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縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第1篇

一、古浪縣經(jīng)濟金融發(fā)展概況

1.縣域經(jīng)濟實力不斷增強。古浪縣地處河西走廊東段，為古絲綢之路要沖，總面積5103平方公里，轄10鄉(xiāng)9鎮(zhèn)251個行政村，總?cè)丝?9.82萬人，其中農(nóng)村人口35.58萬人，屬國扶貧困縣。近年來，該縣大力實施“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，多方招商引資搭建發(fā)展平臺，宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、生態(tài)改善，人民生活水平提高，社會大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。初步形成了以“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以水泥、電石、衛(wèi)生紙、石灰氮、雙氫胺、面粉加工為主導(dǎo)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。至2014年末，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值39.76億元，增長8.2%；實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值11.8億元，增長5.3%；實現(xiàn)工業(yè)增加值9.37億元，增長14.2%；實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值14.18億元，增長8.2%；實現(xiàn)大口徑財政性收入3.16億元，增長18.22%，公共財政預(yù)算支出24.58億元；農(nóng)牧民人均純收入達到4507元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到14589元，分別增長14.4%和9.3%?？h域經(jīng)濟綜合競爭力逐步增強。

2.銀行業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟作用明顯。古浪縣現(xiàn)有政策性銀行、大型銀行、郵儲銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社5類銀行機構(gòu)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行網(wǎng)點1個，工商銀行網(wǎng)點1個，建設(shè)銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點4個，郵儲銀行網(wǎng)點8個，甘肅銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)村信用社網(wǎng)點22個，銀行網(wǎng)點遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？梢?，從銀行機構(gòu)種類和網(wǎng)點數(shù)量上看，該縣屬于銀行組織體系較為健全的縣域，業(yè)務(wù)基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。近年來，按照“政府主導(dǎo)、金融參與、企業(yè)配合、多方聯(lián)動、合力共建”的工作思路，古浪縣各銀行機構(gòu)積極配合政府安排，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等方面進行了諸多積極探索。截止2014年12月末，全縣銀行機構(gòu)存款總額達71.32億元，同比增長24.91%，貸款總額達到47.34億元，增長30.70%。全縣金融機構(gòu)中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社占主導(dǎo)地位，各項存、貸款分別占全縣金融機構(gòu)的80.05%和83.62%。

二、銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難及問題

1.經(jīng)濟環(huán)境滯后，銀行支持的動力不足。一是農(nóng)業(yè)方面：古浪縣農(nóng)業(yè)是一個脆弱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)水資源嚴重缺乏，多沙漠和山地，山區(qū)人口占全縣1/3，川區(qū)人口通過推進“下山入川”工程逐年增加。農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠黃河提灌工程，農(nóng)業(yè)成本高于其他同類地區(qū)。加之農(nóng)田開發(fā)期短，土地貧瘠產(chǎn)出較低，轄區(qū)80%的農(nóng)戶還停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)上，規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營方式占比較低。全縣農(nóng)戶貧困面大，有近20萬貧困人口，貧困程度深。二是工業(yè)方面：縣域具有較強競爭力的地方屬地優(yōu)勢企業(yè)很少，粗加工、低技術(shù)、低附加值的經(jīng)營模式仍是縣域經(jīng)濟的主體模式。2014年規(guī)模以上企業(yè)18家，工業(yè)產(chǎn)值27.45億元，主要經(jīng)營水泥、電石、石灰氮、雙氫胺等生產(chǎn)項目。規(guī)模以下企業(yè)1117家，年產(chǎn)值12.79億元，平均114萬元，主要生產(chǎn)麥芽、衛(wèi)生紙、面粉加工、釀造等輕工項目。2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全市的10.72%，經(jīng)濟總量小、人均水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)雷同、投入不足，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，抵抗風險能力較弱，總體仍屬于欠發(fā)達地區(qū)的深度貧困縣。因此，對于以商業(yè)化經(jīng)營，利潤為目標的現(xiàn)行銀行體制，縣域經(jīng)濟實體對銀行信貸的吸引力不強。

2.銀行業(yè)受體制機制制約，有效信貸投入不足。2012-2014年，古浪縣金融機構(gòu)存貸比例分別為37.61%、55.94%和66.37%，一直保持較低的水平。農(nóng)業(yè)銀行貸款份額雖大，但絕大部分投向了縣域外的公路建設(shè)等項目，信貸業(yè)務(wù)對小企業(yè)覆蓋率過低。近年來農(nóng)村信用社隨著實力的壯大，信貸投放能力增強，縣域經(jīng)濟支持力度加大。但是，由于農(nóng)村信用社受其結(jié)算手段、信用工具及其市場定位的制約，信貸投向仍以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營管理水平很難適應(yīng)縣域經(jīng)濟多元化發(fā)展的資金需求，“一社支三農(nóng)”不堪重負。作為支持縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍，古浪縣農(nóng)村信用聯(lián)社幾乎包攬了全部農(nóng)戶的建檔評級工作，以占全縣銀行機構(gòu)42.64%的存款額，提供了全縣47.50%的貸款，但存貸比例僅為66.37%，存差仍達23億元。銀行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)資金的“效率”配置，致使縣域機構(gòu)的資金“外流”現(xiàn)象十分突出。

