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貫徹意見范文第1篇

一、努力保持投資較快增長

（一）確保完成全年投資目標任務(wù)。穩(wěn)定投資是當前穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。各地、各部門要把握當前項目投資工作的階段性重點，突出“準”和“快”，緊密跟蹤并精確對接國家穩(wěn)定投資的政策動向，找準選好項目，加快推進“四個一批”（策劃儲備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達產(chǎn)一批）項目工作，確保今年全省全社會固定資產(chǎn)投資完成1.7萬億元，力爭達到1.8萬億元。當前尤其要加大工業(yè)投資力度，確保全年完成工業(yè)投資6400億元、技術(shù)改造投資突破4000億元的目標任務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，各市（州）人民政府〕

（二）切實抓好項目儲備。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，按照“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略需要策劃組織一批重大項目，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、藏區(qū)跨越式發(fā)展、災(zāi)區(qū)發(fā)展振興以及民生改善等重點領(lǐng)域的項目儲備，滾動充實項目儲備庫。加快前期工作，不斷提高項目成熟度，爭取更多項目及時上報國家。對已經(jīng)上報項目，要組織專門力量，跟蹤落實，爭取盡快獲得批復(fù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（三）抓緊新項目開工。繼續(xù)抓好新項目集中開工，確保每季度新開工一批重大項目。各有關(guān)部門要建立新開工項目聯(lián)動推進機制，提前介入，主動服務(wù)，進一步完善并聯(lián)審批制度，加快項目審核進度，提高審核效率。優(yōu)化招標工作流程和方式，加快完成開工前的各項準備工作，盡快啟動一批重大項目?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（四）加快推進在建續(xù)建項目建設(shè)。各地、各部門要及時跟蹤掌握在建續(xù)建項目進展情況，認真梳理和解決項目推進中的問題，切實做好要素保障和服務(wù)工作，在確保項目質(zhì)量安全和施工安全的情況下，加快項目建設(shè)進度，力爭形成更多實物工作量和投資額，促進項目盡早竣工并投入使用?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（五）鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。認真貫徹落實國家鼓勵引導(dǎo)民間投資“新36條”實施細則，堅持“非禁即入”原則，加強政策引導(dǎo)和資金支持，進一步拓展民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域和范圍。加強民間投資運行情況動態(tài)監(jiān)測，有針對性地調(diào)整完善投資政策。加強信息引導(dǎo)，及時向社會公開國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)、投資管理規(guī)定等相關(guān)信息，加大引導(dǎo)民間投資的工作力度。省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要不斷豐富服務(wù)方式，積極主動為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、省工商局，各市（州）人民政府〕

（六）抓好民生工程建設(shè)。加快推進“十項民生工程”實施，確保年內(nèi)完成投入1080億元。加大扶貧攻堅力度，全力爭取中央扶貧財政專項資金，加大專項扶貧資金投入，大力推進烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)等連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。增加移民后期扶持項目投資，爭取今年用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到9億元。深入實施藏區(qū)“三大民生工程”，結(jié)合“7+20”對口支區(qū)工作，推動“十二五”藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)項目順利實施。加快保障性安居工程建設(shè)，增加普通商品住房有效供給，確保保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%，年內(nèi)保障性安居工程開工28萬套以上，建成16萬套以上。〔責(zé)任單位：省政府督查室、省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧移民局，各市（州）人民政府〕

二、堅決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速放緩趨勢

（七）促進工業(yè)經(jīng)濟較快增長。主動防范和化解影響工業(yè)發(fā)展的困難和問題，采取強有力的措施，狠抓督查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。積極開拓產(chǎn)品市場，組織搭建產(chǎn)銷對接平臺和參加各種國內(nèi)外商品展會，支持企業(yè)開展多種形式的促銷活動，搶抓市場訂單，擴大市場份額。強化生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，用好特殊時段豐水期富余電量電價政策，積極鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有訂單、有效益的工業(yè)企業(yè)使用豐水期富余電量。切實遏制工業(yè)增速下滑的勢頭，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（八）積極支持企業(yè)發(fā)展。狠抓企業(yè)扭虧增盈，對于虧損大戶以及增虧幅度大的企業(yè)，積極研究采取有針對性的措施和辦法。積極引導(dǎo)省產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金等省內(nèi)外股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向我省重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。用好省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)技改資金，支持大企業(yè)大集團加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。積極支持中小企業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展，努力做好200戶小巨人企業(yè)、400戶成長型中小企業(yè)、700戶升規(guī)企業(yè)培育工作。加快出臺貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的政策措施，全面落實國家支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收等各項優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省發(fā)展改革委、科技廳、省地稅局、省國稅局）

