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比較法論文范文第1篇

（一）運用比較法強調地理知識之間的關聯與區(qū)別

在高中地理教學中應用比較法，主要是讓學生通過比較法區(qū)分不同的地理知識。學生在剛開始學習地理知識時，會感覺知識點比較混亂，如果使用比較法進行教學，學生就可以很好地區(qū)分不同的知識點。當然，單一地使用比較法進行教學會有教學上的缺陷，教師可以將比較法與其他教學法相結合，促使學生更容易接受地理知識，實現地理教學目標。

（二）運用科學的方法進行比較法的實施

在高中地理教學中應用比較法，教師需要準確把握比較法的實施，充分了解比較法不是單純地進行比較，而是分兩個方面進行比較，一個方面是概括比較，另一個方面是綜合比較，這樣可以對地理知識的不同點與相同點進行比較。在此過程中，學生會學習到更多知識［。例如，在教學《地球上的水》這一課時，教師可以先讓學生對水的分布進行簡單的概括，讓學生對干旱地區(qū)與雨水豐富地區(qū)進行比較，了解我國不同地方的水量是不同的。然后，要求學生進行綜合比較，比較世界各地水資源的情況，對地球上的水資源進行了解。最后，讓學生對這堂課學到的知識進行講述，進而提高地理學習效果。

（三）利用直觀性的特點進行比較

教學由于比較法具備使一些知識特點突出的優(yōu)勢，可以使學生更加清晰地了解地理知識。教師可以利用比較法這一特點進行教學，促使學生感受到地理知識的真實性，讓學生更好地學習地理知識。例如，在學習《城鄉(xiāng)人居環(huán)境》這一課時，教師可以為學生播放一些城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的圖片，讓學生更加真實地感受到城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的不同，了解城鄉(xiāng)人居住的環(huán)境，有效進行地理知識的學習。在此過程中，教師需要引導學生主動對知識點進行思考，讓學生通過比較法學習到更多的地理知識，取得良好的學習成績。

（四）將比較法與其他方法結合使用

在高中地理教學中，并不是所有的知識點都適合用比較法進行教學。高中地理知識中會出現地理景觀和地區(qū)分布，這樣的知識點是需要用不同的教學方法進行教授的。如果一味地使用比較法進行教學，恰會適得其反。因此，在教學中，教師要明確把握每一個知識點，選擇適合的教學方法進行教學。當然，在進行教學時，教師也可以將比較法教學與其他教學方法相融合，共同應用在地理教學中。例如，在教學《旅游資源》這一課時，教師可以使用比較法與舉例說明的方法進行教學。首先，讓學生對不同地區(qū)的旅游資源進行比較，了解不同地區(qū)旅游資源的不同。在學生進行比較后，教師再為學生舉一些地區(qū)開發(fā)旅游資源的例子，讓學生對旅游資源進行充分了解，這種集多種教學法為一體的教學方式有利于學生更好地學習地理知識，避免由于教學方法的不合理導致學生對地理知識的學習效果不佳。在此過程中，教師要充分掌握地理知識，并將教學方法靈活地運用到教學中，最終促進學生學習上的進步。

二、高中地理比較法教學需要注意的問題

在高中地理教學中應用比較法，教師應該注意對地理知識點比較后的分析，明確比較并不只是對知識點進行比較還應該對知識點進行分析。如果教師過于注重比較知識點，沒有對知識點進行分析，將會無法實現最佳的教學效果。因此，在進行比較法教學時，教師需要對高中地理知識進行全面的整合，充分把握知識點的內容，在進行完地理知識的比較后，要求學生對知識點進行分析，做到完全掌握知識的目的。當然，在讓學生進行分析時，教師需要讓學生掌握正確的分析方法。首先，在教學的過程中，教師要強調比較方法的理念，讓學生明白對地理知識進行分析時，應該從不同角度，不同層面進行分析與比較。另外，教師在進行教學時，應該充分展現出比較法應用方式是多種多樣的。值得注意的是，教師在進行比較法教學時，必須對不同的地理知識采取多種教學方式，避免盲目使用比較法教學導致學生思維混亂的現象。正確地應用比較法進行高中地理教學，有助于提高學生的學習效果。

三、結語

比較法論文范文第2篇

（一）概念比較法

高中地理教學中存在較多的概念，其中一些概念對學生而言特別容易造成混淆，諸如氣候與天氣、地質災害與氣候災害等等，所以在遇到這些容易讓學生造成混淆的概念時，地理老師可以通過比較法來加強學生對它們的理解與掌握。諸如對于天氣和氣候的理解，老師可以這樣解釋：天氣是一個地方在較短時間內發(fā)生的晴天或陰天等情況，而氣候則是一個地方在較長時間內所會發(fā)生的天氣情況。這樣的對比解釋就能夠提高學生對地理概念的理解和運用了。