3.融資中介服務(wù)及相關(guān)配套體系發(fā)展滯后?？h域經(jīng)濟主要以中小企業(yè)和“三農(nóng)”為重要組成部分，但其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，貸款風險很大，由于缺乏利益風險補償機制，銀行為了規(guī)避風險，容易將之排除在門外。如同大部分欠發(fā)達縣域，該縣尚未建立完善的評估、中介體系，相對縣域經(jīng)濟發(fā)展融資需求，融資中介發(fā)展明顯滯后。一是擔保公司規(guī)模偏小，擔保能力不足，銀行與擔保公司開展合作不積極。二是缺乏土地、林權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等中介機構(gòu)。三是抵押貸款評估存在登記環(huán)節(jié)多，收費高等問題，增加貸款成本，而且手續(xù)煩瑣，效率不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，抵押擔保不足成為制約信貸投入的主要因素，大部分銀行認為貸款未獲審批的原因是抵押不足，幾乎所有的企業(yè)都將抵押擔保作為未獲貸款的主要原因之一。

三、銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的幾點建議

1.挖掘存量潛力，統(tǒng)籌發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的作用。銀行業(yè)金融機構(gòu)仍是縣域金融體系的主力，要厘清銀行機構(gòu)職責，按照業(yè)務(wù)側(cè)重，挖掘潛力，做強基礎(chǔ)，劃定區(qū)域，發(fā)揮銀行業(yè)合力作用。繼續(xù)鞏固農(nóng)信社的支農(nóng)主力地位；鼓勵大型銀行充分發(fā)揮資金實力和管控能力強的優(yōu)勢，重點支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)、縣域重點項目等的發(fā)展；引導(dǎo)郵儲銀行積極促進資金回流縣域，并在與農(nóng)信社的競爭上有所作為；充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)務(wù)具有的量大、成本低等優(yōu)勢，抓住農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的機遇，加大支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的力度。

2.不斷創(chuàng)新，開發(fā)適合縣域經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)品。各銀行機構(gòu)要深入開展市場調(diào)研，積極靈活運用各種金融工具，有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)村個體工商戶為重點，在農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面加強創(chuàng)新。積極拓展中間業(yè)務(wù)，推出一批適合小微企業(yè)特點和適應(yīng)小微企業(yè)融資需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、代收代付、融資輔導(dǎo)等金融服務(wù)，以及市場動態(tài)、行業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)、利率、匯率等多種信息咨詢服務(wù)。

3.大力推進城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化建設(shè)，夯實普惠金融服務(wù)的基礎(chǔ)。偏遠農(nóng)村地區(qū)，山大溝深，群眾居住分散，交通不便，機構(gòu)設(shè)立網(wǎng)點、布放自助機具投入多、產(chǎn)出少，發(fā)揮作用也不明顯。一些偏遠地區(qū)除極少數(shù)居民形成規(guī)模很小的村落外，大多居住分散，戶與戶相隔數(shù)里、甚至上十里的非常普遍。無論是設(shè)立物理網(wǎng)點還是布防自助機具都不現(xiàn)實，促進偏遠地區(qū)農(nóng)戶城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化才是解決普惠金融發(fā)展的根本思路?；诖?，建議當?shù)卣o緊抓住“下山入川”移民搬遷安置工程和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》的契機，加大偏遠山區(qū)農(nóng)民移民搬遷，建立移民新村和移民搬遷點，改善居住條件，促進城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化建設(shè)。只有這樣，銀行機構(gòu)才能適時配置金融服務(wù)設(shè)施，有效解決普惠金融不足的矛盾。

縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟建設(shè)；社會管理創(chuàng)新

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

縣十二次黨代會以來，全縣緊緊圍繞建設(shè)“三晉十強縣”的總目標，按照“1356”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總戰(zhàn)略和“335”工作思路，立足實際，登高望遠，主攻五大板塊，打好三大硬仗，強化五大支撐，全縣各項事業(yè)發(fā)展成效顯著。現(xiàn)就沁水縣經(jīng)濟建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理兩方面內(nèi)容談一點思考和建議：

一、經(jīng)濟建設(shè)方面

沁水縣十二次黨代會以來，全縣經(jīng)濟建設(shè)取得可喜成績，農(nóng)民增收幅度居晉城市全市第一，招商引資工作全市第一，并且取得了全省縣域經(jīng)濟綜合考評第九名的好成績。特別是近年來，隨著大象農(nóng)牧、力宇燃氣動力裝備、中電明秀瓦斯發(fā)電等一大批非煤項目的上馬，有力地帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。那么如何推進全縣經(jīng)濟建設(shè)在今后一個時期再上新水平，我認為應(yīng)該從三個方面著手：

