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特崗年度考核個(gè)人總結(jié)范文第1篇

一、上年年內(nèi)部核算及考核方案的不足

1、上年的考核方案以內(nèi)部核算利潤為主考核指標(biāo)，按部門實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部利潤掛靠不同的工資考核系數(shù)，以此系數(shù)作為應(yīng)發(fā)工資計(jì)算的依據(jù)，再根據(jù)其它業(yè)績指標(biāo)完成情況對(duì)應(yīng)發(fā)工資實(shí)行保底下浮考核。這一模式可能導(dǎo)致能完成利潤指標(biāo)的部門在利潤能確保的前提下，放松進(jìn)一步降成本的努力。而對(duì)于完成利潤難度大的單位，或因某一項(xiàng)指標(biāo)扣罰已超過保底限額的單位，也可能會(huì)因此而放棄對(duì)其它業(yè)績指標(biāo)的努力。

2、目前公司的管理人員分為由公司設(shè)立崗位工資標(biāo)準(zhǔn)且由公司直接考核支付工資的人員和部門按完工產(chǎn)量結(jié)算的計(jì)件工資總額或貨款收入計(jì)提工資總額由部門自行進(jìn)行二次考核支付工資人員兩部份。第一部份人員的扣款由公司直接落實(shí)到個(gè)人應(yīng)發(fā)工資中，而第二部份人員由于部門留有工資余額，部門可能采用工資余額支付考核扣款，而未將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。出現(xiàn)這種情況，一方面不利于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，容易導(dǎo)致不同部門同工種同工作類別人員之間考核后收入的不平衡性，另一方面?zhèn)€別部門會(huì)因此而擠占一線計(jì)件工人工資，導(dǎo)致一線計(jì)件工人隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3、對(duì)采購部實(shí)行內(nèi)部利潤核算時(shí)，將受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大的大宗原材料的波動(dòng)納入內(nèi)部利潤考核范圍，由于市場(chǎng)波動(dòng)較大，不能真實(shí)體現(xiàn)采購部的工作業(yè)績。

4、金工車間全額承擔(dān)其所使用的廠房及設(shè)備折舊等固定費(fèi)用，而該部份資產(chǎn)在評(píng)估中評(píng)估值偏大，且有部份設(shè)備基本未使用，導(dǎo)致金工車間固定費(fèi)用總體水平偏大，不利于其參予市場(chǎng)競(jìng)爭。

5、部長級(jí)崗位采用年薪工資加年終獎(jiǎng)勵(lì)提成模式，其中年薪工資的70%按月預(yù)支。由于年薪預(yù)支額本身偏低，故會(huì)導(dǎo)致月度考核力度不足，且年終分配余額過大，難以制定合理的分配辦法，容易出現(xiàn)大鍋飯局面。

二、今年內(nèi)部環(huán)節(jié)績效考核方案總體構(gòu)思

1、將上年實(shí)行的月度預(yù)支、年終拉通匯算方式，改為月度崗位工資或月度部門工資總額按月度考核指標(biāo)一次性考核，年終設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，按全年該項(xiàng)指標(biāo)完成情況實(shí)施單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。同時(shí)加大月度工資發(fā)放比例，提高月度考核扣罰力度。

2、以上年內(nèi)部各環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)行情況測(cè)定各種成本費(fèi)用發(fā)生比率，并以此口徑，根據(jù)今年公司經(jīng)營規(guī)劃，預(yù)算各種成本費(fèi)用總額。綜合考慮其可降耗的合理空間，設(shè)立今年的相關(guān)考核標(biāo)的。

3、將計(jì)件工資單價(jià)劃分為白坯直接計(jì)件工資、白坯間接計(jì)件工資、蘭坯直接計(jì)件工資、蘭坯間接計(jì)件工資、檢驗(yàn)直接計(jì)件工資、檢驗(yàn)間接計(jì)件工資幾部份。即將制造部原屬計(jì)件工資總額中支付工資的工藝科技術(shù)人員、工段長、辦公室管理人員的工資及其它費(fèi)用從原計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為白坯間接計(jì)件工資單價(jià)；將計(jì)調(diào)中心管理人員的工資及其它費(fèi)用從原計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為蘭坯間接計(jì)件工資單價(jià)；將蘭坯工段計(jì)件工人及班組長、輔工工資及其它費(fèi)用從計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為蘭坯直接計(jì)件工資單價(jià)；檢驗(yàn)組長的工資及其它費(fèi)用從原檢驗(yàn)計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為檢驗(yàn)間接計(jì)件工資單價(jià)；檢驗(yàn)人員工資及費(fèi)用為檢驗(yàn)直接計(jì)件工資單價(jià)；剝離上述項(xiàng)目后的工資成為制造部一線工人（含工序檢驗(yàn)、機(jī)修、模具、水電工等輔工、技工）的直接計(jì)件工資單價(jià)。

4、在原崗位工資范圍不變的前提下，制造部工藝科技術(shù)員、工段長、辦公室管理人員，銷售開發(fā)公司各科室正副科長、計(jì)調(diào)中心室主任、計(jì)劃員、工段長、開發(fā)科技術(shù)員、銷售人員及質(zhì)管部的班組長由公司制定崗位工資總額，加年終單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的考核辦法，由公司對(duì)其工資總額進(jìn)行考核，部門內(nèi)部再按工資范圍進(jìn)行二次分配，分配到個(gè)人的工資、過節(jié)費(fèi)及年終獎(jiǎng)嚴(yán)禁跨范圍發(fā)放和使用。

5、受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大的大宗物資（鋼板、焊管）及金豐返供件、峽口電鍍廠使用的物資不納入采購部內(nèi)部核算體系。其價(jià)格波動(dòng)損益由公司承擔(dān)，該部份物資在內(nèi)部環(huán)節(jié)流動(dòng)時(shí)仍執(zhí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)或內(nèi)部調(diào)撥價(jià)，但該部份內(nèi)部結(jié)算價(jià)或調(diào)撥價(jià)不計(jì)提采購部的期間費(fèi)用。（預(yù)算時(shí)將上年該類物資期間費(fèi)用分?jǐn)偟狡渌镔Y上）

6、由于采購責(zé)任導(dǎo)致使用部門在使用上述未提期間費(fèi)用的物資時(shí)所產(chǎn)生的直接損失由采購部承擔(dān)。

7、由使用部門努力而降低的采購成本收益在內(nèi)部核算時(shí)應(yīng)調(diào)增使用部門內(nèi)部利潤，并相應(yīng)調(diào)減采購部內(nèi)部利潤。

8、金工車間未使用設(shè)備不計(jì)提折舊費(fèi)。正常使用設(shè)備原值高于目前市場(chǎng)價(jià)值的，按目前市場(chǎng)價(jià)計(jì)提折舊，廠房等按每月7元/米2計(jì)算使用費(fèi)。

9、本思路主要針對(duì)內(nèi)部核算及工資分配考核而言，因此對(duì)外報(bào)價(jià)真實(shí)成本測(cè)算中相關(guān)費(fèi)用仍按原口徑不變。

三、具體考核對(duì)象及考核指標(biāo)

（一）、考核對(duì)象及月度工資總額設(shè)定

1、銷售開發(fā)公司

部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。

中層管理人員：各科室正副科長、計(jì)調(diào)中心主任共5人，按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。 一般管理人員：包括銷售開發(fā)人員、銷售人員、計(jì)劃員、工段長、統(tǒng)計(jì)員，工資總額含月基本工資、通訊費(fèi)、市內(nèi)差旅費(fèi)補(bǔ)貼，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、制造部

部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。

中層管理人員：科長共3人，按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。

一般管理人員：包括工藝科技術(shù)員、工段長、辦公室管理人員，工資總額含月基本工資、通訊費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、采購部

部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。

一般管理人員：采購部部長以外的其余人員，含月基本工資及通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、質(zhì)管部

部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。

一般管理人員：包括檢驗(yàn)組組長、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、檢具量具技術(shù)管理人員，工資總額含月基本工資及通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。

5、電鍍廠

廠長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。

電鍍廠付廠級(jí)人員：按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。

一般管理人員：對(duì)“金侖電鍍廠實(shí)行一體化管理文件匯編II”中所列崗位工資人員，其崗位工資總額為22577元。

（二）、考核指標(biāo)

1、公司總體目標(biāo)

單位：萬元

NO

項(xiàng)目

確保目標(biāo)

奮斗目標(biāo)

一

銷售收入

2R

6800

7200

4R

以**定單為準(zhǔn)，預(yù)計(jì)1800萬元

二

財(cái)務(wù)利潤

平過

100

2、部門考核指標(biāo)

（1）、銷售開發(fā)公司

A、年度考核指標(biāo)

a、**外接業(yè)務(wù)收入——確保目標(biāo)300萬元，奮斗目標(biāo)400萬元。

b、全年內(nèi)部核算利潤目標(biāo)

c、貨款回收完成率

按經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的本公司與各客戶單位簽訂的貨款結(jié)算辦法100%執(zhí)行。

d、資金占用定額（含不良資產(chǎn)）

產(chǎn)成品及發(fā)出商品占用（含白坯庫及裝配環(huán)節(jié)）810萬元，按月平均占用計(jì)算

應(yīng)收帳款占用900萬元，按月平均占用計(jì)算。

e、不良資產(chǎn)

產(chǎn)成品及發(fā)出商品不良資產(chǎn)占銷售收入比率，在03年基礎(chǔ)上下降20%（不含股份公司已確認(rèn)的老不良資產(chǎn)的處理）

應(yīng)收帳款不良資產(chǎn)新增額為零，股份公司已確認(rèn)老不良資產(chǎn)在今年處理完。

f、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

屬銷售開發(fā)公司責(zé)任的三包損失、市場(chǎng)交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及屬銷售開發(fā)公司責(zé)任的其它的返工或報(bào)廢損失；市場(chǎng)三包索賠及質(zhì)量罰款，在上年基礎(chǔ)上月均下降30%。

g、三包退貨率≤1.7%

h、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%

B、月度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部核算目標(biāo)利潤月均值

b、貨款回收完成率

c、資金占用定額

產(chǎn)成品及發(fā)出商品占目標(biāo)同年度占用標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算

應(yīng)收帳款目標(biāo)同年度占用目標(biāo)，按月末占用計(jì)算

d、不良資產(chǎn)

按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

f、由于本部門責(zé)任當(dāng)月未完成主機(jī)廠銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款500元以上

g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目 （2）、制造部

A、年度考核指標(biāo)

a、全年內(nèi)部核算利潤目標(biāo)

b、白坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬采購責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整計(jì)劃除外）

c、在產(chǎn)品資金占用定額（含不良資產(chǎn)8萬元）

2R在產(chǎn)品占用88萬元，4R占用目標(biāo)115萬元，按月平均占用計(jì)算。

d、不良資產(chǎn)及處理損失

年末不良資產(chǎn)總額考核

全年不良資產(chǎn)處理損失考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失（進(jìn)入白坯庫以后環(huán)節(jié)）

屬制造部責(zé)任的三包損失、市場(chǎng)交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及屬制造部責(zé)任的其它的返工或報(bào)廢損失；市場(chǎng)三包索賠及質(zhì)量罰款等，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。。

f、白坯一次交驗(yàn)合格率≥98.5%

g、制造部白坯加工過程報(bào)廢損失（進(jìn)入白坯庫以前環(huán)節(jié)）

屬制造部責(zé)任而承擔(dān)的白坯加工過程報(bào)廢損失，以上年月均損失為基礎(chǔ)下降30%。

h、工傷事故損失在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。

B、月度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部核算目標(biāo)利潤月均值

b、白坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬采購責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整計(jì)劃除外）

c、在產(chǎn)品資金占用定額（含不良資產(chǎn)）

占用目標(biāo)同年度占用標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。

d、不良資產(chǎn)