（二）圖表比較法

相對其他比較法而言，圖標比較法在高中地理教學中應用得比較多，也是較為重要的一種教學方法，在高中地理教材中，除了相應的理論知識，其他最多的就是圖表，可以說圖表就是高中地理教學中的第二種語言。所以將圖表比較法應用到高中地理教學當中是十分重要且必要的。

（三）同類比較法

所謂同類比較法，顧名思義就是將同一類別的事物放在一起比較分析。將同類比較法運用到高中物理的教學中就是將一些同類別的地理規(guī)律、現象等進行相互間的比較分析，在比較分析的過程中既有利于學生對舊知識的鞏固，同時也有利于他們對新知識的理解和掌握，這樣不僅提高了學生的學習效率和質量，老師在教學的過程中也會倍感輕松。

（四）自我比較法

自我比較法運用到高中地理教學中就是對同一個地理規(guī)律或現象在不同的時間階段來進行比較分析，這樣就能夠讓學生通過對地理規(guī)律或現象過往和現狀的了解來提高地理的學習，并且還能夠從中找出相應的發(fā)展趨勢。

二、比較法在高中地理教學中的應用

（一）地理比較法要結合其他的教學方法

1.結合其他邏輯方法進行運用

地理比較法的運用可以讓學生們通過對地理事物或現象等在相同點與不同點之間的了解來提高學生們對地理知識的掌握與應用，但是在高中地理的教學中，單單依靠這一種方法是不夠健全的，還應該結合其他的邏輯方法，諸如綜合分析法、歸納法以及演繹法等等方式，這樣才能更加全面且高效地進行地理教學。

2.結合地理直觀教學方法進行運用

在高中地理的教材中，除了有較多的理論知識之外，還有眾多的圖冊、圖表等，那么在進行這方面內容的教學時，老師單單使用地理比較法的話是不夠有效的，因而適當地應該配以觀察法、參觀法以及實驗法等等較為直觀的教學方法，通過這些直觀的教學方法能夠將地理知識更加生動形象地展示給學生們，既有利于提高學生學習地理知識的積極性和自主性，同時也有利于拓展學生的思維模式和提高他們的觀察分析能力。此外，直觀的教學方法也能夠從感性的方面來加強學生對地理知識的認識與掌握，然后在此基礎上，再通過地理比較法的運用，是學生對地理知識感性的認識轉化成理性的認識，進而提高地理教學的質量和效率。

（二）地理比較法在作為老師教學方法的同時，也可以成為學生的學習方法

在高中地理教材的首頁中我們可以發(fā)現，教材中對學生學習地理的方法也提出了相應的要求，要求學生們在地理知識的學習過程中能夠做到以舊知識的鞏固來提高新知識的理解與掌握，每學習一段新知識，要能夠將其與已學的知識進行分析比較，找出它們中存在的相同點和不同點，進而通過比較來學習相關的地理事物和地理現象，從而提高地理學習的效率和質量。由此可見，高中地理教材中就是要求學生們能夠通過對比法來加強地理知識的學習，所以在高中地理的學習過程中，地理比較法不但可以作為老師教學的方法，同時也可以作為學生的學習方法。然而對于大多數高中生而言，他們在地理的學習過程中并不懂得怎樣去運用比較法，這就要求地理老師在運用比較法教學的時候，要能夠結合學生的實際情況，在教學開始之前，讓學生學會自行將新知識與所學的舊知識進行分析比較，要求他們能夠從中找出相同點和不同點，在此過程中，老師可以予以相應的引導，這樣通過老師的指導就能夠提高學生在學習過程中對比較法的運用了。

（三）以科學的方法論作為地理比較法的方法論基礎

比較法論文范文第3篇

目前的畢業(yè)設計和畢業(yè)實習教學方法模式是由學?；蚪處煱才牛诘谄?、八學期統(tǒng)一進行，但由于學校擴招、考研、找工作等各方面的影響，教師深深感覺到這種統(tǒng)一的模式已經顯示出諸多的不足，主要表現為以下三方面：

