前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工會預算報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

工會的財務內(nèi)部控制主要是用來杜絕舞弊、防止貪污,提高工會經(jīng)費的利用效率,通過建立一系列措施和方法,使財務工作更加安全有效,從而為工會的健康發(fā)展提供支持和保障。
建立完善的工會內(nèi)部控制體系,能夠保障經(jīng)費安全,讓每筆收支有據(jù)可查;能夠提高經(jīng)費的使用效率,讓經(jīng)費使用落到實處;能夠讓財務報告和會計資料信息真實完整,提高高校工會內(nèi)部控制水平。建立完善的內(nèi)部控制體系,是工會建立現(xiàn)代財務制度的必經(jīng)之路,也是建設陽光財政的必然選擇。
二、高校工會財務內(nèi)部控制體系中存在的主要問題
(一)內(nèi)部控制體系不完善
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》運行已有三年多,根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范規(guī)定,各級行政單位應當按照風險評估與控制方法、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務層面內(nèi)部控制、評價與監(jiān)督的要求,建立完善的內(nèi)部控制體系。但是,由于內(nèi)控體系建立錯綜復雜,牽涉到學校的各個部門的業(yè)務流程,高校并沒有建立起適合學校發(fā)展的內(nèi)部控制制度。近幾年,財政部出臺了新的財務制度,會計制度,對高校的科研資金的管理、基本建設財務管理、公務接待費用管理等業(yè)務出臺了新規(guī)定,但是很多高校仍然按照原來的規(guī)章制度管理,還未能根據(jù)新制度和新辦法制訂配套的措施,對日常工作造成很大困擾。工會作為學校的關聯(lián)單位,雖然法律上具有獨立的法人地位,但是工會沒有能力建立獨立的內(nèi)控制度,內(nèi)控的建設高度依賴于學校的規(guī)章制度,這也很大程度上造成了工會內(nèi)部控制體系的缺失與不規(guī)范。
(二)財務崗位設置不合理
一是財務人員不足。部分高校工會沒有專職的財務人員,無論會計還是出納都由高校財務部門的人員,甚至是外聘兼職人員,給高校工會的財務安全帶來極大隱患。二是不相容職務相分離制度未能建立。會計和出納崗位不得由同一財務人員擔任是財務管理中最基本的不相容制度。但是當前很多高校仍然存在出納人員負責會計核算,會計檔案保管,嚴重違法了不相容職位分離的制度。三是印章管理不規(guī)范。根據(jù)財務制度相關規(guī)定,單位法人章和財務章應當分別保存于行政部門和財務部門,工會為了提高效率,節(jié)省時間,往往將單位法人章和名章交于同一部?T保管,甚至交于會計或者出納人員一人管理,給工會帶來巨大的財務風險。
(三)未建立科學的預算編制體系
工會預算管理是國家預算的重要組成部分。按照國家規(guī)定,編制科學、合理的工會預算并按照預算安排工會經(jīng)費支出,是現(xiàn)代財務制度的要求,更是工會財務管理發(fā)展的必然要求。當前,大多數(shù)高校工會只注重決算的編制,未能將預算管理放在同等位置,導致預算形同虛設。工會在預算的編制過程中,有的采用傳統(tǒng)的增量預算方法,有的直接將前一年的數(shù)據(jù)做簡單改動,沒有完全按照預算的要求進行編制,而且完成預算編制以后,也未能認真執(zhí)行預算。這種預算方式既缺乏科學性,也不符合實際情況。最終導致工會預算年年增長,各項支出越來越大。預算調(diào)整的隨意性,預算執(zhí)行的不嚴格等問題日益凸顯。
(四)監(jiān)督職能未能得到有效發(fā)揮
