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1、東麗區(qū)科委網(wǎng)站建設(shè)
在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成了“東麗區(qū)科委網(wǎng)站”建設(shè)。完成了網(wǎng)站內(nèi)容的策劃、籌備與網(wǎng)站的建立工作。網(wǎng)站的主頁版面共修改兩次。共制作子網(wǎng)頁面200余份,修改子網(wǎng)頁面100余份。這項工作的技術(shù)難度雖不算很高,但俗話說的好,會者不難、難者不會。這是一項對我委及我個人來說都具有創(chuàng)新意義的工作。因任務(wù)量大、任務(wù)急,故很難坐下來仔細(xì)推敲網(wǎng)頁制作技術(shù)問題。但為了更好的完成這項工作自己時常要早來晚走并利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)一些網(wǎng)頁制作的知識(如動畫制作、免費計數(shù)器插件的下載、時間插件的改動等等)。
通過這項工作的開展提高了我委的知名度、擴(kuò)大了我委工作的宣傳力度、增強(qiáng)了政府職能的透明度、方便了企業(yè)、加大了我們的服務(wù)力度。也使我個人感受到開拓新知識領(lǐng)域的愉快、感受到勞動的愉快。
2、《科技參考》的編制工作
2003年第3期以前所刊發(fā)的《科技參考》的內(nèi)容是由天津市農(nóng)科院提供的。從2003年第3期始根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的意圖由我來負(fù)責(zé)搜集選定。這也是一項新工作,工作的難度雖說相對加大了,但為委里節(jié)省了經(jīng)費開支。且通過“科技動態(tài)”欄目加大了科委工作的宣傳力度。全年共完成12期960份《科技參考》的摘癬排版、分送工作。
3、共發(fā)送《天津科技》6期108份。
二、微機(jī)管理工作
1、協(xié)調(diào)電信部門完成了我委ADSL寬帶網(wǎng)入網(wǎng)連接及委內(nèi)局域網(wǎng)上各臺微機(jī)入寬帶網(wǎng)的調(diào)試工作。
2、完成了我委局域網(wǎng)上所有微機(jī)日常入網(wǎng)連接維護(hù)、協(xié)調(diào)工作。如計劃科、管理科電腦故障排除后入網(wǎng)連接設(shè)置、調(diào)試工作??偩€(寬帶網(wǎng))掉線排除的協(xié)調(diào)工作等等。
3、微機(jī)故障排除
利用Ghost克隆軟件排除計劃科電腦死機(jī)故障一次、筆記本電腦軟程序故障兩次。雖然自己到科委后才從事微機(jī)專業(yè)方面的工作,所掌握的專業(yè)知識有限,但自己竭盡所能去維護(hù)委里計算機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、根據(jù)區(qū)里指示精神完成了我委盜版軟件的清查工作和微機(jī)設(shè)備及正版軟件的調(diào)查、填報工作。
5、完成了微機(jī)配件的修復(fù)與采購工作。如激光打印機(jī)硒鼓充分?jǐn)?shù)次;色帶、軟盤、鍵盤等配件的采購。
6、參加了市科委舉辦的“硬件基礎(chǔ)知識及局域網(wǎng)組網(wǎng)”培訓(xùn)班。提高了專業(yè)能力,有利于微機(jī)管理工作的開展。
三、領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作:如參加了公開選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試等。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給了這次機(jī)會,雖只通過筆試進(jìn)入了面試,但沒有通過面試,最后以失敗告終。但能和領(lǐng)導(dǎo)們一起考試已是我的光榮。而且通過這次考試擴(kuò)大了自己的知識視野、找到了自己的差距。這是一個難得的學(xué)習(xí)與鍛煉機(jī)會。
關(guān)鍵詞:高職院校 “訪問工程師” 保障機(jī)制
中圖分類號:G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(c)-0233-01