1.1就業(yè)形勢嚴峻，導致學生對畢業(yè)設計和畢業(yè)實習的精力投入不夠

由于大規(guī)模招生，現在的大學生供過于求，加上現在90后的大學生個性鮮明，要求較高，導致學生找工作困難，壓力增大。特別是一般的普通本科學校，沒有專業(yè)和重點大學的優(yōu)勢，找工作更加艱難，使得一般高校的畢業(yè)生在畢業(yè)設計和畢業(yè)實習期間都忙于找工作，沒有精力，也沒有心思進行畢業(yè)設計和畢業(yè)實習，甚至會出現有些學生把畢業(yè)設計和畢業(yè)實習當成“副業(yè)”，隨便應付了事，嚴重影響了畢業(yè)設計和畢業(yè)實習的教學質量。

1.2學生數量多，企業(yè)越來越不愿意接納大規(guī)模的實習隊伍

隨著經濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，使得企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，另外由于企業(yè)效益、技術安全、生產安全等影響，企業(yè)不愿意也沒有時間精力接納毫無實踐經驗的大規(guī)模學生實習。而高校為了完成教學任務，提高學生的實踐能力和解決問題的能力，往往通過一些特殊的手段，如通過各種手段聯系企業(yè)，繳納一定的進場費，才得以讓學生勉強進場進行短暫的實習，從而導致學生的實習效果不理想。

1.3畢業(yè)設計與畢業(yè)實習脫節(jié)

目前畢業(yè)設計和畢業(yè)實習是兩個獨立的個體，畢業(yè)設計是畢業(yè)設計，畢業(yè)實習是畢業(yè)實習，兩個之間沒有聯系，導致在畢業(yè)實習過程中沒有針對性，抓不到重點，因為學生在實習時還沒有進行畢業(yè)設計，所以學生在實習過程中學習到的知識可能應用不到畢業(yè)設計中，而畢業(yè)設計過程中出現的問題在實習過程中又沒有重點去研究，這樣就導致畢業(yè)實習的目標不明確，效果難以保證，影響學生的畢業(yè)設計質量，從而也對將來的工作方向帶來了不利影響。

2畢業(yè)設計、畢業(yè)實習及就業(yè)相結合的教學方法探討

2.1修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案

完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證畢業(yè)設計、畢業(yè)實習和就業(yè)工作的有序進行。由于現在企業(yè)招聘時間提前，一般在第七學期期中就開始招聘工作，所以人才培養(yǎng)方案要進行完善，將基礎課和主要專業(yè)課在前三學年盡量緊湊安排，適當減少第四學年的專業(yè)課程，在第七學期十月一號前完成所有課程的授課。在第七學期的后半學期到第八學期開學期間以利于學生集中進行招聘就業(yè)工作，并在這段時間確定畢業(yè)設計題目，明確畢業(yè)設計要求，第八學期開始就進行畢業(yè)實習和畢業(yè)設計，這樣安排不僅能夠保證課堂的上課質量，也能保證畢業(yè)設計和畢業(yè)實習的效果，從而保證學生能夠優(yōu)質就業(yè)。

2.2建立雙導師制的畢業(yè)設計指導模式

根據學生的興趣及就業(yè)方向和企業(yè)的實際需要擬定畢業(yè)設計題目，之后根據畢業(yè)設計題目選擇實習單位，并聘請該單位的工程技術人員擔任畢業(yè)設計的導師，與教師一同指導學生的畢業(yè)設計，這樣不僅能提高學生的創(chuàng)新興趣，而且可以提高學生學習的積極性，掌握更多的相關知識和技能，另外在專業(yè)技術人員的帶領下，參與企業(yè)產品的設計、研發(fā)、生產、銷售等工作，能夠為學生建立強烈的成就感，使學生在未來的工作中更有信心。

2.3畢業(yè)設計、畢業(yè)實習和就業(yè)方向一體化

如果畢業(yè)設計內容與就業(yè)方向不一致，在設計過程中所學到的知識和技能有可能對就業(yè)和未來的工作沒有應用價值，導致就業(yè)時專業(yè)不對口，而如果根據自己的興趣和就業(yè)方向選定了畢業(yè)設計題目，但畢業(yè)實習與畢業(yè)設計內容不融合，也會導致學生就業(yè)時以致將來工作的不順利，所以要將畢業(yè)設計、畢業(yè)實習和就業(yè)一體化，根據學生的就業(yè)意向和實習意向及企業(yè)的需求擬定畢業(yè)設計題目，要求實習和設計必須在同一個地點完成，一邊實習一邊做設計，一邊了解企業(yè)的需求，累積就業(yè)實踐經驗，引導學生以就業(yè)為目標進行實習和畢業(yè)設計，將畢業(yè)設計與實習有機結合，這樣不僅可以使畢業(yè)設計內容豐富，又可以提高學生的實踐技能，保證學生的就業(yè)質量，幫助學生更好的就業(yè)。

