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各位委員、同志們：

我受政協(xié)漢南區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

×年主要工作回顧

×年，是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)漢南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的重要一年。一年來，本會在市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在中共漢南區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依靠廣大政協(xié)委員，廣泛團(tuán)結(jié)政協(xié)各參加單位和各界人士，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，緊扣中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮咨政參謀的積極作用

促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，也是政協(xié)工作的首要任務(wù)。一年來，我們堅(jiān)持把促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨政工作大局，積極為推進(jìn)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

緊扣經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)盡職盡責(zé)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府近年來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)全局的重大決策，也是實(shí)現(xiàn)漢南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐。漢南開發(fā)區(qū)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和增長極，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略作用，但在發(fā)展的過程中存在管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目推進(jìn)力度不大等問題，本會將其作為二季度協(xié)商專題，主席親自帶隊(duì)組織到相關(guān)職能部門及有關(guān)單位進(jìn)行座談、調(diào)研，提出了“進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的大發(fā)展；不斷完善管理體制，推進(jìn)開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展；充分利用土地資源，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；牢固樹立項(xiàng)目意識，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度；因地制宜，科學(xué)論證，合理制定開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”等建議，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，為全區(qū)加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推動開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供了一些思路和依據(jù)。

聚焦稅源結(jié)構(gòu)謀智謀略。招商引資是全區(qū)的生命線，其形成的稅源已成為我區(qū)財(cái)政收入的主要支柱。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)合理化，本會正副主席帶隊(duì)就全區(qū)地稅工作進(jìn)行了視察。針對全民招商體制存在的效益不好、服務(wù)不優(yōu)、誠信不高、對干部成長不利等弊端，主席們認(rèn)為要進(jìn)行客觀的、辯證的、理智的思考，在招商引資工作上也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從全民招商向重點(diǎn)招商、專業(yè)招商、規(guī)范招商、有效招商的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)和諧招商，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)合理化，從而推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為推動全區(qū)招商引資工作駛上健康發(fā)展的快車道提出了政協(xié)自己的策略和辦法。

關(guān)注農(nóng)村小康建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全區(qū)的小康。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會的重中之重。一年來，本會先后就“完善政策，科學(xué)管理，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展”進(jìn)行大會發(fā)言，從“加大宣傳力度，調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性；抓好資金籌措，保證新型醫(yī)療制度推行的覆蓋率；科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大參保對象醫(yī)療補(bǔ)償?shù)氖芑菝?；?yán)格實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制和操作管理的透明度”等方面提出建議，讓合作醫(yī)療福澤農(nóng)村百姓；就“農(nóng)場體制改革后土地經(jīng)營”進(jìn)行了視察，中肯地分析了農(nóng)場稅費(fèi)改革后市場田的經(jīng)營開發(fā)與農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展間存在的問題和矛盾，并從“合理操作、典型示范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等方面提出建議，為農(nóng)場做好土地經(jīng)營文章，增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了思路；就“全區(qū)基層村隊(duì)生活飲水”開展了調(diào)研，從“做實(shí)供水規(guī)劃、強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管、確保飲水安全”等方面提出意見，讓基層群眾能夠喝上衛(wèi)生、安全的飲用水。

二、凸現(xiàn)政協(xié)工作特色，謀策謀略，竭誠盡智，認(rèn)真履行參政議政的主要職能

把握政協(xié)工作特色，發(fā)揮政協(xié)人才聚集、位置超脫的優(yōu)勢，認(rèn)真履行主要職能，是政協(xié)工作實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。一年來，我們不斷探索參政議政的有效形勢，努力提高在新形勢下履行政協(xié)職能的能力和水平，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮職能作用。