（九）加快重大產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。從“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中推動實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)800余個集中開工工業(yè)項目，加快推進省市縣三級聯(lián)合推動投資上億元的500個重點工業(yè)項目，突出抓好279個省政府重大產(chǎn)業(yè)項目，繼續(xù)組織實施100個以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。加快推進全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和地震重災(zāi)區(qū)省級開發(fā)區(qū)新設(shè)工作，積極支持省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)位，大力支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

（十）加強自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施新一代信息技術(shù)、新能源、裝備制造、釩鈦產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合和國際科技合作等15個重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，抓好衛(wèi)星通信、風(fēng)力發(fā)電機組主控系統(tǒng)等1500項自主創(chuàng)新重點項目。加快培育省級創(chuàng)新型企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)，形成創(chuàng)新型示范、試點、培育企業(yè)群。加大國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心培育，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。推進成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)、自貢高新區(qū)等國家級高新區(qū)建設(shè)，推動新設(shè)和認定一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。〔責(zé)任單位：科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（十一）切實減輕企業(yè)負擔。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，認真落實現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅起征點提高，個人所得稅免征額提高、營業(yè)稅稅率降低等稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與更新設(shè)備行為依法給予研究開發(fā)費用加計扣除、專用設(shè)備投資抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。集中開展企業(yè)減負專項行動，規(guī)范金融機構(gòu)和中介服務(wù)等各類收費行為，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。〔責(zé)任單位：財政廳、省地稅局、省國稅局、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

三、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

（十二）切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴格執(zhí)行糧食最低收購價政策，切實抓好夏季糧油生產(chǎn)，及時落實生豬收儲預(yù)案，加大農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費監(jiān)管力度，確保糧油、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快推進全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、“雙低”油菜基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)深化糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，加快推進冷鏈運輸和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、財政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

（十三）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，深入推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，完善農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系，促進農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)?；瘧?yīng)用。深入實施新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和木本油料基地建設(shè)，加快推進遂寧、資陽、眉山、內(nèi)江等地現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面，著力抓好廣安市整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極開展“千斤糧、萬元錢”試點。啟動實施農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程，開展第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣的培育工作?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、科技廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（十四）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家政策調(diào)整機遇，加快推進亭子口、小井溝、武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、白巖灘等43處在建大中型水利工程建設(shè)，抓緊實施農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、游牧民定居、退牧還草、退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理、水土保持、高標準農(nóng)田、機耕便民道建設(shè)等重點工程。及時開工建設(shè)升鐘灌區(qū)二期、南江紅魚洞水庫、向家壩灌區(qū)一期、米易馬鞍山水庫、興文新壩水庫等一批條件成熟的重點工程。深入開展“十二五”擬建大中型水利工程、已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、“六江一干”及其支流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)等重點項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。〔責(zé)任單位：水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳，各市（州）人民政府〕

四、積極擴大市場消費

（十五）認真執(zhí)行促進消費的政策措施。積極落實好國家節(jié)能家電產(chǎn)品補貼等促進消費的政策，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進信息、網(wǎng)絡(luò)消費。大力實施“336”流通效率提升工程，發(fā)揮市場引領(lǐng)生產(chǎn)、流通促進消費的功能。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳，各市（州）人民政府〕