2.4提供心理輔導，增強學生的自信心

現在的大學生都是90后，思維活躍，勇于表現自我，敢于競爭，但心理抗挫能力弱，心理比較脆弱，容易受到傷害，產生自卑、焦慮等心理問題，特別是在臨近畢業(yè)期間，學業(yè)的壓力、工作的壓力給他們帶來不良的心態(tài)，所以要在第四學年相應的開展學生心理輔導課程，引導學生正確評價自己，建立自信，以積極的心態(tài)面對畢業(yè)設計、畢業(yè)實習和就業(yè)。

3結束語

比較法論文范文第4篇

論文關鍵詞：霍姆斯；問題解決法；方法論

方法論的研究歷來是學科研究的關注重點，這主要是由其功能決定的。方法論研究主要有兩個功能：認知功能和社會學功能，前者主要是指研究者的研究立場，以便為自己的研究提供指導和進行辯護，后者則是指學科獲得合法性的必然要求。正因為方法論的重要作用，它歷來為比較教育學者所關注，甚至傾盡一生建立自己的方法論體系?；裟匪咕驮谄洳恍傅呐χ薪⒘俗约旱谋容^教育方法論體系——問題解決法。

一、霍姆斯問題解決法的認識論依據

比較教育方法論研究上主要有三種認識論依據：實證主義、相對主義、折衷主義。

比較教育誕生之初就與實證主義結下不解之緣。這一點從比較教育鼻祖朱利安提出建立“近乎實證的教育科學”的主張就可以看出，而之后的庫森、阿諾德的方法論亦都是以描述外國的教育制度為主，顯現出描述性的特征，由此可見，實證主義對比較教育方法論影響之深。由于實證主義的種種缺陷，相對主義開始占據研究者的視野。

相對主義屬于科學哲學的范疇，經過波普爾的證偽主義和批判二元論開始在比較教育方法論中得以發(fā)展。相對主義的基本觀點是否定科學中的絕對“客觀性”與“理性”，認為客觀性與理性都是相對于范式而言的， 不同的范式具有相同的權利。考慮到不同國家、不同文明下的教育影響因素，以此來分析教育而不是追求普適法則，是相對主義在教育中的最大應用。

霍姆斯認為實證主義與相對主義差異的關鍵在于理解規(guī)范定律和社會學定律之間的區(qū)別。這個區(qū)別是由波普爾的提出的，他認為規(guī)范定律指的是社會行為規(guī)范、戒律或禁忌，而社會學定律指的是與社會制度運作功能有關的定律，并且這種社會學法則是描述自然規(guī)律的法則， 是不能隨意違背的（除非能證明它是錯誤的）。

二、問題解決法之要義

霍姆斯對比較教育的教育決策功能相當重視，認為比較教育的任務就是探討解決教育問題的各種方法，通過對一定變量的分析和控制，來預測教育改革的相應結構。因此，他建立了自己的方法論體系，提出了問題解決法。問題解決法主要是從某一主題或世界教育的某一共同問題出發(fā)，進行調查分析，尋找解決問題的方法。

（一）問題解決法的基本邏輯——五步法

霍姆斯在1981年發(fā)表的《比較教育：對方法的一些思考》一書中，論述了比較教育的問題解決法。他的問題解決法是建立在杜威的反省思維法和波普爾的假設演繹法基礎之上的。

杜威認為反省思維的功能就是為了使模糊不清的形勢明朗化，也就是說，為了解決問題。整個反省思維的過程包括以下五個階段: （1）假設或解決辦法的形成；（2）問題理智化或分析；（3）背景分析和詳述；（4）結果的邏輯演繹；（5）實踐驗證。杜威的反省思維是屬于實用主義范式的，他的獨特性主要體現在如何提出問題和驗證假設。在提出問題方面，杜威認為，要解決的問題是在對于一個復雜形勢的理智化思考的過程中逐步清晰的。在驗證假設方面，杜威認為，檢驗包括兩個方面，其一是在相關背景下，根據假說，進行邏輯推演；其二是預測結果與觀察到的實際結果之間的比較。然后根據反省思維的五個階段，重新進行分析，直到問題得到解決。

波普爾在《歷史主義的貧乏》一書中宣稱無論是自然科學或社會科學，都使用同一種科學方法，這種方法便是假設演繹法。在驗證假設上，波普爾于杜威存在明顯的差異，杜威強調證實假設性的解決辦法，而波普爾強調證偽假設性的解決辦法。