以例會為平臺，增強(qiáng)協(xié)商效能。政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能，例會是協(xié)商的重要載體，例會的質(zhì)量決定著協(xié)商的效能，協(xié)商的成果體現(xiàn)著例會的水平。為更好地發(fā)揮例會協(xié)商在政協(xié)履行職能中的主渠道作用，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善會議的籌劃和協(xié)商方式，堅(jiān)持在“三性”上求突破。一是堅(jiān)持協(xié)商的層次性。全委會議突出大會發(fā)言求亮點(diǎn)，常委會議突出專題協(xié)商求實(shí)效，主席會議突出重點(diǎn)議政求質(zhì)量，專委會會議突出對口調(diào)研求特色，這些協(xié)商所提意見和建議不僅得到區(qū)委、區(qū)政府的肯定和采納，而且在人民群眾中產(chǎn)生了積極的影響。二是堅(jiān)持選題的準(zhǔn)確性。對于各個(gè)層次協(xié)商的選題，始終定位在黨委決策部署的貫徹落實(shí)上，定位在全力支持和幫助政府抓好中心工作的完善落實(shí)上，定位在關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題上，如二、三季度常委會議分別選擇“開發(fā)區(qū)體制、建設(shè)與管理”和“青少年成長的社會法制環(huán)境”作為協(xié)商議題，不僅融入了全區(qū)工作大局，而且也體現(xiàn)了政協(xié)超前議政的特色。三是堅(jiān)持議政的連續(xù)性。如在區(qū)政協(xié)六屆三次會議上，我們選擇文明城鎮(zhèn)建設(shè)專題進(jìn)行了大會發(fā)言，會后圍繞此專題進(jìn)一步調(diào)研、充實(shí)、提高，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，深入構(gòu)建和諧漢南》的建議案，并在六屆十三次常委會議上首次以專題常委會議協(xié)商的方式對建議案進(jìn)行督辦，有效促進(jìn)了參政議政成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化落實(shí)。

以視察為依托，注重議政質(zhì)量。委員視察是政協(xié)拓寬知情知政渠道，履行民主監(jiān)督職能提高參政議政質(zhì)量的重要途徑。一年來，我們堅(jiān)持“專項(xiàng)求深、務(wù)實(shí)求效”的原則，圍繞綠色食品正規(guī)化基地建設(shè)、民營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基層群眾文化娛樂活動基礎(chǔ)建設(shè)、紗帽城鎮(zhèn)綠化及功能建設(shè)、農(nóng)場土地經(jīng)營、職業(yè)教育、基層村隊(duì)生活飲水等內(nèi)容，開展委員專項(xiàng)視察活動次。為力求視察效果，我們不停留于視察形式上，做到視察與調(diào)研相結(jié)合，與協(xié)商相結(jié)合，與建言相結(jié)合。如紗帽城鎮(zhèn)綠化及功能建設(shè)視察后，我們向區(qū)委、區(qū)政府提出了一些意見和建議，并結(jié)合建議案進(jìn)一不深化調(diào)研，區(qū)政府也積極采納本會的意見并予以落實(shí)，相繼實(shí)施了紗帽十字路綜合配套改造工程等一系列城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，使紗帽城鎮(zhèn)建設(shè)得到進(jìn)一步“亮化、美化”。

以調(diào)研為載體，提高立論水平。調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為提高調(diào)研質(zhì)量和獻(xiàn)策水平，我們每次組織專題調(diào)研活動時(shí)，都事先進(jìn)行認(rèn)真研究，制定調(diào)研方案，并根據(jù)調(diào)研課題的涉及面與難易程度，采取不同的組織形式，或指定專委會單獨(dú)調(diào)研，或安排專委會和黨派、團(tuán)體、有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，或抽調(diào)熟悉本專題情況的委員協(xié)同調(diào)研。調(diào)研后努力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，一方面形成書面的調(diào)研報(bào)告，在常委會議上協(xié)商發(fā)言，另一方面與會后將調(diào)研協(xié)商情況綜合整理成信息或簡報(bào)，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門，使所提意見和建議為黨政決策提供依據(jù)和參考。如關(guān)于青少年成長的社會法制環(huán)境的調(diào)研，既向區(qū)委、區(qū)政府提出了“進(jìn)一步凈化、營造青少年健康成長的環(huán)境，建立、健全學(xué)校、社會、家庭‘三位一體’的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)”，又將調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化成政協(xié)簡報(bào)和輿情信息上報(bào)，使?fàn)I造青少年成長的社會法制環(huán)境成為每個(gè)人的共識，取得了較好的社會效應(yīng)。

以提案為抓手，擴(kuò)大參政視野。提案是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式。一年來，本會積極探索和改進(jìn)提案工作，在加大提案征集、指導(dǎo)力度的同時(shí)，注意創(chuàng)新提案督辦方式，堅(jiān)持“督”字上做文章，“實(shí)”字上求效果，密切與承辦單位的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)提案辦理的組織協(xié)調(diào)，力求擴(kuò)大提辦雙方的溝通交流，提高提案辦理的透明度，強(qiáng)化對重點(diǎn)提案的跟蹤督辦，推動提案辦理的有效落實(shí)。區(qū)政協(xié)六屆三次會議共收到委員提案件，經(jīng)審查立案件，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，所有立案提案全部按期辦結(jié)，如《關(guān)于新建水洪中心水廠建議》、《關(guān)于確定農(nóng)場教師身份，使其完全從企業(yè)剝離的建議》等許多提案中的建議，都得到了較好地落實(shí)和解決。