目前,高職院校的大多數(shù)教師直接來自于普通高校,比照高職生的培養(yǎng)目標(biāo),這些教師往往缺乏工程實踐經(jīng)驗。為了解決這一問題,許多高職院校實施了“訪問工程師”制度。所謂“訪問工程師”制度就是選派教師深入到大中型企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉,跟蹤了解企業(yè)一線的最新技術(shù),并參與技術(shù)攻關(guān)和合作研發(fā),以此來提高教師工程實踐能力的一種新的教師培養(yǎng)方式[1]。
1 高職院校實施“訪問工程師”制度的背景與意義
為貫徹落實2005年國務(wù)院 《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2007年江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的意見》精神,加快“雙師型”教師培養(yǎng),2008年6月江蘇省教育廳了《關(guān)于實施高職高專院校訪問工程師項目的通知》[蘇教師(2008)15號],決定實施高職高專院校訪問工程師項目。
2 高職院校實施“訪問工程師”制度實施的保障機(jī)制
該制度推行五年來取得了一定的成效,實踐證明:實施“訪問工程師”項目是高職高專院校培養(yǎng)“雙師型”教師的有效途徑;實施“訪問工程師”項目是高職高專院校提升師資隊伍素質(zhì)的有效方式;實施“訪問工程師”項目是高職高專院校教師自身發(fā)展的需求;實施“訪問工程師”項目是高職高專院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動校企合作的綠色通道[2]。但在具體實施過程中也面臨一些問題,特別是高職院“訪問工程師”制度實施的保障機(jī)制問題。諸如如何調(diào)動教師的積極性?如何保障優(yōu)質(zhì)的訪問企業(yè)與導(dǎo)師?如何保障訪問時間?如何保障訪問教師的薪酬待遇?如何保障訪問效果?筆者通過實踐發(fā)現(xiàn),只有制度、時間和經(jīng)濟(jì)保障才能確保訪問工程師制度在高職院中穩(wěn)步、健康、有序的開展,才能真正起到提高師資隊伍質(zhì)量的作用。
2.1 制度保障
(1)“訪問工程師”經(jīng)歷納入職稱晉升體系。
江蘇省2009年修訂的高職院校職稱評審中,強(qiáng)調(diào)了講師對于工程實踐經(jīng)歷的要求[3]。江蘇省2011年開始執(zhí)行的高職院校職稱評審條件中,要求申報副教授必須有5個月的專業(yè)實踐經(jīng)歷[4]。把“訪問工程師”經(jīng)歷作為高職教師申報高一級專業(yè)技術(shù)職稱時必要評聘條件之一。讓教師從思想上充分認(rèn)識到參加“訪問工程師”的重要性和必要性,以積極的態(tài)度參與這項工作。
(2)政校教協(xié)作落實訪問企業(yè)。
“訪問工程師”項目實施過程中,最大的困難來源于受訪企業(yè)的積極性和參與熱情普遍不高。在目前的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,企業(yè)都以經(jīng)濟(jì)效益為首要目標(biāo),而目前“訪問工程師”項目模式中,高職院校與訪問工程師很難為企業(yè)帶來利益,外來人員的加入還會影響企業(yè)的正常工作。
政校教協(xié)作落實訪問企業(yè)的模式,加強(qiáng)了政府、學(xué)校、企業(yè)和教師之間的相互聯(lián)系,實現(xiàn)了多方共贏。
(3)建立科學(xué)、完善的“訪問工程師”項目管理與考核制度。
學(xué)院要建立科學(xué)、完善的“訪問工程師”項目管理與考核制度,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并將“訪問工程師”在訪問期間的工作表現(xiàn)納入當(dāng)年的年度工作考核。
“訪問工程師”項目的管理,應(yīng)該是全過程的、動態(tài)管理。訪問工程師到崗后,學(xué)院職能部門不定期派人到企業(yè)進(jìn)行訪談、檢查和監(jiān)督,了解訪問教師工作情況,及時解決訪問過程中出現(xiàn)的問題。