霍姆斯認為，在缺乏實驗檢驗的情況下，這些假設性的解決方案應該通過批判性的比較研究來檢驗，從而解決特定問題。為此，霍姆斯提出了問題解決的五步法。1、問題分析或理智化。主要是選擇和分析那些多數國家共同存在而又共同關心的重大問題；2、提出假設或政策方法。霍姆斯認為，比較教育學者在研究中不要像決定論者那樣企圖找到普遍適用的法則，應當根據問題的背景和對問題特定的研究，去分析哪些政策和方法更適合于特定地區(qū)和環(huán)境；3、識別及驗證相關因素?；魻柲匪怪赋觯x擇科學的政策或解決方法，關鍵是識別同問題相關的所有因素，并用這些因素去識別、驗證有待研究的教育問題的基礎結構，如哪些變量是關鍵的，各個變量之間的關系如何，變量是如何發(fā)展變化的等；4、邏輯地預測可能有的結果。問題解決法的目的在于在綜合分析各國教育問題的基礎上，為一個國家或一個地區(qū)解決某一教育問題提出最佳的解決辦法，并產生對教育行為的相應預測；5、比較和驗證預測的結果?；裟匪拐J為通過對預測結果與實際情況發(fā)展的比較研究，可以有一個修改的機會，從而使研究模式更完善。從以上五個步驟可以看出，霍姆斯的問題解決法實際上是對杜威的反省思維法和波普爾假設演繹法的發(fā)展，實質上是一種演繹法。

（二）問題解決法的基本原則——四模式

霍姆斯的四模式論是在對其五步驟中的第三步進行解釋時提出的，是一種比較教育研究的資料分類體系，它使因素分析有法可依，并且使研究結果盡量具有可重復性。它主要包括規(guī)范模式、體制模式、精神狀態(tài)模式、自然環(huán)境模式四個模式。

波普爾對規(guī)范法則和社會學法則進行區(qū)分的批判二元論觀點為霍姆斯的“四模式”提供了依據。波普爾認為任何社會都有兩種法則，規(guī)范法則和社會學法則。規(guī)范法則是由人制定的，也可由人改變的關于一定社會的行為規(guī)范和規(guī)則。社會學法則指的是社會生活中人們無法更改和選擇的一些自然法則。批判二元論認為，社會學法則對人的社會環(huán)境的影響就像自然法則對人的自然環(huán)境的影響一樣。因此，波普爾把它稱之為“社會生活的自然法則”，并且認為，根據社會性法則產生的變化很難被人們直接控制。波普爾的批判二元論毫無疑問成為霍姆斯理論體系形成的依據。由此，霍姆斯建立了自己的資料分類體系的四模式論。

四模式的具體內容如下：規(guī)范模式包括關于某一個國家的男女公民都了解并都準備接受或反對的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。主要指社會規(guī)范和規(guī)范性法則， 它包括影響教育問題的信仰、宗教、哲學、政治觀念、意識形態(tài)、經濟理論、道德價值觀等方面的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。精神狀態(tài)模式與規(guī)范模式是緊密地聯系在一起的，它不能從態(tài)度測驗或國家法規(guī)中得到，它主要包括傳統(tǒng)觀念、民族意識和特征等方面的資料。制度模式包括兩大方面的描述， 一方面是對政治、經濟、社會和教育等制度進行的描述， 另一方面是對教育制度內各個方面之間的關系以及它們與其他制度的各個方面之間的關系的描述。由此可見關注的重點在于制度本身和影響制度的背景因素。自然環(huán)境模式包括自然資源的知識和開發(fā)資源的知識和技術。四模式論是霍姆斯對五步法中第三步識別和驗證相關因素的一個具體解說，是其創(chuàng)建的一種資料分析體系。相對于之前因素分析所關注的尋找決定各國教育制度的主要因素，探索其形成的原因，以便真正地了解外國教育，這種問題解決法注重一種前瞻性的分析，注重教育的預測功能和服務于教育決策的功能。

三、問題解決法之評價

有學者稱“教育研究要有突破性發(fā)展，必須在方法論上取得突破”，方法論的重要地位由此可見一斑。方法論中涉及的方法不是個別具體的方法，與方法論對應的是方法的立體體系，他關注的是研究對象與方法整體的適切性，其核心是“思維方式”。霍姆斯的問題解決法以教育決策服務為目的，在一定程度上代表著方法論發(fā)展史上的一個里程碑。

