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編者按：本文主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升水平；拓展平臺(tái)擴(kuò)大招商；積極運(yùn)作有效應(yīng)對(duì)，對(duì)市外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)進(jìn)行講述。其中，主要包括：提高利用外資質(zhì)量、第十一屆“5•13”主要體現(xiàn)四個(gè)特色：突出海西，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)閩、浙、贛、粵4省20城市共同簽署“海西環(huán)保協(xié)作武夷山宣言”。海西臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，研討海峽兩岸新形勢(shì)下臺(tái)商參與海西建設(shè)的新機(jī)遇、把深入學(xué)習(xí)十七大精神，采取領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)學(xué)”、專(zhuān)家“講學(xué)”等措施，邀請(qǐng)十七大代表詹夷生作專(zhuān)題輔導(dǎo)，邀請(qǐng)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨章》輔導(dǎo)講座，利用學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄交流學(xué)習(xí)成果等多種形式組織學(xué)習(xí)，取得了良好的效果，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

20年，我市外經(jīng)貿(mào)工作主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，全力推進(jìn)綠色腹地躍升發(fā)展。認(rèn)真研究形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，創(chuàng)新工作舉措，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。利用外資，全年實(shí)現(xiàn)可比口徑合同外資7.57億美元，同比增長(zhǎng)11.1%；實(shí)際到資4.62億美元，同比增長(zhǎng)10.4%。驗(yàn)資口徑合同外資3.93億美元，同比增長(zhǎng)1.6%；實(shí)際到資5859萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.6%。對(duì)外貿(mào)易，全市進(jìn)出口總額7.62億美元，同比增長(zhǎng)22%。其中，出口6.34億美元，同比增長(zhǎng)25.97%。

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升水平

提高利用外資質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資“突破工業(yè)”項(xiàng)目，20年全市新批生產(chǎn)性項(xiàng)目56家，占新批總數(shù)的82.35%，合同利用外資6.12億美元，占全市合同外資的80.87%，同比增長(zhǎng)21.15%。全市新批總投資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目34項(xiàng)，合同外資6.99億美元，同比增長(zhǎng)35.72%。來(lái)自港澳臺(tái)的投資增長(zhǎng)較快，全市新批港澳臺(tái)項(xiàng)目56項(xiàng)，合同利用港澳臺(tái)資金7.22億美元，同比增長(zhǎng)32.05%。

增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。扶強(qiáng)做大出口企業(yè)，20年全市出口百萬(wàn)美元以上出口企業(yè)99家，比上年增加16家，出口5.99億元，同比增長(zhǎng)34.0%；其中出口千萬(wàn)美元以上的企業(yè)19家，同比增加6家。出口百萬(wàn)美元以上商品25種，累計(jì)出口4.7億美元，比增15.57%。其中，氫氟酸、二氧化硅、眼鏡、天然香料等出口增長(zhǎng)1倍以上。市場(chǎng)拓展態(tài)勢(shì)良好，美國(guó)、日本、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，韓國(guó)、臺(tái)灣、非洲等出口快速增長(zhǎng)。

積極推進(jìn)對(duì)外投資。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，20年全市新批境外企業(yè)（代表處）2家，萬(wàn)泰公司英國(guó)倫敦代表處及萬(wàn)泰公司意大利米蘭代表處；境外增資企業(yè)1家，越南和旺國(guó)際有限公司，增資金額21萬(wàn)美元。

2、拓展平臺(tái)擴(kuò)大招商

提升“5•13”投洽會(huì)平臺(tái)。第十一屆“5•13”主要體現(xiàn)四個(gè)特色：突出海西，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)閩、浙、贛、粵4省20城市共同簽署“海西環(huán)保協(xié)作武夷山宣言”。海西臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，研討海峽兩岸新形勢(shì)下臺(tái)商參與海西建設(shè)的新機(jī)遇。參與面廣，省直12個(gè)部門(mén)與我市聯(lián)合主辦，香港貿(mào)發(fā)局、上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等境內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與投洽會(huì)活動(dòng)的組織，參會(huì)客商團(tuán)組40多個(gè)，海內(nèi)外客商和嘉賓共3000多人。創(chuàng)新形式，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)安排了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論證、產(chǎn)業(yè)推介說(shuō)明及由“世界創(chuàng)意之父”霍金斯先生的專(zhuān)題講座等系列活動(dòng)，形成了開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)招商模式。平臺(tái)互聯(lián)，由省外經(jīng)貿(mào)廳、省農(nóng)辦與我市聯(lián)合成功舉辦的福建省山海協(xié)作示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供了有效的平臺(tái)，沿海和山區(qū)八組開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成協(xié)作對(duì)子?！?•13”投洽會(huì)我市共簽約外資合同項(xiàng)目42項(xiàng)，合同利用外資4.51億美元。截止12月31日，已報(bào)批34項(xiàng)，合同利用外資4.05億美元，報(bào)批率89.8%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目落實(shí)較好。

