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各位主任、各位委員：

我受縣政府委托，向縣屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議匯報(bào)全縣廣播電視工作情況，請(qǐng)予審議。

一、幾年來全縣廣播電視工作情況

幾年來，我縣的廣播電視工作在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督指導(dǎo)下，按照縣屆人大一次會(huì)議對(duì)廣播電視工作的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《廣播電視條例》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以搞好新聞宣傳為中心，以深化改革為動(dòng)力，以加快事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新聞宣傳、事業(yè)建設(shè)、依法行政、體制機(jī)制創(chuàng)新和不斷提高服務(wù)質(zhì)量等方面都取得了較為明顯的成績(jī)和進(jìn)展，為推動(dòng)我縣三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為更加自覺地接受縣人大常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，探索如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把我縣的廣播電視工作提高到一個(gè)新水平，現(xiàn)將近幾年來全縣廣播電視整體工作情況匯報(bào)如下：

（一）貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，加大執(zhí)法和管理力度，在以法行政方面取得突出成績(jī)

《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》是國(guó)務(wù)院頒布的廣播電視系統(tǒng)最高、最權(quán)威、最有執(zhí)法力度的行政法規(guī)，她的頒布實(shí)施，標(biāo)志著廣播電視事業(yè)走上了法制化的軌道，為全面治理廣電系統(tǒng)散、亂、差現(xiàn)象，確保輿論導(dǎo)向正確和政治通道暢通，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和分子破壞，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活提供了法制保障。

在近幾年的工作中，廣播電視工作嚴(yán)格按照《條例》中賦予廣播電視行政部門的職權(quán)、管轄范圍和處罰依據(jù)，大力宣傳《條例》頒布的意義和重要性，按照“屬地管理”的原則，規(guī)范縣域內(nèi)的廣電事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲查處不法行為，確保了我縣廣播電視事業(yè)依法、健康、快速發(fā)展。

1、加大《條例》宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。每年的《條例》頒布紀(jì)念日，廣播電視系統(tǒng)都要舉行聲勢(shì)浩大的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，使《條例》日益深入人心。

一是請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)作電視講話，在微山新聞中播出《條例》內(nèi)容，打宣傳口號(hào)，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)和遵守《條例》的自覺性。

二是組織干部職工上街宣傳，設(shè)立宣傳點(diǎn)，印發(fā)宣傳單，懸掛宣傳口號(hào)，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳，并請(qǐng)縣委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)視察看望宣傳人員，擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì)。

三是設(shè)置常年宣傳匾牌，在全縣有線電視線桿上印制保護(hù)有線電視設(shè)施的有關(guān)內(nèi)容。有力地維護(hù)了廣電法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，擴(kuò)大了宣傳效果，遵守《條例》，保護(hù)有線電視設(shè)施，已逐步成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、依法推進(jìn)社會(huì)管理，確保廣播電視設(shè)施安全和政治通道暢通。按照《條例》和有關(guān)法律法規(guī)要求，廣播電視執(zhí)法人員與縣610辦公室、縣法院、縣公安局聯(lián)合執(zhí)法，定期對(duì)破壞廣播電視線路設(shè)施、偷接有線電視信號(hào)、私自安裝境外衛(wèi)星天線等不法行為進(jìn)行查處打擊。幾年來，通過聯(lián)合執(zhí)法以及與江蘇、沛縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法共取締小前端14處，電視差轉(zhuǎn)臺(tái)1處，非法銷售地面衛(wèi)星接收設(shè)施營(yíng)銷點(diǎn)一處，清理線下違章建筑物5處，清理非法用戶900余戶，查處屬地企業(yè)網(wǎng)7個(gè)，增加用戶4000余戶。省高院、省公安廳分別在工作通訊中推廣了微山聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)。通過定期整治，有力遏制了破壞線路、違法收視的勢(shì)頭，規(guī)范了全縣廣播電視建設(shè)秩序，確保了網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和廣播電視設(shè)施的安全。2003年11月全市廣播電視局在我縣召開社會(huì)管理及網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣依法行政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、不斷加強(qiáng)防范意識(shí)，確保廣播電視安全播出。2003年以來，少數(shù)“”頑固分子破壞電視信號(hào)，截傳插播反動(dòng)內(nèi)容的不法事件在全國(guó)范圍內(nèi)時(shí)有發(fā)生，為確保我縣廣播電視信號(hào)的安全播出，防止“”頑固分子的破壞和搗亂，我縣采取了一系列防范措施。