“訪問工程師”項目的考核,包括過程考核和結(jié)果考核。以南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)院校企合作處的一項重要工作就是負(fù)責(zé)訪問工程師的管理與考核。訪問過程中,訪問教師每周都要向校企合作處遞交訪問工作周小結(jié)。訪問結(jié)束后,訪問教師要填寫訪問工程師手冊,提交訪問成果,如科技論文、所參與的技術(shù)研究報告、培訓(xùn)材料等,還要通過學(xué)院專家組的公開答辯考核,即不僅考核過程,還要考核成果,并結(jié)合訪問單位和企業(yè)導(dǎo)師的意見,最終形成考核意見。
對由于個人原因在既定時間內(nèi)無法順利完成“訪問工程師”計劃的教師,延長其訪問時間,延長期間產(chǎn)生的相關(guān)費用自理,并不再享受學(xué)院的相關(guān)優(yōu)惠政策。
2.2 時間保障
目前,高職院校教師主要利用寒暑假、周末、節(jié)假日進(jìn)行“訪問工程師”實踐工作,時間比較分散,實踐過程不連貫,很難完整參與企業(yè)的某個實踐項目,不能完全深刻地理解和掌握實踐內(nèi)容,致使訪問效果大打折扣。
鑒于上述情況,高職院校應(yīng)鼓勵教師采用脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)的方式進(jìn)行訪問工作,對于全脫產(chǎn)教師,薪酬待遇參照學(xué)院同職稱行政人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對于半脫產(chǎn)教師,可適當(dāng)降低課時量,并使授課時間集中,使訪問時間更加連貫。這樣既可以打消訪問教師的后顧之憂,又可以確保訪問時間,此乃一箭雙雕。
2.3 經(jīng)濟(jì)保障
教師在“訪問工程師”期間產(chǎn)生的差旅費、業(yè)務(wù)費等相關(guān)費用,學(xué)院應(yīng)在訪問結(jié)束并通過考核之后給予教師適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,以南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,在訪問教師通過考核之后,學(xué)院給予教師兩千元的訪問補(bǔ)貼。
對于脫產(chǎn)進(jìn)行訪問的教師,訪問期間的工資待遇不變,脫產(chǎn)期間的校內(nèi)津貼,應(yīng)參照同一職稱行政人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。對在“訪問工程師”實踐工作中取得突出成績的教師,應(yīng)予以適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和獎勵。
3 結(jié)語
高職院?!霸L問工程師”制度是一種新的有效提高師資質(zhì)量的途徑,此項制度目前仍處于探索階段,在今后的實施過程中必然還會遇到許多困難和問題。這就要求我們高職教育者要在實踐過程中不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善“訪問工程師”制度,使其更好地服務(wù)于高職師資隊伍建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 肖忠平.高職院校畢業(yè)實訓(xùn)實施“訪問工程師”制度的探索[J].中國電力教育,2009(149):26-28.
[2] 王波,張崎靜.訪問工程師:校、企、教師共贏的綠色通道[J].中國電力教育,2011(35):52-53.
關(guān)鍵詞:建筑工程;大體積混凝土;施工技術(shù)
Abstract: Because of the large volume concrete stiffness, it has been widely used in architectural engineering. But because of underground engineering, the presence of cracks will seriously affect the quality of project. Based on this, combined with the author's own experience, control of construction technology and crack of mass concrete is discussed, which can provide refere.