工會資金的高效率使用,離不開完善的監(jiān)督制度。目前,高校的工會經(jīng)費從預算到執(zhí)行甚至決算過程都沒有得到良好有效的監(jiān)督。一是經(jīng)濟審查委員會沒有發(fā)揮好內(nèi)部審查作用。經(jīng)審委員會是代表高校教職工會員對經(jīng)費的收支和日常財務管理進行監(jiān)督的組織。當前,經(jīng)審委員會形同虛設,對經(jīng)費的收支和管理缺少一套完善的監(jiān)督管理制度,導致工會內(nèi)部的檢查制度有名無實,會計監(jiān)督形同虛設,對違規(guī)違紀問題難以察覺,導致腐敗泛濫。二是上級工會對高校工會的監(jiān)督機制不完善。上級工會對下級工會的經(jīng)費收入、經(jīng)費的使用和管理、當?shù)卣膿芸詈脱a助資金等應當進行詳細的審計,但是由于多方原因,對高校工會的財務審計沒有列入上級工會的工作計劃,每年僅僅對經(jīng)費的收繳情況進行了解,而對收繳是否合法不作為審點。只進行常規(guī)性的檢查和專項檢查,不能做到全面細致的深入檢查,嚴重削弱了對工會的財務監(jiān)督。
三、完善高校財務內(nèi)部控制體系建設的建議
(一)提高認識,建立完善的內(nèi)控機構
財務內(nèi)部控制體系的建設,各單位負責人必須高度重視。對工會財務而言,高校領導必須親自參與內(nèi)控建設,保證內(nèi)部控制體系在學校層面的完整和規(guī)范。充分發(fā)揮項目建設、合同管理、資產(chǎn)管理、財務、審計等各部門的協(xié)調(diào)性,加強內(nèi)部控制制度的全面建設。需要由工會委員會、經(jīng)濟審查委員會、各相關部門共同制定內(nèi)部控制規(guī)則,并按照各自職能做好分工。日常崗位的管理設置,必須嚴格按照有關法律法規(guī),建立一套互相監(jiān)督、有效制約的制衡機制。
(二)完善內(nèi)部控制制度,設置合理崗位分工
高校工會財務內(nèi)部控制體系的建立,必須建立一套規(guī)范的內(nèi)部控制制度。工會要在嚴格遵守《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的情況下,結合工會財務實際,建立一套完整的內(nèi)部控制制度,讓財務崗位設置更加合理。首先,明確工會財務人員不得由高校財務部門兼任,更不能允許由外部人員,增設專門的會計、出納崗位,實現(xiàn)財務機構的獨立完整性。二是讓不相容崗位制度落到實處。重點是堅決禁止出納人員兼任會計崗位,不得讓出納人員負責會計檔案保管和會計稽核。三是規(guī)范印章的管理。印章的保存嚴格按照規(guī)定,存放在不同的部門,不能由一個部門負責管理,更不能由同一個人進行管理,減少財務風險。各高校工會應當認真學習《內(nèi)部控制規(guī)范》,梳理相關的經(jīng)濟業(yè)務,真正建立一套完善的內(nèi)部控制制度,讓財務崗位設置更加合理。
(三)加強預算編制和執(zhí)行、控制的管理
高校工會收支預算管理的關鍵環(huán)節(jié)是編制預算。預算編制應當將收支項目的合理性和預算數(shù)據(jù)的準確性作為重中之重。所以,預算編制必須科學合理。高校工會編制預算要堅持零基預算的原則,堅持實事求是的原則,堅持綜合預算的原則。零基預算具有收支安排不受以前收支年度的影響的優(yōu)點,在各企事業(yè)單位已經(jīng)得到普遍運用,其科學性和合理性也得到廣泛的認可。堅持實事求是的原則,要求切實做到收支計劃積極穩(wěn)妥,杜絕瞞報、虛報的現(xiàn)象。堅持綜合預算的原則,要求工會將各方面的收入統(tǒng)籌考慮,既要包括收費收入,還要包括政府撥款收入等。
預算編制完成后,高校工會要組織相關人員進行學習培訓,將預算編制內(nèi)容對相關領導、財務人員以及經(jīng)辦人員進行解釋說明,促進資金的合理利用,提高資金的利用效率。同時,要建立預算執(zhí)行報告制度和預算績效考評制度,通過對經(jīng)費的使用進行報告和考評,實施掌握經(jīng)費的流向和經(jīng)費的使用效率,將預算的考核結果和編制的預算目標進行對比,并根據(jù)差異分析原因,為未來編制預算提供支持。