擴(kuò)大“9•8”投洽會(huì)平臺(tái)。今年的第十二屆“9•8”投洽會(huì)，我市精心篩選60個(gè)招商項(xiàng)目錄入組委會(huì)網(wǎng)站和福建國(guó)際投資促進(jìn)網(wǎng)，提前與客戶(hù)對(duì)接，27個(gè)投資商對(duì)接我市16個(gè)項(xiàng)目?！巴顿Y海西”對(duì)口洽談活動(dòng)，我市準(zhǔn)備了130個(gè)項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)200多位項(xiàng)目業(yè)主，重點(diǎn)對(duì)接閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)等七類(lèi)行業(yè)。今年“9•8”全市共簽約外資合同項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資4.47億美元，合同利用外資3.77億美元，截止12月31日，已報(bào)批19項(xiàng)，合同外資2.69億美元，報(bào)批率為71.5%。

創(chuàng)新“茶博會(huì)”平臺(tái)。第二屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)形式多樣、內(nèi)容豐富、精彩紛呈。舉辦了山水實(shí)景茶歌舞演出，組織了為期十天的茶業(yè)展覽展銷(xiāo)，舉行了福建茶業(yè)投資項(xiàng)目暨茶業(yè)訂貨合同簽約儀式，舉辦了茶業(yè)國(guó)際高峰論壇和閩臺(tái)旅游合作研討茶話(huà)會(huì)，開(kāi)展了“海峽民俗文化風(fēng)情街”、萬(wàn)人品茗和茶藝篝火晚會(huì)等系列活動(dòng)。同期還舉辦了第四屆中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)和第二屆中國(guó)（武夷山）國(guó)際禪茶文化節(jié)。來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)、浙江、廣東、15個(gè)茶葉采購(gòu)團(tuán)組和各省區(qū)1000多家專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商與參展商進(jìn)行洽談，到會(huì)來(lái)賓超萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，展會(huì)已成交訂貨合同或意向320個(gè)，簽約金額達(dá)25.6億元。

3、積極運(yùn)作有效應(yīng)對(duì)支持出展開(kāi)拓市場(chǎng)。先后組織企業(yè)20多家企業(yè)參加了中東燈具園藝展、法蘭克福禮品展、美國(guó)拉斯維加斯展等國(guó)際知名專(zhuān)業(yè)展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)。為我市企業(yè)爭(zhēng)取今年103屆春季廣交會(huì)34個(gè)，為5家企業(yè)新申請(qǐng)到廣交會(huì)展位；爭(zhēng)取秋季104屆廣交會(huì)40個(gè)，為9家企業(yè)新申請(qǐng)到廣交會(huì)展位。爭(zhēng)取了華交會(huì)15個(gè)展位，并組成集中的竹制品展區(qū)，統(tǒng)一品牌，擴(kuò)大南平竹制品知名度。鼓勵(lì)企業(yè)參加“在線(xiàn)廣交會(huì)”——福建電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，全市已有178家企業(yè)申請(qǐng)了“在線(xiàn)廣交會(huì)”注冊(cè)會(huì)員。

積極爭(zhēng)取退稅政策。竹制品退稅率多次調(diào)整，我市多渠道積極向上反映和呼吁，在省外經(jīng)貿(mào)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、福州海關(guān)的幫助下，意見(jiàn)和建議得到了國(guó)家稅則委的支持，8月1日和11月1日竹地板、竹筷等竹制品單獨(dú)稅則的產(chǎn)品退稅率已恢復(fù)11%退稅。11月28日以來(lái)，馬尾海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署7月3日47號(hào)公告要求，竹地板出口改按HS編碼4418.72報(bào)關(guān)，出口退稅率由13%或11%降為零。我市又積極與南平海關(guān)、馬尾海關(guān)、福州海關(guān)溝通、協(xié)調(diào)、匯報(bào)，期望在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下寬松政策，支持山區(qū)企業(yè)度過(guò)難關(guān)。南孚電池8月1日出口退稅率由11%降為零，我們積極反映南孚電池產(chǎn)品的有關(guān)具體情況，得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，11月1日由從零恢復(fù)到13%，支持了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