（一）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，沁水縣山大溝深，立地條件差，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要大力依靠有條件的地方，比如在沿河、沿路地段大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，在沿山、沿溝地帶發(fā)展經(jīng)濟林及小雜糧等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。第二，新興工業(yè)要以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，沁水縣是煤炭資源大縣，隨著煤炭、煤層氣等資源項目的不斷落地、規(guī)模的不斷擴大，能源裝備的市場空間將更大，要多引進有實力、有規(guī)模的投資商，做大做強裝備制造。第三，三產(chǎn)服務(wù)要以資源型專業(yè)物流為突破口，積極引進以配套服務(wù)設(shè)施蔬菜和裝備制造業(yè)為主的現(xiàn)代物流企業(yè)，同時建立大型倉促中心，農(nóng)貿(mào)市場，形成供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售物流相協(xié)調(diào)，相促進的良性發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。十報告指出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，結(jié)合山西省委提出的“市域城鎮(zhèn)化”、晉城市委提出的“城鄉(xiāng)一體化”以及沁水縣提出的“特色城鎮(zhèn)化”的要求，應(yīng)進一步打好 “城鄉(xiāng)建設(shè)硬仗”，城鄉(xiāng)建設(shè)要以縣城為重點找準突破口：一是城市標志性建筑工程要早開工、早建成、早見效，要不斷完善城市功能、提升城市形象，使城市建設(shè)一年一個新變化，一年一個新面貌。二是隨著城市綠道、三河靚麗景觀帶等項目的開工上馬、縣城新面貌已現(xiàn)雛形。建設(shè)就要以最為緊迫的幾個項目為突破口。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職的環(huán)衛(wèi)隊伍，使工作常態(tài)化、制度化，杜絕發(fā)生“突擊式”、“應(yīng)付式”的現(xiàn)象，使城鄉(xiāng)面貌有一個持續(xù)的好轉(zhuǎn)。

（三）千方百計促農(nóng)增收。近年來，縣委、縣政府集中打響了農(nóng)民增收硬仗，出臺了一系列含金量很高的政策措施，并以項目建設(shè)為依托，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但由于“小農(nóng)意識”的影響，沒有從根本上解決農(nóng)民增收的內(nèi)在動力。十提出的全面建成小康社會，小康社會不只是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也應(yīng)包括偏遠山區(qū)。就沁水縣來說，第一就是要加大扶貧、移民力度，從根本上改變生存現(xiàn)狀、生活模式，集中起來走集約化、規(guī)模化路子。第二，建立和完善農(nóng)村合作社運營、分紅的監(jiān)督考核機制。近年來，各類合作社運行日漸成熟，應(yīng)對其運營、分紅狀況建立監(jiān)督考核機制，使合作社收入公開透明，分紅公平合理，有效維護農(nóng)民應(yīng)得利益。第三，在穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系的前提下，加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民以合法自愿有償?shù)姆绞搅鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，同時加大對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，多渠道增加收入。

二、加強和創(chuàng)新社會管理方面

十七屆五中全會明確提出要加強和創(chuàng)新社會管理，十再次指出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，這是國家為了更好地維護社會長治久安，促進人民安居樂業(yè)，確保大局和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。落實到基層，就是要進一步統(tǒng)一思想認識，充分認識其重要意義，以強烈的責任感和緊迫感，自覺主動地做好創(chuàng)新社會管理的各項工作。

（一）創(chuàng)新社會管理理念，理清社會管理思路。一要堅持預(yù)防為先。針對發(fā)展類矛盾，重點要推行科學(xué)決策，建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，提高維穩(wěn)預(yù)警水平，減少因決策不當而引發(fā)社會矛盾。重點要暢通群眾訴求渠道。民意“宜疏不宜堵”，群眾上訪其實就是送上門的群眾工作，就是送上門的社情民意，只要我們認真聽取群眾意見，合理解決群眾訴求，主動接訪也可以預(yù)防矛盾發(fā)生。二要堅持化解為要。有矛盾并不可怕，關(guān)鍵是要有消除矛盾的方法和手段。解決矛盾糾紛有很多種方式，有調(diào)解、仲裁、訴訟等，其中調(diào)解往往是本著雙方相互信任、相互尊重的原則達成調(diào)解協(xié)議，這樣便于從根子上解決問題。