按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

f、當(dāng)月未完白坯入庫計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款損失≥500元

g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目

（3）、采購部

A、年度考核指標(biāo)

a、全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算利潤目標(biāo)

b、物資入庫計(jì)劃（物資領(lǐng)用計(jì)劃）完成率≥95%

注：以制造部或計(jì)調(diào)中心下達(dá)的物資領(lǐng)用計(jì)劃為物資入庫計(jì)劃考核的依據(jù)，在按計(jì)劃進(jìn)度領(lǐng)用時(shí)，因缺貨或質(zhì)量不合格，導(dǎo)致該計(jì)劃實(shí)際領(lǐng)用差缺量大于2%時(shí)，即為一個(gè)品種未完批次，同一產(chǎn)品有一個(gè)以上計(jì)劃未完批次即記為一次未完考核批次，全月產(chǎn)品未完批次與產(chǎn)品計(jì)劃批次之比即為當(dāng)月未完成率。

c、物資儲(chǔ)備資金占用定額（含不良資產(chǎn)，其中老不良資產(chǎn)18萬）

物資占用目標(biāo)340萬元，按月平均占用計(jì)算

d、不良資產(chǎn)及處理損失

年末不良資產(chǎn)總額考核

全年不良資產(chǎn)處理損失考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

屬采購責(zé)任（扣除分供方賠償）的三包損失，市場(chǎng)交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及其它原因的返工或報(bào)廢損失；屬采購部責(zé)任的三包索賠及質(zhì)量罰款損失，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。

f、外協(xié)、外購件一次交驗(yàn)合格率≥99%。

g、物資對(duì)外調(diào)撥（外賣）利潤萬元以上。

B、月度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部利潤目標(biāo)月均值

b、物資入庫計(jì)劃（物資領(lǐng)用計(jì)劃）完成率≥95%

c、物資儲(chǔ)備資金占用定額（含不良資產(chǎn)）

占用目標(biāo)同年占用目標(biāo)，按旬平均占用計(jì)算。

d、不良資產(chǎn)及處理損失

按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

f、當(dāng)月未完物資入庫計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款，損失≥500元

g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目

（4）、質(zhì)管部

A、年度考核指標(biāo)

a、公司各內(nèi)部利潤中心利潤總目標(biāo)

b、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%

c、三包退貨率≤1.7%

d、峽口產(chǎn)品綜合合格率≥95%

e、公司及峽口責(zé)任市場(chǎng)返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)及峽口責(zé)任的三包損失、市場(chǎng)交驗(yàn)退貨損失或報(bào)廢損失，三包索賠及質(zhì)量罰款，在上年基礎(chǔ)上月均下降30%。

f、制造部白坯加工過程報(bào)廢損失

屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)責(zé)任而承擔(dān)的白坯加工過程報(bào)廢損失，以上年月均損失為基礎(chǔ)下降30%。

g、**以外的分供方責(zé)任索賠及質(zhì)量不合格罰款收入

非公司內(nèi)部及**廠責(zé)任的，屬其它分供方責(zé)任而導(dǎo)致本公司加工過程或市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的損失的索賠額，以及因分供方產(chǎn)品質(zhì)量不合格而給予分供方的罰款收入，以上年月均索賠或罰款收入為基礎(chǔ)，要求上升30%。

h、ISO9001—2000復(fù)審，一次復(fù)審合格

i、因錯(cuò)漏檢造成的返工損失及報(bào)廢損失全年≤2萬元

B、月度考核指標(biāo)

a、公司各內(nèi)部利潤中心內(nèi)部利潤總目標(biāo)月均值

b、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%

c、三包退貨率≤1.7%

d、公司及**責(zé)任市場(chǎng)返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)及**責(zé)任的三包損失、市場(chǎng)交驗(yàn)退貨損失或報(bào)廢損失，三包索賠及質(zhì)量罰款，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。

e、主機(jī)廠對(duì)本公司產(chǎn)品質(zhì)量罰款

f、質(zhì)量判定時(shí)，發(fā)生誤將外部責(zé)任判為內(nèi)部責(zé)任，經(jīng)核實(shí)后對(duì)責(zé)任人、部長分別進(jìn)行處罰

g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目

（5）、**電鍍廠

A、年度考核指標(biāo)

a、**外接業(yè)務(wù)收入——確保目標(biāo)300萬元，奮斗目標(biāo)400萬元

b、全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算利潤

c、資金占用定額

占用目標(biāo)155萬，按月平均占用計(jì)算。

d、不良資產(chǎn)及處理損失

年末不良資產(chǎn)總額考核

全年不良資產(chǎn)處理損失考核

e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

屬**電鍍廠責(zé)任的三包損失、市場(chǎng)交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失；電鍍廠責(zé)任的三包索賠及質(zhì)量罰款，以03年基礎(chǔ)上月均下降30%。

f、蘭坯一次交驗(yàn)合格率≥98%

g、蘭坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬前工序責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整的計(jì)劃除外）

h、工傷事故損失

在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。

B、月度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值

b、資金占用定額

占用目標(biāo)同年度標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。

c、不良資產(chǎn)及處理損失

d、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失

e、蘭坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬前工序責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整的計(jì)劃除外）

f、由于本部門責(zé)任未完成銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款≥500元

g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目

（6）、金工車間

A、年度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)

b、生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%

g、資金占用定額

占用目標(biāo)待定，按月平均占用計(jì)算。

h、工傷事故損失

在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。

B、月度考核指標(biāo)

a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值

b、生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%

c、資金占用定額

占用目標(biāo)同年度標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。

d、本部門責(zé)任的未完新品開發(fā)計(jì)劃

i、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目

五、月度及年度考核說明

（一）、月度考核

1、連續(xù)二個(gè)月不能完成內(nèi)部核算利潤確保目標(biāo)月均值，且累計(jì)平均值也未完成時(shí)，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額）。至當(dāng)月完成內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值且累計(jì)月均值也完成時(shí)取消下浮。

2、連續(xù)二個(gè)月未能完成資金占用定額控制目標(biāo)總額，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額），至達(dá)到目標(biāo)時(shí)取消下浮。

3、連續(xù)二個(gè)月返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款均大于目標(biāo)值，且累計(jì)平均值也大于目標(biāo)值，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月?lián)p失低于目標(biāo)值且累計(jì)平均損失也低于目標(biāo)值時(shí)，取消下浮。

4、未按不良資產(chǎn)處理進(jìn)度計(jì)劃完成不良資產(chǎn)處理任務(wù)，從延期的第一個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至處理完成時(shí)取消下浮。

5、連續(xù)二個(gè)月不能完成貨款回收應(yīng)回收額的95%，且累計(jì)回收率低于100%時(shí)，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至欠收部份完全回收完成或經(jīng)公司同意作相應(yīng)財(cái)務(wù)處理時(shí)取消下浮。

6、由于本部門責(zé)任未完成主機(jī)廠銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款損失≥500元時(shí)，下浮月基本工資（或工資總額），銷售開發(fā)公司對(duì)非本部門責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任，考核減半。

7、連續(xù)二個(gè)月入庫計(jì)劃按時(shí)完成率低于目標(biāo)值，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），入庫計(jì)劃按時(shí)完成率達(dá)到目標(biāo)值時(shí)取消下浮。

8、質(zhì)管部連續(xù)二個(gè)月主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率<97%，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月一次交驗(yàn)合格率≥98%時(shí)，取消下浮。

9、質(zhì)管部連續(xù)二個(gè)月三包退貨率>1.7%，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月三包退貨率≤1.5%時(shí)，取消下浮。

10、當(dāng)月產(chǎn)品交付市場(chǎng)后，因質(zhì)量問題而被主機(jī)廠罰款累計(jì)超過1萬元時(shí)，下浮月基本工資（或工資總額），。

11、公司已有規(guī)定的其它考核項(xiàng)目，按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）、年度考核

達(dá)到年度考核指標(biāo)標(biāo)的，按考核指標(biāo)項(xiàng)目分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

五、04年經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)標(biāo)的的制定及考核任務(wù)書的簽署規(guī)劃

1、03年12月2日前，公司辦公會(huì)審議修訂并通過本思路。

2、03年12月4日前，由公司財(cái)務(wù)部綜合科根據(jù)本思路及03年實(shí)際運(yùn)行指標(biāo)和04年規(guī)劃測(cè)算本思路中各項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)的，并報(bào)總經(jīng)理審批。

特崗年度考核個(gè)人總結(jié)范文第2篇

   教師的年底述職報(bào)告1

   隨著本學(xué)期的結(jié)束，20xx年度即將成為過去，回顧一年來的工作，忙碌、充實(shí)而富有挑戰(zhàn)，在同伴的鼎立支持下努力地完成了各項(xiàng)任務(wù)。為將來年的工作做得更好，特就20xx年工作述職如下：

   一、政治思想：

   本人擁護(hù)基本路線，努力貫徹教育方針，忠誠教育事業(yè)。能堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)參加學(xué)校組織的政治學(xué)習(xí)并認(rèn)真做好筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，思想端正，服從學(xué)校的工作安排，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé);并能自覺遵守職業(yè)道德，在學(xué)生中樹立良好的教師形象;能夠顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在各方面以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以便更好地適應(yīng)教育發(fā)展的形勢(shì)。

   二、教育教學(xué)：

   1、專業(yè)成長。嚴(yán)格做好“五認(rèn)真”常規(guī)工作，緊緊抓住課堂，研究教學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)設(shè)問題情境，改革教學(xué)方式，實(shí)施有效教學(xué)，拓展學(xué)生思維，努力提高課堂教學(xué)效益;堅(jiān)持撰寫個(gè)人教育教學(xué)博客，交流教學(xué)得失，學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓寬教學(xué)視野，廣交數(shù)學(xué)之友，豐富業(yè)余生活。認(rèn)真參與市小學(xué)數(shù)學(xué)中心組教研活動(dòng)，在聽課、評(píng)課、交流中不斷學(xué)習(xí)、反思，努力提高自身數(shù)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，下半年被評(píng)為小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)能手。

   2、教學(xué)管理。認(rèn)真組織好教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，20xx年圍繞有效教學(xué)開展15次集中學(xué)習(xí)，提升教師教學(xué)理念;開展“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，拉開過程，提高實(shí)效;啟用“有效教學(xué)”實(shí)施手冊(cè)，為教師個(gè)人、學(xué)校積累業(yè)務(wù)資料;每學(xué)期初制定好學(xué)校工作計(jì)劃并督促實(shí)施落實(shí)，期末做好學(xué)校工作總結(jié)。

   三、繼續(xù)教育：

   積極參加培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，分別交流培訓(xùn)心得，領(lǐng)略名校風(fēng)范、聆聽教授講學(xué)、對(duì)話專家學(xué)者、碰撞思想火花，更新了管理理念，豐富了管理思想，學(xué)習(xí)了管理技巧。

   教師的年底述職報(bào)告2

   一、愛崗敬業(yè)、虛心學(xué)習(xí)、創(chuàng)新發(fā)展

   從教五年來，我都以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心投身到教書育人的工作中去，并以“校園無小事，事事育人；教育無小結(jié)，處處楷模”來從高從嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，努力“甘為人梯，培養(yǎng)新世紀(jì)人才作嫁衣；自強(qiáng)不息，現(xiàn)代化教育竭全力”。