擴(kuò)大出口企業(yè)融資。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)扶持力度，我市確定了46家成長(zhǎng)型中小企業(yè)為金融扶持的重點(diǎn)對(duì)象，商請(qǐng)人民銀行及商業(yè)銀行給予貸款傾斜。積極向省上申報(bào)我市重點(diǎn)外向型企業(yè)，我市被列入支持企業(yè)名單33家。南平市農(nóng)業(yè)銀行就為出口企業(yè)貸款8.8億元,有效緩解中小企業(yè)資金困難。積極引導(dǎo)支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，以流通外貿(mào)企業(yè)牽頭，為中小企業(yè)集體統(tǒng)保，一方面防范資金風(fēng)險(xiǎn)，另一方面借機(jī)將區(qū)外轉(zhuǎn)回，目前出口企業(yè)參保率達(dá)15%左右。積極申報(bào)出口成長(zhǎng)型企業(yè)，爭(zhēng)取我市更多的企業(yè)列入省上扶持。

扶強(qiáng)做大重點(diǎn)企業(yè)。積極培育華銀鋁業(yè)、南平鋁業(yè)、永飛化工、邵武王斌木業(yè)、嘉聯(lián)德固賽等6家企業(yè)申報(bào)福建省出口名牌；支持南孚電池、南平鋁業(yè)、邵武王斌木業(yè)等企業(yè)爭(zhēng)取省重點(diǎn)扶持的出口名牌企業(yè)；篩選了12家出口成長(zhǎng)型企業(yè)重點(diǎn)培育和扶持，5家達(dá)標(biāo)企業(yè)已獲130萬(wàn)元支助。為48家企業(yè)申請(qǐng)獲得中小企業(yè)開(kāi)拓資金126萬(wàn)元補(bǔ)助，為10家重點(diǎn)流通外貿(mào)企業(yè)安排138萬(wàn)元扶持資金，為9家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安排59萬(wàn)元扶持資金，為2家企業(yè)支持26萬(wàn)元技改貼息。

加強(qiáng)政策宣傳貫徹。20年，國(guó)家相繼出臺(tái)了各類(lèi)外貿(mào)新政策。為使企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)政策變化，擴(kuò)大外貿(mào)出口，我局多次組織企業(yè)培訓(xùn)。組織竹木草衛(wèi)生檢疫注冊(cè)專(zhuān)題培訓(xùn)，目前我市180多家注冊(cè)，占竹木出口企業(yè)的95%。組織REACH法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，針對(duì)歐盟6月1日起實(shí)施REACH法規(guī)，我市主要化工企業(yè)進(jìn)行了預(yù)注冊(cè)。去年下半年還先后舉辦了三期外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)將各類(lèi)外貿(mào)最新政策向企業(yè)宣傳，做好外貿(mào)出口預(yù)警，減小金融危機(jī)對(duì)我市出口企業(yè)的影響。

4、抓好隊(duì)伍樹(shù)立形象

抓好學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)十七大精神，采取領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)學(xué)”、專(zhuān)家“講學(xué)”等措施，邀請(qǐng)十七大代表詹夷生作專(zhuān)題輔導(dǎo)，邀請(qǐng)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨章》輔導(dǎo)講座，利用學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄交流學(xué)習(xí)成果等多種形式組織學(xué)習(xí)，取得了良好的效果。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有紀(jì)錄，班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，每人至少撰寫(xiě)了2篇心得體會(huì)。參加全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織開(kāi)展“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)答，選派人員參加“人才強(qiáng)商”培訓(xùn)。針對(duì)政策形勢(shì)變化，舉辦各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一年來(lái)，全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)約210家企業(yè)，400多人次參加了外經(jīng)貿(mào)各類(lèi)培訓(xùn)；近80人次參加市委組織部、市人事局的各類(lèi)教育培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

