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(一)、圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,深化本級預(yù)算執(zhí)行審計
1、切實搞好法定的一年一度的本級財政預(yù)算執(zhí)行審計。重點是對市財政局財政政策法規(guī)執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行情況和專項資金使用及其他財政收支管理情況進行審計。要通過審計,注重從體制、機制上分析和揭露財政資金收、支、管、用等環(huán)節(jié)存在的問題,提出有針對性的審計意見與建議,促進我市公共財政體制的建立和完善。
2、切實搞好法定的一年一度的地方稅收征管情況審計。
①對市地稅局稅收政策執(zhí)行情況、稅收征管質(zhì)量情況進行審計。
②對我市服務(wù)行業(yè)稅收征管和納稅情況進行審計調(diào)查。
要通過以上審計和審計調(diào)查,從完善稅收征管制度、健全稅收征管機制的角度,加強分析研究,提出對策建議,促進地稅部門依法治稅,規(guī)范稅收征管行為和內(nèi)部控制管理。
3、切實搞好18個部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計。主要是結(jié)合任期經(jīng)濟責(zé)任審計,對市直18個部門單位(鎮(zhèn))的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計。
4、深入開展3個專項審計和審計調(diào)查項目。
①政府采購資金效益審計和審計調(diào)查。
②政府投資項目審計和審計調(diào)查。
③城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司經(jīng)營管理情況專項審計。
將以上三個專項審計和審計調(diào)查項目的審計結(jié)果匯入本級預(yù)算審計報告,向市人大、市政府集中提報。
(二)、圍繞維護財經(jīng)秩序,深化經(jīng)濟責(zé)任審計
要認真貫徹落實黨的十七大精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要批示,進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作。根據(jù)《審計法》的規(guī)定,對全市15個單位原主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審計。要重點關(guān)注貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策、重大經(jīng)濟決策、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能降耗、改善民生等重點方向和領(lǐng)域,并根據(jù)市委、市政府對各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門單位的考核指標,全面、科學(xué)、客觀地對被審計對象進行審計評價,進一步落實好離任者、接任者談話和交接制度,從機制上、源頭上規(guī)范權(quán)力運用,超前預(yù)防一些苗頭性、傾向性和普遍性問題的發(fā)生。
(三)、圍繞構(gòu)建和諧社會,切實搞好民生審計
要圍繞市委、市政府有關(guān)民生問題的重大決策,抓住人民群眾最關(guān)心、與基層百姓現(xiàn)實利益關(guān)系最密切的焦點問題,組織安排有關(guān)的民生審計項目,通過檢查資金管理和政策執(zhí)行情況,關(guān)注資金使用效益和政策執(zhí)行效果,更加有力地推動和諧社會建設(shè)。
1、審計我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入及管理使用情況。
2、審計我市慈善捐贈資金管理使用情況。
3、審計我市上級安排財政支農(nóng)專項資金管理使用情況。
4、審計我市社會保障資金管理使用情況。
5、審計我市財政性補貼資金管理使用情況。
(四)、認真完成市委、市政府交辦審計事項和上級審計機關(guān)指令性審計任務(wù)
按時、保質(zhì)保量地完成市委、市政府交辦審計事項和上級審計機關(guān)下達指令性審計任務(wù),是我們的職責(zé)所在,是考驗審計隊伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,我們將采取得力措施,搞好審計力量的調(diào)度協(xié)調(diào),運用行之有效的審計方法和技術(shù)手段,提高審計的質(zhì)量和效率,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理和科學(xué)決策提供及時可靠的參考依據(jù)。
(五)、加強和改進對全市內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)
要緊緊抓住“培訓(xùn)、交流、總結(jié)、推廣”四個環(huán)節(jié),努力提高全市內(nèi)審計人員的整體素質(zhì),提升內(nèi)審工作的業(yè)務(wù)質(zhì)量,促進內(nèi)部審計由財務(wù)收支審計為主向以財務(wù)收支與管理審計并重轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在完善內(nèi)部管理、減少損失浪費、提高經(jīng)濟效益等方面的積極作用。
1、走訪調(diào)研30家以上骨干內(nèi)審單位。主要是了解內(nèi)審工作情況,征求改進工作意見,提高內(nèi)審協(xié)會的管理與服務(wù)水平。
2、召開一次內(nèi)審工作現(xiàn)場會。推廣2-3家內(nèi)審機構(gòu)審計本部門、本單位和所屬單位的先進經(jīng)驗與技術(shù)方法,促進內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
3、全年培訓(xùn)內(nèi)審人員300人次以上。并組織好“國際注冊內(nèi)部審計師”考試報名工作。
4、強化內(nèi)部審計的宣傳工作。在《*時訊》和*電視臺上宣傳報道15家內(nèi)審單位的好做法、好經(jīng)驗。
5、爭創(chuàng)全省和全國優(yōu)秀內(nèi)部審計協(xié)會。
(六)、健全完善三項機制,進一步加強干部隊伍建設(shè)
一是健全完善教育培訓(xùn)機制。采取“以研代訓(xùn)、以老帶新、定期輔導(dǎo)、定期交流”等措施,“個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合等形式,加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高審計干部的綜合素質(zhì),增強審計干部服務(wù)大局的意識。
二是健全完善績效考核機制。主要是把完成的審計項目、撰寫的科研論文和信息稿件等所有可量化的工作和學(xué)習(xí)情況,考核到項目、到個人、到科室;對不能量化考核的思想作風(fēng)、職業(yè)道德等情況,實行定期民主評議和定性考核,以此充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)和工作的積極性。
三是健全完善內(nèi)控管理機制。重新修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度,用完善的制度約束人;加強黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),努力提高審計干部文明審計和拒腐防變的能力;以“和諧文化”和“廉政文化”建設(shè)為抓手,有效提升審計機關(guān)的執(zhí)行力、凝聚力和公信力。