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人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，現(xiàn)今，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源。面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我建國(guó)路街道黨工委明確提出：要解放思想、樹(shù)立科學(xué)的人才觀、大力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境?，F(xiàn)就我處人才工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題等匯報(bào)如下：

一、全面學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)人才工作會(huì)議精神，倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀

從2004年起，中央、區(qū)、州、市分別召開(kāi)了人才工作會(huì)議，會(huì)議討論了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，總結(jié)交流了人才工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署。為了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)工作，我建國(guó)路街道辦事處組織全體機(jī)關(guān)工作人員集體學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。同時(shí)把傳達(dá)會(huì)議精神做為中心組學(xué)習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳來(lái)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，為大力實(shí)施人才強(qiáng)處戰(zhàn)略，落實(shí)黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。全處干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)，已體會(huì)到加強(qiáng)人才工作是我黨和各級(jí)政府的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，“三個(gè)觀念”也已牢固樹(shù)立，牢固樹(shù)立了人才是第一資源的觀念，牢固樹(shù)立了人人都可以成才的觀念，牢固樹(shù)立了以人為本的觀念。

二、培養(yǎng)、吸引和使用人才的情況，好的做法

1、把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展活躍人才

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)前“人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才”的觀念已充分被我處實(shí)踐所證實(shí)。如在我處南五工二村、黨支部書(shū)記江志清在90年代初頭辦磚廠、發(fā)家致富，成為了黨員致富帶頭人，98年我處黨委將其放在支部書(shū)記的崗位，發(fā)揮出他敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建小康村，建市場(chǎng)等一系列舉措，突破農(nóng)村轉(zhuǎn)變成為城區(qū)難的瓶頸。又如：今年我處的招商引資工作也和人才工作相互促進(jìn)，新基大賣(mài)場(chǎng)、南五工二村酒店項(xiàng)目、麥趣爾乳制品加工、幾個(gè)市場(chǎng)的改擴(kuò)建等不僅拉動(dòng)了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也為我轄區(qū)帶來(lái)了大量的企業(yè)管理人才、企業(yè)科技人才。

2、以提高科學(xué)素質(zhì)和強(qiáng)化技能培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)自身人才

隨著昌吉市城市化進(jìn)程加快，我轄區(qū)已由農(nóng)村辦事處向街道辦轉(zhuǎn)變，轄區(qū)農(nóng)民身份也正向市民身份轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的耕地種糧，出大力、流大汗的生產(chǎn)方式已被淘汰。為此我處把提高轄區(qū)農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)，強(qiáng)化居民勞動(dòng)技能培訓(xùn)與拓寬居民就業(yè)渠道、培養(yǎng)鄉(xiāng)士人才結(jié)合起來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年我處就開(kāi)辦各種培訓(xùn)班10余次，各類(lèi)咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次，各村也依托高等院校，選派多名村干部進(jìn)修。轄區(qū)大部分農(nóng)牧民也逐漸對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了足夠認(rèn)識(shí)，也掌握了各種實(shí)用技術(shù)，從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，有很多已成為本行業(yè)的佼佼者，社會(huì)新型人才。另外，辦事處又通過(guò)開(kāi)展“四培養(yǎng)”活動(dòng)，大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部，并以“模擬班子”的形式給他們充分的鍛煉機(jī)會(huì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)轄區(qū)八個(gè)村組已全部普及九年義務(wù)教育，且有近40%的農(nóng)村子女都接受了高等教育。為培養(yǎng)本地人才，我處部分村組還對(duì)每年考上高等院校優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

除轄區(qū)各村組外，辦事處機(jī)關(guān)更是重視干部職工的培養(yǎng)，目前我處共有干部職工53名，大專(zhuān)以上文化程度占73%，大部分在職人員都有很強(qiáng)的進(jìn)取心，通過(guò)參加自考、成人、電大等形式提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力。辦事處也常選派人員參加各類(lèi)崗位培訓(xùn)，敢于放手壓擔(dān)子加強(qiáng)工作人員的實(shí)踐鍛煉?？梢钥闯鑫姨幑ぷ魅藛T已初步樹(shù)立了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型村組，學(xué)習(xí)型科室也都積極推動(dòng)了人才戰(zhàn)略。