（十六）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極推進西部商貿(mào)、物流、金融中心建設(shè)，集中力量抓好50個重大服務(wù)業(yè)項目。啟動實施“5+4+1”服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)工程。盡快認定首批物流重點聯(lián)系企業(yè)，重點扶持一批物流龍頭企業(yè)。落實《重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，加快發(fā)展文化旅游、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂、印刷復(fù)制以及動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等重點文化產(chǎn)業(yè)，組織實施一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目。研究出臺促進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越的政策，召開全省旅游重大項目現(xiàn)場推進會。以稻城亞丁旅游開發(fā)項目建設(shè)為龍頭，加快推進藏區(qū)旅游發(fā)展。狠抓成都金融機構(gòu)中心、金融市場中心、金融外包服務(wù)中心和金融總部商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推動各類地方法人金融機構(gòu)的改革發(fā)展和準金融機構(gòu)的健康快速發(fā)展，完善全省要素市場體系，探索發(fā)展場外交易市場，推動金融創(chuàng)新和新興金融業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展服務(wù)外包、軟件出口、文化出口等服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)外包重點園區(qū)，塑造“服務(wù)”品牌?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、文化廳、省旅游局、省政府金融辦，各市（州）人民政府〕

（十七）著力提升居民消費能力。實施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展就業(yè)援助，保障城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定的收入來源。全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，確保今年底前實現(xiàn)制度全覆蓋，提升居民消費意愿。加強市場物價調(diào)控，及時監(jiān)測價格動態(tài)，做好重要商品產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運，保障市場供應(yīng)，保持物價水平基本穩(wěn)定?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

五、進一步擴大對外開放

（十八）保持對外貿(mào)易較快增長勢頭。加強重點進出口企業(yè)幫扶指導(dǎo)，加大對中小企業(yè)國際化市場開拓的政策支持力度，推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、信用擔保、出口信貸、退稅賬戶和保單質(zhì)押等組合政策的深入實施。實施“四帶動”外貿(mào)提升戰(zhàn)略，增強外貿(mào)發(fā)展后勁。大力支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，重點做好成都高新綜合保稅區(qū)功能拓展及雙流園區(qū)封關(guān)驗收、綿陽出口加工區(qū)擴區(qū)等工作。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、成都海關(guān)、省國稅局、出入境檢驗檢疫局，各市（州）人民政府〕

（十九）加大招商引資力度。集中力量招大引強、集群承接、沿鏈引進，突出電子信息、汽車制造、油氣化工、裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，鎖定世界500強、國內(nèi)100強、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進重大高端產(chǎn)業(yè)項目，帶動配套企業(yè)跟進。進一步加強與央企的對接合作，爭取央企把更多的生產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心布局在。加強對重大簽約項目的全程跟蹤和服務(wù)，確保第十二屆西博會簽約項目年末資金到位率達到40%以上。精心組織投資促進活動，全力籌辦好第十三屆西博會?！藏?zé)任單位：省招商引資局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、商務(wù)廳、博覽局，各市（州）人民政府〕

（二十）深入實施“走出去”戰(zhàn)略。編制“走出去”發(fā)展規(guī)劃，研究出臺支持“走出去”的綜合性指導(dǎo)文件，盡快建立“走出去”部門協(xié)調(diào)機制。加強境外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極支持企業(yè)開展境外農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、優(yōu)勢制造業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)投資，帶動省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。積極打造“走出去”投資平臺，健全“走出去”社會服務(wù)體系，完善項目和企業(yè)信息庫，跟蹤推進境外投資重點項目和重大工程。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

六、著力強化要素保障

（二十一）切實用好政府性資金。積極組織財政收入，確保年初預(yù)算任務(wù)完成。加強財政預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算資金分配撥付進度，盡快下達年初預(yù)算已作安排的省級基本建設(shè)資金、工業(yè)發(fā)展資金和民生工程、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類發(fā)展性資金。加快下達地方政府債券資金，確保在保障性安居工程、鐵路、重點公路、重點大中型水利工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項目實施中盡快發(fā)揮作用、見到成效。（責(zé)任單位：財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

（二十二）引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。用好用足中央在當前經(jīng)濟形勢下的金融支持政策，強化金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)。加強與各家銀行總行的溝通協(xié)調(diào)，爭取各總行擴大對我省的信貸額度指標，加快落實已簽訂的項目貸款合同。各金融機構(gòu)要準確把握好信貸投放的標準和條件，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件，但資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)的合理資金需求給予支持。綜合運用銀團貸款、總行直貸、融資租賃、委托貸款等信貸工具，加大對重點在建、續(xù)建項目的信貸支持，加大對小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。盡快制定和完善我省礦權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵押登記政策，盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，提高企業(yè)融資能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委）