（二）創(chuàng)新社會管理方式，推進網(wǎng)格化建設(shè)。網(wǎng)格化建設(shè)能夠有效解決社會管理工作條塊分割矛盾、資源調(diào)配不優(yōu)的問題，實現(xiàn)社會管理重心下移、關(guān)口前移，掌握工作的主動權(quán)。實施過程中要把握兩個重點：一是要通過整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要依托現(xiàn)有黨建、計生、交通等各職能部門的網(wǎng)格化資源，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，在機構(gòu)、人力、財力、設(shè)備等方面進行優(yōu)化配置，做好管理的縱向協(xié)調(diào)和服務(wù)的橫向協(xié)調(diào)。二是要通過縮小管理半徑，提高管理反應(yīng)速度。在村居、社區(qū)積極推行網(wǎng)格化管理，以自然村或者村民組為單位，劃分若干個責任網(wǎng)格，將人、地、物、事等管理對象全部納入網(wǎng)格進行管理，以便實現(xiàn)社會管理“零距離”、反應(yīng)速度“零時間”，加快建立基層點、線、面結(jié)合的社會管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強綜治工作中心建設(shè)，實現(xiàn)高效化管理。社會管理涉及方方面面，要實現(xiàn)高效管理，必須對管理機構(gòu)、管理力量進行整合。要進一步加大整合力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心要實施綜治辦、、司法、調(diào)解、警務(wù)、民政、婦聯(lián)、勞動、安全生產(chǎn)、應(yīng)急等“多位一體”的工作模式，形成各個機構(gòu)一個場所辦公、各類案件一個口子受理、各項工作一個目標統(tǒng)領(lǐng)的工作體系。同時，在村、居、企業(yè)也要加快建立涵蓋治保、調(diào)解、、安全生產(chǎn)等多功能為一體的綜治工作站，真正提供流程化、一站式服務(wù)管理。

參考文獻：

縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：國內(nèi)經(jīng)濟管理存在問題思考

現(xiàn)代企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟活動，為滿足社會需要和獲取盈利，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，具有法人資格的基本經(jīng)濟單位?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不單需要人員、資金和生產(chǎn)設(shè)備等要素，更重要的是通過管理，逐步提高產(chǎn)品的市場競爭力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動不斷發(fā)展。因此，進一步認識經(jīng)濟管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的功能和作用十分必要。

一、 國內(nèi)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與問題

1.經(jīng)濟管理中區(qū)域間的發(fā)展不均衡

經(jīng)濟管理中區(qū)域間發(fā)展的不平衡是由多種因素所導(dǎo)致的，為此，我們必須針對其具體情況進行具體的分析與總結(jié)。在中國實行改革開放以來，沿海地區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)達的開放城市因便利的地域優(yōu)勢，其經(jīng)濟發(fā)展較陜。相對于東、西部而言，由于地處偏遠，資源有限等諸多因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與進步，這種差距將不斷的擴大，進而導(dǎo)致經(jīng)濟區(qū)域間發(fā)展嚴重失衡，社會群體間的差距也將隨之變大..很多區(qū)域為了保護其地方的發(fā)展特色，不愿“走出去”，也不愿“引進來”，這種錯誤的做法更是加劇了經(jīng)濟發(fā)展模式的失調(diào)，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生還會導(dǎo)致貧富差距的加大，兩者之間相互作用，彼此影響，為此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須從多方面進行綜合考慮。

2.經(jīng)濟管理中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟的快速發(fā)展，加劇了產(chǎn)業(yè)之間的不平衡性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中得到了大量的支持與發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從而引發(fā)了一系列新問題的出現(xiàn)。在盲目大力發(fā)展的同時雖然從一定程度上促進了經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，但也帶來了巨大的隱患，如資源浪費，環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)，正一步步制約著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進程。與此同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)生產(chǎn)也起到了阻礙的制約作用，工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，將影響著整個經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展過程，尤其是導(dǎo)致了經(jīng)濟管理上的不均衡。

3.經(jīng)濟管理制度的不完善，導(dǎo)致政策實施不到位

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，原有的舊經(jīng)濟體制已經(jīng)很難適應(yīng)時展的需要，在當今社會迅速發(fā)展的同時，我們必須積極的采取新的經(jīng)濟管理體制，用新的制度來維護社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，適當?shù)恼{(diào)節(jié)那些不合理的因素，建立健全的經(jīng)濟管理法律制度，讓經(jīng)濟管理有法可依，有據(jù)可管。強化政策的具體落實力度，不能走“形式主義”，要將政策落實到實處，真真正正的為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，促進其發(fā)展。

4.經(jīng)濟管理的思想觀念陳舊，沒有創(chuàng)新意識

經(jīng)濟要想進步，社會要想發(fā)展，就必須要有創(chuàng)新的思想精神，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，我們要時刻引進新的思想，新的觀念。保留一些好的舊的思想，將新舊思想進行整合有效的進行創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)時展的需要，才能更好的促進經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。自我同改革開放以來，社會有了翻天覆地的變化與發(fā)展，這主要是我們解放了思想，打破了陳舊的思想模式。在經(jīng)濟社會發(fā)展的今天，我們僅僅要根據(jù)國情制定特有的發(fā)展戰(zhàn)略與目標，更加要引進新的思想和觀念，借助于西方發(fā)達國家的發(fā)展模式，不斷拓寬自己的眼界，建立健全的思想創(chuàng)新機制，不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、 加強現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟管理的途徑