   ，在的教育教學(xué)過程中虛心學(xué)習(xí)，求進(jìn)：理論學(xué)習(xí)，既學(xué)習(xí)黨和的重大路線、方針、政策，又學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，理論；把身邊的教師學(xué)習(xí)的榜樣，尊重每一位、教師，并從身上學(xué)到缺少的東西，取人之長，補(bǔ)己之短，充實(shí)。與此，尊重每一位學(xué)生，把當(dāng)作的朋友，平等相待，從學(xué)生身上學(xué)習(xí)教師所具備的人格修養(yǎng)等等。

   ，我非常學(xué)以致用，在汲取前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。教學(xué)，我和實(shí)踐了“三自多導(dǎo)，質(zhì)疑求異，發(fā)展”的教學(xué)模式，；德育，我組織和了“網(wǎng)絡(luò)德育”新模式，在省內(nèi)外產(chǎn)生了的；有多篇教育教學(xué)論文在級(jí)、省級(jí)刊物上發(fā)表。

   二、著力探究、促升教學(xué)

   從教五年來，我從一位新教師的“邯鄲學(xué)步”開始，到現(xiàn)在了鮮明個(gè)性的教學(xué)風(fēng)格，走過了一條學(xué)習(xí)、積累、創(chuàng)新的發(fā)展之路。

   我學(xué)學(xué)生，當(dāng)今素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和課程改革的時(shí)勢(shì)之趨，與時(shí)俱進(jìn)，摸索出了切合校情、時(shí)代要求和自身教學(xué)風(fēng)格的教學(xué)模式。

   從教頭三年，我都擔(dān)任高一的政治課。學(xué)生學(xué)習(xí)政治“貝多芬”（背多分）的和學(xué)生治課堂中思維桎梏的現(xiàn)狀，我的思考、和實(shí)踐，在個(gè)學(xué)年決難題的教學(xué)方法，了“三自多導(dǎo)”的教學(xué)思想。“三自多導(dǎo)”的內(nèi)涵包括：教師的角色應(yīng)定位于學(xué)生發(fā)展的合作者、鼓勵(lì)者和者，對(duì)增進(jìn)學(xué)生主體意識(shí)和發(fā)展的動(dòng)力；學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性地位，使的性、自覺性和性體現(xiàn)，要求學(xué)生們能夠閱讀、質(zhì)疑、追問，然后與老師善于駕馭、多角度地起來，從而培養(yǎng)的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)品質(zhì)和、解決問題的能力；“多導(dǎo)”要體現(xiàn)①鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心。②鼓勵(lì)學(xué)生的首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性，解除對(duì)錯(cuò)誤的恐懼心理。③用固定的眼光看待有性潛力的學(xué)生。④幫助學(xué)生培養(yǎng)韌性和恒心，支持鼓勵(lì)專心致志、善始善終地活動(dòng)。⑤并民主、輕松、自由的氣氛，容許學(xué)生發(fā)表奇特而能自圓其說的某些見解。⑥鼓勵(lì)學(xué)生思維的批判性，包容的某些缺點(diǎn)。教學(xué)模式，地把學(xué)生引進(jìn)了生動(dòng)活潑的政治課堂，破除了那種單純的說教和枯燥乏味，贏得了學(xué)生的推崇。

   從教年是擔(dān)任高二的政治課，這時(shí)，教育信息化的發(fā)展，教學(xué)手段多樣，教學(xué)容量大大，“主體式”教學(xué)在整個(gè)校園蔚然成風(fēng)，，學(xué)校對(duì)育人的又清晰和高層次的要求。順應(yīng)這，我在“三自多導(dǎo)”的基礎(chǔ)上，了“發(fā)展，質(zhì)疑求異”的教學(xué)新模式。那：每一節(jié)課都要在的教學(xué)和德育（即認(rèn)識(shí)與做人、發(fā)展）的基礎(chǔ)上，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性地位，使的性、自覺性和性體現(xiàn)，要求學(xué)生們能夠閱讀、質(zhì)疑、追問，，求解，培養(yǎng)的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)品質(zhì)和、解決問題的能力，進(jìn)而把“學(xué)生主體地位的高揚(yáng)”與“學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)”起來。

   從教第五年是擔(dān)任高三的政治課，這時(shí)我的教學(xué)風(fēng)格定型，但面對(duì)高考的激烈競(jìng)爭，客觀上要求有新的。為此，我把前四年的教學(xué)歷程的積累的心得體會(huì)和高考研究相，旨在學(xué)生的綜合能力和綜合素質(zhì)，以便學(xué)生在高考競(jìng)技場(chǎng)上佳績。我整個(gè)高三階段的教學(xué)思想是“三自多導(dǎo)，質(zhì)疑求異，發(fā)展”，把高一高二的優(yōu)點(diǎn)繼承下來，又有新的發(fā)展。年來，我課前三分鐘學(xué)生質(zhì)疑和學(xué)生求答的活動(dòng)，每天一題訓(xùn)練，課堂中“…………”式的爭論，采用信息技術(shù)課堂教學(xué)效益，前瞻性的高考和。從高考成績來看，是的。

   這幾年的和實(shí)踐，了的成績：（1）所承擔(dān)的學(xué)?；蚩平M教研公開課均；（2）有多篇教學(xué)論文在省級(jí)的刊物上發(fā)表或獲獎(jiǎng)；（3）輔導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和撰寫小論文南海市三等獎(jiǎng)；（4）所擔(dān)任的兩個(gè)班在2006年高考中成績；（5）2006和2006學(xué)年度連續(xù)兩年的年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀，獲2006年南海市教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員稱號(hào)。

   三、教書育人、激發(fā)潛能、德育創(chuàng)新

   我的工作宗旨一條是教書不忘育人。從轉(zhuǎn)正為二級(jí)教師，我擔(dān)任了年級(jí)組長和德育處主任，經(jīng)歷，更使我懂得了教育教學(xué)的實(shí)質(zhì)“為學(xué)生將來的人生幸福奠好基石”。我以真誠和竭盡全力的付出，和組織了卓有的德育，了激勵(lì)教育和網(wǎng)絡(luò)德育的，走出了一條“以德育人以情感人及從‘大處著眼、小處入手’的德育原則，以非智力因素促升智力因素的德育辯證法，以信息化德育功效”的新路子。2006年3月12日，“廣東省中小學(xué)德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在舉行。的激勵(lì)教育和網(wǎng)絡(luò)德育的經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)外引起了關(guān)注，來取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。

   當(dāng)然，這幾年我在工作中仍諸多的地方，工作和能力也有待和，今后我將努力，刻苦求進(jìn)，全心全意做一名無愧于時(shí)代和的合格的教師。

   教師的年底述職報(bào)告3

   本學(xué)年度，在各位領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)心支持和幫助下，順利完成學(xué)校、系部布置的各項(xiàng)任務(wù)。教育教學(xué)方面，主要擔(dān)任xx級(jí)電商對(duì)口班《財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)》課程教學(xué)工作;行政工作方面，擔(dān)任系部副主任工作，主要負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室管理及大賽管理工作。下面我把本學(xué)年度的工作總結(jié)如下：

一、實(shí)訓(xùn)室管理工作    1.規(guī)范實(shí)訓(xùn)室、機(jī)房管理工作。設(shè)置專崗管理，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，盡力做好實(shí)訓(xùn)室、機(jī)房日常設(shè)備維護(hù)工作，保證日常教學(xué)需要;通過定期和不定期檢查來監(jiān)督設(shè)備使用情況、實(shí)訓(xùn)室管理情況和固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，輔助固定資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)做好實(shí)訓(xùn)室固定資產(chǎn)管理工作。

   2.班班通設(shè)備常規(guī)管理。對(duì)班班通采取規(guī)范化管理，與班主任簽訂使用、保管協(xié)議，負(fù)責(zé)聯(lián)系實(shí)訓(xùn)處對(duì)班班通進(jìn)行日常管理、維護(hù)和報(bào)修，提高報(bào)銷的時(shí)效性，保證各班級(jí)正常教學(xué)。

   3.做好實(shí)訓(xùn)室設(shè)備、實(shí)訓(xùn)耗材申報(bào)與采購工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)耗材購供貨與安裝調(diào)試工作，配合實(shí)訓(xùn)處、財(cái)務(wù)處做好采購項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)銷、固定資產(chǎn)入賬等手續(xù)。

   3.實(shí)訓(xùn)室設(shè)備日常維護(hù)和保養(yǎng)。為了提高電動(dòng)叉車等設(shè)備的使用效率和使用壽命，在實(shí)訓(xùn)處積極推動(dòng)下，通過招標(biāo)，由專業(yè)公司進(jìn)行一年四次定期設(shè)備維護(hù)，根據(jù)協(xié)議，落實(shí)定期維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)叉車進(jìn)行年審，消除安全隱患，保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

   4.逐步落實(shí)質(zhì)量提升工程建設(shè)項(xiàng)目xx年秋學(xué)期、18年春學(xué)期度建設(shè)進(jìn)度。通過項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)財(cái)政資金和學(xué)校自己安排計(jì)劃，申報(bào)兩個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備、耗材，在物流服務(wù)與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化，電子商務(wù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室缺乏的情況下，保證實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)和大賽集訓(xùn)及賽點(diǎn)工作正常進(jìn)行。

二、技能大賽管理工作    1.技能競(jìng)賽月暨校賽，訓(xùn)練、競(jìng)賽。技能競(jìng)賽月暨校賽訓(xùn)練、集訓(xùn)與專業(yè)社團(tuán)活動(dòng)相銜接， “技能競(jìng)賽月“活動(dòng)分為專業(yè)社團(tuán)活動(dòng)階段和專業(yè)社團(tuán)考核(含市賽選拔)階段。專業(yè)社團(tuán)開設(shè)現(xiàn)代物流綜合作業(yè)、物流運(yùn)輸作業(yè)、物流叉車技能、物流單證、電子商務(wù)運(yùn)營和網(wǎng)店運(yùn)營等六個(gè)項(xiàng)目，參加專業(yè)社團(tuán)學(xué)生以我部物流服務(wù)與管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)為主，參與學(xué)生合計(jì)xx0人，參與率近x%。“技能競(jìng)賽月”豐富了學(xué)生課外活動(dòng)，各專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能得到系統(tǒng)培養(yǎng)和提高，同時(shí)，為大賽集訓(xùn)做好人才儲(chǔ)備。

   2.技能競(jìng)賽。根據(jù)實(shí)訓(xùn)處及系部的工作安排，通過各項(xiàng)目組組長和輔導(dǎo)老師的共同努力，做好市賽、省賽競(jìng)賽規(guī)程的制定，做好市賽、省賽賽點(diǎn)工作。做好各級(jí)大賽集訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)過程監(jiān)督;根據(jù)技能競(jìng)賽的需要，申報(bào)、采購所需耗材;通過召開每個(gè)競(jìng)賽周期的教練組會(huì)議及大賽選手會(huì)議，提高各項(xiàng)目組的安全意識(shí);通過各大賽賽項(xiàng)指導(dǎo)教師的付出，取得較好成績(電子商務(wù)專業(yè)市賽一等獎(jiǎng)、省賽二等獎(jiǎng);物流服務(wù)與管理專業(yè)省賽兩個(gè)一等獎(jiǎng)、三個(gè)二等獎(jiǎng)，其中現(xiàn)代物流綜合賽項(xiàng)榮獲國賽一等獎(jiǎng))。

特崗年度考核個(gè)人總結(jié)范文第3篇

1、強(qiáng)化服務(wù)，搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘者超過3700人次，達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個(gè)。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬次，現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū)，實(shí)行窗口式服務(wù)，規(guī)章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。