(四)充分發(fā)揮監(jiān)督作用
一是加強經(jīng)濟審查委員會的內(nèi)部監(jiān)督作用,加強對工會經(jīng)費收支的監(jiān)督力度。首先,加大對經(jīng)費預算編制和執(zhí)行情況的審查,檢查預算編制的科學性和合理性,檢查執(zhí)行情況與預算編制的契合度。其次,要提高工會財務收支的透明度。財務的收入和支出情況經(jīng)過經(jīng)濟審查委員會審查通過后,要出具工作報告,并在工會大會上向全體工會會員匯報,真正實現(xiàn)工??經(jīng)費“取之于會員、用之于會員”的原則。
二是引入外部審計監(jiān)督機制。首先,外部審計監(jiān)督能夠化解工會經(jīng)費撥繳問題。當前,許多高校并不能及時將經(jīng)費撥繳給工會,甚至拖欠工會經(jīng)費。外部審計的引入能解決經(jīng)費撥繳的問題。其次,外部審計監(jiān)督能夠提高工會經(jīng)費管理水平。外部審計監(jiān)督能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)費收支管理中存在的問題,幫助工會提高經(jīng)費管理水平,確保各專項資金落到實處,在管理上做到合規(guī)、合理。最后,外部審計監(jiān)督能夠促進廉政建設。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,導致一些意志不堅定的工會干部的價值觀發(fā)生扭曲,挪用、私吞工會經(jīng)費的現(xiàn)象層出不窮。外部審計的引入能夠促進工會的反腐倡廉和黨風廉政建設,對防止工會經(jīng)費被挪用、貪污具有積極重要的意義。
XX縣總工會:
根據(jù)《XX縣總工會關于開展全縣工會財務檢查的通知》大工財字〔2020〕4號文件要求,我單位高度重視,結合本單位實際情況,及時對2017年至2019年工會經(jīng)費管理情況進行了全面檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)工會經(jīng)費收入管理情況
本單位工會嚴格執(zhí)行《工會會計制度》,遵守財務紀律,單獨開設工會賬戶,實行單獨核算,各項經(jīng)費收入全部納入本級工會經(jīng)費預算管理,無違規(guī)設立“小金庫”現(xiàn)象。我單位工會及時足額上繳工會經(jīng)費,無截留挪用情況。
(二)工會經(jīng)費支出管理情況
我單位工會認真按照《工會會計制度》的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、合法,工會經(jīng)費嚴格執(zhí)行基層工會經(jīng)費收支管理規(guī)定,主要用于開展職工文體活動、困難職工幫扶、法定節(jié)日慰問等支出;嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、 《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和全總關于經(jīng)費使用的“八不準”,無公款旅游、大吃大喝、濫發(fā)津補貼獎全實物等問題;對收到的行政補助、專項補助等資金做到??顚S?,無改變資全用途問題。
(三)工會經(jīng)費預算管理情況
我單位工會嚴格遵守《預算法》、《工會預算管理辦法》等法律法規(guī),按照相關規(guī)定開展編制預算、預算執(zhí)行,無超預算、無預算開支現(xiàn)象,重大開支項目均經(jīng)過工會領導集體研究決定。
(四)工會會計管理工作情況
