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燃?xì)?/a>管道技術(shù)管理質(zhì)量管理過(guò)程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU996.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：

城市燃?xì)獾氖褂?，改善環(huán)境、造福于民，若發(fā)生泄漏或爆炸則會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，我們必須本著“質(zhì)量第一”的原則，在燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)管道安全性的設(shè)計(jì)、施工工藝運(yùn)用、施工時(shí)的質(zhì)量控制等關(guān)鍵點(diǎn)的管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施。

城市燃?xì)夤艿?a href="http://jdgcjxzl.com/haowen/174362.html" target="_blank">工程施工的特點(diǎn)

1施工管理難度大由于城市燃?xì)夤艿涝诔鞘械牡缆坊蚪ㄖ锵路笤O(shè)，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜多變，穿越道路、光電纜、各種管線(xiàn)的次數(shù)多且地下障礙物的情況也非常復(fù)雜，存在很多不確定性，這就要求在施工前充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況并編制切實(shí)可行的施工方案及應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)在施工中要加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量等管理，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2安全性要求高城市燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)位置距離居民和建筑物近，伴行或交叉排列著很多管線(xiàn)、光電纜，為了確保周?chē)O(shè)施的安全，必須保證燃?xì)夤艿赖陌踩禂?shù)高。

城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ衅毡榇嬖诘膯?wèn)題

1在設(shè)計(jì)方面

由于城市燃?xì)夤艿琅c長(zhǎng)輸管道、給排水管道有很多的不同，在城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的初期，存在很多設(shè)計(jì)不規(guī)范的地方：邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工邊設(shè)計(jì)或者沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)勘察就設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程變更的一塌糊涂等等。

2在技術(shù)管理方面

2.1 對(duì)與施工有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范交底、培訓(xùn)不夠

城市燃?xì)夤艿琅c長(zhǎng)輸管道有相同的地方，也有較大程度的差異，雖然長(zhǎng)輸管道已經(jīng)有較成熟的施工標(biāo)準(zhǔn)，但城市燃?xì)夤艿赖陌l(fā)展很快，而有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有完全跟上。加之施工單位在施工前不注重交底、培訓(xùn)，給施工管理造成不利影響。如有的施工現(xiàn)場(chǎng)，只有技術(shù)員才了解施工執(zhí)行的規(guī)范，而作業(yè)人員知之甚少，這樣可能出現(xiàn)不規(guī)范施工的情況，非常不利于管道的質(zhì)量控制。

2.2 施工中缺少指導(dǎo)具體作業(yè)的施工工藝或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

在機(jī)械制造企業(yè)，無(wú)論機(jī)械加工、鑄造、熱處理、鍛造、鋼結(jié)構(gòu)加工等都有具體到各工序的工藝卡片，用以指導(dǎo)工人操作。而燃?xì)夤艿朗┕さ年?duì)伍素質(zhì)參差不齊，一些施工單位派一名或幾名操作工人到較成熟的施工單位的現(xiàn)場(chǎng)去觀看現(xiàn)場(chǎng)演示，回來(lái)就照搬別人的做法進(jìn)行施工，具體作業(yè)者并沒(méi)有真正掌握，這種照葫蘆畫(huà)瓢的作法往往是知其然而不知所以然，沒(méi)有切合實(shí)際的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)指導(dǎo)施工。

3在質(zhì)量管理方面

影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。事前對(duì)這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.1 對(duì)燃?xì)夤艿朗┕挝坏馁Y質(zhì)、施工能力、業(yè)績(jī)重視不夠

尤其在燃?xì)夤艿拦こ痰某踅A段，由于工程量大、時(shí)間緊、進(jìn)度要求高，容易造成降低對(duì)施工單位資質(zhì)、能力的要求。建設(shè)單位或監(jiān)理單位對(duì)施工人員的資格審查，比較注重于管道焊接人員等特殊工種的資格審查，而忽視其他工種的資格審查，包括上崗前的培訓(xùn)。而恰恰在施工中如果有些人沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，質(zhì)量意識(shí)、安全文明生產(chǎn)意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，就會(huì)在管道的堆放、搬運(yùn)、敷設(shè)過(guò)程中不注重防腐層的保護(hù)，不注重管道內(nèi)雜質(zhì)的清掃等影響質(zhì)量。

3.2 使用不合格的材料、性能不好的機(jī)械設(shè)備

對(duì)燃?xì)夤艿拦こ讨械墓懿暮烷y門(mén)等施工設(shè)備材料從采購(gòu)到投入使用的各環(huán)節(jié)的缺乏監(jiān)督，存在不按設(shè)計(jì)要求采購(gòu)、檢查、驗(yàn)收、保管等。