以信息為渠道，拓寬監(jiān)督層面。反映社情民意信息，是履行政協(xié)職能的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，它是新形勢下政協(xié)履行職能的重要載體，在協(xié)助黨和政府體察民情、科學(xué)決策方面發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。一年來，我們結(jié)合視察、調(diào)研、座談和走訪委員等活動拓展信息來源，通過編印《委員之聲》?？托畔⒑唸?bào)等方式及時(shí)整理反饋。今年，我們建立了區(qū)政協(xié)和區(qū)委、區(qū)政府共同辦理走訪委員所收集意見的工作機(jī)制：區(qū)政協(xié)將收集到的委員意見和建議整理后及時(shí)送交區(qū)委和區(qū)政府；區(qū)政府以文件的形式將這些意見分解到相關(guān)部門和單位，并要求限期回復(fù)；區(qū)委對辦理過程實(shí)行督查和通報(bào)。這樣不僅建立了委員意見直達(dá)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的綠色通道，而且為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供了來自基層和群眾的真實(shí)情況，反映了各界的愿望和呼聲，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用，促使一些群眾廣泛關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的問題得到重視和解決。一年來，我們還加強(qiáng)了信息的跟蹤反饋力度，“依法完善土地二輪延包，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療在運(yùn)行中要實(shí)行動態(tài)管理”、“進(jìn)一步完善國有農(nóng)場土地稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營機(jī)制”等信息經(jīng)市政協(xié)上報(bào)到了全國政協(xié)，引起了國家有關(guān)部門的重視，充分發(fā)揮了社情民意信息在活躍政協(xié)工作、實(shí)施民主監(jiān)督中的效能。

三、突出團(tuán)結(jié)民主主題，以民為本，增進(jìn)共識，合力營造和諧漢南的良好氛圍

團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，它既是政協(xié)組織的優(yōu)勢所在，也是政協(xié)工作的目標(biāo)取向，落實(shí)到履行職能的具體活動中，就是要積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、凝聚人心、理順情緒的工作，把各方面的智慧、活力迸發(fā)到營造和維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境、鞏固和優(yōu)化政通人和的政治局面上來。

發(fā)揮黨派團(tuán)體的參政作用。我們認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，切實(shí)加強(qiáng)同派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體的合作共事。積極創(chuàng)造條件，幫助他們擴(kuò)大知情范圍和參與程度，鼓勵他們在政協(xié)會議上發(fā)表意見、提出提案和反映社情民意，邀請他們聯(lián)合開展相關(guān)專題的調(diào)研視察活動。黨派團(tuán)體也熱情參與政協(xié)工作，積極參與政協(xié)活動，在政協(xié)履行職能中發(fā)揮重要作用。區(qū)政協(xié)六屆三次會議上，農(nóng)工漢南工委就“加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制”、民盟漢南工委就“促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工”、工商聯(lián)就“民營企業(yè)發(fā)展”等議題進(jìn)行大會發(fā)言，積極為我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

發(fā)揮界別的紐帶作用。政協(xié)由各界別組成，委員按界別產(chǎn)生，這是政協(xié)的優(yōu)勢，也是政協(xié)的生命力所在。我們充分認(rèn)識和把握這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，努力調(diào)動各界別委員的積極性，推動委員加強(qiáng)與本界別群眾的聯(lián)系，圍繞本界別群眾普遍關(guān)心的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過提案、會議發(fā)言、社情民意信息等多種形式建言獻(xiàn)策。同時(shí)，我們對各界別的活動內(nèi)容提出了不同的要求。比如要求中共界委員保持黨員先進(jìn)性，爭當(dāng)人民好公仆；要求經(jīng)濟(jì)界委員以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資發(fā)揮才智；要求農(nóng)林界委員心系“三農(nóng)”，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效積極履行委員職責(zé)，等等。在今年二季度“青少年成長的社會法制環(huán)境”專題協(xié)商中，我們以共青團(tuán)和政法界別進(jìn)行調(diào)研，所提意見和建議具有代表性和針對性，起到了較好的效果。