我單位工會會計崗位嚴格按照不相容職務相分離的原則設置,職責權限分明;會計核算符合《工會會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等要求,無違規(guī)問題,會計檔案、票據(jù)、財務專用章保管符合相關規(guī)定;對現(xiàn)金、銀行存款的管理嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,支付結算符合《支付結算辦法》,無違反人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定,擅自多頭開設銀行結算賬戶,將單位款項以個人名義在金融機構存儲,出租、出借銀行賬戶,將基層工會賬戶并入單位行政賬戶等問題。
(五)相關文件精神貫徹落實情況
我單位工會認真貫徹落實《云南省總工會關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》的文件精神,確保將工會經(jīng)費用于開展工會活動,以及必需的會員福利支出。無違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金等行為,無利用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動;無截留、挪用工會經(jīng)費,無利用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。
我單位工會足額撥繳工會經(jīng)費,無截留挪用情況。未單獨開設工會賬戶,無違反“八不準”問題。
二、存在問題
工會活動開展少,形式單一,以后將積極探索,不斷豐富工會活動,積極做好工會工作。
三、下步工作打算
在今后工作中,我單位工會將嚴格遵守各項工會管理辦法,結合單位實際,本著工會經(jīng)費使用厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效率的原則,實行民主管理,定期公示經(jīng)費使用情況,不斷建立健全完善各項管理制度,不斷完善工會管理工作。
【關鍵詞】工會財務;會計預算;會計核算
一、引言
近年來,基層的管理工作開始越來越受到重視,尤其是工會的管理工作不斷被細分,也正是在重視度不斷提升的過程中,越來越多的管理者開始發(fā)現(xiàn)基層工會的財務管理工作存在較多的問題,而這些問題在日常工作中不僅沒有被妥善解決,反而會引起其他一系列問題,進而產(chǎn)生蝴蝶效應,影響工會的工作效率與工作質(zhì)量。其實,從某種程度來講,基層工會財務管理會計預算與核算存在的問題也是有一定必然性的,畢竟在我國大部分企業(yè)與組織機構內(nèi)部的裙帶關系現(xiàn)象還很普遍。因此,要想解決這些問題,不僅要從內(nèi)部的制度上入手,同時也要加強外部的監(jiān)管力度。
二、基層工會財務管理會計預算與核算存在的問題
1.預算功能無法發(fā)揮
工會的財務預算不僅發(fā)揮著控制工會財務收支計劃的作用,同時也對工會的工作產(chǎn)生承上啟下的作用,也就是說,工會管理者可以根據(jù)財務預算來掌握工會過去的工作狀態(tài),同時對未來的工作狀態(tài)進行管理與控制。但是在實際的財務預算工作進行中,會計人員往往對這一項工作并不重視,更不會以發(fā)展的眼光來看待工會財務預算工作,預算工作往往都是為了敷衍管理者而進行的,不僅照抄照搬現(xiàn)象頻發(fā),同時也經(jīng)常出現(xiàn)預算與實際不符的現(xiàn)象,這導致工會的會計預算功能無法有效發(fā)揮。
2.核算制度不夠嚴謹
基層工會的會計核算工作也是財務管理工作中的重要內(nèi)容,但是實際工作中,基層工會的財務管理制度中對核算工作的要求并不高,雖然有一定的專門針對基層工會內(nèi)部財務核算的專門制度,但是核算制度并不嚴謹,尤其是在責任制度方面有待于進一步完善,這導致財務核算過程中經(jīng)常出現(xiàn)假賬、爛賬,而且很難找到問題的根源。
3.資金管理制度缺乏安全性