一是針對(duì)“”分子常從衛(wèi)星信號(hào)插播的特點(diǎn)，把信號(hào)源改為以光纜信號(hào)為主，同時(shí)制定了詳盡的應(yīng)急方案，進(jìn)行了多次的實(shí)施演練，確保萬無一失。

二是中心控制機(jī)房保持24小時(shí)不間斷值班，遇有緊急情況立即進(jìn)行備份電視信號(hào)的切換。

三是增加夜間值班力量。

四是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題由中心控制機(jī)房及時(shí)采取技術(shù)措施。多項(xiàng)安全防范措施的實(shí)行，保證了我縣廣播電視節(jié)目的穩(wěn)定、正常、安全播出，確保了黨的大、建國(guó)五十周年等一系列重大政治活動(dòng)的安全完整轉(zhuǎn)播。由于成績(jī)突出，微山電視臺(tái)自2000年至2003年連續(xù)四年被評(píng)為“省級(jí)安全播出優(yōu)勝臺(tái)”，兩位同志先后獲省級(jí)優(yōu)秀機(jī)務(wù)員稱號(hào)。

（二）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展

改革和創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，人類和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展都是與改革和創(chuàng)新息息相關(guān)，緊密相連的。改革是動(dòng)力，創(chuàng)新是催化劑，改革催生創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)改革，歷史的發(fā)展和我國(guó)二十幾年改革所取得的巨大成就是一個(gè)有力的佐證。這幾年的廣播電視整體工作，自始至終貫穿著改革和創(chuàng)新這一主線。

1、體制創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供組織保障。按照省、市要求，結(jié)合我縣廣播電系統(tǒng)實(shí)際，從“實(shí)際、實(shí)用、效能、精干”的原則出發(fā)，廣電系統(tǒng)實(shí)行了局臺(tái)合一體制，廣播電視局下設(shè)新聞宣傳中心、有線網(wǎng)絡(luò)中心、廣告文藝中心、播出技術(shù)中心和辦公室、財(cái)務(wù)科兩個(gè)后勤保障機(jī)構(gòu)。通過整合，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，減少了辦事層次，壓縮了中層干部職數(shù)，理順了工作關(guān)系，提高了辦事效率，杜絕了人為梗阻，推動(dòng)了工作的順利開展。

為實(shí)現(xiàn)全縣村村通有線電視，經(jīng)測(cè)算，共需投入資金3000萬元，這一龐大投資僅靠廣播電視系統(tǒng)自身積累投資是不現(xiàn)實(shí)的，為解決資金匱乏問題，2003年，縣政府第四次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議作出了引進(jìn)資金，加快農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展的決定。2003年3月，廣播電系統(tǒng)組建了具有獨(dú)立法人資格的微山縣廣通公司，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與深圳昂納明達(dá)公司簽定了合作合同，開始了加快發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)的進(jìn)程。公司實(shí)行企業(yè)化管理，自負(fù)盈虧，與廣播電視局在人員、資金、財(cái)務(wù)上進(jìn)行剝離。根據(jù)合同約定，投資方要求，縣廣電系統(tǒng)必須實(shí)行縣鄉(xiāng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立具有獨(dú)立法人資格的分公司，否則不予注入資金。為此，在縣委分管領(lǐng)導(dǎo)的安排下，今年9月份，縣政府召開會(huì)議，部署理順縣鄉(xiāng)關(guān)系工作。目前，全縣廣電系統(tǒng)理順了縣鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了重直管理，有關(guān)人員問題仍在繼續(xù)交接中。