一方面，問題解決法以假說為核心，將假說引入教育決策領域，強調比較教育研究要為教育政策的制定做出貢獻。對于我國比較教育研究中有效克服西方中心主義有著實踐意義。而對于比較教育研究者來說，不僅要以此為依據敢于為政策進行辯護，促進其合法化，更要有批判精神，敢于證偽，對于國外的理論、經驗，敢于懷疑。

比較法論文范文第5篇

關鍵詞：西部地區(qū)；西部大開發(fā)；財政支出；比較；分析

Abstract：Afterfiveyearsimplementationofwesterndevelopment，thescaleandstructureoffinancialexpenditureinwesternregionschangedalot.Accordingtocomparisonandanalysisoftheeffectoffinancialexpenditurescaleandstructurechangeofwesterndevelopmentoneconomicandsocialdevelopmentinwestregions，theresultsshowthatcentralgovernmentincreasesfinancialsupporttowestregionsfromtheangleoffinancialscale，soastohaveobviouslyincreasedlocalfinancialexpenditureinwestregionsandthattheabsoluteamountoftheexpenditureininfrastructure，scientificandtechnologicalinvestment，culturalandeducationalexpenditureandadministrationincreasedfromtheangleofexpenditurestructureandthattheexpenditurerateisdeclining.Ontheonehand，thechangeoffinancialexpenditurestructurepromotesregionaleconomicdevelopmentandpeople''''slivinglevel.Ontheotherhand，thechangeoftheexpendituredeepenstheunfairnessofthesociety.Basedontheaboveanalysis，thispaperanalyzesthechangingtrendsofthefinancialexpenditureinthewesternregionsinthefuture.

Keywords：westernregion；westerndevelopment；financialexpenditure；comparison；analysis

一.西部大開發(fā)前后的財政支出規(guī)?？傮w比較

財政支出規(guī)模是一定財政年度內地方政府通過預算安排的地方財政支出總額，是衡量一定時期內地方政府支配社會資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標。因而比較西部大開發(fā)前后，西部地區(qū)財政支出規(guī)模的變化，可以反映西部地方政府對社會經濟影響能力的變化。

總的來看，從1995年到2004年，伴隨著GDP絕對量的逐年增長，地方財政支出的絕對量在不斷增加，并且保持了較快的增長速度，開發(fā)后比開發(fā)前翻了幾翻。此外，地方財政支出占地方GDP的比重也呈現逐年上升的趨勢，但是1995年到1999年的增幅較小，而從2000年開始，地方財政支出占地方GDP的比重突破了15%，增幅較明顯，只是2003年和2004年的比重較前年有所下降，不過仍然比西部大開發(fā)前五年的最高水平高出4個百分點。從人均財政支出來看，1995年只有350.2元，到1999年為604.35元，五年的增長不到300元，而2004年西部的人均財政支出達到了1382.58元，即是西部大開發(fā)之后的五年一共增長了700多元。表明隨著我國經濟發(fā)展和體制改革的深入，中央政府對西部地區(qū)經濟社會發(fā)展十分重視，西部大開發(fā)各項政策、措施得到有效落實與實施，中央不斷加大對西部的財力扶持，顯著提高了西部地方政府財政支出規(guī)模，使得西部地方政府在地區(qū)經濟中發(fā)揮了越來越大的作用。

二.西部大開發(fā)前后的財政支出結構總體比較

孫鑫：西部地區(qū)大開發(fā)前后財政支出比較研究財政支出結構是地方政府財政支出總額中各項支出的組合，以及各項支出在支出總額中的比重，財政支出結構及其變化反映一定時期地方政府政策的方向和政府職能轉換的進程，關系著地方政府能否在一定財力約束下有效的履行其職能。本文選用主要的財政支出項目(基本建設支出、科技三項費和科學事業(yè)費、廣播事業(yè)費和教育事業(yè)費、行政管理費)來進行比較分析。

根據表中數據，我們不難發(fā)現，從1995年到2004年，西部地區(qū)在基本建設、科技投入、文教事業(yè)費和行政管理四個方面支出的絕對量都呈現持續(xù)增長的態(tài)勢，但各方面增長的程度各不相同，各項支出在財政支出中所占比重的變化情況也不相同。從絕對量及其比重來看，西部地區(qū)財政支出中增長最快的是基本建設，1995年只有996922萬元，以1999年作為分界點，1995年到1999年，基本建設在財政支出中所占比重較小、只有1999年超過了10%達到11.34%，從1999年國家決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，同年開始出現基本建設支出顯著增長，2002年投入最高(7248707萬元)，2004年投入5775563萬元，基本建設支出在財政支出中所占比重除2004年為11.25%外，其余各年均在13%以上.主要是由于，中央認為交通、信息閉塞是制約西部發(fā)展的主要因素，把改善基礎設施建設作為促進西部地區(qū)發(fā)展和擴大對外開放的重要基礎，力爭用5-10年時間使西部地區(qū)基本設施得到明顯改善。西部大開發(fā)后的五年，雖然基本建設支出的絕對量明顯增加，但是在經歷了2002年的最高點后，開始逐漸回落，基本建設支出在財政支出中所占比重也逐漸下降。其次是文教事業(yè)費、行政管理費和科技投入，在絕對量上都有所增長，但其比重卻呈現下降趨勢。