1.建立和健全管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度作為職工行為規(guī)范的模式，使個人的活動得以合理進行，人際關(guān)系得以協(xié)調(diào)，員工的共同利益受到保護，從而使企業(yè)有序地組織起來，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。建立完善的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的根本，也是促進企業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。因此，任何現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，都需要針對自身情況，制定完善的管理制度。尤其是經(jīng)濟管理制度，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，更應(yīng)該得到重視。在建立健全制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)不斷完善制度，并抓好落實，使各項經(jīng)濟管理制度能夠落到實處，發(fā)揮應(yīng)用的重要作用，促進企業(yè)經(jīng)濟管理效率的提高。另外，在實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理制度過程中，還必須注重對員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高，加強對員工的培訓(xùn)，使其適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境與管理制度，并能夠在相關(guān)經(jīng)濟管理制度的約束與激勵下，創(chuàng)新工作，提高工作效率，進而為現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新能力和整體競爭力的提升奠定基礎(chǔ)。

2.用經(jīng)濟管理促進現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)文化是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)與市場經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的一種以現(xiàn)代科學(xué)管理為基礎(chǔ)的新型管理理論和管理思想。也是現(xiàn)代企業(yè)全體員工在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范的總和。我國企業(yè)要真正步人市場，走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高、依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子，就必須普及和深化現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)。通過現(xiàn)代企業(yè)文化使員工認識到企業(yè)的價值，并認同企業(yè)的行為目標，形成一種強大的影響力和約束力，使具有不同價值取向的員工個體達到觀念上的共識，通過文化熏陶讓員工受到潛移默化的影響，使員工以現(xiàn)代企業(yè)價值觀作為個人行為的方向和準則，自覺將個人目標納入現(xiàn)代企業(yè)目標之中，并與企業(yè)目標有機結(jié)合，促使員工能夠更好地為現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)，按照現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)章制度來調(diào)整和約束自己的行為。

3.發(fā)揮財務(wù)管理的作用

現(xiàn)代企業(yè)管理是對現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最主要內(nèi)容之一。通過財務(wù)管理，加強資金布局，縮短工藝流程，使公司庫存產(chǎn)品降到最低程度。調(diào)節(jié)資本結(jié)構(gòu)，尋找最低成本籌資渠道?，F(xiàn)代企業(yè)籌資方式有直接投資、發(fā)行股票、債券、銀行借款、商業(yè)信用、融資租賃等形式，現(xiàn)代企業(yè)按照自己的實際情況選擇適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的融資方式，以降低成本實現(xiàn)最大收益。

總之，隨著新時期社會發(fā)展的需求，經(jīng)濟管理的工作應(yīng)及時調(diào)整管理中存在的不足，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，深化經(jīng)濟管理的體制改革，提高經(jīng)濟管理的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展的平衡性，縮短區(qū)域差距，實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，加快經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻：

[1]聶哲，何平，段瑩.當前中國經(jīng)濟發(fā)展水平及面臨的矛盾與問題[J]，經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2011，24.

縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：石油開采；水平井；完井技術(shù)；發(fā)展建議

隨著近幾年油田企業(yè)的發(fā)展，石油開采技術(shù)也在不斷的提高，為了能實現(xiàn)石油高效開采的目標，對石油開采技術(shù)進行不斷的改革，尤其是對水平井完井技術(shù)的應(yīng)用，雖然與國外相比，還存在一定的差距，但是相信在我國不斷的努力之下，石油開采技術(shù)一定會實現(xiàn)與國際接軌的戰(zhàn)略目標。本文綜述了目前我國主要的水平井完井技術(shù)，指出我國水平井完井技術(shù)的不足之處，并對我國水平井完井技術(shù)的發(fā)展進行了展望，對于我國水平井技術(shù)的發(fā)展具有一定的理論指導(dǎo)意義。

一、我國常見的水平井完井技術(shù)

目前我國常見的水平井完井技術(shù)主要分為四種，包括：礫石充填完井法、割縫襯管完井、射孔完井法、裸眼完井法。下面我們對幾種技術(shù)進行詳細的分析。

（一）礫石充填完井法

礫石充填完井法主要適用于出砂比較嚴重、不含水、厚度比較大并且地層結(jié)構(gòu)疏松的單一油層。其主要做法是：將繞絲篩管下放到油氣底部位之后，在井眼與篩管環(huán)空的地方將礫石填充進去，將篩管以上的環(huán)空封隔起來。這就形成了礫石充填完井法，該種方法可以能夠得到良好的防砂效果，但是其缺點就是生產(chǎn)管柱的尺寸受到了一定的限制。一般情況下，稠井采用的就是此種方法，它也是目前一種新型的水平井完井方法，使用礫石充填完井法可以有效的消除孔作業(yè)、注水泥等對油層造成的損害。