財務管理工作的主要職能之一就是保證資金與資產(chǎn)安全,但是基層工會在資金管理方面的安全性卻非常欠缺,現(xiàn)金支付形式仍然是財務支付的主要形式,實報實銷的過程中,也仍然有許多人員出具的發(fā)票與報銷內(nèi)容不符,不僅導致會計審查工作困難重重,非法騙取資金的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
4.會計信息與事實不符
會計信息真實有效是會計工作的基本原則,這一點同樣適用于基層工會的財務管理工作,但事實上,由于基層工會的財務工作人員一般都是由其他部門的財務人員兼職。因此,實際記賬與走賬過程中經(jīng)常會出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象,有時甚至會出現(xiàn)幫助他人刷卡套現(xiàn)的現(xiàn)象,這又為工會的財務會計預算與核算過程中出現(xiàn)問題埋下了隱患。
三、解決基層工會財務管理會計預算與核算問題的措施
1.加強對財務預算的監(jiān)管
提升基層工會財務管理工作的效率,首先要加強對財務預算的監(jiān)督,從而保證財務預算功能的有效發(fā)揮。財務工作者在對基層工會的財務預算進行估算的過程中,不僅要參考前幾年工會財務賬務的數(shù)據(jù),還要以發(fā)展的眼光看待未來一年甚至幾年基層工會的財務狀況。其次要借鑒整個企業(yè)或組織機構的發(fā)展戰(zhàn)略目標,財務管理者更要加強監(jiān)督,杜絕敷衍、抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。
2.完善財務核算機制
首先要確立專門的有針對性的基層工會財務核算機制,該機制不僅要遵循基本的會計準則與原則。其次要符合整體財務目標,尤其是在責任機制上要進行進一步完善,真正的做到有獎有罰、獎懲分明,從而在出現(xiàn)問題時也能夠迅速找到問題根源,進而從根本上杜絕類似問題的再度發(fā)生。
3.提高資金管理制度安全性
在安全性方面,不僅要提升基層工會的資金管理制度的安全性,對于整個工會的財務管理體系,包括預算與核算等多個方面,都要提升其安全性,盡量減少現(xiàn)金支付方式的使用,在財務核算過程中,如果出現(xiàn)報銷內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容不符的現(xiàn)象,要及時的追根溯源,對相關財務人員工作的疏忽進行懲戒,如果有存在欺詐或以非法途徑騙取工會資金或資產(chǎn)的情況應該及時向有關部門報告,進而充分發(fā)揮財務監(jiān)督作用,保證資金與資產(chǎn)安全。
4.建立會計信息監(jiān)管制度
保證基層工會會計信息的真實性,就要建立有針對性的會計信息監(jiān)管制度,除了工會的財務管理者要定期對會計信息進行核實以外,其他相關的財務部門也有權對基層工會的會計信息進行審查。另外,還可以設置專門的工會經(jīng)費審查委員會,而負責人員可以民主選舉工會內(nèi)部人員,這樣負責人員不僅了解工會工作內(nèi)容與財務關系,同時也能夠最直觀的發(fā)現(xiàn)會計信息中出現(xiàn)的問題。在人員配置上,也應該減少會計人員兼職的現(xiàn)象,從而將很多會計問題扼殺在搖籃之中。
四、總結
事實上,基層工會的財務管理會計預算與審核存在的問題不僅僅包括本文中所闡述的幾點,而且財務預算與審核制度執(zhí)行力度低、費用支付依據(jù)不合理等問題也是主要問題。因此,基層工會的財務管理工作者同樣也應該注意提升各項制度的執(zhí)行力度,會計人員的任命更不能任人唯親,為解決工會財務問題奠定人力基礎。
參考文獻:
[1]姚玉婷.行政事業(yè)單位會計集中核算財務管理問題和措施研究[J].財經(jīng)界(學術版).2013(10) .
[2]張鋒.淺議事業(yè)單位會計集中核算體系建設[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2013(24) .
[3]甘志平.新形勢下事業(yè)單位會計工作的重點和改進對策[J].行政事I資產(chǎn)與財務.2013(20) .
