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加大力度，強化措施，確保全面完成農(nóng)機安全監(jiān)理工作各項任務目標

下半年，全市農(nóng)機監(jiān)理工作繼續(xù)圍繞年初確立的工作目標，加強領導，加大力度，突出重點，強化措施，確保全年農(nóng)機監(jiān)理各項任務目標的全面完成。

(一)進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，加強責任制落實情況的監(jiān)督檢查。做到事事有人抓，層層有人管，把農(nóng)機安全工作落到基層，落到實處。同時，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對安全生產(chǎn)責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”的原則，依法追究責任。強化事故應急處理職責，落實應急處理工作責任制，有計劃的搞好應急處理演練，及時、妥善處理重特大農(nóng)機事故，最大限度地減少農(nóng)機事故損失，確?！捌桨矟鷮帯?、“平安農(nóng)機”的建設。

(二)繼續(xù)認真開展“隱患排查治理”活動，狠抓農(nóng)機安全檢查和專項整治，確保“三率”水平穩(wěn)步提升。認真總結上半年整治提高“三率”活動的經(jīng)驗，進一步加大力度，大力開展以治理無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、不按規(guī)定進行年檢為重點的安全隱患排查治理活動。市安委會近期發(fā)文要求，七八九三個月集中排查治理安全隱患。我們要以此為契機，切實抓好農(nóng)機安全隱患排查治理工作。要突出農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日期間和群眾聚會日的安全監(jiān)控，深入田間、場院、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村道路，廣泛深入地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患。把拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平的提高作為農(nóng)機安全隱患治理主要工作目標，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率、年檢率和駕駛員持證率。

(三)繼續(xù)加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，不斷增強機手安全意識。要把農(nóng)機安全宣傳教育作為農(nóng)機安全管理工作的重要內(nèi)容，抓實、抓細、抓出成效。要創(chuàng)新宣傳模式，組織農(nóng)機監(jiān)理人員進村入戶宣傳安全法規(guī)、知識，定期舉辦“農(nóng)機安全學習日”活動，將農(nóng)機安全宣傳教育工作深入到農(nóng)村、學校、家庭和農(nóng)機作業(yè)場所，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。

(四)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和檔次。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省市農(nóng)機、安監(jiān)部門關于新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動的要求，本著“鞏固、充實、完善、創(chuàng)新、提高”的原則，繼續(xù)把“一十百千”示范創(chuàng)建為主要內(nèi)容的平安農(nóng)機建設作為農(nóng)機管理的一項重要工作、作為保安全促“三率”的重要措施抓緊、抓實、抓細、抓好。剛才，大家參觀學習了*鄉(xiāng)農(nóng)機站平安農(nóng)機創(chuàng)建工作情況，很值得大家學習和借鑒，我們要以*為榜樣，趕超先進，不斷推出在全國、全省拿得出、叫的響的典型。要積極爭取各級黨委和政府的支持，把平安農(nóng)機創(chuàng)建納入各級政府平安建設目標，加強組織領導，強化工作措施，統(tǒng)籌研究規(guī)劃，將創(chuàng)建工作進一步量化、細化，任務分解到部門，責任落實到個人。要加大對“平安農(nóng)機”示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的扶持力度，在項目安排、資金爭取和物質(zhì)獎勵等方面給予傾斜。要繼續(xù)加強以“六個一”為主要內(nèi)容的宣傳教育，使“平安農(nóng)機”宣傳教育進村、入戶，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與積極性，推動創(chuàng)建活動深入開展。要正確處理擴大數(shù)量與鞏固提高的關系，對已建成的“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”，要按照新的標準進行再充實、再完善、再提高;對新創(chuàng)建的“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”，要堅持高標準，嚴要求，不斷擴大創(chuàng)建數(shù)量，提升創(chuàng)建檔次，促進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。要把安全創(chuàng)建工作和構建農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡相結合。充分發(fā)揮“一十百千”的安全網(wǎng)絡骨架作用，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理員制度，構建市、縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡。要把安全創(chuàng)建工作和提高“三率”相結合，認真總結推廣“一十百千”示范單位在安全生產(chǎn)，特別在提高“三率”方面的典型經(jīng)驗做法，并加以推廣，進一步提高我市“三率”水平，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(五)加強領導，強化措施，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)機械補檢審工作，全面完成2009年年檢工作任務。從上半年各縣市區(qū)任務完成情況看，今年年度檢審工作縣市區(qū)間開展不平衡，個別縣市區(qū)與市局年初下達的任務差距很大，要引起高度重視。在下步工作中，要切實加強領導，加大措施，組織力量打好殲滅戰(zhàn)。不僅要抓好上道路拖拉機補檢補審工作，更重要的是抓好農(nóng)用拖拉機和聯(lián)合收割機的補檢補審工作。要轉(zhuǎn)變工作方法，開拓工作思路，變座等被動式的牌證管理為劃片管理、上門服務，切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機和駕駛員的“三率”水平?！叭省笔呛饬哭r(nóng)機監(jiān)理工作的主要業(yè)務指標，“三率”上不去，說明我們的主要工作沒有干好，其它方面再好也說明不了問題，所以我們要多措并舉，堅決把“三率”水平搞上去，確保完成市局下達的工作任務。

(六)繼續(xù)深化農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設。農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的必然要求，是依法行政的基礎，也是農(nóng)機監(jiān)理工作的重點，必須堅持常抓不懈。一是要加強農(nóng)機監(jiān)理機構規(guī)范化建設。按照《農(nóng)機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》的要求，完善規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理機構。要充分把握好事業(yè)單位改革的機遇，依靠主管部門領導的支持，多向當?shù)卣陀嘘P部門匯報，積極溝通，盡最大努力實現(xiàn)全市農(nóng)機監(jiān)理機構參照管理，理順農(nóng)機監(jiān)理機構體制，為做好農(nóng)機監(jiān)理工作提供根本保障。二是強化農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》和《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法》的要求，加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的思想教育培訓，繼續(xù)開展農(nóng)機監(jiān)理隊伍軍事化訓練，強化業(yè)務技能培訓，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)，建設一支政治合格、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務精通、反應迅速的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，為做好農(nóng)機監(jiān)理工作提供人力保障。三是抓好農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)章制度規(guī)范化建設。健全完善農(nóng)機監(jiān)理工作各項規(guī)章制度，并確保制度落實到監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障。四是加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務工作規(guī)范化建設。要認真貫徹農(nóng)機監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章，嚴格工作程序，規(guī)范各項業(yè)務執(zhí)法文書和檔案管理，做到不漏不缺。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口建設活動，改進工作作風，推行“一條龍”、電話預約和現(xiàn)場辦理等人性化服務，為進一步做好監(jiān)理工作提供服務保障。五是積極推進農(nóng)機監(jiān)理基礎設施和技術裝備工作規(guī)范化建設。從規(guī)范化建設試點縣抓起，加快農(nóng)機監(jiān)理標志標識的使用步伐，積極引進應用農(nóng)機安全檢測設備，逐步試行無紙化考試系統(tǒng)，為規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法提供技術支持和保障。六是加強農(nóng)機行為規(guī)范化建設。要嚴肅工作紀律，嚴查違規(guī)執(zhí)法行為。對安全監(jiān)理人員的執(zhí)法行為，要加強監(jiān)督檢查，大力弘揚“十必須”、“十不準”、“十句文明用語”等文明執(zhí)法行為，做到令行禁止，樹立良好的農(nóng)機執(zhí)法隊伍形象。