（二十三）進一步加強銀政企對接。建立健全重點項目融資信息溝通及協(xié)作機制，加大對重點項目資金平衡狀況監(jiān)測和窗口指導(dǎo)，建立和完善對接信息平臺。抓好年初全省重點優(yōu)勢企業(yè)銀企對接會、全省重點項目金融對接會項目信貸合同（協(xié)議）的跟蹤落實，積極組織開展多層次、多方式、多平臺的銀政企對接。用好用足中央關(guān)于政府融資平臺的有關(guān)政策，在控制風(fēng)險的前提下，積極穩(wěn)妥發(fā)揮政府融資平臺作用。對于自身收益能夠還本付息、項目已建成但未形成經(jīng)營性現(xiàn)金流的平臺，可在原有貸款額度內(nèi)給予收回再貸支持；對于自身收益能夠還本付息、但貸款到期而項目尚未建成的平臺，可一次性修訂貸款合同，使其貸款期限與項目建成周期匹配；對于自身收益不能還本付息，但通過資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者后現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息的平臺，也要給予必要的信貸支持。要積極向上爭取政策，鼓勵金融機構(gòu)將我省符合條件的融資平臺貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)參加信貸資產(chǎn)證券化試點?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

（二十四）強化對小微企業(yè)的金融服務(wù)。加快完善小企業(yè)金融服務(wù)組織體系，穩(wěn)步推進小企業(yè)金融服務(wù)向基層延伸。擴大小額貸款公司試點工作，規(guī)范發(fā)展融資性擔保公司，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司和融資性擔保公司，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構(gòu)。支持小微企業(yè)通過集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等方式融資。加強財政金融配合，通過定額補助、獎勵性補助等方式，支持面向小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對小微企業(yè)的信貸支持?！藏?zé)任單位：省政府金融辦、財政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

（二十五）積極拓展社會融資。大力推進企業(yè)擴大資本市場融資，鼓勵有條件的企業(yè)通過IPO和上市再融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等拓展直接融資渠道。大力促進股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。加強金融創(chuàng)新，推動項目（企業(yè)）與信托、租賃、保險資金的合作，積極通過BOT、BT和股份制等方式引導(dǎo)社會資金參與項目建設(shè)，實現(xiàn)多渠道融資、多渠道投入?！藏?zé)任單位：省政府金融辦、財政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

貫徹意見范文第2篇

20**年3月1日，國務(wù)院《艾滋病防治條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。為認真貫徹落實《條例》，進一步做好我省艾滋病防治工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、認真學(xué)習(xí)，積極做好《條例》的宣傳和培訓(xùn)工作

《條例》是在我國防治艾滋病的關(guān)鍵時期，由國務(wù)院頒布的一部全面規(guī)范艾滋病防治工作的重要法規(guī)。《條例》的頒布實施，為促進艾滋病防治工作沿著法制化軌道健康發(fā)展提供了法律保障。各地、各部門要進一步提高認識，廣泛開展《條例》的宣傳和培訓(xùn)工作，為貫徹落實《條例》和做好艾滋病防治工作營造良好的社會環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，準確把握《條例》的指導(dǎo)思想、立法宗旨、現(xiàn)實意義和主要內(nèi)容。各級艾滋病防治工作委員會辦公室（以下簡稱防艾辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極會同宣傳等部門制訂具體宣傳培訓(xùn)計劃，將《條例》內(nèi)容納入艾滋病防治政策宣傳，以及各級黨校、團校的培訓(xùn)課程中；將《條例》的宣傳納入當?shù)亍拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，并與普及艾滋病防治知識相結(jié)合，使廣大人民群眾了解《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法、懂法、守法。省、市防艾辦要分別組建艾滋病防治政策宣講團到各市、縣巡回開展《條例》宣講活動。各地政府要協(xié)調(diào)當?shù)匦侣剢挝唬プ　稐l例》頒布實施的有利時機，集中一段時間，組織開展宣傳活動。各地衛(wèi)生部門要聯(lián)合工、青、婦等群團及民間組織，通過青年志愿者宣傳、“青春紅絲帶”、“職工紅絲帶”、“面對面”等活動和服藥督導(dǎo)員宣傳、感染者互助組織宣傳等多種形式，切實做好對艾滋病病毒感染者和病人的宣傳工作，使其了解掌握《條例》內(nèi)容，有效地維護自身合法權(quán)益，自覺履行義務(wù)。