為管理、用好工會經(jīng)費,做到“用得合理,群眾滿意”,更好地為職工群眾服務,為發(fā)展工運事業(yè)服務,按照工會預算管理辦法和工會會計制度改革的要求,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其他有關規(guī)定制定本辦法。
一、工會經(jīng)費使用管理原則
1、堅持經(jīng)費獨立管理原則。基層工會是具有獨立法人資格的社會團體,需要獨立建立銀行賬戶,實行單位核算。根據(jù)審定的預算,工會經(jīng)費開支,由工會主席“一枝筆”審批。
2、堅持遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標準,認真執(zhí)行工會財務制度,遵守財務紀律。
3、堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則?;鶎庸?jīng)費應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
4、堅持預算管理原則。一切費用均應納入預算,并按上級工會要求,認真編報和執(zhí)行。
5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開支,依靠職工用好經(jīng)費,提高經(jīng)費使用效益。
6、堅持民主管理原則。要定期公布賬目,接受會員監(jiān)督和經(jīng)審會審查。
7、堅持為職工服務原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。
二、工會經(jīng)費開支范圍
1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。
2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。
職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀員工獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。
文體活動方面。用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術、書法、攝影、展覽;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規(guī)定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。
宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技、講座、報告會的酬金;工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。
其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的其他活動的費用。如:職工集體福利事業(yè)補助等。
3、工會業(yè)務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業(yè)務工作等方面的費用。如“工會干部和積極分子學習政治、業(yè)務所需費用;培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費用;建家活動費用;工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費用;慰問困難職工的費用;基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。
4、事業(yè)支出。用于工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業(yè)的相關費用以及對所屬事業(yè)單位必要的補助支出。
5、其他支出。用于以上支出以外的,由工會組織的活動費用。
6、上解經(jīng)費支出。按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費。
關鍵詞:工會財務;財務預算;財務決算
一、工會干部需要懂財務
工會財務管理是工會組織保障工運事業(yè)發(fā)展的重要管理工作,而且在工會的組成群體中,工會干部是其重要的組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,工會干部掌握一定的財務管理知識是十分必要的。
1、工會干部掌握了一定的財務知識后,就會對財務管理工作的重要性有一個更深的認識,就會對財務人員的工作給予更多的理解和支持。
2、工會的干部掌握一定的財務知識,可以增強干部自身在財務問題上明辨是非的能力,怎樣做是對的,怎樣做算錯,能夠做到心中有數(shù),不斷的以財務規(guī)章制度規(guī)范自己的言行,真正做到在任時明白,離任時清白。
3、隨著開展民主理財、財務公開等各項工作,公民的法制意識在不斷的提高,工會工作的實際也迫切的要求工會領導干部掌握一定的財務知識。
4、工會干部只有懂財務,才能積極地引導具有會計從業(yè)資格證書的會計人員按照中國工會會計制度的規(guī)定進行財務活動。例如:單獨建立賬簿,設置會計科目,工會會計和出納要分設,錢、賬和支票、印章要分管等等。
二、工會財務預算和決算要兼顧“看得到,看得懂”
盡管工會財務與企業(yè)財務是不相同的,但在管理方法上應該是相通的,所以在一定程度上可以將企業(yè)財務管理的方法引進,運用到工會財務管理上來,譬如財務預算機制和決算機制就是一個很好的方法。
1、財務預算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預算期內(nèi)預計財務狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱。將財務預算引入到工會財務管理工作中,一方面,可以了解到工會經(jīng)費從何而來,又要用到哪些地方;另一方面,通過預算我們可以清楚地知道工會什么時候需要經(jīng)費,需要多少,怎樣籌集。而財務決算是對預算經(jīng)費執(zhí)行情況的總結,與部門的預算不可分割。它的主要工作是編制財務會計報告,通過決算工作可以對預算經(jīng)費的執(zhí)行情況進行認真的分析,避免一些不必要的支出,將有限的經(jīng)費用到最需要的地方,促進預算的合理編制,從而提高資金的使用效率??偠灾?,引入財務預算和決算機制有利于提高工會財務管理的效率。