突出創(chuàng)建。認(rèn)真制定“第五輪創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)計(jì)劃”，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。切實(shí)把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行“一崗雙職”職責(zé)，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起安排部署、一起督促檢查、一起考核評(píng)價(jià)，黨總支與所屬各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度、“”制度、黨組織書(shū)記及中層干部述職述廉制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳制度等。各支部以創(chuàng)建“五個(gè)好”支部活動(dòng)為載體，把創(chuàng)先活動(dòng)與干部績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)有效履職。局機(jī)關(guān)組織招商引資競(jìng)賽活動(dòng)，局審核審批科參加全市創(chuàng)建“最佳服務(wù)科室”活動(dòng)，為全面完成外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證。扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，部署全年工作、下達(dá)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽任務(wù)、下基層調(diào)研檢查、年終評(píng)比等都有黨建工作內(nèi)容。參加省廳機(jī)關(guān)黨委組織的黨建研討交流活動(dòng)，局班子成員分別與局屬各支部及各縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局掛點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)情況交流，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。扎實(shí)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政管理、財(cái)務(wù)管理、接待程序，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)，使廉政建設(shè)工作有明確的規(guī)范和監(jiān)督保障措施。堅(jiān)持把效能建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等制度，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)“服務(wù)窗口”的作風(fēng)建設(shè)，把服務(wù)、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)作為今年作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，聘請(qǐng)8位我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)為我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，9位市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社區(qū)離退休干部為績(jī)效監(jiān)督員，不定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，改進(jìn)工作。完善政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制度，建立政務(wù)公開(kāi)工作的審議制度、評(píng)議制度、反饋制度和備案制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的督查落實(shí)。把群眾關(guān)注的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)等25項(xiàng)內(nèi)容以多種形式予以公開(kāi)，加大了群眾對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督力度。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度，凡是需要對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容，全部上網(wǎng)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《項(xiàng)目審批公開(kāi)與承諾制度》，嚴(yán)格按照法定程序行使行政權(quán)力，不以權(quán)謀私，沒(méi)有發(fā)生未按法定程序或適用法律不當(dāng)?shù)男姓^(guò)錯(cuò)現(xiàn)象，沒(méi)有一起投訴。

文明和諧。以“第十屆文明單位活動(dòng)”總評(píng)年為契機(jī)，按照文明單位六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的和諧機(jī)關(guān)。制定了精神文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，完善創(chuàng)建機(jī)制，積極參加黨建聯(lián)系片和社區(qū)組織的理論研討、獻(xiàn)愛(ài)心、歌詠比賽、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、社區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)活動(dòng)，組織黨員積極參加社區(qū)志愿者活動(dòng)。連續(xù)多年主辦社區(qū)羽毛球賽，舉辦了籃球、游泳、登山等一系列健康向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)和諧融洽的工作氛圍。一年來(lái)，我局用于“共建帶創(chuàng)”、“結(jié)對(duì)濟(jì)困”、“愛(ài)心捐助”、“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)約3.6萬(wàn)元。優(yōu)化工作環(huán)境，對(duì)辦公室進(jìn)行修繕，進(jìn)一步優(yōu)化辦公環(huán)境，爭(zhēng)取省上資金更新電腦，設(shè)立LED電子顯示屏，全面推行電子政務(wù)；設(shè)置工會(huì)之家和老干部活動(dòng)室，機(jī)關(guān)衛(wèi)生、文明樓院、文明家庭工作有序進(jìn)行。深入開(kāi)展“共建帶創(chuàng)”、“掛村服務(wù)”活動(dòng)。我局聯(lián)系5個(gè)對(duì)口幫扶村，落實(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目5個(gè)，落實(shí)資金60萬(wàn)元。積極響應(yīng)“情暖閩北”、“汶川募捐”等公益活動(dòng)，捐款6萬(wàn)余元。積極推進(jìn)公民道德教育，將《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范做到七要》、《南平市民守則》、《南平市民文明公約》上墻公布，對(duì)照檢查，抓好落實(shí)；編發(fā)了《接待應(yīng)注意的禮儀》，組織科室和局屬單位學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的“三德“教育。制定了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)、綜治安全工作重點(diǎn)整治方案，加強(qiáng)安全教育和安全措施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織建設(shè)，聚合力量，發(fā)揮作用。同時(shí)，人事教育、宣傳信息、安全保密、法律、檔案、計(jì)生、老干部等方面工作，得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。