在施工機(jī)械設(shè)備的選用時(shí)不是根據(jù)工序的不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工組織方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素進(jìn)行比較，做到裝備合理、配套使用，而是為了節(jié)約成本使用性能根本不能滿(mǎn)足施工工藝要求的設(shè)備。

3.3 復(fù)雜的施工環(huán)境

燃?xì)夤艿拦こ痰慕ㄔO(shè)受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件變化的影響，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響施工。同時(shí)燃?xì)夤艿拦こ檀蟛糠譃殡[蔽工程，部分施工單位在施工過(guò)程中忽視過(guò)程檢測(cè)或檢查，以工期緊張或環(huán)境復(fù)雜為借口而不規(guī)范施工，買(mǎi)下質(zhì)量隱患、安全隱患。

3.4 施工方案不合適或不認(rèn)真執(zhí)行方案

施工方案是否經(jīng)濟(jì)、合理，直接影響到工程目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，為此，必須認(rèn)真制定和審核施工方案。而一些燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕し桨笡](méi)有結(jié)合工程實(shí)際，也沒(méi)有從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)際操作等方面綜合考慮，只是在書(shū)面上存在一個(gè)方案而已；有的施工方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)，能解決施工難題，也有利于提高工程質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本，但實(shí)際并沒(méi)有按照施工方案執(zhí)行。

三、應(yīng)采取的措施

1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理

對(duì)于燃?xì)夤艿拦こ虂?lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)管理的核心是在滿(mǎn)足業(yè)主需求的前提下，確保工程安全，并注意以下幾點(diǎn)：1、嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和指導(dǎo)。2、做好設(shè)計(jì)方案的審核，提高施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，認(rèn)真完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察。如果遇到意外情況，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，重大變更必須重新繪制設(shè)計(jì)圖。3、做好圖紙會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底，使施工單位理解設(shè)計(jì)思想。

加強(qiáng)燃?xì)夤艿朗┕さ恼?、投?biāo)管理

2.1嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，應(yīng)綜合考核施工企業(yè)的施工能力、建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備和企業(yè)信譽(yù)等，確保為順利施工打下良好的基礎(chǔ)，可通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)控制：（1）選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，組織能力強(qiáng)并善于溝通的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；（2）提高施工隊(duì)伍全員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行特種工種持證上崗制度，不須持證的工種也要經(jīng)過(guò)質(zhì)量、安全文明施工的培訓(xùn)。

2.2在審查監(jiān)理單位的資質(zhì)時(shí)，看其監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)是否與所監(jiān)理工程的專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)。

2.3如工程較大時(shí)，可適當(dāng)擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，讓真正有實(shí)力的施工單位參與競(jìng)標(biāo)。

3加強(qiáng)施工的過(guò)程管理

3.1 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)燃?xì)夤艿朗┕?、?yàn)收方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣貫，經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡量使參加具體施工的所有人掌握。

3.2 加強(qiáng)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底作，嚴(yán)格審批施工單位的施工方案；審核原材料、設(shè)備是否合格；嚴(yán)格要求施工單位按圖紙、規(guī)范施工；要求施工單位的質(zhì)檢員認(rèn)真填寫(xiě)各工序的原始記錄。

3.3 燃?xì)夤艿烂康拦ば虻氖┕び斜匾贫üに嚳ㄆ蜃鳂I(yè)指導(dǎo)書(shū)。尤其對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法的工序，施工單位應(yīng)結(jié)合廠家編制可行的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。特別是關(guān)鍵工序、重要部位、帶氣作業(yè)等更應(yīng)該編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，把這些工藝卡片或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)發(fā)到作業(yè)人員手中，嚴(yán)格按工藝要求施工，堅(jiān)持這樣做一定會(huì)大大提高燃?xì)夤艿涝O(shè)施的施工質(zhì)量。

4加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ痰目⒐を?yàn)收管理

施工完成后要做好工程質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收、工程竣工資料及圖紙歸檔工作。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，燃?xì)夤艿赖氖┕す芾硎且粋€(gè)系統(tǒng)工程，涉及到整個(gè)過(guò)程的方方面面，加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ倘^(guò)程的施工管理，提供優(yōu)良的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，即可以確保燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全運(yùn)行，又可使燃?xì)夤?yīng)真正做到造福于民。

參考文獻(xiàn)：

燃?xì)夤こ贪踩┕し桨阜段牡?篇

[關(guān)鍵詞]燃?xì)?；質(zhì)量；安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）05-0211-01