2、對于廣大的職工群眾來說,財務預算首先是“看不到”,其次是“看不懂”?!翱床坏健笔且驗樨攧疹A算對于公眾是保密的,這已經(jīng)是長久以來形成的一種觀念了。財務預算的主要內(nèi)容有現(xiàn)金預算、預計利潤表、資產(chǎn)負債表預計和現(xiàn)金流量表預算等等。預算編制有很強的專業(yè)性,很多支出是按類、款、項、目來編制的,所以公眾不一定能夠看的明白。
在編制預算報表時要對一些職工群眾關心的專項資金收支情況進行特別說明。增加公開的透明度,減少職工群眾的疑慮。預算執(zhí)行情況如何,其安排和打算有沒有落到實處,錢花的到不到位,最終體現(xiàn)在決算數(shù)據(jù)上。因此,決算執(zhí)行情況也應兼具看得到和看得懂。
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡、信息技術的發(fā)展,公開預算和決算的成本空前減少,技術上已經(jīng)沒有任何困難。因此,在工會財務工程建設中,要做到讓預算和決算既能夠看得到,也應該努力讓預算和決算能夠看得懂。
三、工會財務既要管資金又要管資產(chǎn)
加強現(xiàn)金管理和銀行存款的管理歷來是財務管理的重點。國家對現(xiàn)金管理和銀行存款的管理都有著嚴格的政策規(guī)定,但是不少單位的財會人員管理意識、法制意識淡薄,現(xiàn)金收支、銀行支票管理相當混亂, 違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。主要有:1、現(xiàn)金開支無視現(xiàn)金管理條例的規(guī)定,即不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付現(xiàn)金;2、庫存現(xiàn)金超過國家法律法規(guī)規(guī)定的情況比較普遍。一些財務人員為了省事,不顧人民銀行核定的庫存現(xiàn)金限額,從銀行多提現(xiàn)
金,留在手頭使用;3、有的嫌使用銀行支票比較麻煩,經(jīng)常提取數(shù)額較大的現(xiàn)金辦事, 極其不安全。針對上述情況,財會人員必須要提高法制觀念,遵守財經(jīng)紀律,發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè)的工作作風,嚴格依照財務制度辦事。同時上級財務部門也應加大檢查力度,嚴格規(guī)范,確保資金使用的安全。
資產(chǎn),是指過去的交易或事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源。該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益?,F(xiàn)今,我國的很多企業(yè)都存在著重資金輕資產(chǎn)的現(xiàn)象。工會財務自然也不例外。因此工會在加強對其資金管理的同時還應該加強對其自有財產(chǎn)的管理,加強對固定資產(chǎn)的核算,建立和健全低值易耗品領用的手續(xù),材料的發(fā)放應有登記等等。應定期對工會財產(chǎn)進行盤庫檢查并落實其去向。
四、工會財務應當更多地關注資金時間價值
資金的時間價值,是指一定量資金在不同時點上的價值量的差額,也就是資金在投資和再投資過程中隨著時間的推移而發(fā)生的增值。資金時間價值是資金在周轉(zhuǎn)使用中產(chǎn)生的,是資金所有者讓渡資金使用權而參與社會財富分配的一種形式。人們將資金在使用過程中隨著時間的推移而發(fā)生的增值現(xiàn)象,稱為資金具有時間價值的屬性。
現(xiàn)在有很多的企業(yè)都為資金缺少而煩惱。與此同時,企業(yè)資金的損失和浪費卻又日趨嚴重。資金的使用效率也越來越差。其原因固然是有很多方面的,但是其中最重要的一個因素是人們對資金時間價值的認識不夠,所以正確的認識資金時間價值具有非常重要的意義。資金時間價值是一個客觀存在的經(jīng)濟范疇,在企業(yè)工會的財務管理中引入資金時間價值概念,是搞好工會財務,提高工會財務管理水平的必要保證。
當前,在社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下重視資金時間價值,提高資金的使用效率對增強企業(yè)工會的生命力具有非常重要的意義。過去一般性的企業(yè)都不太重視工會這一塊,所以也就不太注重工會財務的效益和工會資金的時間價值。但隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深化,國家逐漸放手了企業(yè)的經(jīng)營自,企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件在發(fā)生巨大的變化,企業(yè)能夠真正的做到“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。因此,企業(yè)今后不僅得不到國家無償性投資,而且隨著金融政策的逐步調(diào)整,銀行必將日漸抽緊,企業(yè)想從銀行貸到大量資金也將非常困難。在這種情況下企業(yè)要想生存和發(fā)展,就必須自己設法轉(zhuǎn)向社會籌集所需要的資金。因此,為實現(xiàn)資金良性循環(huán)就更加需要注重資金的使用效益,也就更加需要關注資金的時間價值。同時,隨著國內(nèi)市場與國際市場接軌,我國企業(yè)必將面臨著嚴峻的考驗,在國際經(jīng)濟競爭激流中接受著挑戰(zhàn)。因此,我們既要牢固樹立價值觀念、競爭觀念、效益觀念,又要特別強調(diào)資金的時間價值觀念,在工會財務管理中廣泛應用這一原理來解決實際工作中存在的主要問題。
五、工會財務必須重視收支兩條線