3、采取崗位競(jìng)聘和完善約束激勵(lì)機(jī)制，管理考核人才

辦事處是今年新成立的單位，根據(jù)街道辦事處崗位設(shè)置和行政職能的不同，年初我處對(duì)工作人員的崗位進(jìn)行了大幅調(diào)整，調(diào)整中我處充分考慮了工作人員的專(zhuān)業(yè)、能力、特長(zhǎng)和自身意愿?，F(xiàn)處領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷全部在大專(zhuān)以上，其中還有兩名研究生，領(lǐng)導(dǎo)年齡層次有所下降，平均年齡為38歲。

人員配置齊全、崗位職責(zé)明確后，今年我處以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，在環(huán)境衛(wèi)生、信息報(bào)告等方面都明確了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)辦事處還完善了各種制度20余項(xiàng)，通過(guò)制度進(jìn)一步管理人才、約束人才、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制已初步激勵(lì)了人才的干勁。

三、制約人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的障礙重重，用人亟需革除弊端。

僅從我建國(guó)路開(kāi)展人才工作中存在的問(wèn)題上深挖，我們看到受不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念影響，也受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，法制不健全不完善等因素的制約，我們認(rèn)為當(dāng)前擺在展開(kāi)人才工作面前的障礙主要有以下：

1、觀念方面的障礙：在用人上論資排輩，求全責(zé)備，封閉保守現(xiàn)象很難完全轉(zhuǎn)變，這使人才開(kāi)發(fā)工作力度與第一資源地位相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)人才自身觀念也存在安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才轉(zhuǎn)移力度不大，科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)的氛圍不濃。

2、機(jī)制方面的障礙：人才選拔機(jī)制框框多，門(mén)檻高，不能很好地體現(xiàn)以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)槿∠?，特別是從我們機(jī)關(guān)和事業(yè)站所來(lái)說(shuō)，和其他不同所有制單位之間在人才流動(dòng)上缺乏活力，普遍存在人不能盡其才，才不能盡其用的現(xiàn)象，急需的人才不能安置，混日子的人員不能打發(fā)。社會(huì)保障機(jī)制也不配套，導(dǎo)致單位改制難、人員分流難。加之在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資財(cái)政全額拔款，干多干少所得相差無(wú)幾，分配激勵(lì)機(jī)制的不健全，使人才的貢獻(xiàn)與其報(bào)酬不對(duì)等，人才的價(jià)值不能得到合理體現(xiàn)，積極性也就調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

3、體制方面的障礙：產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，部門(mén)、單位之間缺少溝通、協(xié)調(diào)，不能形成統(tǒng)一的人才保護(hù)政策。

4、環(huán)境方面的障礙：人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障，項(xiàng)目支持，風(fēng)險(xiǎn)投入，教育培訓(xùn)等，目前我市為了招商引資，吸引人才是提供了大量的優(yōu)惠政策，如：土地征用、貸款、戶(hù)籍等，但各類(lèi)政策優(yōu)勢(shì)不夠明顯，法制環(huán)境也有待改善，缺少高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，公共技術(shù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)示范基地。

四、明年人才工作的重點(diǎn)打算和工作思路

1、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，開(kāi)發(fā)人才資源

“四種意識(shí)”：一是“一把手工程”意識(shí)，街道黨工委將把人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要像抓招商引資一樣來(lái)抓引才引智工作；二是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí)，即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選拔和任用人才；三是“人才至上”意識(shí)，即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心，激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短；四是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，加大中小額貸款力度，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶(hù)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

2、營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，實(shí)施人才服務(wù)

首先是政策環(huán)境，在各類(lèi)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣；三是市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系；四是工作環(huán)境，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

3、創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)人才工作

“四項(xiàng)機(jī)制”：一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，在街道辦建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題；三是完善分配激勵(lì)機(jī)制，打破分配上的平均主義。如在我機(jī)關(guān)今后將根據(jù)“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核結(jié)果，逐步拉開(kāi)收入差距；在事業(yè)站所推行崗位工資制、績(jī)效工資制、入股分紅制等；在村組干部中量化、細(xì)化考核，擴(kuò)大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使有能力、有貢獻(xiàn)的人才先富起來(lái)；四是建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，改變選人用人上的隨意性，明年我處將對(duì)下設(shè)事業(yè)站所進(jìn)行相應(yīng)的人事改革，推行新進(jìn)人員考試制、勞動(dòng)關(guān)系聘用制，堅(jiān)決按照“進(jìn)人必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗”原則用人。