引言

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市燃?xì)夤?yīng)逐步普及，燃?xì)夤艿朗侨藗兊闹匾钤O(shè)施之一。燃?xì)獾墓?yīng)提高了人們的生活水平，對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量做了一定貢獻(xiàn)。在燃?xì)馐┕ぶ谐霈F(xiàn)安裝質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或施工設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致爆炸或燃?xì)庑孤┑惹闆r的發(fā)生，這對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。所以在燃?xì)馐┕み^(guò)程中，必須確保工程質(zhì)量的安全性，加強(qiáng)施工安全管理，避免廣大居民在使用燃?xì)庠O(shè)施時(shí)出現(xiàn)安全威脅。

1 城市燃?xì)夤こ坦艿朗┕ぬ卣?/p>

首先，距離長(zhǎng)，在大量的應(yīng)用了天然氣以后，隨之在不斷延長(zhǎng)天然氣管道的長(zhǎng)度，就燃?xì)廨斔蛠?lái)講，遠(yuǎn)距離輸送，會(huì)將燃?xì)獾膫鬏斝式档?。θ?jì)供應(yīng)很難有效的給予供應(yīng)；其次，風(fēng)險(xiǎn)大，近些年，會(huì)經(jīng)常發(fā)生天然氣泄漏事故，甚至出現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡事故。這大部分是因?yàn)槿細(xì)廨斔凸艿蕾|(zhì)量不過(guò)關(guān)導(dǎo)致的，在使用這些管道時(shí)，容易出現(xiàn)開(kāi)裂、脫節(jié)等問(wèn)題，都是導(dǎo)致燃?xì)庑孤秵?wèn)題出現(xiàn)的重要原因；再次，施工難度大。因?yàn)槌鞘锌臻g的限制，并且燃?xì)夤艿肋€具有合適的管徑，在管槽開(kāi)挖時(shí)，會(huì)損壞到其他管線(xiàn)，同時(shí)，城市內(nèi)部有著差異明顯的地理環(huán)境，因此，地理環(huán)境在某種程度上制約和限制著管道的設(shè)計(jì)與施工方案。最后，結(jié)構(gòu)較多。作為新能源，天然氣開(kāi)始向社會(huì)生活生產(chǎn)的各個(gè)角落進(jìn)入，所以，一定要確保管道設(shè)施的科學(xué)、合理，進(jìn)而便于定量定時(shí)的傳輸天然氣資源。

2 燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全控制措施

2.1 做好施工準(zhǔn)備工作

為了可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，燃?xì)夤こ淘谑┕で氨仨氉龊檬┕?zhǔn)備工作，做好施工前安全管理控制，為接下來(lái)的施工環(huán)節(jié)墊定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。燃?xì)夤こ淘谑┕で?，首要任?wù)就是要明確施工安全管理制度。嚴(yán)格遵守安全管理制度的同時(shí)，充分計(jì)劃施工技術(shù)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，安排具備專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及施工路線(xiàn)進(jìn)行充分勘察。通過(guò)勘察結(jié)果制定合理安全的施工路線(xiàn)，確保燃?xì)夤こ淌┕さ暮侠硇浴Ｌ岣呤┕す芾淼耐瑫r(shí)，還應(yīng)將安全施工的重要性貫穿始終，對(duì)燃?xì)馐┕み^(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，進(jìn)行透徹分析研究，并采取有針對(duì)性有目的的安全解決方案。

2.2 提高施工人員技術(shù)水平

通過(guò)培訓(xùn)比賽及考核等方式，設(shè)置獎(jiǎng)罰制度提升施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，以便在日后的施工中能更好的掌握施工技術(shù)，了解在出現(xiàn)緊急情況和救助方面的應(yīng)急知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的工作教育。在工程施工前應(yīng)對(duì)各項(xiàng)施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，避免因設(shè)備故障引起的安全隱患，對(duì)臨時(shí)性設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量審查，不達(dá)標(biāo)或不合格的設(shè)備不予以使用。全面檢查相關(guān)施工沿線(xiàn)環(huán)境，對(duì)可能出現(xiàn)安全隱患區(qū)域進(jìn)行全面分析，提前對(duì)可能發(fā)生的安全隱患擬定應(yīng)急方案，通知施工單位做好安全應(yīng)急工作的部署。工程施工方案的制定，需要依據(jù)施工環(huán)境，權(quán)衡自然因素和人為因素等，與工程項(xiàng)目要求相結(jié)合，制定出能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化和安全性高的施工方案。參照施工管理方案，及時(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作，促使工程施工安全有序，從而最大程度避免了安全事故的發(fā)生。