（二）割縫襯管完井法

割縫襯管完井法適用于比較松散的地層或者是存在一定出砂的水平井。其主要的做法是：將油層套管下入油氣層頂部進行固井之后，鉆開油氣層，然后將預(yù)先加工好的打孔套管放到油氣層，并使用襯管懸掛器把鉆孔套管懸掛在油層套管之上，這時襯管與油氣就會流經(jīng)過打孔套管的孔進入井筒之中。此種方法是一種經(jīng)濟有效的水平井完井技術(shù)，目前在我國已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。但是，此種方法也有一定的缺點存在，即如果發(fā)生地層坍塌的話，就會極易引起篩縫堵塞，導(dǎo)致滲透降低，對水平井的產(chǎn)量造成一定的影響。

（三）射孔完井法

射孔完井法可以有效地支撐、封隔跨塌層，還可以對不同特點、不同壓力的油氣層分隔開來，從而能夠進行分層開采、酸化壓裂以及分層測試。其主要做法是：將油層套管下放到油氣層的底部，然后進行注水泥固井，之后在再進行射孔，從而將井眼與油層連通起來。其中射孔完井法的適用必須滿足以下幾個條件：第一需要分層注水、分層開采以及分層測試等的油氣儲層；第二滲透層低，需要酸化壓裂的；第三存在易跨塌層、含水火層、底水、氣頂?shù)葟?fù)雜地層。但是這種做法也有一定的缺陷，主要體現(xiàn)在下面幾個方面：一是洗井液對油層造成嚴重的污染；二是限制了油氣流動通道，是一種水動學(xué)、不完善井，其產(chǎn)量也比較低。

（四）裸眼完井法

裸眼完井法能夠進行分層開采、可以使用可膨脹式的雙封隔器、不污染儲層、成本低等。其做法主要是：將油層套管下放到油氣層的頂部，或者是使其稍稍進入到油氣層中，然后進行注水泥固井，在水泥完全凝固之后，將油氣層鉆開。其適用條件必須滿足以下幾點：一是巖性、壓力均質(zhì)的多層儲層或者是單一厚儲層；二是易發(fā)生跨塌、無底水、無氣頂及無含水夾層的夾層儲層；三是無需選擇性處理、實施分隔層段的油層。但是該方法的使用也存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)在井眼容易發(fā)生垮塌，從而不可避免地出現(xiàn)油氣竄流的現(xiàn)象。

二、我國水平井完井技術(shù)存在的問題

（一）側(cè)鉆井完井面臨的問題

側(cè)鉆井完井面臨的問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一是完井的方式比較單一，沒有對該技術(shù)進行創(chuàng)新和改進，采用的全部都是固井射孔完井，而且油藏適應(yīng)性差，這將會對油藏造成嚴重的污染，造成油氣資源的浪費；二是防砂措施受限，對于疏松的砂巖油藏來說，主要是以化學(xué)防砂為主，這樣做有一個嚴重的弊端就是防砂周期太短，無疑就層架了作業(yè)費用，而且也增加了作業(yè)量，對正常的生產(chǎn)造成了一定的影響。

（二）常規(guī)水平井完井面臨的問題

常規(guī)水平井完井面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，防砂失效后措施難度大。而且費用也比較高。篩管完井失效后，后期的防砂措施嚴重不足，而且伴隨著期限短，費用高等問題；第二，全井段篩管完井，后期措施受限。對于全井段篩管完井的水平井出現(xiàn)高含水后，治理難度大。還有測試（找水）難度大、堵水難度大；第三，篩管強度的問題，Y管完井熱采水平井，前幾輪注汽周期后出現(xiàn)篩管斷裂的事故。

三、我國水平井完井技術(shù)發(fā)展趨勢及建議

（一）我國水平井完井技術(shù)發(fā)展趨勢

目前，完井技術(shù)總的發(fā)展趨勢是：傳統(tǒng)直井完井向水平井、多底井和分支并完井發(fā)展；單一完井方法向多元化發(fā)展，傳統(tǒng)完井向有效配套發(fā)展。首先，常規(guī)水平井完井向水平井分段完井發(fā)展。對于低滲地層，依據(jù)不同地層的特點及水平井固井技術(shù)水平，可以實施射孔分段，也可以實施裸眼分段，從而實現(xiàn)低滲地層的分段壓裂完井、提高產(chǎn)量；而對于一些縫洞發(fā)育的碳酸鹽巖地層，由于射孔分段非常困難，需要大力發(fā)展裸眼分段完井技術(shù)，研制抗高溫、高壓和腐蝕的井下封隔器，利用“篩管+盲管+封隔器”的組合實現(xiàn)分段完井；其次，傳統(tǒng)水平井完井向均衡排液水平井完井技術(shù)發(fā)展。對于無底水油藏，實行均衡排液完井，可以提高出液效率和經(jīng)濟效益。對于底水油藏，實行均衡排液完井，可延緩和控制底水脊進，提高無水采收率和經(jīng)濟效益。