2、宣傳創(chuàng)新，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高宣傳水平。

一是新聞宣傳基調(diào)鮮明，主旋律響亮。幾年來，新聞宣傳緊緊圍繞縣的中心工作，充分發(fā)揮黨和政府輿論喉舌作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，大力宣傳改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成就，大力宣傳我縣“以工強(qiáng)縣，以湖富民，振興微山”的戰(zhàn)略部署，以微山新聞、專題欄目、文藝節(jié)目、標(biāo)語口號(hào)等多種形式，多角度、多側(cè)面反映我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面取得的巨大成就。在微山新聞中相繼開設(shè)“人口與計(jì)生”、“比、學(xué)、趕、超，跨越發(fā)展”、“勞模風(fēng)彩”、“輝煌五十年”、“人大代表、政協(xié)委員專訪”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)承諾”、“曝光臺(tái)”等專欄，突出了工作重點(diǎn)，加大了宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大了宣傳陣地。為展示畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，與養(yǎng)鴨辦共同拍攝制作了專題片，“四湖水暖鴨先知”，播出后引起強(qiáng)烈反響和共鳴，受到縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。2003年我縣發(fā)生重大水災(zāi)，縣新聞宣傳中心制作了反映災(zāi)情的專題匯報(bào)，片《微山縣災(zāi)情紀(jì)實(shí)》向上級(jí)匯報(bào)，為我縣抗洪救災(zāi)和爭(zhēng)取上級(jí)支持援助作出了貢獻(xiàn)。反映建縣五十周年輝煌成就的專題片《勵(lì)精圖治鑄輝煌》、慶祝荷花節(jié)的專題片《微山湖唱響動(dòng)人歌謠》以及反映我縣不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片《運(yùn)河明珠微山湖》、《四湖水暖鴨先知》等先后分別在濟(jì)寧電視臺(tái)和山東衛(wèi)視、齊魯電視臺(tái)播出，引起廣泛好評(píng)。此外，縣新聞宣傳中心還與有關(guān)單位和部門先后共同制作播出了一大批專題和新聞稿件，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了輿論支持。目前，《微山新聞》每年播出190小時(shí)，專題專欄近200小時(shí)，文藝節(jié)目2100小時(shí)，充分發(fā)揮了宣傳的主渠道作用，為把握導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)持“三貼近”原則，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。目前，縣廣播電視共有無線、有線廣播電視節(jié)目30套。每天播出節(jié)目10小時(shí)，中央電視臺(tái)一套節(jié)目用無線開路每天轉(zhuǎn)播6小時(shí)，微山人民廣播電臺(tái)每天轉(zhuǎn)播3次計(jì)6小時(shí)，有線電視節(jié)目轉(zhuǎn)播28套節(jié)目，24小時(shí)轉(zhuǎn)播，并且具備了不斷擴(kuò)容能力?？h電視臺(tái)除播出《微山新聞》欄目外，還開辟《四湖傳真》、《微湖情點(diǎn)歌臺(tái)》等專欄節(jié)目。與中央電視臺(tái)、國(guó)家農(nóng)視協(xié)合作定期播出《星火科技30分》、《中國(guó)農(nóng)民致富報(bào)道》兩個(gè)欄目，為廣大農(nóng)漁湖民群眾提供最新的、科學(xué)的致富信息，深受群眾好評(píng)。堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活的原則，《微山新聞》中，播發(fā)了大量來自一線具有濃郁生活氣息的社會(huì)新聞，每年的播出量都在600多條，使群眾在喜聞樂見中增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，開闊了視野，得到了教育?！端暮髡妗窓谀坎コ龅摹痘㈩^袢子》、《水上人家》、《故事老人》等富有湖區(qū)特色的節(jié)目深受群眾歡迎，先后在上級(jí)電視臺(tái)播出并獲獎(jiǎng)。針對(duì)上級(jí)要求和縣里開展的一系列建、做、創(chuàng)活動(dòng)，加大報(bào)道份量，突出工作重點(diǎn)，推出先進(jìn)典型，引起廣泛關(guān)注和參與，如創(chuàng)文明城市，做文明市民、文明一條街建設(shè)等都取得了明顯效果。