二、明確目標，切實落實各項防控措施

（一）進一步加強宣傳教育，普及艾滋病防治知識，消除社會歧視。各地、各部門要以宣傳貫徹《條例》為契機，組織開展艾滋病防治以及關(guān)懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的社會環(huán)境。

（二）加大對重點人群實施干預(yù)的力度。各地要認真按照《條例》的要求積極開展各項干預(yù)工作，對重點人群實施干預(yù)，確保實現(xiàn)到2010年有效干預(yù)措施覆蓋當?shù)?0%以上主要高危人群和流動人口。

（三）加大“四免一關(guān)懷”政策“四個一、三條線工程”落實力度。各地和有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，切實抓好“四免一關(guān)懷”政策和“四個一、三條線工程”的落實工作。進一步加強抗病毒治療工作，建立健全治療管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區(qū)治療為主的抗病毒治療和機會性感染治療機制?！八膫€一、三條線工程”要在20**年完成一半以上，2007年底以前全面完成，確保將黨和政府對艾滋病患者、感染者及其家庭的關(guān)懷落到實處。

（四）加強農(nóng)村和流動人口的防治工作。各級衛(wèi)生部門要加強農(nóng)村地區(qū)艾滋病防治工作，選派預(yù)防和臨床醫(yī)務(wù)人員到基層指導(dǎo)工作，加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的知識培訓(xùn)，提高防治能力。要按照《全省農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實施方案》的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保如期完成目標任務(wù)。同時，要做好流動人口的干預(yù)工作，特別是流入人口比較集中的地區(qū)，更要高度重視，安排好進城務(wù)工青年的工余生活，把他們吸引到健康有益的活動中來，預(yù)防艾滋病、性病的感染和傳播。

三、增加投入，不斷提高基層防治能力

縣級以上人民政府要按照《條例》規(guī)定，將艾滋病防治工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作需要，將艾滋病防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，逐步建立和完善以政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的經(jīng)費投入機制，不斷加強和完善艾滋病預(yù)防、檢測、控制、治療和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。各市、各艾滋病防治重點縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)，要設(shè)置獨立的艾滋病和性病預(yù)防控制科室，配備相應(yīng)的設(shè)備和專職工作人員。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。同時，要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是大中專畢業(yè)生到基層從事艾滋病防治工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善艾滋病防治工作機制

貫徹意見范文第3篇

為貫徹落實市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》（六政〔20__〕29號）文件精神，支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)六政辦〔20__〕39號文件任務(wù)分解的要求，結(jié)合科技部門的實際，制定了落實意見，現(xiàn)將情況報告如下：

一、加強學(xué)習(xí)宣傳

一是組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)了六政〔20__〕29號和六政辦〔20__〕39號文件精神。研究討論了落實具體意見。制定了市科技局貫徹落實市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》的意見（六科〔20__〕42號文件）和落實六政辦〔20__〕39號文件任務(wù)分解工作計劃表。對我局承擔的任務(wù)逐項落實，責(zé)任到人。二是開展了科技宣傳周活動。5月23日，市局牽頭組織金安區(qū)、裕安區(qū)科技局、市安全局、開發(fā)區(qū)安全辦在皖西路設(shè)點宣傳自主創(chuàng)新、科技優(yōu)惠政策、六政〔20__〕29號文件精神和科技安全等方面的內(nèi)容，使企業(yè)了解掌握科技方面的有關(guān)政策和安全生產(chǎn)知識。三是加強產(chǎn)學(xué)研對接，推進市?？萍己献?。5月30日，市科技局與合工大科技合作處聯(lián)合舉辦了“專家教授企業(yè)行”活動，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)技術(shù)需求，邀請了合工大相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌趤砦沂虚_展產(chǎn)學(xué)研務(wù)實對接，合工大資源與環(huán)境工程學(xué)院教授熊鴻斌與安徽名將科技開發(fā)有限公司就“秸桿沼氣發(fā)酵和污水處理工程技術(shù)研究”、機械與汽車工程學(xué)院教授陳遠龍與恒源機械有限公司就“臥式螺旋卸料離心機系列產(chǎn)品研發(fā)”、電氣與自動化工程學(xué)院教授孔慧芳與市強大齒輪有限公司就“工程機械車輛驅(qū)動轎降噪技術(shù)”達成了合作意向，進一步推進我市科技創(chuàng)新。四是組織機關(guān)人員深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決在高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認定、項目立項等遇到的困難。高新科幫助23家企業(yè)解決高新技術(shù)企業(yè)申報中的困難，計劃成果科幫助企業(yè)申報省級以上科技項目22項，專利科邀請了合肥華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司專利事務(wù)所人員到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)專利申請380多件，積極開展了“企業(yè)困難我?guī)娃k”活動。