（二）我國水平井完井技術(shù)發(fā)展建議

對于我國水平井完井技術(shù)的發(fā)展，首先要做到的就是對其引起高度的重視。對于完井工程，首先在思想認識上要有正確的改觀以及認識，并積極促使地質(zhì)、油藏和工程各相關(guān)領(lǐng)域緊密協(xié)作，使單一工程的完井向鉆井―完井―采油系統(tǒng)化發(fā)展；其次在工作思路上，要從短期行為向考慮長期效益發(fā)展，完井的方案設(shè)計需要考慮到后期的采油。避免只顧眼前的利益而對后期的開采不管不顧。

參考文獻：

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縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：科技 水資源 節(jié)水

一、對我國水資源現(xiàn)狀的分析

當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。對此，2012年國務(wù)院了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，提出嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會建設(shè)。地球生態(tài)系統(tǒng)和人類在能夠根據(jù)水資源情況的變化來改變自身結(jié)構(gòu)、功能和行為的能力。人類可以根據(jù)水資源的具體條件，對自身的生活習(xí)慣、生產(chǎn)、生活用水方式進行自我調(diào)整，以適應(yīng)當前的水資源現(xiàn)狀，即量水發(fā)展或適水發(fā)展。量水發(fā)展戰(zhàn)略就是指根據(jù)增加供水量、合理分配給水的管理方法，從而提高水資源的使用效益、科學(xué)合理地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活的用水方式、提升大范圍的供水綜合配置效率的需求管理方針等。

從一定程度上來講，先進的水資源開發(fā)工程和科學(xué)技術(shù)等得到了很大的發(fā)展，這些條件能夠在一定程度上直接開發(fā)并通過對污水的凈化處理提供更多的可使用水量，同時我們也可以利用這些先進的科學(xué)技術(shù)來做好節(jié)水，從而在一定程度上減輕用水需求，即使這樣我國對水資源的供需缺口還是不斷地在擴大。經(jīng)過專家的預(yù)測，在20年以后，我國對水資源需求將會更大，預(yù)計這時我國對水資源需求缺口將達到669億立方米，并隨著時間的推移其需求的缺口會越來越大，2050年的需求缺口將達到719億立方米。從這些數(shù)據(jù)上來分析我國的水資源狀況非常嚴重，必須采取一些科學(xué)有效的措施去緩解我國的水資源現(xiàn)狀。

二、對我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析與研究

隨著我國國民生產(chǎn)總值的不斷提高，人民的生活條件得到了很大的改善，經(jīng)濟水平日益增長，同時對水資源的需求量也越來越大，水資源的浪費情況也日益嚴重。在我國嚴重的水資源缺乏狀況下以及水質(zhì)的逐漸下降趨勢下，國家大力地發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不斷建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，從各個方面著手做好節(jié)水、凈水工作。我國的城市節(jié)水發(fā)展進程可以分為三個階段：第一階段是在我國建國初到改革開放之前，這一階段的城市節(jié)水的目標是解決城市供水設(shè)施的問題；第二階段是在我國改革開放以后，這一時期我國的城鎮(zhèn)化水平得到了很大提高，城市節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施和水資源不足問題共同存在，這時我們國家根據(jù)這一現(xiàn)狀提出了開發(fā)水資源和節(jié)約水資源并重的節(jié)水理念；第三階段是在我國步入20世紀以后，我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)水平飛速發(fā)展，出現(xiàn)了水資源短缺以及水資源質(zhì)量型短缺的情況，針對這些情況，國家又制定了“科學(xué)發(fā)展、節(jié)水減排”的戰(zhàn)略方針。我國正努力提高城市供水能力建設(shè)，調(diào)整水價，控制用水。建設(shè)節(jié)水型城市不能只依靠節(jié)水，還要從源頭出發(fā)，做好供水工作。為有效開展節(jié)水試點工作，近年來，政府堅持開源節(jié)流，提高了工程建設(shè)的投資力度，其中包括城市供水能力建設(shè)。目前，各市不僅依法征收水資源費，還在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，對自來水供水價格進行了適度調(diào)整。從2012年年底起，多市計劃實行階梯式計量水價，利用“超量加價，多超多付”的辦法來調(diào)控用水，對居民生活用水實行“1∶1.5∶2”的三級階梯計量水價，對單位用戶實行超計劃用水累進加價收費制度。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉有效解決了水源污染，工業(yè)和生活節(jié)水減少了污水排放。通過節(jié)水型社會試點建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失逐年減少，濕地面積逐年擴大。