三是對(duì)外宣傳取得較好成績(jī)。幾年來，采取多種措施，克服交通不便、路途較遠(yuǎn)等困難，把對(duì)上發(fā)稿作為宣傳微山，提高微山知名度，擴(kuò)大微山湖品牌效應(yīng)的有效途徑，思想上重視、措施上有力，激勵(lì)機(jī)制健全并落實(shí)兌現(xiàn)，有效調(diào)動(dòng)了新聞工作者的積極性，對(duì)上發(fā)稿取得豐碩成果。作品《湖區(qū)開放、漁民開顏》、《微山湖遭遇百年大旱》、《兩條母親河相聚微山湖》等在中央、省電視臺(tái)播出后，引起較大反響。《漂泊人生》、《水上人家》、《司法所長(zhǎng)》、《故事老人》等一大批優(yōu)秀作品在省、市獲獎(jiǎng)。在2003年全市新聞稿評(píng)選會(huì)上，我縣參評(píng)稿件15件，9件獲一等獎(jiǎng)，6件獲二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率100％，名列全市第一。目前，我縣每年在市電臺(tái)以上發(fā)稿600余條，在市電視臺(tái)以上發(fā)稿500余條?？h電臺(tái)發(fā)稿一直保持全市前二名，曾連續(xù)三年名列全市第一，縣電視臺(tái)發(fā)稿保持全市前五名。縣電臺(tái)連續(xù)六年獲市級(jí)先進(jìn)集體記者一等獎(jiǎng)，電視臺(tái)連續(xù)三年獲市級(jí)先進(jìn)集體記者一等獎(jiǎng)，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

3、管理創(chuàng)新，挖掘潛能，為干事創(chuàng)業(yè)提供了良好環(huán)境。管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理出效益、管理出生產(chǎn)力、管理出人才，管理也是改革、創(chuàng)新能取得預(yù)期成果的必要手段。幾年來，廣播電視在內(nèi)部管理方面不斷探索適合廣電特點(diǎn)的新路子、新舉措，并且取得了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，走在了全市廣電系統(tǒng)和全縣的前列。

一是實(shí)行中層干部競(jìng)聘制。通過雙薦、雙評(píng)、雙考，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，兩年一聘，打破了中層干部能上不能下，職務(wù)終身制的用人機(jī)制。實(shí)行這一干部管理制度以來，先后有8人次被降職或解聘，部分年輕有為的同志脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是實(shí)行重要崗位末位淘汰，全員雙向選擇及崗位責(zé)任目標(biāo)管理，摒棄了職工一崗定終身的用人模式。首先在新聞中心推行了末位淘汰，年初制定測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，年終將對(duì)上發(fā)稿和完成本職工作情況作為重要賦分依據(jù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，最末一位調(diào)換工作崗位，并從愿意從事新聞工作的人員中考選一位同志補(bǔ)充記者隊(duì)伍。全員雙向選擇克服了一崗定終身的用人弊端，職工選崗位，中層干部選職工，人員合理流動(dòng)，能者上，庸者讓，人人肩上有擔(dān)子，有壓力，也有緊迫感和干好工作的自覺性，服務(wù)意識(shí)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是實(shí)行績(jī)效工資制。按能選崗，以崗定責(zé)，以是否能保質(zhì)保量完成任務(wù)取酬，打破平均主義、大鍋飯等分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了職工積極性，提高了創(chuàng)新、奉獻(xiàn)意識(shí)。具體來講，助理工程師如果有能力，可以申報(bào)工程師和首席工程師的崗位，每季考評(píng)中，如果勝任，沒有出現(xiàn)大的失誤，就可以拿高一級(jí)的工資，反之亦然。如果兩人以上報(bào)同一個(gè)崗位，實(shí)行擇優(yōu)錄用。

此外，還實(shí)行上班簽到，評(píng)選樹優(yōu)，請(qǐng)假減薪，用公車辦私事付費(fèi)，技術(shù)職稱評(píng)聘公開，工程技術(shù)人員首席等一系列管理措施，使各項(xiàng)管理工作逐步步入規(guī)范化、制度化的軌道，促進(jìn)了整體工作上水平、上位次。