二、加大政策落實

1、加大優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。一是認真落實科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（國科發(fā)火〔〕362號文件）。高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減按15%計征，企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用投入按照150%加計扣除（國稅發(fā)〔〕116號文件）等政策；二是認真落實市政府六政〔20__〕29號文件的有關(guān)規(guī)定，對國家高新技術(shù)企業(yè)自認定之日起3年內(nèi)，其所繳納的企業(yè)所得稅新增部分地方留成，按50%的比例獎勵給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新投入；三是及時、足額兌現(xiàn)市縣區(qū)對高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認定獎勵規(guī)定和專利申請資助補助標準，支持中小企業(yè)創(chuàng)新。

2、及時兌現(xiàn)科技專項資金。一是認真做好省級以上科技項目的跟蹤服務(wù)工作，資金到位后按照合同的要求及時撥付到企業(yè)；二是市級各類科技項目資金，在項目下達后及時將資金撥付到企業(yè)。各級不得截留、挪用科技項目資金，年底前把資金撥付完。

3、加快科技孵化器建設(shè)。加快市縣區(qū)科技孵化器平臺建設(shè)。今年從科技經(jīng)費中安排400萬元支持市科技孵化器建設(shè)，資金及時撥付到位，力爭早日開工建設(shè)。

三、加強監(jiān)督檢查。

一是開展高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策等落實情況檢查。結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認定、復(fù)核，對前認定的國家高新技術(shù)企業(yè)和專利申請資助辦法等優(yōu)惠政策情況進行一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有落實到位的要及時督促整改、落實到位。二是加強項目的管理。對項目執(zhí)行到期的及時組織專家進行了績效考評和驗收工作，對于正在實施的項目，按照“四個跟著走”的要求。即：項目是否跟著需求走、資金是否跟著項目走、合同是否跟著資金走、監(jiān)查是否跟著合同走”。對的各類項目，開展一次科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查與績效評價工作。重點檢查、項目資金和其他配套資金是否及時、足額到位，經(jīng)費管理使用是否合規(guī)有效，項目實施的產(chǎn)出、效益是否達到合同要求等，充分發(fā)揮了科技項目拉動支撐作用，促進中小型企業(yè)健康快速發(fā)展。

貫徹意見范文第4篇

為了認真貫徹省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》（試行）的通知（川辦函[2005]103號）及省檔案局關(guān)于實施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)問題的意見（川檔發(fā)[2005]22號）文件精神，推動全市檔案工作的健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級、目標管理后的又一重大舉措，是檔案工作堅持與時俱進的體現(xiàn)，是檔案工作由部門管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變，是政府機關(guān)貫徹檔案法的基本要求，是推動全市檔案工作邁上新臺階，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級檔案行政管理部門要充分認識開展檔案工作規(guī)范化管理的重大意義，深刻理解和把握規(guī)范化管理的標準和操作辦法，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作的有序開展和質(zhì)量。

二、明確任務(wù)，統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是：從2005年起，三年內(nèi)，檔案館全部實現(xiàn)規(guī)范化管理，三分之二達到省二級以上；機關(guān)、科技事業(yè)單位全部實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理；五年內(nèi)，有條件的非國有企業(yè)實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

為了積極穩(wěn)妥地推進全市檔案工作規(guī)范化管理，保證工作質(zhì)量，我市由市檔案局統(tǒng)一組織對縣（區(qū)）機關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級以上的考評，縣（區(qū)）檔案局組織省三級的考評。