2.3 材料的質(zhì)量控制

材料質(zhì)量也是直接影響工程質(zhì)量的重要因素。不管是建設(shè)單位采購(gòu)的材料和設(shè)備，還是施工單位自采的材料和設(shè)備，均應(yīng)在具備國(guó)家相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行采購(gòu)，并且材料和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件的要求。材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，施工單位一定要認(rèn)真檢查核實(shí)材料和設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)等是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件的要求；材料和設(shè)備上的標(biāo)識(shí)是否清晰完整；標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否與設(shè)計(jì)文件要求的一致；是否有質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品使用說(shuō)明等，避免不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，通知監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后方可用以施工。在施工期間，還要注意妥善保管、使用材料和設(shè)備。

2.4 嚴(yán)格遵守操作規(guī)范

燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量對(duì)廣大市民來(lái)說(shuō)關(guān)系重大，一旦發(fā)生意外情況，對(duì)廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全危害極大，對(duì)市政燃?xì)獠块T(mén)的工作影響度也是極高的。在實(shí)際燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中，必須做到高質(zhì)量高效率的管理工作。通過(guò)建立規(guī)范的施工責(zé)任制度，將責(zé)任具體落實(shí)，確保燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量。在開(kāi)展工作的同時(shí)，規(guī)定管理人員及施工技術(shù)人員必須按照技術(shù)要求及施工規(guī)范進(jìn)行安全施工作業(yè)。根據(jù)實(shí)際施工情況，制定科學(xué)規(guī)范的施工方案，加大燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全控制工作，提高對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制，從而提升作業(yè)人員的安全意識(shí)。此外，各管理部門(mén)間應(yīng)加強(qiáng)交流與溝通，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題立刻匯報(bào)，制定解決方案加以改正，促進(jìn)市燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩|(zhì)量水平的提高。

2.5 加強(qiáng)施工技術(shù)管理

加強(qiáng)圖紙與技術(shù)交底工作。要保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠科學(xué)、合理，達(dá)到施工的實(shí)際要求，施工技術(shù)要遵循先進(jìn)和熟練，最大化地保障施工的連續(xù)性，這樣施工才能按照預(yù)期進(jìn)行。另外，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)施工單位的施工方案審核，特別是有關(guān)安全應(yīng)急措施的審批，如果施工計(jì)劃和安全措施沒(méi)有到位要堅(jiān)決給予否決，要求施工單位重新擬定，然后再進(jìn)行審批，只有當(dāng)審核通過(guò)后，才能進(jìn)行施工。此外，要按照三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)檢查施工的全過(guò)程。全面檢查施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要及時(shí)采取行之有效的措施加以處理。另外，還要加大關(guān)于施工驗(yàn)收工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳力度，定期一些技術(shù)的培訓(xùn)工作，這樣使施工人員的工作能力能夠得到不斷提升。

2.6 建立應(yīng)急事件處理體系

在燃?xì)夤こ淌┕ぶ校赡苡捎诜N種不可預(yù)知的客觀因素影響，造成突發(fā)事故的出現(xiàn)，對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全和施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。這就需要做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，建立完善的應(yīng)急事件處理體系，有效解決施工機(jī)械設(shè)備中存在的安全隱患。例如，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做好機(jī)械設(shè)備的管理工作，定期組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提升施工人員的應(yīng)急處理意識(shí)。這樣，一旦出現(xiàn)安全故障問(wèn)題，即可在短時(shí)間內(nèi)尋求合理的解決對(duì)策有效應(yīng)對(duì)，盡可能降低人力、物力和財(cái)力的損失，提升施工質(zhì)量，確保施工安全。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于當(dāng)前城市燃?xì)夤こ淌┕け仨氝M(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，將其中隱藏的不足和隱患找出來(lái)，并根據(jù)具體情況制定合理的治理方案，為打造出安全的城市燃?xì)夤艿蓝峁┮欢ǖ睦碚摵图夹g(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 張鵬，詹娟.把握燃?xì)夤こ淌┕ぶ械陌踩蛩豙J].綠色環(huán)保建材.2016（09）.