4、牢記宗旨，服務(wù)創(chuàng)新，讓領(lǐng)導(dǎo)、基層和廣大群眾滿意。把握正確的輿論導(dǎo)向，加快事業(yè)發(fā)展、深化改革、勇于創(chuàng)新等工作，歸根結(jié)蒂要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)這個(gè)根本宗旨上，落實(shí)到讓廣大干部群眾滿意上。幾年來，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)態(tài)度、加大服務(wù)措施等方面取得了突出成績(jī)。

一是加大投入，完善服務(wù)設(shè)施。在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上，以自身積累為主，滾動(dòng)發(fā)展。先后投資60萬元建成南陽(yáng)湖區(qū)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，設(shè)立96米轉(zhuǎn)播發(fā)射塔，安裝300W電視發(fā)射機(jī)，徹底結(jié)束了微山群眾看不上濟(jì)寧電視節(jié)目，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不到縣節(jié)目的歷史；投資140萬元建成市至縣的光纜主干線127公里，并跨越了滕州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使縣城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收看到加密電視節(jié)目，豐富了人民群眾的精神文化生活；投資360余萬元建成縣至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)的二級(jí)光纜干線，使我縣廣播電視事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。今年又投資萬元，第一次實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜聯(lián)網(wǎng)，為下步開通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電視會(huì)議，提供了可靠的技術(shù)通道，同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)村村通有線電視打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；投入240萬元對(duì)15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有線電視控制機(jī)房、無線差轉(zhuǎn)發(fā)射機(jī)房、新聞、廣告攝錄設(shè)備進(jìn)行了數(shù)字化更新、改造。選用了當(dāng)今廣播電視領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，全市第一家安裝使用了帶有遠(yuǎn)程以太網(wǎng)管理功能的光傳輸設(shè)備，在縣機(jī)房即可實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)控和姿態(tài)調(diào)整，一躍走在了全市的最前面。目前，我縣的廣播電視的無線覆蓋人口80萬人，有線電視用戶發(fā)展到3萬多戶，每天有將近30萬人同時(shí)收看微山電視臺(tái)播出的有線和無線電視節(jié)目。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮廣播電視的輿論引導(dǎo)作用。除認(rèn)真做好縣里的中心工作，領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)、重要會(huì)議和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宣傳服務(wù)工作外，還重點(diǎn)宣傳國(guó)家的重要法律法規(guī)，縣里出臺(tái)的一系列改革舉措，如法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、打口號(hào)，開辦一些幫助農(nóng)漁湖民致富的科技知識(shí)和信息欄目，推出依靠當(dāng)?shù)刈匀毁Y源勤勞致富的典型，使廣大群眾足不出戶，遍知天下大事，了解市場(chǎng)行情，掌握科技知識(shí)，幫助他們因地制宜奔小康。在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市和“文明一條街”、“村村通公路”等活動(dòng)中，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)做法，曝光不文明行為，在引導(dǎo)群眾做文明市民、建文明家庭、創(chuàng)文明城市中充分發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用。另外，廣播電視還在服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量服務(wù)工作，企業(yè)形象宣傳擴(kuò)大了企業(yè)知名度，天氣預(yù)報(bào)為工農(nóng)漁湖業(yè)減災(zāi)救災(zāi)提供了氣象信息。另外，廣電網(wǎng)絡(luò)還為金融系統(tǒng)提供了交換平臺(tái)，為部分通訊部門提供數(shù)據(jù)通道，下步還將為我縣辦公自動(dòng)化的實(shí)施提供技術(shù)服務(wù)。

三是增加服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。在新聞、網(wǎng)絡(luò)、廣告等與廣大人民群眾接觸較多的窗口單位和工作人員中，建立了一整套服務(wù)規(guī)范和約束機(jī)制，并設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，讓廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。記者外出服務(wù)不許吃、拿、卡、要，如有違反，按規(guī)定進(jìn)行教育處罰；安裝有線電視人員，必須按規(guī)定時(shí)間憑通知單按時(shí)、保質(zhì)、保量地安裝入戶，不許徇私枉法，不許借故刁難、勒索服務(wù)對(duì)象，故障處理，大故障不超24小時(shí)，小故障6小時(shí)內(nèi)排除，遇有特殊情況，向用戶講明情況，不許推諉扯皮；廣告工作人員，要熱情耐心，不準(zhǔn)以任何借口向廣告客戶提額外要求，為自己謀取利益，更不能出現(xiàn)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情形。否則，調(diào)離工作崗位并進(jìn)行處罰。其他工作人員，也都有各自的規(guī)定和約束，不允許出現(xiàn)有損廣大群眾利益，有損廣電聲譽(yù)和形象的事情發(fā)生。