三.財政支出對經濟社會發(fā)展的影響分析

1.財政支出對經濟發(fā)展的影響分析

政府宏觀經濟的目標之一是經濟增長，近代公共財政理論普遍認為財政支出對一國的經濟具有重要的作用，與此相對應，財政支出的主要目的是保持經濟穩(wěn)定增長、協調、可持續(xù)發(fā)展。因此，財政支出對經濟的影響一直是宏觀經濟領域關注的問題，經濟學家認為，財政支出對經濟增長具有正效應。由表三知：西部地區(qū)GDP與財政支出所建的回歸模型均通過了T檢驗和F檢驗，表明西部地區(qū)財政支出對經濟增長確實有明顯的影響作用，開發(fā)前后的財政支出對地區(qū)經濟都有正向推進作用。西部大開發(fā)是我國進入21世紀的一大區(qū)域開發(fā)舉措，經歷了五年多的開發(fā)實踐，政策效果是否顯現、西部地區(qū)經濟是否增長得更快?通過建立GDP與財政支出的雙對數回歸模型，我們發(fā)現，開發(fā)前后經濟都有一定程度的增長，財政支出每增加1%，GDP分別增長0.647%和0.724%，開發(fā)后比開發(fā)前多增長0.077%，由此可以判定西部大開發(fā)的財政支出政策效果已初步顯現。

2.財政支出對社會發(fā)展的影響分析

從以人為本原則出發(fā)，西部大開發(fā)達到在經濟增長的同時，人民的生活水平是否同步提高、城市與農村居民的生活差距狀況是否有所改善?衡量人民生活水平的一個常用指標是人均收入，綜觀1995～2004年城鄉(xiāng)居民的人均收入的統(tǒng)計數據，發(fā)現：西部地區(qū)財政支出數量不斷增加，同時，城市人均可支配收入與農村人均純收入都逐年遞增，只是城鄉(xiāng)居民的收入仍然存在差距，并且差距有擴大的趨勢(見圖一)，說明財政支出增加帶來了人民生活水平的不斷提高，此外也加劇了城鄉(xiāng)收入差距。

孫文祥與張志超在《財政支出結構對經濟增長與社會公平的影響》一文中提及，鑒于城鄉(xiāng)居民收入差異是目前最大的社會不公平問題，他們將城鎮(zhèn)對農村居民的人均收入差額與農村居民人均純收入的比值定義為社會不公平指數，該指數越高，表明社會公平程度越差。這種做法簡單易行，并且避免了采用基尼系數的爭議，因此，本文采用社會不公平指數用于分析財政支出對社會發(fā)展的影響。西部地區(qū)財政支出占全國財政支出的比重從1995年到1998年以來，持續(xù)維持在17.1%～17.7%之間，1999年開始下跌，2000年跌到最低點16.373%，之后財政支出比重均超過了17.6%，再觀察社會不公平指數，1995年到1998年，社會不公平指數降低了0.3351，1999年到2003年又提高了0.4723，2004年只有很小幅度的降低。從總的變化趨勢來看，西部開發(fā)前后，財政支出比重經歷了先下降后上升的變化，而社會不公平指數則是先降低后增加，表明西部開發(fā)增加了國家對西部地區(qū)發(fā)展的重視，但是經濟與社會的發(fā)展并非同步而行，經濟發(fā)展了，社會不公平程度卻加深了。

四.西部地區(qū)財政支出趨向分析

西部大開發(fā)是關系中華民族偉大復興的長期發(fā)展戰(zhàn)略，實現其預期的發(fā)展目標，是一個分階段分重點的長期不懈的努力過程。經過五年多的發(fā)展，政策效果已初顯端倪，本文基于上述分析，試圖探析今后財政支出的變化趨勢。