發(fā)揮專工委的基礎(chǔ)作用。專工委作為聯(lián)絡(luò)、團(tuán)結(jié)和組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動的基礎(chǔ)層面，在政協(xié)開展活動過程在有著十分重要的作用。本會堅(jiān)持安排各專工委負(fù)責(zé)人列席政協(xié)常委會議，讓其直接參與和感受常委會與區(qū)委、區(qū)政府民主協(xié)商的過程，安排專工委共同參與或獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)專題調(diào)研活動，進(jìn)一步提高了其工作效能。各專工委按照本會全年工作安排，分別制定了年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了與黨政相關(guān)部門的對口聯(lián)系，加強(qiáng)了與界別委員、各界人士的溝通聯(lián)系。一年來，各專委組織了次專題視察、次專題調(diào)研，提交了份調(diào)研報(bào)告。各基層工委也結(jié)合本地區(qū)工作中心開展活動，如：鄧南鎮(zhèn)工委邀請政協(xié)委員列席鎮(zhèn)三級干部會，使委員能較好地知情參政；漢南農(nóng)場工委、銀蓮湖農(nóng)場工委、東城垸農(nóng)場工委和烏金農(nóng)場工委積極組織委員為農(nóng)場的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和土地經(jīng)營出謀劃策，為農(nóng)場發(fā)展建言獻(xiàn)策；紗帽街工委在土地二輪延包和村委會換屆選舉中積極進(jìn)行理順情緒、化解矛盾工作，等等，為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

發(fā)揮委員的主體作用。政協(xié)的優(yōu)勢、政協(xié)的活力、政協(xié)的潛力，都存在于委員之中，委員作用發(fā)揮的程度和質(zhì)量，直接影響著政協(xié)工作的廣度、深度和效果。一年來，本會進(jìn)一步從思想上、制度上確立政協(xié)委員是政協(xié)主體的思想，政協(xié)辦公室和各專工委在擬定年度工作計(jì)劃、安排調(diào)查研究、組織視察座談時(shí)，都首先考慮如何發(fā)揮好委員的作用，盡可能地?cái)U(kuò)大委員的參與面；堅(jiān)持把多種參政議政形式有機(jī)結(jié)合，充分利用調(diào)研、座談、提案、視察、建議、反映社情民意信息等多種形式，為委員參政議政搭建平臺、提供機(jī)會，使委員有事可做、有勁可使；通過開展“三個(gè)一”活動，量化委員工作任務(wù)，要求委員緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，努力做到全年至少參加一次政協(xié)組織的視察或調(diào)研活動，提出一件有質(zhì)量的提案，反映一條有價(jià)值的社情民意信息；密切與委員所在單位的聯(lián)系，為委員參加政協(xié)活動和在基層發(fā)揮作用提供方便，激活了委員參政意識，發(fā)揮了委員主體作用。

四、把握科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，求實(shí)求新，銳意進(jìn)取，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)組織的自身建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是提高政協(xié)履行職能能力和水平的重要保證。一年來，我們把切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)作為適應(yīng)新時(shí)期、新階段、新任務(wù)的需要，在深化、活躍、完善和提高上下功夫，不斷激發(fā)政協(xié)委員履行職能的意識和熱情，不斷提升政協(xié)工作的質(zhì)量和實(shí)效，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和影響力。

扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。今年，本會按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，結(jié)合區(qū)政協(xié)工作實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了先進(jìn)性教育活動。堅(jiān)持邊學(xué)邊議、邊查邊改，開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見，認(rèn)真剖析學(xué)習(xí)、積極整改提高，全體黨員干部實(shí)現(xiàn)了五個(gè)結(jié)合：把先進(jìn)性教育與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合；把個(gè)人目標(biāo)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合；把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；把創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體與增強(qiáng)黨性鍛煉相結(jié)合；把向書本學(xué)習(xí)與向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步提高了全體黨員的政治理論水平，增強(qiáng)了宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識，使政協(xié)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)得到了進(jìn)一步的創(chuàng)新和提高

繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。我們堅(jiān)持把“三化”建設(shè)貫穿于政協(xié)全部工作始終，體現(xiàn)在履行職能的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。在政治協(xié)商中繼續(xù)堅(jiān)持全委會議整體協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點(diǎn)協(xié)商和專委會對口協(xié)商等履職方式；在民主監(jiān)督中逐步完善例會監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督和民主座談監(jiān)督等相關(guān)制度；在參政議政中不斷規(guī)范調(diào)研視察、協(xié)商建言等各項(xiàng)活動程序。今年結(jié)合先進(jìn)性教育又進(jìn)一步制定和完善了《政協(xié)漢南區(qū)委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》、《政協(xié)漢南區(qū)委員會學(xué)習(xí)制度》等項(xiàng)制度，使政協(xié)各個(gè)層面在履行職能時(shí)更加有章可循、有據(jù)可依，從而進(jìn)一步提高政協(xié)工作的整體水平。