1、我國的節(jié)水技術(shù)水平相對較低

我國的節(jié)水技術(shù)水平雖然取得了一些發(fā)展，但是跟許多發(fā)達國家相比我國的節(jié)水水平還是比較落后的。由于我們國的人口眾多，人均水資源占有量只有世界人均水資源占有量的四分之一，是一個嚴重缺水的國家。我國人們沒有一個正確的節(jié)水意識，在其工作和生活中對水資源的節(jié)約意識非常淡薄，造成了嚴重的浪費現(xiàn)象，很多因素都在一定程度上制約了我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、我國運用科技發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的能力較低

科技水平的發(fā)展，直接關(guān)系到生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的科技水平在很大程度上取得了很大的進步，但是與一些發(fā)達國家相比還存在著一定的差距。我國科技水平狀況嚴重影響了我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、節(jié)水產(chǎn)品的功能單一

由于我國整體水平的限制，導(dǎo)致我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)的能力相對較弱，使得我國節(jié)水設(shè)備不夠先進，不能夠及時的更新?lián)Q代，配套設(shè)備跟不上，沒有一個整體全面的節(jié)水設(shè)備體系，從而導(dǎo)致我國對節(jié)水新產(chǎn)品的推廣工作無法順利開展。

4、我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)沒有形成一個高效的管理模式

一個高效的管理模式能夠使得產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中起到一個至關(guān)重要的作用，管理者先進的管理理念和有效的經(jīng)驗手段能夠直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的管理。在我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)管理中，缺乏一個高效的管理體制，管理經(jīng)驗缺乏，管理人員自身的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的管理理論的支持，管理能力不足。導(dǎo)致我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)運行的狀況相對較差，我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)起點較低，發(fā)展較慢，從而使得一些節(jié)水企業(yè)沒有豐富的管理經(jīng)驗，導(dǎo)致節(jié)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。

三、充分利用科學(xué)技術(shù)手段促進節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)

1、增加對科技的投入和產(chǎn)品的研發(fā)

當前我國的水資源浪費情況非常嚴重，使得我國的水資源供給不能夠滿足當前快速發(fā)展的市場經(jīng)濟的需求，充分暴露了我國水資源在社會發(fā)展中需求缺口，這樣對我國的節(jié)水工作提出了更高的要求。陳舊的設(shè)備技術(shù)已經(jīng)無法滿足當前的節(jié)水需求，這就要求我們不斷地加大對科技的投入和開發(fā)新的節(jié)水產(chǎn)品來解決節(jié)水需要。并制定我國的節(jié)水改造計劃，積極推動我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)的國際化水平，引進先進的國外節(jié)水技術(shù)，不斷學(xué)習(xí)，自主研發(fā)，保證我國的節(jié)水技術(shù)能夠跟上國際水平的發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)與國際接軌。

2、在嚴重缺水區(qū)建立節(jié)水技術(shù)示范基地

我國西北地區(qū)雖水資源非常匱乏，但地廣人稀，土地非常廣闊，以溫帶大陸性氣候為主，光照時間長。但是雨水量較少導(dǎo)致這些有利條件都無法發(fā)揮其特長，膜下滴灌技術(shù)大規(guī)模推廣應(yīng)用促進了缺水地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力。還在嚴重缺水地區(qū)建立節(jié)水研發(fā)機構(gòu)和示范基地。在實踐中不斷的創(chuàng)新研發(fā)出更適用、更先進的技術(shù)產(chǎn)品。為我國解決貧水地區(qū)用水困難作出貢獻。

3、政府應(yīng)針對節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出優(yōu)惠政策

新科技的研發(fā)成功可以推動新興產(chǎn)業(yè)的突飛猛進。信息技術(shù)的發(fā)展就是最好的榜樣。我國的節(jié)水產(chǎn)業(yè)也正處于上升階段，將來也定會讓人們受益匪淺。對國民經(jīng)濟的發(fā)展也起到一定的推動作用，對于這樣一些龍頭產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策進行積極鼓勵。在研發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)品推廣中給予優(yōu)惠政策，并積極鼓勵企業(yè)在設(shè)計、施工、運行、培訓(xùn)一條龍服務(wù)的推廣應(yīng)用模式，組織專家進一步研究水資源節(jié)約綜合應(yīng)用技術(shù)，并不斷完善扶持政策，強化指導(dǎo)服務(wù)，增強龍頭產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，全面提高節(jié)水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

四、結(jié)語

我國水資源總量雖居世界第六位，但是人均占有量遠低于國際平均水平，針對水資源短缺以及人們在日常生活中不注重節(jié)約用水這一現(xiàn)狀，新科技的研發(fā)及普及應(yīng)用意義非常深遠。水資源短缺對缺水地區(qū)的農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展起到一定阻礙作用。一直以來人們認為水是取之不盡，用之不竭的，節(jié)約水資源的意識不強，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象。城市居民已經(jīng)增強了全民愛水、節(jié)約用水以及保護水資源的意識。要不斷加強宣傳力度，提高國民素質(zhì)。我們還要利用科學(xué)的發(fā)展觀堅持不懈的使人和自然環(huán)境更加和諧融洽。

參考文獻：

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