(jié)合起來，在實際工作中全力支持地方基層組織，利用平安牧區(qū)、平安寺院、平安口岸等多種形式，廣泛開展創(chuàng)建活動；在部隊執(zhí)行搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動中，借鑒運用在抗震救災(zāi)中形成的軍地黨組織聯(lián)建共促經(jīng)驗，強化組織功能；要向地方基層組織輸送優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人。