燃?xì)夤こ贪踩┕し桨阜段牡?篇

關(guān)鍵詞：發(fā)燃?xì)夤こ蹋话踩芾?；事故原因；措?/p>

最近幾年，屢次出現(xiàn)的城市燃?xì)馐┕な鹿式o人們敲響了警鐘，城市燃?xì)夤こ叹哂幸欢ǖ奶厥庑?，它是高危行業(yè)，城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是在實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于少數(shù)燃?xì)馐┕と藛T專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)及安全意識(shí)不高、制度與程序落實(shí)不到位以及缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致了不同程度上的施工與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故與過(guò)錯(cuò)，所以在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，強(qiáng)化燃?xì)夤こ淌┕す芾砼c生產(chǎn)運(yùn)行安全管理顯得尤為必要。

1 燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的原因分析

1.1 燃?xì)夤こ掏狈?shí)力較強(qiáng)的施工單位。

燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小， 從保證工程質(zhì)量的角度考慮， 一般都由建設(shè)單位即燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)主材，施工單位只包清工，利潤(rùn)空間小，對(duì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊(duì)伍就是一個(gè)包工頭帶幾個(gè)農(nóng)民工， 掛靠相應(yīng)的單位資質(zhì)， 人員素質(zhì)低， 機(jī)械設(shè)備配備檔次低，不能滿(mǎn)足燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需要。

1.2 工程地點(diǎn)分散。

在一些大中城市， 施工地點(diǎn)分布在幾十平方公里的范圍內(nèi)， 即使一個(gè)縣城的燃?xì)夤こ桃餐植荚诟鱾€(gè)角落，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項(xiàng)目集中的時(shí)候，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

1.3 工期影響因素多。

市政燃?xì)夤艿赖氖┕な芊课莶疬w、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時(shí)占地補(bǔ)償以及地方勢(shì)力干擾等因素影響，工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，往往不能按計(jì)劃工期實(shí)施。長(zhǎng)期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想，也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。

2.燃?xì)馐┕ぐ踩夹g(shù)措施的編制

2.1施工單位編制的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)中必須含有施工安全技術(shù)措施。首先，施工安全技術(shù)措施的編制應(yīng)有針對(duì)性，如對(duì)主干道路、庭院管道、戶(hù)內(nèi)管道等安裝工程應(yīng)根據(jù)不同工程的特點(diǎn)、要求、施工方法、使用的設(shè)備、周?chē)h(huán)境采取技術(shù)措施。其次，施工安全技術(shù)措施的編制應(yīng)考慮全面、具體，應(yīng)貫徹于全部施工工序之中。另外，對(duì)專(zhuān)業(yè)性或危險(xiǎn)性較強(qiáng)的大型或特殊的管道工程項(xiàng)目，如主干道路的干管工程，大型橋梁、河道、鐵路的管道跨越工程，超高層建筑管道工程、大型管道的試壓吹掃工序等，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并附有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算，有詳圖，有文字要求。若有必要，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

2.2施工單位的工程技術(shù)人員編制的安全技術(shù)措施必須報(bào)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)同意的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。若在施工過(guò)程中由于工程更改或條件變化等原因必須變更內(nèi)容時(shí)，應(yīng)由原編制審批人員辦理變更手續(xù)，重新報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，施工單位不能擅自變更內(nèi)容。

2.3施工安全保證體系必須保證以下內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)；施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是安全負(fù)責(zé)人，并配備專(zhuān)（兼）職安全管理員；施工項(xiàng)目與班組必須設(shè)不脫產(chǎn)的安全員；各級(jí)安全員應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)對(duì)其考核合格后，持證上崗；各類(lèi)施工管理人員及施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗；特殊作業(yè)人員必須具有主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)及上崗證。

3 做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理的主要措施

3.1 切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理。

選擇一只實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍， 并與之相對(duì)固定的長(zhǎng)期合作， 對(duì)于抓好燃?xì)夤こ痰陌踩芾砉ぷ魇侵陵P(guān)重要的。這樣的隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定，在與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合作過(guò)程中對(duì)燃?xì)夤镜墓芾砟Ｊ奖容^熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入，這些施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備和機(jī)具的投入上也舍得花錢(qián)， 對(duì)抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程和安全管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的考核， 把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議， 明確對(duì)方的安全管理責(zé)任， 嚴(yán)格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓(xùn)，提高施工單位管理者和職工的安全意識(shí)。