2、根據(jù)需求，拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年，我們根據(jù)需求，先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽（合肥）大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年，我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底，我市人才總量達(dá)到115545人，其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)黃岡職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日，我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議；明華工貿(mào)、愛仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與*大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。

3、出臺(tái)政策，優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見（溫政發(fā)[20*]1*號(hào)）。意見對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求，同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份，人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底，實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。

二、實(shí)施人事制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)

1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要，建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭、擇優(yōu)”原則，進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人，向社會(huì)公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名，從高校畢業(yè)生中公開招考（招聘）事業(yè)單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中，實(shí)施“陽光操作”，從制定招考簡章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)，并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個(gè)招考過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，贏得了社會(huì)的共識(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù)，補(bǔ)辦7名公務(wù)員過渡手續(xù)，重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序，積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的考核原則，以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。做到規(guī)范考核行為，嚴(yán)格考核程序，提高考核質(zhì)量，注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān)，對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡，單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員，嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核，被定為優(yōu)秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競(jìng)爭性公開選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。

3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年，*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名，其中團(tuán)級(jí)干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù)，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系，落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn)，下達(dá)指令性計(jì)劃安置，并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤考慮。對(duì)營職以下（含營職）及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置，根據(jù)考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機(jī)關(guān)21人，占75%，事業(yè)單位7人，占25%。

4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn)，1月30日，市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》，并召開會(huì)議，部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作，還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則，建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，如對(duì)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員，提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上，可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前，全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè)，占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%；簽訂聘用合同人員3203名，占事業(yè)單位人數(shù)的19%。

5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來，按照上級(jí)人事部門的統(tǒng)一安排，市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國普通話等級(jí)測(cè)試。參加測(cè)試人員2510人，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班23期，參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開展省二三級(jí)等級(jí)英語培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)考試人員114人。積極開展全國計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試，共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員315人，參加考試人數(shù)782人，模塊考試2830人次。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制，規(guī)范事業(yè)單位管理

1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后，有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。

2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制；對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度，即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作，堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底，全市行政編制總數(shù)為3098名，實(shí)有2986名，缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名，實(shí)有768名，缺編2名；政法系統(tǒng)行政編制1163名，實(shí)有1131名，缺編32名；鎮(zhèn)（街道）行政編制1165名，實(shí)有1*7名，缺編78名。

3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過積極籌備，今年10月開始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核，對(duì)不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度，對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢，今年參檢事業(yè)單位224家，年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦，符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家，辦理事業(yè)單位法人變更76家。

4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。二是召開會(huì)議，部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號(hào)），并于1月15日，召開全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議，部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見》（溫市委辦[20*]4號(hào)），規(guī)定從5月1日開始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員（包括補(bǔ)充人員），需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi)，編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓，共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè)，使用人數(shù)4634人，已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。

四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離，加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)

今年，為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離，使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知，對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作，共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人；召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作

工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年，共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)（職稱）變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（財(cái)政統(tǒng)發(fā)）年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元，邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目，進(jìn)行反復(fù)論證，最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。

按照職能要求，做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際，制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法，從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開展工作，盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙人發(fā)[20*]30號(hào)）要求，提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，對(duì)長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問，共走訪慰問74人次，發(fā)放慰問金4萬元。對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。

六、用好就業(yè)再就業(yè)政策，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人，其中就業(yè)困難人員832人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。

1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月，我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)；提高了農(nóng)民素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入；最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能，解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。

2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開展調(diào)查摸底，搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況；二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)（街道）；三是下到各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行面對(duì)面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力，已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外，止年底，我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本，對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營并確認(rèn)開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人，發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶，其中就業(yè)困難人員有509戶。

3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，共有885家用人單位參加，提供就業(yè)崗位18896個(gè)，會(huì)上前來求職登記7246人，達(dá)成意向4780人，當(dāng)場(chǎng)錄用1973人，其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前，預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。

4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求，通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式，開設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場(chǎng)營銷等專業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，到年底，參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。

5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況，對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案，實(shí)行“一家一策、一人一策”，并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓(xùn)，使其獲得一技之長，提高基本的就業(yè)競(jìng)爭力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度，確保“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。

6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，樹立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)被工商部門續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場(chǎng)。二是嚴(yán)格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)求職登記有30067人，提供就業(yè)崗位35418個(gè)，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)。2月份，我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓，責(zé)令改正16家，注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底，全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家，分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。

七、加強(qiáng)社保體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)保障功能

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神，在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減征金額達(dá)到3640萬元。同時(shí)根據(jù)文件精神，向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神，做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元，20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人，事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計(jì)結(jié)余119942萬元。

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè)，實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。預(yù)計(jì)全年醫(yī)?；饻p少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)到89030人，全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計(jì)結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。

3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，縮短認(rèn)定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理，制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)地調(diào)查和詢問等，有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到330370人，完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起，組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計(jì)結(jié)余2142萬元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人，生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計(jì)結(jié)余367萬元。

4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)（街道）溝通聯(lián)系，落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)，確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序，做到既方便失業(yè)人員，又能嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)好失業(yè)人員，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督，提高內(nèi)控能力，確保基金安全。截止11月底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參?？倲?shù)為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬元。

5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日，我局會(huì)同市財(cái)政部門，下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，調(diào)整幅度達(dá)10%，直接惠及19540位參保人員，月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策，落實(shí)“即征即?！薄?2月8日，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法，使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?！被颉皳衿趨⒈！?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實(shí)施“即征即?！眲?chuàng)造了條件。截止年底，新增參保人數(shù)5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數(shù)4906人，全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。

6、加大社?；鸨O(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制，規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門審計(jì)出的問題，開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作，形成基金自查報(bào)告，并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費(fèi)單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險(xiǎn)基金，財(cái)政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)保基金。上半年收回欠繳各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬元。

八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭議調(diào)解委和派出庭開展勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸，提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo)，此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭議案件4598件，結(jié)案4214件，為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬元，保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施，全市勞動(dòng)爭議案件大幅上升，今年市勞動(dòng)爭議仲裁委受理的勞動(dòng)爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動(dòng)報(bào)酬68件，勞動(dòng)合同13件，其他爭議14件。已審結(jié)411件，結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人，保障其充分行使申訴權(quán)利；二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案，保證案件質(zhì)量；三是調(diào)解與裁決相結(jié)合，并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭議的同時(shí)，集中精力審理好集體爭議案件。

3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn)，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度，對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭議問題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在仲裁科（院）內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé)，落實(shí)各人責(zé)任。

九、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，營造良好用工環(huán)境

20*年，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次，檢查企業(yè)854家，涉及職工55989人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份，送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話，日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人，受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起，結(jié)案384起，為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結(jié)案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名，并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位，推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。

1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)，主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過整治清理，我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善，企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起，聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)（街道）為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。

2、開展勞動(dòng)保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書面審查，任務(wù)數(shù)為7790家，完成率達(dá)118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告，還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門設(shè)立了誠信檔案股，落實(shí)專人負(fù)責(zé)書面審查工作。通過書面審查，確定A級(jí)企業(yè)126家，B級(jí)企業(yè)5624家，C級(jí)企業(yè)3749家，上報(bào)*市失信單位5家。

3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份，市委辦和市府辦

聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》（溫市委辦[20*]9號(hào)），要求各部門明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神，積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件，落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施，有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日，*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議，我市林先華常務(wù)副市長在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機(jī)制，依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)（項(xiàng)目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文，貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定，建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月，市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。

5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年，我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬，我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較，企業(yè)覆蓋面超過了5.8%，勞動(dòng)合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立，并已輸入電腦。

6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來，經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高，現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)600多家，受益職工達(dá)3萬多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，陳加元副省長親臨會(huì)議并作重要講話。

7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，目前全市大部分鎮(zhèn)（街道）已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，即市、鎮(zhèn)（街道）、管理區(qū)、村（居）四級(jí)，還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)，建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?，F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網(wǎng)格化路子，分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員，完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。

十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù)，我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓(xùn)（推薦）鑒定計(jì)劃數(shù)，并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道，督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人，其中高級(jí)工820人，技師220人。

2、開展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng)，共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武，共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng)，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競(jìng)賽。通過大比武、競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經(jīng)過艱苦努力，得到有關(guān)部門的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本，其中初級(jí)19275本，中級(jí)1248本，高級(jí)820本，超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。

4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學(xué)思路，基本完成招生任務(wù)。通過學(xué)校推薦與召開就業(yè)洽談會(huì)形式，至9月份，畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成，就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學(xué)中心，強(qiáng)化技能教育，重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中，該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中，順利通過了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估，八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)。

十一、提高依法行政水平，自覺接受社會(huì)監(jiān)督

1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定，申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件，申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件，我局高度重視，積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作，另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通，做好應(yīng)訴工作，在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn)，工傷行政訴

訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。

2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開展調(diào)研活動(dòng)，共撰寫18篇調(diào)研文章后，今年我局從5月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底，調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束，共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬，組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)，分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。

特崗年度考核個(gè)人總結(jié)范文第4篇

一、基本情況：

全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，是牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四個(gè)方面”的工作。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在人事工作領(lǐng)域全面推行陽光政，扎實(shí)推進(jìn)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)。

(一)我*人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)對(duì)我*各類人才隊(duì)伍調(diào)查，目前我*各類人才有**人，占全*總?cè)丝诘?%，其中民政、勞動(dòng)保障、司法、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、工青婦等系統(tǒng)**人，約占*%；其他**人，約占*%。我*大專以上文化程度**人，約占*%；高中或中專以下**人，約占*%。35周歲以下**人，36周歲以上**人，平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底，全*共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員**人，比2007年增加**人。其中國家機(jī)關(guān)工作人員**人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人。

(二)我*人事人才工作現(xiàn)狀

1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調(diào)配職能改革，制定了《干部調(diào)配職能調(diào)整和工作程序的意見》。二是規(guī)范了事業(yè)單位人員準(zhǔn)入方式，制定了《**事業(yè)單位招考工作人員實(shí)施細(xì)則》。借鑒公務(wù)員凡進(jìn)必考的錄用方式，將公平競(jìng)爭機(jī)制從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到事業(yè)單位。三是規(guī)范了臨時(shí)用工聘用行為，制定了《**直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理辦法》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直各部門重新核定臨時(shí)用工計(jì)劃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工的管理，規(guī)范了人員聘用行為，明確了工資保險(xiǎn)待遇，使臨時(shí)工聘用管理工作更加規(guī)范化、制度化。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員和工資計(jì)劃管理的意見》。在人事管理上嚴(yán)格控制逆向流動(dòng)，規(guī)定原則上企業(yè)人員不得向事業(yè)單位流動(dòng)，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位不得向全額撥款事業(yè)單位流動(dòng)，全額撥款事業(yè)單位不得向參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位流動(dòng)，并通過組織手段清理了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗、混編問題，使人事調(diào)配工作步入了規(guī)范化軌道。

2.人才資源開發(fā)取得新成效。一是招才引智工作初見成效。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強(qiáng)學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)建設(shè)。獲批國務(wù)院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。

3.人才市場(chǎng)建設(shè)取得新飛躍。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，明確**人才服務(wù)中心與**人才服務(wù)中心的工作分工和運(yùn)行方式，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，合署辦公，*人才服務(wù)中心側(cè)重人事人才公共服務(wù)，**人才服務(wù)中心側(cè)重市場(chǎng)化服務(wù)，一體化人才合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展**人才市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展**人才市場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)充意見》，提出了政事分開、管辦分離、企業(yè)化運(yùn)作的人才市場(chǎng)建設(shè)新思路，明確了人才市場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)政策。同時(shí)，積極調(diào)整人才市場(chǎng)內(nèi)部架構(gòu)，延伸人才市場(chǎng)服務(wù)觸角。