有線電視故障是觀眾經(jīng)常反映的突出問題，為了最大限度地減少故障，有線網(wǎng)絡(luò)中心除更換老化光纜和放大器外，定期組織人員巡查，并為維修人員配備了專車，設(shè)立了故障接聽專用電話，安排專人值班，實(shí)行中層干部夜間帶班制度，出現(xiàn)故障，及時(shí)維修，最大限度地方便用戶，提高用戶的滿意率。

5、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，為廣電事業(yè)更快發(fā)展提供技術(shù)支持。廣播電視事業(yè)的特點(diǎn)是：高技術(shù)、高投入、高消耗、重裝備，而且技術(shù)更新快、周期短，時(shí)間性強(qiáng)。因此，廣播電視工作始終把技術(shù)創(chuàng)新做為加快事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，并取得了較為明顯的成效。

一是緊跟有線電視從電纜到光纜過渡的趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，投資萬元對(duì)城區(qū)的有線電視電纜全部改用光纜，增加了個(gè)光接點(diǎn)，極大地改善了城區(qū)有線電視的接收質(zhì)量，減少了事故率。同時(shí)，對(duì)縣機(jī)房和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線機(jī)房、新聞、廣告攝錄編設(shè)備進(jìn)行了初步數(shù)字化更新、改造。

二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，自主研制開發(fā)了一些實(shí)用設(shè)備。先后設(shè)計(jì)建設(shè)了無線播出控制臺(tái)，設(shè)計(jì)了不間斷供電電源，并先后獲市級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。播出技術(shù)部的工程技術(shù)人員發(fā)揚(yáng)主人翁精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在維修發(fā)射設(shè)備、攝錄編設(shè)備中，克服困難，攻克技術(shù)難關(guān)，修舊利用，為廣播電視事業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，既鍛煉培養(yǎng)了人才，又節(jié)省了資金，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共節(jié)省資金3萬多元。

我縣的廣播電視工作始終堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，抓住改革、創(chuàng)新不放松，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，有力促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高，廣播電視工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，心齊、氣順、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的工作氛圍已經(jīng)形成。新聞宣傳、文藝節(jié)目播出總量2004年比1996年多出2倍，對(duì)上發(fā)稿由倒數(shù)第一，躍升為上游，總量翻了兩番多，業(yè)務(wù)創(chuàng)收翻了三番，有線用戶增加了10倍，職工工資、住房等也都有了大幅提高和改善。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)，也得益于各級(jí)、各部門和廣大人民群眾的關(guān)心、支持和合作，在此，向一貫關(guān)心、支持縣廣電事業(yè)發(fā)展的各位主任、委員表示衷心的感謝。

二、目前廣電事業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）資金缺乏仍是影響我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展的最大障礙

正在進(jìn)行的農(nóng)村有線電視網(wǎng)工程，五年期建設(shè)總投資約需3000萬元，除引進(jìn)深圳合作方的部分資金外，大部分建設(shè)資金仍須靠我局自身積累滾動(dòng)投入。廣電局屬事業(yè)差補(bǔ)單位，新聞宣傳、人員工資、事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)等所需費(fèi)用主要依靠廣告和有線電視收入。投入到農(nóng)村有線電視網(wǎng)的建設(shè)資金十分緊張。另外，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新聞采、編、播系統(tǒng)嚴(yán)重老化，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，制式仍為模擬，與省市臺(tái)不配套，制約著我縣的對(duì)上對(duì)外宣傳。

有線電視屬高科技行業(yè)，更新?lián)Q代速度快，目前，全國(guó)大中城市正在推行模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換，預(yù)計(jì)不久將推行到市縣級(jí)，這也要求我們做好資金及技術(shù)上的準(zhǔn)備。