3.2 認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施。

嚴(yán)格審查施工方案的安全技術(shù)措施， 并確保在施工過(guò)程中能真正落實(shí)。針對(duì)特定的工程項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中可能遇到的各類(lèi)事故隱患， 確認(rèn)在已經(jīng)通氣或其他必要的場(chǎng)所施工是否辦理了工作許可證， 是否配備了必須的燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備和消防設(shè)備；溝槽挖掘超過(guò)一定深度，溝壁是否放坡或加支撐物，是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置；高空作業(yè)是否配備了安全帶；管道吹掃、試壓、射線(xiàn)探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的工程和安全管理人員應(yīng)要求施工單位將這些因素盡力考慮周全， 并在施工過(guò)程中對(duì)這些特殊部位、特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查和監(jiān)護(hù)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員要把工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為工程管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，安全管理部門(mén)的工作人員要把對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，多方位、多角度的加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查。工地安全檢查要重點(diǎn)抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電情況的檢查，查看電焊機(jī)、電器設(shè)備是否接零（地），是否有防雨罩、漏電保護(hù)措施；電線(xiàn)、電纜鋪設(shè)是否符合要求，是否有私拉亂接、銅絲代替保險(xiǎn)絲、線(xiàn)纜接線(xiàn)等現(xiàn)象，配電箱是否完好，是否有漏電保護(hù)和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式，避免發(fā)生漏項(xiàng)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須責(zé)令整改并適時(shí)跟進(jìn)， 并把每次檢查的結(jié)果匯總， 作為對(duì)施工單位進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。

燃?xì)夤こ贪踩┕し桨阜段牡?篇

關(guān)鍵詞：燃?xì)?，施工，技術(shù)，管理

Abstract: the technical management, site management and financial management is the main gas project construction management content, which is especially important technical management, which directly affect the quality of the construction and construction safety. Gas engineering construction of professional strong, have the professional characteristics, need professional technical staff to technical management work. According to the construction of fuel gas projects each step of the different requirements of each stage respectively technical management are analyzed.

Keywords: gas, construction, technology, management

中圖分類(lèi)號(hào)： TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

燃?xì)夤こ碳夹g(shù)管理工作的主要內(nèi)容隨工程進(jìn)度分以下三個(gè)部分：一是施工前的技術(shù)管理，以施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作為主；二是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)期間的技術(shù)管理，以技術(shù)檔案管理、工程質(zhì)量管理、技術(shù)協(xié)調(diào)等工作為主；三是施工后期的技術(shù)管理，以驗(yàn)收和調(diào)試為主。施工進(jìn)度和工程質(zhì)量與這三個(gè)部分密不可分，技術(shù)管理工作的疏忽和不到位，都有可能埋下安全隱患，造成施工質(zhì)量事故。

一、施工前的技術(shù)管理工作

1、首先要求參與施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要了解該工程的工藝特點(diǎn)，掌握有關(guān)規(guī)范，做到心中有數(shù)。根據(jù)工程的特點(diǎn)，組織技術(shù)專(zhuān)家或設(shè)計(jì)人員對(duì)施工技術(shù)管理人員進(jìn)行前期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

2、其次施工單位在收到施工圖后，要組織專(zhuān)家對(duì)關(guān)鍵性部位的設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，以免出現(xiàn)嚴(yán)重的設(shè)計(jì)問(wèn)題，并要按設(shè)計(jì)要求明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另外，要組織施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面的技術(shù)交底，雙方的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位要向施工單位詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)依據(jù)、執(zhí)行規(guī)范、及特殊的施工方法等，施工方如有疑議，建設(shè)單位應(yīng)組織雙方進(jìn)行深入討論，取得一致意見(jiàn)。并且施工單位應(yīng)對(duì)雙方提出明確的施工要求。

3、技術(shù)資料和檔案的整理。在接收訂購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)整理收集設(shè)備說(shuō)明書(shū)、合格證，認(rèn)真研究特殊設(shè)備的說(shuō)明書(shū)，尤其是對(duì)有些設(shè)備的特殊安裝要求和使用方法應(yīng)給予重視。如是進(jìn)口設(shè)備，則要立即組織人員翻譯外文資料。所有設(shè)備必須具有相關(guān)部門(mén)出具的合格證，否則不能安裝。按設(shè)計(jì)要求核對(duì)訂購(gòu)設(shè)備。如是包工包料工程，應(yīng)對(duì)施工單位購(gòu)進(jìn)材料的材質(zhì)單存檔，并按材質(zhì)單的要求抽檢材料，不合格材料不允許使用。

4、對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行審查。對(duì)施工單位的施工人員資格審查，如特殊工種的操作資格證。施工方案中是否有不符合設(shè)計(jì)要求的地方，對(duì)特殊設(shè)備的安裝和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的保護(hù)措施是否得當(dāng)。施工單位提供的材料用量是否合理