4.公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平取得新提升。一是按照既堅(jiān)持原則、依法辦事，又實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的原則，做好公務(wù)員登記工作，全*各級(jí)行政機(jī)關(guān)2008年共登記公務(wù)員**人，完成了公務(wù)員登記工作，實(shí)現(xiàn)了制度順利入軌、人員平穩(wěn)入位。二是依據(jù)具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制并由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的要件規(guī)定，對(duì)全*事業(yè)單位申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理進(jìn)行了初審，并已上報(bào)省廳審批。三是做好公務(wù)員日常管理工作，認(rèn)真組織公務(wù)員及參照管理單位的年度考核工作。

二、存在問題

一是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)程度還不夠，鼓勵(lì)高層次、有專業(yè)特長人才投資創(chuàng)業(yè)的機(jī)制沒有形成。我們?cè)诳蒲袡C(jī)構(gòu)的建設(shè)和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項(xiàng)目，尤其是科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需要一定的風(fēng)險(xiǎn)投資，需要一系列的初始扶持，我們還沒有制定針對(duì)性的對(duì)策。另一方面，我們?cè)谒枷胗^念上，對(duì)人力資源開發(fā)、運(yùn)用、配置沒有真正重視起來，還沒有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依靠的是人才的競(jìng)爭。我*一些部門、單位和企業(yè)對(duì)人才這一戰(zhàn)略資源的認(rèn)識(shí)程度還不到位，對(duì)日趨激烈的人才爭奪戰(zhàn)還沒有切膚之痛。沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，沒有從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度，認(rèn)識(shí)人才問題的極端重要性和緊迫性。

二是人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制相對(duì)滯后。我*人才隊(duì)伍建設(shè)已初步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制等多項(xiàng)制度，但機(jī)制的建設(shè)還是在起步階段，有些內(nèi)容還不夠健全，還需進(jìn)一步完善。

三是在人才理念上存在不完全適應(yīng)問題。在人才評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持大人才觀，打破身份和所有制界限，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問題；在人才引進(jìn)上，堅(jiān)持需求就是需要，鼓勵(lì)柔性流動(dòng)，不求所有，但求所用等方面存在的政策執(zhí)行僵化問題；在人才使用上，打破編制、職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例限制，允許先進(jìn)后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問題。

四是人事制度以及育才環(huán)境有待改善。

三、解決措施

1.注重發(fā)現(xiàn)和挖掘業(yè)務(wù)精通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，發(fā)現(xiàn)在工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的舟山普陀海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型工作人才，加強(qiáng)對(duì)他們典型事跡的宣傳報(bào)道和學(xué)習(xí)推廣；積極開展全區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新人才評(píng)選活動(dòng)，享受與區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才同等的待遇，切實(shí)逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作人才的社會(huì)地位，積極營造有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

2.完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)奠定扎實(shí)的政策基礎(chǔ)。一是出臺(tái)政策制度，規(guī)范人才管理。在現(xiàn)有的管理創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)的制度保障體系，規(guī)范人才隊(duì)伍管理，確保創(chuàng)新人才工作機(jī)制有效運(yùn)行。二是加強(qiáng)激勵(lì)保障，激發(fā)人才活力。完善公共財(cái)政支持體系，拓寬社會(huì)融資渠道，建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的投入。

特崗年度考核個(gè)人總結(jié)范文第5篇

“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動(dòng)，是縣委縣政府貫徹省市一系列部署要求、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。昨天，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上，市委劉星泰書記對(duì)我縣半年來的工作給予充分肯定，點(diǎn)出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并為我縣下步發(fā)展指明了方向，支出了高招。這次會(huì)議，既是對(duì)三年突破行動(dòng)的動(dòng)員部署，也是第一時(shí)間貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神。

為開好這次會(huì)議，縣委縣政府從年初縣黨代會(huì)后就開始醞釀研究，著手制定三年突破行動(dòng)意見。經(jīng)過反復(fù)論證、多輪修改，形成了會(huì)上出臺(tái)的《意見》，共涉及類重點(diǎn)工程、40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分解了9大項(xiàng)預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐一明確了責(zé)任分工、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，這是三年突破行動(dòng)的任務(wù)書、路線圖。8月7日，我們邀請(qǐng)省委改革辦專職副主任楊占輝就動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展作專題報(bào)告，統(tǒng)一了各級(jí)思想認(rèn)識(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞“為什么要開展三年突破行動(dòng)、實(shí)施三年突破行動(dòng)把握的關(guān)鍵有哪些、怎樣保障三年突破行動(dòng)實(shí)施”，講三個(gè)方面問題。

第一個(gè)問題，為什么要開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動(dòng)

(一)這是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和新一屆省委省政府系列部署要求的創(chuàng)新實(shí)踐。省第十一次黨代會(huì)提出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的“突破口”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的首要任務(wù)。作為縣一級(jí)，就是要旗幟鮮明講政治，不折不扣地堅(jiān)決貫徹這一重大決策部署，打造新優(yōu)勢(shì)、謀求新發(fā)展。五蓮經(jīng)過多年發(fā)展，形成了“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才”三個(gè)優(yōu)勢(shì)，這為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)，特別是今年以來我們重點(diǎn)推進(jìn)的40多個(gè)項(xiàng)目，涉及全省新舊動(dòng)能率先突破十大產(chǎn)業(yè)中的六個(gè)產(chǎn)業(yè)（①高端裝備制造業(yè)，②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，③文化產(chǎn)業(yè)，④醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，⑤旅游產(chǎn)業(yè)，⑥現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)），非常符合“四新”“四化”要求，都是“頂天立地”的大項(xiàng)目，前景和影響不可估量，必將成為支撐五蓮跨越發(fā)展的“頂梁柱”。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，五蓮有基礎(chǔ)有條件有優(yōu)勢(shì)，更有信心有能力走在前列、爭當(dāng)先行，為省市作出有益嘗試和探索。

(二)這是落實(shí)市委市政府一系列重大決策部署的具體行動(dòng)。從市里對(duì)五蓮的要求看。當(dāng)前，日照市正處在大改革、大發(fā)展、大格局、大氣勢(shì)、大先進(jìn)、大典型的一個(gè)階段，多項(xiàng)工作都走在全省前列。在這種大背景下，五蓮應(yīng)該怎么辦，怎樣為市里增磚添瓦、增光添彩，怎樣在全省全市定位的大格局中謀求發(fā)展，回答這些問題，就要緊扣市委市政府對(duì)五蓮的部署要求尋求答案。比如，市第十三次黨代會(huì)提出，“十三五”末五蓮主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到全省中游水平，“支持五蓮重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、汽車及農(nóng)用裝備產(chǎn)業(yè)”。昨天召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，明確要求五蓮，聚焦“富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向“三個(gè)導(dǎo)向”，突出興工、強(qiáng)旅“兩大主攻方向”，抓住“突破園區(qū)、聚力招引”、改革創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化“三大抓手”，努力建設(shè)綠色發(fā)展“先行區(qū)”和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“示范區(qū)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我縣的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、大青山太極文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息家電產(chǎn)業(yè)園、礦山綠色發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)度和具體安排，對(duì)五蓮綠色發(fā)展提出要求、寄予厚望，等等。五蓮發(fā)展就是要提高政治站位，不折不扣的落實(shí)好市里的一系列要求，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色先行上打出招牌、創(chuàng)出特色，為全市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)五蓮力量。

從全市“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”要求看。從7月份開始，市里部署開展“解放思想樹標(biāo)桿，爭先進(jìn)位走在前”活動(dòng)，將青島、煙臺(tái)、威海和江蘇蘇州、無錫、南通，作為市級(jí)層面對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，以此為抓手，推動(dòng)各級(jí)提升發(fā)展境界和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市里要求，我們立足五蓮實(shí)際，瞄準(zhǔn)一流、高點(diǎn)定位，將省內(nèi)黃島區(qū)、嶗山區(qū)，浙江省桐廬縣、德清縣確定為對(duì)標(biāo)區(qū)縣。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黃島區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育，嶗山區(qū)全域旅游、總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游，德清縣綠色礦山建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性措施。這次會(huì)議對(duì)全縣的尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行安排，要通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、開拓視野，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

從全市發(fā)展目標(biāo)定位看。市里提出“下半年各項(xiàng)工作全省爭先進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省爭前列”，對(duì)比市里這種大跨越、大步伐要求，我們跟上市里節(jié)奏，趕超進(jìn)位的壓力很大（①從總量上看，去年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值在全省137個(gè)區(qū)縣中排第114位，一般公共預(yù)算收入排第120位，是名副其實(shí)的“后30弱”。②從速度上看，去年我縣的GDP增幅7.1%，增速在全省137個(gè)區(qū)縣當(dāng)中排第100位；一般公共預(yù)算收入增幅8.5%，增速排第85位，是典型的“總量小、速度慢”。③從人均來看，去年我縣的人均GDP是4.4萬元，比全省平均水平6.8萬元低2.4萬元，比全市平均水平5.5萬元低1.1萬元。市委市政府提出，“十三五”末，全市人均GDP要達(dá)到全省平均水平，全市GDP需要年均增長9%，五蓮則需要增長25%以上。④從上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值排名都在全市兩區(qū)兩縣后兩位。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別低于全市平均值0.8、7.2個(gè)百分點(diǎn)，拖了全市后腿；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別比嵐山、莒縣低38.3、12.6個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增速比嵐山區(qū)低16.3個(gè)百分點(diǎn)，比莒縣低1.8個(gè)百分點(diǎn)）。全市都在大發(fā)展，如果我們?cè)倮^續(xù)按部就班、小步慢走，差距只會(huì)越拉越大。貫徹落實(shí)市里確定的“爭前列”目標(biāo)，我們必須自我加壓，立馬行動(dòng)、立馬就干，發(fā)力提速、奮力趕超，爭取五年目標(biāo)三年完，早日實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)。

(三)這是五蓮現(xiàn)階段進(jìn)位趕超、加快富民強(qiáng)縣的迫切需要。一個(gè)地方的發(fā)展道路是漫長的，但是緊要的往往只有幾步。當(dāng)前五蓮發(fā)展面臨諸多利好，到了進(jìn)位趕超、加快富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，到了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的緊要“關(guān)口”，我們必須扛起擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，加快推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“變道超車”。

從五蓮的發(fā)展歷史看。回顧五蓮走過的70年，臺(tái)階式發(fā)展的背后是因?yàn)樽プ×岁P(guān)鍵的幾步。比如，上世紀(jì)70年代末80年代初，全國都在實(shí)施“以糧為綱”，我縣從縣情出發(fā)，確定了“以林為主”的山區(qū)建設(shè)方針，大規(guī)模綠化造林，成就了今天的森林五蓮、山水五蓮。再比如，90年代，我縣把工業(yè)作為“一號(hào)工程”，樹立“工業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與工業(yè)共振興”理念，號(hào)召全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)，寧可少活三五年、也要工業(yè)上臺(tái)階，舉全縣之力突破工業(yè)，部分企業(yè)鼎盛一時(shí)，鑄就了現(xiàn)在的工業(yè)基礎(chǔ)（1993年劃歸日照之初，全縣工業(yè)企業(yè)141家，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅，分別占全市的34.2%和45.9%，撐起了日照工業(yè)的脊梁）。上屆縣委堅(jiān)持“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，彌補(bǔ)了歷史欠賬，擺脫了五蓮被邊緣化的危機(jī)，很多工作開創(chuàng)了新局面。承接歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，在縣十四次黨代會(huì)上，我們提出“富民強(qiáng)縣”一系列任務(wù)目標(biāo)，新機(jī)遇如何搶抓、“窮帽子”如何甩掉，歷史性任務(wù)落到了我們這一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子身上。