重視抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。首先是強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念。組織和推動委員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和中共十六屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)新修改的政協(xié)章程和中央號文件，把握政治方向，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)參政議政、服務(wù)大局的能力。其次是創(chuàng)造知情條件。通過寄送政協(xié)簡報(bào)和結(jié)合專工活動的開展，通報(bào)政協(xié)主要活動安排和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策及相關(guān)區(qū)情，以更好地知情出力。三是激活參政意識。通過建立委員聯(lián)系制度、提案辦理的反饋制度以及在政協(xié)全會期間舉辦“提案擷英”欄目，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和參與意識，增強(qiáng)參政議政的光榮感和使命感，充分挖掘履行職能的潛能。

不斷加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)在整個(gè)政協(xié)工作中處于承上啟下的樞紐地位，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)揮政協(xié)職能作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)。一是強(qiáng)化敬業(yè)意識，樹立和弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；二是強(qiáng)化服務(wù)意識，以辦文、辦事、辦會的規(guī)范化、制度化建設(shè)為內(nèi)容，以為委員履行職能創(chuàng)造條件為重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，努力使政協(xié)機(jī)關(guān)成為“委員之家”；三是強(qiáng)化自律意識，進(jìn)一步完善考核評比、激勵表彰等制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，主動接受委員和社會各界的監(jiān)督。

各位委員過去的一年是我們緊密圍繞中心、突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效地開展履職活動的一年，也是不斷探索創(chuàng)新、加強(qiáng)自身建設(shè)的一年。一年來，本會堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。我們的體會是：

維護(hù)核心，圍繞中心，凝聚民心，促進(jìn)發(fā)展是政協(xié)工作必須遵循的重要原則。

以人為本，聯(lián)系各界，充分發(fā)揮委員的主體作用是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。

發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新，加強(qiáng)專工委的各項(xiàng)工作是有效開展履職活動的關(guān)鍵。

營造民主求實(shí)、寬松和諧的履職氛圍，是政協(xié)工作充滿生機(jī)活力的重要條件。

×年工作成績的取得，離不開市政協(xié)的精心指導(dǎo)、中共漢南區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府及各有關(guān)部門的大力支持和配合，也離不開全體政協(xié)委員的積極參與和辛勤工作。在此，我代表區(qū)政協(xié)常委會向給予政協(xié)工作關(guān)心支持的市政協(xié)、中共漢南區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們在履行職能和自身建設(shè)方面還存在一些差距和不足。履行職能尤其在民主監(jiān)督的形式和有效性方面需要進(jìn)一步推進(jìn)；圍繞黨政中心工作發(fā)動政協(xié)委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策需要進(jìn)一步加強(qiáng)；調(diào)研成果的落實(shí)轉(zhuǎn)化和提案、社情民意的督辦落實(shí)需要進(jìn)一步提高。對此，我們要注意總結(jié)，在今后的工作中努力加以解決。同時(shí)也希望大家對常委會的工作提出寶貴意見和建議，以便我們把工作做得更好。

×年主要工作意見

×年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的重要一年。新的一年里，本會工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在中共漢南區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握一個(gè)重點(diǎn)，突出兩大主題，強(qiáng)化三項(xiàng)職能，落實(shí)四項(xiàng)措施，團(tuán)結(jié)各界，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，履職為民，為我區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧漢南作出新的貢獻(xiàn)。

一、把握一個(gè)重點(diǎn)，努力服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)

中央十六屆五中全會，研究審議了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，就堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升自主創(chuàng)新能力，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)建和諧社會等等，提出了一系列的戰(zhàn)略思想和發(fā)展舉措，高屋建瓴，意義深遠(yuǎn)。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆五中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝聚力量，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央總體工作要求和戰(zhàn)略部署上來。要在全面學(xué)習(xí)、重點(diǎn)把握、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)活動與如何構(gòu)建“富裕漢南、生態(tài)漢南、和諧漢南”結(jié)合起來，與如何圍繞中心，服務(wù)大局，提高履行職能的水平結(jié)合起來，與加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面結(jié)合起來。要通過多種形式的學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持政協(xié)自身性質(zhì)和特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)新形勢下人民政協(xié)工作的新思路、新方法、新途徑，悉心研究不斷發(fā)展的國內(nèi)外形勢，悉心研究建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，悉心研究我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要問題，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，從思想理念、思維方式和工作方法上除舊布新，與時(shí)俱進(jìn)，做到在履行職能上求“效”，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心獻(xiàn)計(jì)出力；在調(diào)查研究上求“真”，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的針對性和前瞻性；在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼上求“廣”，進(jìn)一步密切同社會各界和人民群眾的聯(lián)系；在工作作風(fēng)上求“實(shí)”，不斷提高政協(xié)工作水平。