5、對(duì)涉及進(jìn)口設(shè)備，外方人員參與施工的項(xiàng)目，尤其要注意明確雙方的技術(shù)管理范圍，雙方執(zhí)行的規(guī)范要符合我國(guó)有關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，技術(shù)人員就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工放線(xiàn)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于氣源工程一般含有許多分項(xiàng)工程，各項(xiàng)建筑物和設(shè)備的定位放線(xiàn)都是相互參照的，如果有一點(diǎn)出現(xiàn)誤差，則貽誤全局，將會(huì)對(duì)工程造成不可估量的損失。

2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工材料要進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核，對(duì)成品構(gòu)件、設(shè)備．等都要按說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)核，檢驗(yàn)出廠合格證書(shū)。

3、對(duì)隱蔽工程(即基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、地下管線(xiàn)、防水等)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，臺(tái)格者辦理驗(yàn)收手續(xù)和填寫(xiě)隱蔽工程記錄。

4、對(duì)主體工程的設(shè)備、管線(xiàn)、控制系統(tǒng)及輔助工程的安裝施工，認(rèn)真填寫(xiě)施工記錄(含檢查施工單位的施工記錄)，并對(duì)設(shè)備、管線(xiàn)的清掃、試壓、檢漏、試運(yùn)行等項(xiàng)目進(jìn)行檢查和簽證。

5、建立技術(shù)討論會(huì)和質(zhì)量抽查制度。根據(jù)施工的情況和現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，由各方面的技術(shù)人員參加，定期對(duì)施工中的難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題討論，制定或修訂施工方案。同時(shí)定期或不定期對(duì)主要施工材料進(jìn)行質(zhì)量抽查，防止在燃?xì)夤こ讨惺褂貌缓细癫牧稀?/p>

6、做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等技術(shù)資料的管理工作。對(duì)施工記錄、設(shè)計(jì)變更等技術(shù)資料要有專(zhuān)人及時(shí)整理歸檔。

7、對(duì)引進(jìn)的技術(shù)項(xiàng)目，中方一定要達(dá)到合同中要求的技術(shù)條件，滿(mǎn)足進(jìn)口設(shè)備施工安裝及調(diào)試的要求，便于雙方順利執(zhí)行合同。施工中中方應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員配合外方工作，一是協(xié)調(diào)和熟悉外方的施工情況，掌握合同的執(zhí)行狀況，二是為下一步開(kāi)車(chē)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

8、為加強(qiáng)技術(shù)管理、保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)給予現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員一定的管理權(quán)限。對(duì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的做法和施工材料，技術(shù)人員應(yīng)有一票否決權(quán)。該停工、返工的應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，減少過(guò)多的行政干預(yù)，避免發(fā)生重大的質(zhì)量事故。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員獎(jiǎng)罰分明，有功則獎(jiǎng)，有過(guò)則罰。

三、施工后期的技術(shù)管理

1、要組織各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員核對(duì)施工與設(shè)計(jì)是否相符，是否有施工遺漏和失誤。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和工段應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2、要注意管道系統(tǒng)的清掃和打壓。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，管線(xiàn)中常常帶有污物和施工殘留物，應(yīng)及時(shí)清掃，否則會(huì)對(duì)閥門(mén)、設(shè)備、儀表帶來(lái)嚴(yán)重的損害。管道在安裝前后都要進(jìn)行清掃，要焊一段清掃一段，這樣可大大減少系統(tǒng)封閉后的清掃工作量。清掃后可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整體或分段打壓，檢驗(yàn)系統(tǒng)的強(qiáng)度和氣密性。

3、在方案中要注意采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，和明確的現(xiàn)場(chǎng)通訊方式，保證信息的及時(shí)傳遞。方案中除明確每一個(gè)具體的操作外，還要考慮對(duì)突發(fā)事故的緊急處理方案。

4、做好施工后期的竣工資料的整理工作，為整體驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的大小等情況，在施工的前期或中期就應(yīng)對(duì)操作工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，編制操作規(guī)程，為系統(tǒng)的調(diào)試、試車(chē)、正常生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

燃?xì)夤こ贪踩┕し桨阜段牡?篇

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念；深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好集中行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全面排查，重點(diǎn)攻堅(jiān)，多措并舉，重在整治，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為2016年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

深入排查整治全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。

（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面

1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是否取得施工許可證，是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網(wǎng)和水文地質(zhì)情況資料，是否按時(shí)足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)；監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否包括相關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容，是否對(duì)入場(chǎng)的隊(duì)伍與人員安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，對(duì)施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施；施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，工程項(xiàng)目部是否建立了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定配備了專(zhuān)職安全管理人員，“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書(shū)，冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度是否落實(shí)到位。