雖然我們進(jìn)行了招商引資和銀行貸款，但資金困難始終是制約廣播電視快速發(fā)展的最大難點(diǎn)。如能如期使廣電政府調(diào)劑基金返還用于事業(yè)發(fā)展，將大大加快建設(shè)進(jìn)程。

（二）適應(yīng)廣播電視新技術(shù)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才缺乏

廣播電視是技術(shù)密集性行業(yè)，專業(yè)性極強(qiáng)，技術(shù)更新周期短，速度快，今后的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，具有了高素質(zhì)的專業(yè)人才，就使事業(yè)具備了發(fā)展的后勁。鑒于目前的現(xiàn)實(shí)狀況，廣播電視行業(yè)亟需具備一定學(xué)歷或?qū)I(yè)知識(shí)技能的高素質(zhì)人才。由于人員的指令性分配，復(fù)轉(zhuǎn)軍人在我局人數(shù)所占比例越來越高，這些同志由于受文化的限制，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)，也很難適應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作崗位。而受過專業(yè)教育的大中專生相對(duì)較少，高素質(zhì)人才尤其缺乏。廣電局也隨同人事部門多次赴濟(jì)南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人機(jī)制、工資待遇等方面的限制，幾次都無功而返。廣電部門迫切期望有一個(gè)靈活的用人機(jī)制、寬松的用人環(huán)境，使高素質(zhì)人才能夠愿意來、留得住，以滿足日益快速發(fā)展的廣播電視事業(yè)和新聞宣傳對(duì)專業(yè)人才的需求。

三、下步工作打算

今后一個(gè)時(shí)期總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以新聞宣傳為龍頭，以事業(yè)發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)農(nóng)村有線電視網(wǎng)工程為突破口，圍繞中心，把握大局，堅(jiān)持導(dǎo)向，多出精品，深化改革，強(qiáng)化管理，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)合力，加快發(fā)展，努力做到廣播電視宣傳和輿論引導(dǎo)水平有新提高，事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新速度，體制改革和機(jī)制創(chuàng)新有新突破，進(jìn)一步壯大廣播電視的綜合實(shí)力，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民富庶，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持，為我縣的改革開放和三個(gè)文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

（一）大力推進(jìn)宣傳創(chuàng)新，服務(wù)大局，把握導(dǎo)向，提高質(zhì)量。

認(rèn)真落實(shí)黨的屆四中全會(huì)精神，緊密配合縣里中心工作，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，圍繞建設(shè)平安微山、創(chuàng)建文明城市、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快城市化進(jìn)程，培植旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，開展一系列的新聞宣傳活動(dòng)，在全縣上下努力營(yíng)造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展的良好氛圍。

（二）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快有線電視村村通的步伐。

要著眼市場(chǎng)、著眼用戶，加快農(nóng)村有線電視入戶率，確保農(nóng)村有線電視網(wǎng)工作的順利實(shí)施，使引入的資金真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)村村通有線電視的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2008年，全縣有線電視用戶發(fā)展到70000戶以上，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日開通數(shù)字電視頻道，努力開展廣電各類增值業(yè)務(wù)，實(shí)踐以人為本，科技為人的服務(wù)要求。

（三）大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。

切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的廣播電視隊(duì)伍，為我縣廣播電視事業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在理順縣鄉(xiāng)廣播電視管理體制的基礎(chǔ)上，廣通公司內(nèi)部將實(shí)行完全企業(yè)化的運(yùn)作，在工程施工、用人制度、工資福利等方面將借鑒深圳公司的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范化管理。為做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)提供智力和人才支持。

我們將以此次人大審議廣電工作為動(dòng)力，認(rèn)真聽取各位領(lǐng)導(dǎo)的審議、批評(píng)和意見，回顧梳理，總結(jié)工作，找準(zhǔn)不足，再接再厲，拼搏進(jìn)取，狠抓落實(shí)，把廣播電視這一有益于黨、有益于社會(huì)、有益于人民的公益事業(yè)辦好。

特此匯報(bào)，謝謝！