從新一屆縣委縣政府工作擺布看。今年以來，我們堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，抓好頂層設(shè)計(jì)，不盲目跟風(fēng)、搞大拆大建，潛心對(duì)接推進(jìn)了一批“四新”類項(xiàng)目。這些項(xiàng)目業(yè)態(tài)新、前景好、科技含量高，是五蓮下步發(fā)展的希望所在、動(dòng)能所在、方向所在(比如，①氫燃料電池、電輔助渦輪增壓器高速電機(jī)、華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)，都屬于新業(yè)態(tài)、高科技范疇，甚至能夠引起小范圍的“產(chǎn)業(yè)革命”，具有爆炸式發(fā)展的潛質(zhì)。②白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，都是國家和省重點(diǎn)提倡發(fā)展的產(chǎn)業(yè))。盡管有些項(xiàng)目短期內(nèi)可能難以見效，但只要鍥而不舍地抓下去，一定能夠大放異彩。當(dāng)前特別需要將這些項(xiàng)目謀劃在心、緊抓在手、落到實(shí)處，特別需要一門心思、一以貫之抓下去。并且隨著206國道、222省道改建、濰日高速和青日連鐵路陸續(xù)竣工通車，五蓮將迎來發(fā)展史上前所未有的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這必將推動(dòng)五蓮動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。如果說，上半年我們?cè)诰闹\篇布局，現(xiàn)在看各方面條件都已具備，接下來需要的就是大干一場(chǎng)，把這些項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落地推進(jìn)，變成五蓮跨越發(fā)展的支撐。實(shí)施三年突破行動(dòng)正當(dāng)其時(shí)。

對(duì)比周邊區(qū)縣看。兄弟區(qū)縣都在大干快上，小進(jìn)慢進(jìn)都是退，你追我趕、形勢(shì)逼人(①東港區(qū)今年實(shí)施了128項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資1018.9億元，項(xiàng)目涵蓋突破園區(qū)、商圈、生態(tài)旅游、林水會(huì)戰(zhàn)、城中村改造、新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施七大類，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核，納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核。②莒縣4月份召開了高規(guī)格的工業(yè)振興大會(huì)，全力打造6個(gè)過百億產(chǎn)業(yè)，其中化工產(chǎn)業(yè)突破1000億元，高端裝備制造業(yè)沖刺500億元，塑料產(chǎn)業(yè)突破300億元，計(jì)劃到2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到400家，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。③嵐山區(qū)“突破園區(qū)、聚力招引”重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式，集中開工鋼鐵、石化等總投資62.5億元的12個(gè)大項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施投資61.75億元，規(guī)劃實(shí)施6100套保障房等重大工程，山鋼日照精品鋼項(xiàng)目1-6月份完成投資63.93億元，占年度計(jì)劃投資的53.3%)。周邊大發(fā)展，我們?cè)趺崔k？小步慢跑只會(huì)被越拉越遠(yuǎn)，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，真刀真槍干起來。

從我們干部身上暴露的問題看。與全市、與周邊區(qū)縣的差距表現(xiàn)在數(shù)字上、項(xiàng)目上、現(xiàn)場(chǎng)上，但根子在干部作風(fēng)上，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靜下心來找一找、治一治、改一改。主要的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是有些干部應(yīng)景式干活，謀發(fā)展沒有目標(biāo)、平推平擁，抓工作無特色、不起棱，甚至有的同志還不以為然、很淡定、很悠哉，覺得自己的發(fā)展比別人強(qiáng)，坐井觀天，盲目樂觀。二是有些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，一事當(dāng)前怕字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕觸及矛盾，就是不怕事業(yè)不發(fā)展、群眾有意見。三是有的作風(fēng)不實(shí)，務(wù)虛多，扎實(shí)落實(shí)不夠；作風(fēng)懶散疲沓，工作慢等拖、不主動(dòng)，能推就推、能拖則拖，糊弄一天算一天，效率低下，撥一撥動(dòng)一動(dòng)，甚至撥了也不動(dòng)。四是有的干部激情不足、干勁不大，怵項(xiàng)目、怕出力、不敢闖、不敢試，找安逸、找閑差，心思不在工作上。五是“官氣重”的問題依然存在，招商引資擺出“官架子”，推進(jìn)項(xiàng)目拿出官僚態(tài)度，等等。我們?cè)谧亩际俏迳彴l(fā)展的責(zé)任人，這些問題不解決，“富民強(qiáng)縣”就永遠(yuǎn)是口號(hào)，永遠(yuǎn)是藍(lán)圖，必須痛下決心，堅(jiān)決動(dòng)刀子，徹底革除這些弊端！

今天這次會(huì)議，在國家省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新一輪歷史性機(jī)遇出現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開，是對(duì)我們思想再統(tǒng)一、工作再部署、問題再解決的一次動(dòng)員會(huì)、落實(shí)會(huì)。各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，深刻把握，以高度的思想自覺、行動(dòng)自覺，扎實(shí)落實(shí)三年突破行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)部署。

第二個(gè)問題，實(shí)施三年突破行動(dòng)應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵

對(duì)如何開展三年突破行動(dòng)，我就應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵問題講幾點(diǎn)意見，供各級(jí)參考。

(一)必須自我加壓，跳起來摘桃子，以擔(dān)當(dāng)拼搏精神奮力趕超。三年突破行動(dòng)，總的目標(biāo)就是在全省爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大跨越、四個(gè)大變樣”，打造全省“康醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展先行區(qū)”“綠色發(fā)展樣板縣”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范縣”。我們提出“五年任務(wù)三年完成”，既是自我加壓、拉高標(biāo)桿，更是爭先進(jìn)位、奮力趕超必須有的工作態(tài)度和力度。(1)關(guān)于“一個(gè)大跨越”，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大跨越。圍繞“十三五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省中游水平，經(jīng)測(cè)算，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年要在全省排名提升5-8個(gè)位次。昨天劉星泰書記要求我們平均每年前進(jìn)8位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，絕非易事，按部就班實(shí)現(xiàn)不了。(2)關(guān)于“四個(gè)大變樣”。我們提出園區(qū)和項(xiàng)目大變樣、全域旅游大變樣、礦山綠色發(fā)展大變樣、基礎(chǔ)設(shè)施大變樣?！兑庖姟分卸济鞔_了“大變樣”的具體目標(biāo)，這些目標(biāo)我們經(jīng)過測(cè)算支撐，是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的，大家要堅(jiān)定信心。同時(shí)，這些任務(wù)目標(biāo)都非常硬，我們必須要心中有數(shù)、手里有招，有實(shí)招硬招新招，否則就是放空炮！《意見》已經(jīng)下發(fā)，就是我們向市委市政府和全縣人民立下了軍令狀，必須三年后兌現(xiàn)，沒有任何退步的余地。

(二)必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)接理念學(xué)習(xí)招數(shù)，在解放思想上走在前頭。思想不解放是五蓮干部身上的老問題，這個(gè)問題不解決五蓮大發(fā)展就很困難（比如，①現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“云+”時(shí)代，我們有些干部連“互聯(lián)網(wǎng)+”都還沒弄明白，甚至微信都不會(huì)用。②滴滴打車已經(jīng)非常普及，但很多干部卻停留在概念上。馬云已經(jīng)在杭州辦起了無人超市，提出無感支付、如影計(jì)劃等，又有多少人了解過。③我們建設(shè)的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，很多人連小鎮(zhèn)是什么、干什么、怎么賺錢、有什么作用都搞不明白。④法國2030年，德國英國2040年起全面禁售汽油和柴油汽車，有的同志連氫燃料電池都沒聽說過）。一個(gè)地方要想大發(fā)展，必須要有一個(gè)很新的理念，思想解放一定要到位。沒有解放思想這一條，思路就打不開，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就轉(zhuǎn)不了，來了機(jī)遇也不會(huì)抓、抓不住。做實(shí)三年突破行動(dòng)，必須先在思想上“破冰”，在“學(xué)、敢、搶、舍”四個(gè)字上下功夫。

一要在“學(xué)”上下功夫。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，根本目的是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，解決自身問題，推動(dòng)快速發(fā)展。各級(jí)要抓緊時(shí)間走出去，按照整體學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的原則，積極到對(duì)標(biāo)區(qū)縣學(xué)思想、學(xué)思路、學(xué)觀念、學(xué)方法，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，盡快提升思想境界和能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和部門要按照“可學(xué)可比可趕”原則，立足各自實(shí)際，突出新理念、新體制機(jī)制、改革創(chuàng)新等，選擇自身分標(biāo)。尋標(biāo)對(duì)象可以從縣里確定的尋標(biāo)區(qū)縣下設(shè)部門單位中選擇，也可根據(jù)部門單位實(shí)際拓展選擇范圍。

二要在“敢”上下功夫。我們天天講解放思想，但遲遲解放不了，原因就在于不敢想不敢干，光嘴上說說腦子不轉(zhuǎn)，寧愿受窮也不去嘗試。下步要解放思想，就必須在激發(fā)五蓮干部群眾“敢想敢干”上下功夫、出招數(shù)，堅(jiān)決不能做“小腳女人”。比如，我們能不能學(xué)習(xí)湖南永州寧遠(yuǎn)縣的做法，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇增長機(jī)制，以現(xiàn)有的干部工資增長機(jī)制為基礎(chǔ)，結(jié)合干部工作實(shí)績作出相應(yīng)的正向激勵(lì)。采取物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇相結(jié)合的方式，把干部考核、職務(wù)職級(jí)晉升等工作融合起來，形成一套行之有效的正向激勵(lì)制度。這些都需要我們大膽設(shè)想，大膽解放思想。省委省政府最近出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》（魯發(fā)〔2017〕15號(hào)）已經(jīng)給開了口子，關(guān)鍵在敢于創(chuàng)新實(shí)踐（魯發(fā)〔2017〕15號(hào)文件規(guī)定，積極獎(jiǎng)勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、專項(xiàng)考核以及平時(shí)考核、年度考核中位次考前、前移幅度大、受到表彰的地方、部門單位和個(gè)人，按規(guī)定用足用好政策進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，加大財(cái)政保障力度）。

三要在“搶”上下功夫。激情成就夢(mèng)想，機(jī)遇全靠拼搶。天上不會(huì)掉餡餅，先進(jìn)區(qū)縣的快速發(fā)展，沒有一個(gè)是蹲在家里等來的，都是靠拼靠搶爭取來的，搶先一步、步步領(lǐng)先，落后一步、步步被動(dòng)。今年招引的華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車空調(diào)器等項(xiàng)目，都是我們第一時(shí)間聽到信息搶來的。五蓮要突破要發(fā)展，就必須積極爭、主動(dòng)搶，招商要搶、項(xiàng)目要搶、政策要搶，必須快人一步，靠拼搶把機(jī)遇牢牢抓在手中。比如，軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，上級(jí)扶持力度空前，我縣有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有前期準(zhǔn)備，這樣的機(jī)會(huì)就決不能放過。