2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專(zhuān)家論證；特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書(shū)；拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定；塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無(wú)缺陷，安全裝置是否齊全。

4．基坑開(kāi)挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專(zhuān)家論證；是否委托了第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合規(guī)范要求。

5．臨時(shí)用電工程。是否編制施工組織設(shè)計(jì)，并履行審核和驗(yàn)收手續(xù)；接地電阻、絕緣電阻測(cè)定是否符合要求，配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置，并采取可靠防護(hù)措施。

6．臨邊安全防護(hù)。是否制定懸挑式物料鋼平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底資料齊全有效；是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng)；安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠，防護(hù)到位。

7．地下管線(xiàn)建設(shè)。是否依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃，并組織實(shí)施，有無(wú)違反規(guī)劃行為；是否履行基本建設(shè)程序，落實(shí)施工圖審查、開(kāi)工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測(cè)量、竣工驗(yàn)收備案及檔案移交等制度；是否對(duì)地下管線(xiàn)基礎(chǔ)信息進(jìn)行了普查，并建立綜合管理信息系統(tǒng)；是否對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，建立臺(tái)賬，消除隱患。

（二）燃?xì)鉄崃Ψ矫?/p>

1．燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時(shí)限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占?jí)?、?jīng)營(yíng)區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設(shè)施不健全、設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。

2．燃?xì)馄?chē)加氣站、儲(chǔ)配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類(lèi)燃?xì)馄?chē)加氣站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)和各類(lèi)用戶(hù)設(shè)施情況；向未取得許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的情況；非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。

3．履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審查審批程序，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度，是否存在未批先建，有無(wú)未辦理竣工驗(yàn)收備案就投入運(yùn)行等行為。

4．市場(chǎng)秩序以及經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，有無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)安裝維修燃?xì)馊紵骶咔闆r，無(wú)證上崗等行為。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面

除檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況外，還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)投入、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?；是否依法辦理有效證照及相關(guān)資質(zhì)；設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；企業(yè)員工是否進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)和依法持證上崗；是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（2015年12月1日至12月31日）

各科室迅速召開(kāi)會(huì)議，將安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)要求傳達(dá)到我縣建設(shè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，指導(dǎo)、督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展自查自糾。

（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據(jù)全縣建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定檢點(diǎn)，各科室聯(lián)合、集中開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為要督促企業(yè)認(rèn)真整改，對(duì)整改不到位或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改的，要嚴(yán)格處罰，以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果上報(bào)到縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)口科室。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2016年4月16日至4月30日）

1.認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)停工整頓工程項(xiàng)目逐一復(fù)查。

2.對(duì)集中行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，鞏固工作成果，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.迎接好省市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)我單位開(kāi)展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中活動(dòng)情況的抽查工作。

（四）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室按照職責(zé)分工分別對(duì)口開(kāi)展建筑施工、市政施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集中行動(dòng)工作，局分管負(fù)責(zé)人和科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓工作落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本次集中行動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實(shí)企業(yè)責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

2.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程參建單位和市政設(shè)施、燃?xì)鉄崃Φ冗\(yùn)營(yíng)單位，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所有在建工程項(xiàng)目和設(shè)施開(kāi)展全面徹底的大排查、快整治。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。本單位技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位、全過(guò)程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業(yè)一線(xiàn)深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動(dòng)，年底前開(kāi)展一次應(yīng)急處置和逃生自救演練活動(dòng)。要緊緊抓住隱患整治這個(gè)核心和關(guān)鍵，建立工作臺(tái)賬，定人員、定時(shí)間、定措施，嚴(yán)格閉環(huán)整改。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷完善常態(tài)化排查整治機(jī)制。

3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式，從嚴(yán)從速問(wèn)責(zé)。此次集中行動(dòng)以暗訪(fǎng)暗查為主，嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實(shí)現(xiàn)從突擊檢查向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從少數(shù)人重視向全民參與轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)檢查方式向科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。下大力氣解決安全追責(zé)失之于晚、失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，實(shí)施問(wèn)責(zé)關(guān)口前移，發(fā)生事故要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。集中行動(dòng)期間，凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，以及非法建設(shè)運(yùn)行和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，一律實(shí)施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責(zé)任的同時(shí)，要嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號(hào)）和住建部關(guān)于工程參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任若干規(guī)定，按上限追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員，堅(jiān)決納入安全生產(chǎn)“黑名單”。