1.從基本建設看，基礎設施建設投入從2002年開始減少，主要歸因于基礎設施建設的重點仍然是在城市，一方面說明城市的基礎設施得到一定改善，另一方面表明農村的投資增長較慢，出現了西部整體經濟發(fā)展加快，城市與農村都有發(fā)展，但農村與城市發(fā)展水平的差距也在增加，社會不公程度有增無減。此外，西部開發(fā)的前五年，根據國家規(guī)劃，在基礎設施方面的投資已有一定規(guī)模，但主要是著力改善西部的交通、通信、水利、能源等生產服務的經濟性基礎設施，而缺乏與人民生活密切相關的教育、文化、衛(wèi)生等社會性基礎設施投入。在科技迅速發(fā)展的時代，要根本改變西部人民思想落后的狀況，應該加強西部與外界交流、學習，充分運用現代科技，增加基礎設施的科技含量。因此，今后一段時期基本建設的方向是：由于基礎設施建設具有投資大，周期長，效益低，資金回收慢的特點，應該繼續(xù)完成重大項目的建設和部分項目的提前建設，同時應加強信息高速公路和信息網絡等現代基礎設施建設，為西部科技文化事業(yè)的發(fā)展提供基本條件。從城鄉(xiāng)投資的力度看，要協調城市與農村的建設，加強農田水利建設，改善農業(yè)生產條件，加強農村傳統(tǒng)基礎設施建設。

2.從科技投入看，大力發(fā)展科技事業(yè)，可以為經濟增長和發(fā)展提供科技支撐，優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的核心部分。西部開發(fā)五年來，中央和地方政府制定了一系列科技教育的發(fā)展規(guī)劃和政策，加大了對西部科技教育的投資，累計安排科技開發(fā)項目2100多個，建設科研基地18個，支持高技術產業(yè)化示范項目230個?？萍纪度氲慕^對量雖有所增加，但其在財政支出中所占比重卻在下降，要滿足西部大開發(fā)的需要，形勢十分嚴峻，主要體現在西部科技教育薄弱、人才總量不足、高層次人才缺乏，科研經費短缺、創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)科技發(fā)展差別巨大。西部未來經濟社會的發(fā)展要靠西部科技的發(fā)展，在必須適應正在轉換中的經濟體制的同時，要把政府的政策支撐與市場配置資源結合起來，重視科技投入對經濟發(fā)展的作用，增加科技投入，主動尋求適合西部特點的新的開發(fā)模式，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加強科技培訓和科學普及，配合基礎設施建設、增強西部吸引力、大力引進人才與技術，同時考慮到為農村居民提供技術培訓、技術支持，增強新技術的推廣與運用，以科技帶動城鄉(xiāng)的發(fā)展、提高人民生活質量，以科技力量縮小城鄉(xiāng)差距，減輕社會不公平程度。

3.從文教事業(yè)發(fā)展看，由于歷史原因，西部長期以來對文教事業(yè)發(fā)展不夠重視，投入不足，同時受傳統(tǒng)文化及客觀環(huán)境的制約，是全國文教最不發(fā)達的地區(qū)，人的素質、企業(yè)的素質十分落后。西部開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，文教工作仍然十分薄弱。一個地區(qū)的經濟發(fā)展往往與其文教發(fā)展相聯系，思想僵化，經濟社會發(fā)展就慢。支持文教事業(yè)的發(fā)展，從長遠考慮，是西部開發(fā)持續(xù)推進的動力之一。因此，在西部普及義務教育、普及科學知識、推廣實用技術、加強市場觀念、實施現代管理，繼續(xù)提高西部地區(qū)居民、企業(yè)、政府在文化、科技、管理等方面素質都是刻不容緩的任務。政府要以提供義務教育作為主要責任，實現公平享有基本教育機會，同時提供非義務教育，用于幫助處境不利的地區(qū)和人群獲得教育機會，并運用多種間接調控手段，創(chuàng)造市場參與的法規(guī)和政策環(huán)境。

4.從行政管理方面看，行政管理是政府協調社會關系、維護社會秩序的基本職能，高效率的使用會促進地方經濟增長，反之則相反。西部大開發(fā)前五年，西部地區(qū)行政管理支出占財政支出的比重呈下降趨勢，開發(fā)后反呈上升趨勢，說明行政管理費的使用效率降低，勞動沒有用在生產上，甚至用在了抵消別人勞動成果的努力上，普遍存在各式各樣的浪費，耗掉了社會巨大財富。今后應當根據經濟發(fā)展的實際，通過機構改革、職能調整等，壓縮機構、減少編制、壓縮吃財政飯的人口比重，規(guī)范行政管理支出，提高其使用效率。

參考文獻：

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