四要在“舍”上下功夫。學(xué)會(huì)舍得才能獲得，有“大舍”的氣度,才能得到更多（①黃島區(qū)在招商引資上敢下血本，推出產(chǎn)業(yè)基金、用地熟化供給、人才特區(qū)政策、重獎(jiǎng)科技成果轉(zhuǎn)化等多方面大力度的優(yōu)惠措施，3年來吸引了總投資達(dá)到萬億元的1000多個(gè)項(xiàng)目，萬達(dá)東方影都、世界博覽城等27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè)）。對(duì)標(biāo)先進(jìn)、解放思想，就需要學(xué)會(huì)這種“舍”的氣魄與能力，“守財(cái)奴”難有大成就。(1)在招商引資上，今年以來，我們創(chuàng)新實(shí)施股權(quán)投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房等招商辦法，都是先期投入，筑巢引鳳，讓利于客商，正是這種“舍”，目前有10家企業(yè)爭相租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。下步對(duì)那些發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大的一些好項(xiàng)目，看準(zhǔn)了就要敢于舍得扶持，這些項(xiàng)目不缺技術(shù)、不缺市場(chǎng)，最缺的就是錢，扶一把很可能就做起來了。近期要抓緊成立斯特林機(jī)產(chǎn)業(yè)化、家電信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，力爭最短的時(shí)間把企業(yè)建起來、發(fā)展起來、膨脹起來，達(dá)到扶持一個(gè)新項(xiàng)目、培植一個(gè)新產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)新支撐的目的。(2)在人才招引使用上，就要有竭盡所能留人才的意識(shí)，在生活、工作等各個(gè)方面提供最優(yōu)條件，特別是針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)配套不完善問題，應(yīng)盡快建起工業(yè)鄰里中心等配套設(shè)施，真正靠一流的配套服務(wù)吸引人、留住人。(3)在打造一流的營商環(huán)境上，就是要靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者提供茁壯成長的“陽光雨露”，至少在以下幾個(gè)方面要引起高度關(guān)注，一是要有好的發(fā)展規(guī)劃，客商來投資，很重要的方面就是看地方戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確不明確、可行不可行。二是要有統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)平臺(tái)，有平臺(tái)才能集聚要素資源，客商才能享受最優(yōu)惠的政策、人才、資金等扶持。三是要有健全可靠的誠信體系，誠信既是吸引力，也是核心競(jìng)爭力，一個(gè)地方唯有講誠信，才能有好的金融生態(tài)。四是要有守住風(fēng)險(xiǎn)的可靠機(jī)制，我們強(qiáng)調(diào)“舍”，并不是沒有底線，這個(gè)底線就是必須建立在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)。越是沒有底線，客商反而越不愿來、不敢來。

(三)必須堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，打出特色化招牌，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)?？h域發(fā)展拼的是特色和優(yōu)勢(shì)，有了特色就有了生命力、競(jìng)爭力，就能把握進(jìn)位趕超的主動(dòng)權(quán)。生態(tài)是五蓮最大優(yōu)勢(shì)和最大特色，實(shí)施三年突破行動(dòng)，必須緊緊抓住、用好這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

一要治好“蓮西、礦區(qū)”兩個(gè)生態(tài)疤痕。蓮西方面，西部是全縣綠化的薄弱環(huán)節(jié)，未來幾年蓮西仍將是“林水會(huì)戰(zhàn)”重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)連續(xù)3年每年綠化5000畝的目標(biāo)任務(wù)，做好生態(tài)綠化與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合文章，算好生態(tài)賬、效益賬，多栽植有經(jīng)濟(jì)效益的林果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益多方共贏。

礦區(qū)方面，昨天劉星泰書記在縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，要求我們以壯士斷腕的決心抓好整治，確?！敖蓞^(qū)礦點(diǎn)全面關(guān)停、限采區(qū)迅速收縮、開采區(qū)加快集聚”，在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，重塑一方綠水青山。市委市政府對(duì)石材礦山強(qiáng)調(diào)的是整治，是有節(jié)制、有計(jì)劃開采，是更高層次的規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展，而不是一關(guān)了之。我們要堅(jiān)決落實(shí)劉星泰書記的要求，按照“保石材加工、壓礦山開采”思路，圍繞爭創(chuàng)全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)和環(huán)境保護(hù)綜合整治達(dá)標(biāo)“一個(gè)爭創(chuàng)、兩個(gè)達(dá)標(biāo)”，踐行綠色發(fā)展理念，分類施治開展礦山綜合治理。(1)強(qiáng)力推進(jìn)礦點(diǎn)整合。現(xiàn)在的125家礦山開采點(diǎn)，有的非法開采、越界開采，有的有安全隱患，有的有環(huán)保問題，要嚴(yán)格按照規(guī)劃剛性要求，對(duì)禁采區(qū)立即予以關(guān)停，對(duì)可采區(qū)、限采區(qū)內(nèi)的礦點(diǎn)實(shí)施整合、規(guī)范出讓。整治過程中要充分做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)防影響穩(wěn)定的問題發(fā)生。(2)要積極爭取大企業(yè)參與礦山整治。前期我們和日照港集團(tuán)就參與礦山整治、建石材批發(fā)市場(chǎng)碼頭等事宜進(jìn)行了對(duì)接，相關(guān)部門要盡快拿出方案。(3)要加快推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理，2017年完成蓮海大道兩側(cè)廢料堆放場(chǎng)清理，2018年上半年完成占地3850畝的挑溝礦區(qū)綠色礦業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，2018年完成紅泥崖村花崗巖開采區(qū)、222省道西側(cè)部分破損山體及廢渣覆土綠化。2019年完成全部礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。石材礦山產(chǎn)業(yè)今年稅收突破1億元，明年突破2億元，2019年突破3億元。

二要擦亮“全域旅游”這張名片。劉星泰書記要求我們，把握高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、全域開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)四條原則做強(qiáng)旅游業(yè)，把五蓮打造成半島的“后花園”“游樂園”。這為我們發(fā)展全域旅游指明了方向，定好了目標(biāo)。(1)要加快旅游大項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)與中旅集團(tuán)、綠地集團(tuán)、祥源控股等大企業(yè)的洽談合作，盡快達(dá)成一致意見，明確合作內(nèi)容和具體項(xiàng)目。對(duì)東方園林全域旅游、白鷺灣藝游小鎮(zhèn)等旅游大項(xiàng)目，進(jìn)一步倒排工期，倒逼進(jìn)度。(2)要積極培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黑虎山運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)休閑、松月湖溫泉康養(yǎng)等一大批康養(yǎng)類項(xiàng)目，努力打響“山水禪心、康養(yǎng)五蓮”品牌。(3)要精心組織好各類賽事活動(dòng)。9月10日舉辦全國登山健身步道聯(lián)賽，10月份舉辦國際太極拳大賽，11月份舉辦第三屆全省萬人徒步大會(huì)。(4)要做精鄉(xiāng)村游，這是下步旅游業(yè)發(fā)展的重要一極（2016年我縣接待游客506.62萬人，其中鄉(xiāng)村游242.7萬人，占到近一半）。(5)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)叩官鎮(zhèn)大槐樹、戶部鄉(xiāng)342國道沿線和松柏鎮(zhèn)王家口子等鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)成方連片發(fā)展。加快打造紅泥崖村破壞山體生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)建、上邸家溝太極村、董家樓和竇家臺(tái)子民俗村等一批以太極文化、古村落文化、采摘特色游、特色民宿游等為主題的民宿村、特色村。

三要守住“生態(tài)環(huán)保”這條底線。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，絕不能因一時(shí)的利益逾越了生態(tài)底線。要始終堅(jiān)持“把好項(xiàng)目引進(jìn)來是政績，把不好的項(xiàng)目擋出去也是政績”理念，推行招商引資項(xiàng)目備案預(yù)評(píng)審和環(huán)保負(fù)面清單制度，杜絕“剜到籃子都是菜”做法，抬高項(xiàng)目建設(shè)“綠色門檻”。中央環(huán)保督察組已到我省開展督察，直接沉到市縣現(xiàn)場(chǎng)看問題，我們要認(rèn)真做好相關(guān)工作，堅(jiān)決不能在這個(gè)事上出問題。今后幾年，各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)確保完成，就高不就低，讓發(fā)展多“綠量”，才能彰顯綠色先行。

(四)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力抓項(xiàng)目抓園區(qū)，培育重大支撐優(yōu)勢(shì)。昨天會(huì)上，劉星泰書記要求五蓮做好汽車及裝備制造業(yè)升級(jí)文章、抓住新能源汽車發(fā)展先機(jī)、積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，重振“工業(yè)強(qiáng)縣”雄風(fēng)。這些要求是我們抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本遵循，必須認(rèn)真執(zhí)行、一以貫之抓到底。

一要扭住項(xiàng)目牛鼻子。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和生長點(diǎn)，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的命門所在。當(dāng)前五蓮首要的任務(wù)還是發(fā)展，特別是要通過引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。否則，僅靠自然的滾動(dòng)發(fā)展，五蓮的追趕進(jìn)位就沒有希望。今年以來，我們招引推進(jìn)了40多個(gè)“四新”類項(xiàng)目，總投資300余億元，代表著五蓮未來的發(fā)展方向和動(dòng)力，必須盯緊抓牢，盡快落地投產(chǎn)見效（這里對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)要求再重申一下。①白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，2017年8月15日前開工奠基，2017年啟動(dòng)商務(wù)辦公區(qū)一期建設(shè)，2018年完成基金注冊(cè)500家，2019年完成基金注冊(cè)800家，管理資產(chǎn)規(guī)模超過500億元。②信息家電產(chǎn)業(yè)園，2017年小批量生產(chǎn)，2018年凈水機(jī)生產(chǎn)線投入運(yùn)營，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。③軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，2017年進(jìn)行“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取1-2家企業(yè)入駐，2019年10家企業(yè)入園，產(chǎn)值達(dá)到20億元。④城北智能家居產(chǎn)業(yè)園，2017年9月份企業(yè)入駐，2018年建成廠房12萬平方米，引進(jìn)企業(yè)3家，2019年建成廠房20萬平方米，引進(jìn)企業(yè)5家。⑤中科院五蓮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項(xiàng)目，2017年開工建設(shè)，2018年完成示范區(qū)、溫泉酒店及院士文創(chuàng)園建設(shè)，中科院院士專家掛鉤規(guī)模以上企業(yè)100家，2019年溫泉酒店正式運(yùn)營，招引落地高科技項(xiàng)目10個(gè)。⑥華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，2017年10月份試生產(chǎn)，2018年產(chǎn)能達(dá)1萬臺(tái)以上，2019年產(chǎn)能達(dá)到10萬臺(tái)以上，5年內(nèi)形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。⑦新能源汽車空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目，2017年10月份試生產(chǎn)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能5萬臺(tái)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能12萬臺(tái)，產(chǎn)值3億元。⑧電輔助渦輪增壓器高速電機(jī)項(xiàng)目，2017年11月份開始建設(shè)廠房，2018年投產(chǎn)，3年內(nèi)形成10億元的生產(chǎn)規(guī)模。⑨東方園林全域旅游項(xiàng)目，先期建設(shè)東方綠道、城市休閑運(yùn)動(dòng)帶、游客集散中心、大青山太極文化旅游綜合體項(xiàng)目，近期開工，2019年2月全部完工。⑩國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，2017年簽訂協(xié)議，2018年建設(shè)中醫(yī)藥材種植、加工“兩個(gè)基地”，創(chuàng)建中醫(yī)藥應(yīng)用、土地改良、富硒應(yīng)用“三個(gè)研究所”。2019年建設(shè)康養(yǎng)、太極養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)“三個(gè)健康特色小鎮(zhèn)”，中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、特色醫(yī)療、康復(fù)保健“三個(gè)中醫(yī)特色區(qū)”）。這些項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是剛性要求，只能提前，不能拖后，不能按時(shí)完成的要向縣委縣政府說明原因。