二、突出兩大主題，為構(gòu)建和諧漢南獻(xiàn)計(jì)出力

團(tuán)結(jié)和民主兩大主題是人民政協(xié)工作的內(nèi)在要求。當(dāng)前我區(qū)正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期，新舊事物交織，經(jīng)濟(jì)利益磨擦，思想觀念碰撞，尤其是經(jīng)濟(jì)體制改革和一批重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的啟動、運(yùn)作，如何及時(shí)、正確處理新形勢下出現(xiàn)的各種問題和矛盾，事關(guān)漢南改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們要倍加珍惜漢南來之不易的大好形勢，充分發(fā)揮政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各派、社會各層各界人士的合作共事，調(diào)動一切積極因素，共同致力于維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局；要切實(shí)把群眾的呼聲和意愿作為反映社情民意工作的重要內(nèi)容，把關(guān)心群眾疾苦、理順群眾情緒、鼓舞群眾士氣作為政協(xié)的重要職責(zé)。圍繞“三農(nóng)”問題、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、再就業(yè)、健全社會保障制度等問題，深入基層，深入實(shí)踐，體察民情，反映民意，盡力為人民群眾特別是農(nóng)民，為社會弱勢群體解決實(shí)際問題和困難。協(xié)助黨委政府做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為構(gòu)建和諧漢南做出積極的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化三項(xiàng)職能，不斷提高履行職能的質(zhì)量和成效

按照“政治協(xié)商促協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督為人民、參政議政謀發(fā)展”的內(nèi)在要求，不斷探索履行職能的新形式和新方法，找準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使政協(xié)的各項(xiàng)工作開展得更加貼緊中心、更加富有成效。政治協(xié)商要有新成果。進(jìn)一步按照全委會議抓全局、議大事，常委會議抓重點(diǎn)、促落實(shí)，專題會議抓熱點(diǎn)、建諍言的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提高協(xié)商質(zhì)量。民主監(jiān)督要有新進(jìn)展。進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，加大工作力度，為確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署的順利實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督，圍繞工業(yè)立區(qū)、環(huán)境立區(qū)，針對政府職能部門的執(zhí)法、服務(wù)和廉潔自律情況進(jìn)行民主評議，督促部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，確保我區(qū)發(fā)展環(huán)境健康有序。參政議政要有新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)對參政議政活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓展參政議政的領(lǐng)域，努力把參政議政活動開展得更加廣泛深入。要進(jìn)一步運(yùn)用提案工作特點(diǎn)，圍繞大局反映民意，吸納諍言，促進(jìn)發(fā)展。

四、落實(shí)四項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

人民政協(xié)要切實(shí)履行職能，發(fā)揮作用，必須自覺適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。新的一年，區(qū)政協(xié)要把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、合作共事之風(fēng)，作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，使參政議政更具有針對性。要按照中共漢南區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨員干部中建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的長效機(jī)制，長抓不懈。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中共十六屆五中全會、省委政協(xié)工作會議精神作為首要政治任務(wù)，不斷提高履行職能的能力和水平。二是要深入調(diào)研，建言立論，使參政議政更具有實(shí)效性。調(diào)查研究是政協(xié)的基本功。要圍繞全區(qū)的中心工作，選擇事關(guān)全局的重大問題，有組織、有計(jì)劃地開展調(diào)查研究，集中力量打造“精品”，為黨委政府提出能夠進(jìn)入決策程序的高質(zhì)量建議，努力提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量。三是要切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用，使參政議政更具有廣泛性。要切實(shí)加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，為委員履行職能開辟更多的渠道，創(chuàng)造更好的條件，使提案、反映社情民意、調(diào)研視察等各項(xiàng)工作更加規(guī)范，更有成效。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，使參政議政更具有保障性。要深入開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)活動，爭做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、發(fā)展的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的集體，不斷提高履行政協(xié)職能的能力和水平。

各位委員，新形勢、新任務(wù)對人民政協(xié)提出了更高的要求，也為開展政協(xié)工作提供了廣闊的舞臺。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共漢南區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)“富裕漢南、生態(tài)漢南、和諧漢南”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家