復(fù)查是確保檔案工作等級水平的有效手段。我市將從2005年至2007年期間，對按照《四川省機關(guān)檔案工作等級標準》進行考評的單位進行全面復(fù)查，按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標準》重新確定檔案管理等級，并進行重新頒證和換牌，復(fù)查工作采取分級負責(zé)的辦法進行，市檔案局對市級單位進行復(fù)查，各縣（區(qū)）檔案局對縣（區(qū)）所屬單位進行復(fù)查。對已實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過定期或不定期復(fù)查，確保檔案工作不滑坡，市檔案局將對各縣（區(qū)）復(fù)查情況進行抽查。

《四川省檔案工作規(guī)范化管理標準》中檔案館標準適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國家綜合檔案館、專門檔案館，機關(guān)標準適用于各級機關(guān)、團體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位，企業(yè)、科技事業(yè)單位標準適用于工業(yè)企業(yè)、大專院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計等單位。

各級檔案行政管理部門要按照省政府的要求，緊緊依靠當?shù)卣浞诌\用政府行政職能，明確開展檔案工作規(guī)范化管理的措施，積極加以落實。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機關(guān)、事業(yè)單位的進度，確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。

三、堅持標準，把握內(nèi)涵。《四川省檔案工作規(guī)范化管理標準》是開展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體，各級各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級檔案行政管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)已達標升級單位進行新標準培訓(xùn)，使各單位充分把握標準的內(nèi)涵，嚴格按照要求開展工作。

為了保證工作的質(zhì)量，我市統(tǒng)一規(guī)定：1、省三級必須配備計算機及檔案管理軟件，省二級以上必須有檔案專用庫房，配備去濕機、掃描儀、照相機、防磁柜等設(shè)備。2、所有單位都必須開展檔案計算機管理，市級單位統(tǒng)一使用思源檔案管理軟件，各縣（區(qū)）可自行決定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用的檔案管理軟件。3、在開展檔案工作規(guī)范化管理之前三年內(nèi)，不得有違反檔案法事件發(fā)生。

貫徹意見范文第5篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

為了進一步加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，要求每位領(lǐng)導(dǎo)做學(xué)習(xí)研究型教師，勤政務(wù)實，廉潔從政，甘作人梯，樂于奉獻，團結(jié)一致，身先與時俱進，開拓創(chuàng)新，當好排頭兵，時時處處當好表率作用。

二、積極穩(wěn)妥地推行中小學(xué)人事制度改革

按照《天城移民開發(fā)區(qū)中小學(xué)人事制度改革本實施意見（試行）》等文件要求，采取崗位設(shè)置，本人書面申請，行政研究，取代會通過等程序，落實了教職員工全員聘任（用）制度，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的教師考核評估機制和重實績、重貢獻的分配、調(diào)動機制，優(yōu)化教師隊伍，充分發(fā)揮教師在工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、以德為首

為加強對未成年人思想道德建設(shè)，學(xué)校組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，以德育處為龍頭，成立了對未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地聘請了法制副校長，建立健全了家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，建立了學(xué)校德育工作的綜合考評制度。

四、招生工作成績喜人

拓寬了辦學(xué)渠道，更新了辦學(xué)模式，同時在全體教職員工的共同努力下，我校今年招收331名新生，與前幾年相比，這是一個新的起點，新的突破。但交通不便，環(huán)境差、教學(xué)設(shè)施滯后等因素一直成為學(xué)校就讀我校的瓶頸。

五、改善學(xué)校辦學(xué)條件

在教委的大力支持下，利用暑假對學(xué)寢室進行了維修，更換了寢室樓梯，寢室四周粉刷一新。食堂和禮堂也進行了適當?shù)恼魏脱b修，改商店為小超市，讓人覺得耳目一新之感。

六、持之以恒地推進基礎(chǔ)教育課程改革

圍繞素質(zhì)教育，加大科研興校力度，實施科研促課改戰(zhàn)略，在抓常規(guī)教育管理的同時，從第二周開始，組織教師開展教學(xué)大練兵、教學(xué)大觀摩、教學(xué)大思路活動，努力建立與新課程改革相適應(yīng)的以校為本的科研制度，提高教師教育科研能力和課堂教學(xué)水平，為培養(yǎng)萬州和天城級名師奠定基礎(chǔ)。

七、明思路，謀發(fā)展，致力于天城職教資源整合