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同志們：

根據(jù)區(qū)委工作會(huì)議的安排，我代表區(qū)政府就區(qū)人民政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向大會(huì)報(bào)告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感

20*年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策規(guī)定，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和有效預(yù)防腐敗的目標(biāo)，加快推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，在政府機(jī)關(guān)的廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了新的進(jìn)展和成效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。區(qū)政府按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施和重在落實(shí)的要求，強(qiáng)抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移、重心下移。深入推進(jìn)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。全區(qū)各單位共清理上報(bào)有關(guān)制度228項(xiàng)，經(jīng)審查復(fù)核確定，堅(jiān)持142項(xiàng)，完善66項(xiàng)，廢止20項(xiàng)。特別是以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面審計(jì)監(jiān)督、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管為重點(diǎn)，在政府投資項(xiàng)目審計(jì)、村財(cái)鄉(xiāng)管等領(lǐng)域，創(chuàng)新出臺(tái)一系列管理辦法，進(jìn)一步完善了反腐倡廉建設(shè)制度體系。三是深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，注重把涉及民生的突出問(wèn)題納入治理內(nèi)容，深入治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。四是加大了行政監(jiān)察和審計(jì)工作力度。圍繞土地征用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及區(qū)委、區(qū)政府部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。不斷加大對(duì)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府廉政建設(shè)還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：個(gè)別地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不夠，廉潔從政、依法行政的規(guī)定還沒(méi)有得到全面落實(shí)；部分執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員有法不依、執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在；一些機(jī)關(guān)和工作人員弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題還相當(dāng)突出；反腐倡廉的有關(guān)體制、機(jī)制、制度還不夠完善等等。這些問(wèn)題不僅影響了政府的形象，影響了黨在人民群眾中的威信，而且也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取措施，認(rèn)真加以解決。

近年來(lái)，**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提高，人民群眾得到較多實(shí)惠，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)重要因素就是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移地開展廉政建設(shè)，讓各級(jí)干部和全區(qū)人民群眾在良好的黨風(fēng)廉政環(huán)境里，一心一意搞建設(shè)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，這已成為我區(qū)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。廉潔清新的政風(fēng)，是社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求，也是改善投資發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。政風(fēng)好，則人心齊、民意順、商氣旺。建設(shè)廉潔高效、公正嚴(yán)明的政府是我們黨在執(zhí)政中的根本要求，是人民群眾的殷切期盼，也是我們這些政府系統(tǒng)組成人員為之努力奮斗的目標(biāo)。各級(jí)政府組成人員都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好政府廉政工作各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面

今年是建國(guó)60周年，是*規(guī)劃的沖刺之年，也是面對(duì)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。任務(wù)越是艱巨，越是要求我們?cè)鷮?shí)開展好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。各級(jí)、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府，下更大的決心，采取更有力的措施，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，努力取得政府廉政建設(shè)的新成效。今年政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)著重抓以下三個(gè)方面的工作：

（一）圍繞加快發(fā)展，不斷規(guī)范政府行政權(quán)力。要著眼于提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、創(chuàng)新發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。鞏固和提升反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，切實(shí)抓好制度的清理、完善、創(chuàng)新和落實(shí)工作，尤其是緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，確保活動(dòng)取得實(shí)效。并以此為抓手，推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制等改革。二要加快建立健全科學(xué)決策制度。要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，提高決策透明度，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤。各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)好區(qū)政府年初出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。三要完善政務(wù)公開制度。要全面推進(jìn)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，抓好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高。要突出重點(diǎn)，突出政務(wù)公開的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門，把群眾最為關(guān)心的征地、拆遷、社保以及教育、醫(yī)療收費(fèi)等問(wèn)題作為重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新形式，普遍推行政務(wù)公開欄、論證通報(bào)會(huì)、辦事指南等形式。結(jié)合機(jī)關(guān)大樓搬遷，加強(qiáng)**政府信息網(wǎng)站建設(shè)，全面提升電子政務(wù)水平，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為群眾提供公開、透明、便捷、高效的服務(wù)。四要健全行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府及其工作人員都要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）圍繞改善民生，下大力氣解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。損害群眾利益的實(shí)質(zhì)，是個(gè)別政府部門濫用權(quán)力或行政不作為的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要把解決民生問(wèn)題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題擺在更加突出的位置，努力為群眾辦實(shí)事，謀福祉。一要進(jìn)一步規(guī)范教育衛(wèi)生領(lǐng)域收費(fèi)秩序。要健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)以及擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療亂收費(fèi)的查處力度，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，大力整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”以及亂開單、亂收費(fèi)行為，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。二要切實(shí)維護(hù)征用土地中的農(nóng)民利益。加強(qiáng)建設(shè)用地管理，認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補(bǔ)償費(fèi)等“傷農(nóng)”行為。進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。此外，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究等其他各項(xiàng)工作，各級(jí)、各部門都要制定或完善有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。

（三）圍繞提升效能，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。政府系統(tǒng)工作人員要從小節(jié)、小事做起，逐條改進(jìn)、逐條加強(qiáng)，在政府系統(tǒng)大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的良好形象?！盀槊瘛保褪侨娜獾亟鉀Q好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題；“務(wù)實(shí)”，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；“清廉”，就是要廉潔從政，勤勉盡責(zé)；“高效”，就是要優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。為此，一要強(qiáng)化效能監(jiān)察。深入推進(jìn)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作，努力解決層次過(guò)多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫鉤和多頭執(zhí)法等問(wèn)題，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。當(dāng)前，要著力提高職能部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和本領(lǐng)，為深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)、扶持企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二要從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要一手抓大案要案，堅(jiān)決查處有重大影響的違紀(jì)違法案件，一手抓發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾合法利益的案件。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀(jì)，直接損害群眾利益的案件。繼續(xù)查辦干部作風(fēng)粗暴、損害群眾利益的案件，維護(hù)黨和政府的形象。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府職能部門及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使權(quán)力、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，加強(qiáng)效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員廉政勤政，依法行政；要服務(wù)中心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策措施、民生工程等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，切實(shí)貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門行政一把手要認(rèn)真履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好本地、本部門、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也必須在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

第二，積極探索新形勢(shì)下搞好廉政建設(shè)的有效途徑和方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的一系列重要指示精神，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下搞好廉政建設(shè)的有效途徑和方式方法。要從改革體制、機(jī)制、制度入手，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要把預(yù)防腐敗、關(guān)口前移的要求，體現(xiàn)在出臺(tái)重大改革措施和制定完善規(guī)章、制度等各項(xiàng)工作中。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，當(dāng)好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府各部門的一把手要自警自勵(lì)，按照黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，以優(yōu)*的政治品質(zhì)，以高尚的人格魅力，以如履薄冰的負(fù)責(zé)態(tài)度，作出表率，影響班子成員，帶好隊(duì)伍。要求同志們不做的，自己堅(jiān)決不做；要求同志們做到的，自己首先做到。切實(shí)加強(qiáng)自我約束，警鐘長(zhǎng)鳴，真正在工作中和日常生活中筑起一道不可逾越的堅(jiān)固防線，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈辦事，清清白白行政，樹立良好的政府形象，引領(lǐng)全區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

同志們，當(dāng)前**正處于加快發(fā)展、趕超跨越的重要?dú)v史時(shí)期。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，搶抓歷史機(jī)遇，促進(jìn)**發(fā)展，意義重大。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以更加求真務(wù)實(shí)的精神，以更加扎實(shí)有效的工作，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的深入開展，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。