今后，我們要堅(jiān)持不懈走出去，持續(xù)深入開展招商活動(dòng)，還是那句話，日日招、月月招、年年招，長期下去必有收獲。我們要堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)招商、全員招商的基礎(chǔ)上，更加重視精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商。對(duì)招商引資來說，誰更專業(yè)？企業(yè)更專業(yè)、專門的機(jī)構(gòu)和人才更專業(yè)。項(xiàng)目要由專業(yè)的人士來論證、來招引，在這方面，可以大膽探索按比例發(fā)酬金的辦法，來激勵(lì)一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人才來幫助我們招商（比如，今后，可以與基金管理公司行業(yè)龍頭華納時(shí)代北京資本管理公司，就白鷺灣科技引進(jìn)基金簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由華納公司實(shí)行招商。截止7月27日已注冊(cè)229戶市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)稅收1540萬元。下步招商中，要大力推廣這種招商的辦法，與有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂招商，利用機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目的招引）。

二要處理好新與舊的關(guān)系。實(shí)施三年突破行動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要招引“四新”類項(xiàng)目，也要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使其脫胎換骨、蝶變升級(jí)。劉星泰書記在昨天的會(huì)上指出，五蓮的一些干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，都講得頭頭是道，一說工業(yè)就不懂、就打怵、就不習(xí)慣，一說新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式就不懂，這是個(gè)大問題。放棄了工業(yè)，強(qiáng)縣就沒了支撐。下步，各級(jí)干部要把更多的精力用在研究工業(yè)上。(1)要旗幟鮮明地叫響“工業(yè)強(qiáng)縣”。要把發(fā)展工業(yè)作為重中之重，按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，加快膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做到既要“綠水青山”又要“金山銀山”。(2)要做實(shí)工業(yè)“強(qiáng)基壯骨”工程，深化“雙改一聯(lián)”，強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈“三鏈”齊抓，通過升級(jí)換代、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，做厚五蓮“家底”。要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以石材建材、橡塑、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真分析每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)的情況，逐個(gè)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策。(3)要抓牢企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，五蓮有了一批現(xiàn)代一流的企業(yè)家隊(duì)伍，就有了項(xiàng)目，有了活力，有了發(fā)展支撐。要扎實(shí)開展好“企業(yè)發(fā)展精進(jìn)年”活動(dòng)，下大力氣提升企業(yè)家的境界素質(zhì)，讓五蓮的企業(yè)家有世界的眼光視野、包容的胸懷氣度、精細(xì)的管理能力。(4)要加快推進(jìn)中科院五蓮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，組織好企業(yè)家、科技人員培訓(xùn)，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目需求對(duì)接，讓更多的院士專家走進(jìn)五蓮。我們提出實(shí)施“雙百工程”，2年內(nèi)100名院士進(jìn)五蓮，與100家規(guī)模以上企業(yè)掛鉤聯(lián)姻，相關(guān)部門要跟上工作、抓好推進(jìn)落實(shí)。

三要夯實(shí)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)。(1)要壯大綜合園區(qū)，市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園必須在三年突破行動(dòng)中帶頭突破發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)彎道超車、變道超車，如果按部就班、亦步亦趨，只會(huì)被越拉越遠(yuǎn)（市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年的目標(biāo)是沖刺全省開發(fā)區(qū)40強(qiáng)，而莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2015年已經(jīng)名列省級(jí)開發(fā)區(qū)第39名，提前兩年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入前40強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)）。(2)要大力發(fā)展“園中園”，重點(diǎn)打造白鷺灣科技金融(基金)小鎮(zhèn)、信息家電產(chǎn)業(yè)園、城北智能家居產(chǎn)業(yè)園、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等園區(qū)平臺(tái)，為承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)提供載體基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)、用平臺(tái)育產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，要借鑒學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)區(qū)縣園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)（①青島西海岸新區(qū)是唯一被賦予“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”發(fā)展定位的國家級(jí)新區(qū)，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是其主要載體，非常有利于我縣接受輻射帶動(dòng)。②信息家電產(chǎn)業(yè)園方面，市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在承接海爾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上不僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且擁有博奧電氣、旭嘉電器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)明顯。③嶗山區(qū)的金家?guī)X金融區(qū)是青島財(cái)富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，為白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了學(xué)習(xí)標(biāo)桿）。(3)要完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施百億投資工程，2-3年內(nèi)投資100億元，一次性做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、城東城北片區(qū)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。

四要激活民生新動(dòng)能。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并不單純指向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也覆蓋扶貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、解決大班額問題、醫(yī)療改革、城中村改造、加快新型城鎮(zhèn)化等惠民工程，既是為民辦實(shí)事、解難題的民生工程，也是帶動(dòng)發(fā)展、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展工程（比如，脫貧攻堅(jiān)中，通過幫扶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，可以培育新的增長動(dòng)力）。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)民生改善和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的結(jié)合點(diǎn)、契合點(diǎn)，深入挖掘潛力，激活民生新動(dòng)能。

(五)必須做好全面深化改革這篇大文章，以創(chuàng)新的辦法措施解難題促發(fā)展。從國家層面來講，深化改革是治國理政的一個(gè)大局；從地方層面來講，改革是發(fā)展活力的血液和神經(jīng)?，F(xiàn)在日照市的改革走在了全省前頭，省里要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全省推廣，劉星泰書記在昨天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，也特別強(qiáng)調(diào)，不能“墻內(nèi)開花墻外香”，五蓮要在投融資、用人體制機(jī)制、深化效能建設(shè)等方面進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色發(fā)展上，同樣必須充分運(yùn)用改革的辦法來解決存在的問題。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新增活力的體制。廣義的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅僅包括產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)等的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也涵蓋體制機(jī)制、工作措施等各個(gè)方面的革新和動(dòng)能釋放。實(shí)施三年突破行動(dòng)，要在體制機(jī)制上做好文章，通過改革創(chuàng)新，充分釋放體制機(jī)制活力。要聚焦問題，靶向施策，堅(jiān)持哪里不順就理順哪里，無論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，還是落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制，只要不違規(guī)違法，有利于工作開展激發(fā)活力，就要大膽探索。比如，園區(qū)職員制改革，實(shí)質(zhì)上給開了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，物質(zhì)和精神結(jié)合激勵(lì)的口子。在招商機(jī)制上，可以借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索在招商引資和項(xiàng)目服務(wù)等領(lǐng)域特設(shè)崗位，利用特職特聘、特崗特薪政策，吸引緊缺高層次產(chǎn)業(yè)招商人才。在醫(yī)療機(jī)制上，是否可以探索人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，建立與高校合作培養(yǎng)人才機(jī)制，采取訂單式、委托代培等方式開展人才培養(yǎng)招引，等等。各級(jí)要立足實(shí)際，聚焦提升效率、激發(fā)活力，對(duì)體制機(jī)制大膽進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。

另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新抓工作的招數(shù)。五蓮要突破發(fā)展，必須要有抓工作的新招數(shù)新套路。要敢破敢立，敢于改革實(shí)踐證明已經(jīng)落后的思路措施，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的辦法要敢于推倒重來、從頭做起；對(duì)實(shí)踐證明正確的思路、措施，要在堅(jiān)持中完善、創(chuàng)新中發(fā)展。比如，要堅(jiān)持“彈鋼琴”工作法，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作（在《黨委會(huì)的工作方法》里，把開展工作比喻為“彈鋼琴”，指出“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合”）。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力很大，經(jīng)濟(jì)要抓、黨建要抓，維穩(wěn)、脫貧、環(huán)保、拆違等工作都是政治任務(wù)，都要抓好。各級(jí)必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，既要抓好“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展”，又要抓好其他工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面進(jìn)步。

第三個(gè)問題，如何強(qiáng)化三年突破行動(dòng)的保障措施

三年突破行動(dòng)，既是掀開新一輪大發(fā)展的發(fā)令槍，更是關(guān)乎五蓮長遠(yuǎn)的“奠基之戰(zhàn)”，容不得半點(diǎn)懈怠馬虎，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，不獲全勝不收兵。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h里成立了三年突破行動(dòng)工作指揮部，我和貴友縣長任總指揮，指揮部辦公室設(shè)在縣委辦公室，承擔(dān)指揮部日常運(yùn)行，協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)書記專題會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)。專包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像對(duì)待自己孩子一樣對(duì)待項(xiàng)目，時(shí)刻不停想項(xiàng)目，有空就到現(xiàn)場(chǎng)，緊跟跟緊項(xiàng)目，切實(shí)把項(xiàng)目呵護(hù)好、培育好。誰包靠哪個(gè)項(xiàng)目，誰就要帶頭研究用好支持政策?，F(xiàn)在上級(jí)很多政策都是通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)口子推行的，大家要深入研究專包項(xiàng)目涉及的改革試點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大項(xiàng)目扶持政策，深度對(duì)接，積極爭取。爭取和利用上級(jí)政策是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)趕超跨越的一個(gè)捷徑，如果連政策都用不好，工作起來可能就很有難度。

二要層層壓實(shí)責(zé)任。圍繞落實(shí)三年突破行動(dòng)，我們調(diào)整了縣領(lǐng)導(dǎo)專包機(jī)制，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將式派單，采取“一個(gè)清單項(xiàng)目、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮、一家牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)指揮部服務(wù)、一名干部聯(lián)絡(luò)、一套方案落實(shí)”“六個(gè)一”辦法一抓到底，各級(jí)必須靠前服務(wù)、一線推動(dòng)。要盡快建立本單位落實(shí)三年突破行動(dòng)的方案，明確尋標(biāo)對(duì)象、對(duì)標(biāo)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)措施和時(shí)限，層層分解任務(wù)，把工作壓實(shí)到每個(gè)科室、每名同志，做到個(gè)個(gè)身上有任務(wù)、人人肩上有責(zé)任。

三要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)工作的直接實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)行家里手，絕不能當(dāng)“外行”、當(dāng)“門外漢”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和研究，不能因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問題埋沒了我們的工作(在昨天會(huì)上，劉星泰書記指出，去年我們與莒縣GDP相差的110個(gè)億中，服務(wù)業(yè)差了70億，這里面有沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題，需要我們認(rèn)真思考、查找問題)。大家要按照“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”要求，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新模式、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)，努力成為懂科技、資本運(yùn)作、依法行政等方面的明白人，提高新常態(tài)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。說了算，定了干。實(shí)現(xiàn)三年突破行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在“干”，關(guān)鍵要見行動(dòng)、見收成。要撲下身子實(shí)干，發(fā)揚(yáng)拼命實(shí)干的精神，落實(shí)“三個(gè)三分之一工作法”，三分之一時(shí)間走出去招引，三分之一時(shí)間沉下去解難題，三分之一時(shí)間抓落實(shí)，沉到一線去、沉到現(xiàn)場(chǎng)去，在一線現(xiàn)場(chǎng)解決問題、推動(dòng)發(fā)展。要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)的激情、向上的狀態(tài)，“5+2”“白加黑”，案無積卷、事不過夜，時(shí)不我待、只爭朝夕，大干快上、狠抓落實(shí)。

五要狠抓督查考核。要用好“督考、巡察”兩個(gè)利器。運(yùn)用縣委巡察辦力量抓落實(shí)，采取專人盯事戰(zhàn)術(shù)，全縣劃分督查網(wǎng)格，設(shè)置督查專員，每人負(fù)責(zé)特定網(wǎng)格或特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤督查，打通抓落實(shí)的“最后一公里”。要實(shí)行常態(tài)化跟進(jìn)調(diào)度。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”時(shí)序要求，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)地觀摩，現(xiàn)場(chǎng)打分，一月一通報(bào)、年終總通報(bào)，必要時(shí)一事一通報(bào)。