Key words: construction engineering; concrete; construction technology
中圖分類號:TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼: 文章編號:
一、大體積混凝土施工技術(shù)
1.基坑開挖
因基坑土質(zhì)全部為淤泥,為保證基坑開挖成功,采用拉森式鋼板樁圍堰,挖掘機(jī)開挖。因跨度太大,開挖一段支撐一段?;娱_挖完畢后,澆筑承臺墊層混凝土,進(jìn)行鋼筋和模板的施工。
2.鋼筋、模板安裝
鋼筋按照設(shè)計規(guī)格、尺寸在鋼筋加工廠下料制作,運(yùn)至現(xiàn)場,按設(shè)計間距綁扎成型。模板采用大塊鋼模板,外部加固支撐在鋼板樁上。
3.混凝土配合比
施工前在監(jiān)理的監(jiān)督下,承包商現(xiàn)場取樣水泥、黃砂、石子等材料送到有資質(zhì)的單位做了C25混凝土配合比試驗,出具的試驗報告中C25混凝土配合比為水泥:黃砂:石子=l:2.15:3.33,即每m3混凝土水泥用量達(dá)344kg.后經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位專門研究,認(rèn)為該配合比水泥用量偏大,這樣勢必對混凝土水化熱控制不利,決定摻入一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)粉煤灰,以降低水化熱。并按此方案。重新做配合比試驗。結(jié)果為水泥,黃砂,石子=l:20.45:3.40,即每m3混凝土水泥用量減少至320kg,粉煤灰摻量為水泥用量的15%。另外混凝土的水灰比盡管在試驗報告中已明確,但由于黃砂、石子等材料的含水量每批次不盡相同,同時受天氣環(huán)境的影響較大,因此在混凝土澆筑過程中根據(jù)實際情況靈活掌握,即在滿足泵送工藝要求條件下,盡可能降低水灰比,一般控制在0.46~0.47左右,坍落度嚴(yán)格控制在15cm以下。
4.混凝土澆筑
承臺混凝土分2層澆筑,每層澆筑采用斜向分層,水平推進(jìn)的方式進(jìn)行灌注。
混凝土生產(chǎn)由1#, 2#主墩兩個攪拌站同時拌制,一個攪拌站混凝土通過混凝土輸送車運(yùn)至現(xiàn)場泵輸入模。一個攪拌站混凝土通過混凝土輸送泵直接泵送到模內(nèi),每層澆筑的厚度不大于50cm,混凝土入模時采用溜槽將混凝土卸落至底部。嚴(yán)禁自由下落直接沖入承臺底,避免造成離析?;炷琳駬v采用插入式振動棒人工振搗,加強(qiáng)承臺底部鋼筋網(wǎng)處的振搗,防止漏振。
第一層混凝土澆筑完畢后,及時將頂面浮漿刮除,防止浮漿收縮開裂。第二層混凝土澆筑后,應(yīng)立即刮平抹光,并在初凝前后進(jìn)行2次收漿抹平。
混凝土澆筑時,應(yīng)避開白天高溫天氣,選擇晚上灌注,同時在白天將砂石料灑水降溫,降低混凝土的入模溫度。
5.混凝土養(yǎng)護(hù)
混凝土澆筑完畢后,及時灑水養(yǎng)護(hù)并覆蓋,進(jìn)行保濕保溫養(yǎng)護(hù),避免混凝土表面溫度陽氏過快,造成混凝土內(nèi)外溫差大,導(dǎo)致混凝土開裂。
冷卻管要24h通水降溫,通水時間要保證達(dá)到14d。
6.表面覆蓋蓄熱養(yǎng)生
大體積混凝土內(nèi)外溫差根據(jù)體積大小和溫度梯度不同,一般控制在25-30℃不會出現(xiàn)裂縫。當(dāng)承臺混凝土灌注后,內(nèi)部溫度雖然采取措施仍可上升到60℃以上,而混凝土表面隨氣溫變化可能造成內(nèi)外溫差超過控制范圍。為了控制內(nèi)外溫差,一方面采取措施降低內(nèi)部溫度,另一方面提高混凝土表面溫度減少混凝土內(nèi)外溫差,即通過在混凝土表面覆蓋撒熱水,提高表面溫度。混凝土澆筑完成后,進(jìn)行覆蓋灑水養(yǎng)護(hù),因混凝土內(nèi)部溫度一般在澆筑完成2d后升高較快,此時將混凝土表面的覆蓋物(麻袋)改用冷卻管循環(huán)出來的熱水噴灑養(yǎng)護(hù)。因出水水溫較高,可提高混凝土表面溫度,減少混凝土內(nèi)外溫差。
7.混凝土測溫
混凝土在澆筑時,覆蓋住冷卻管并振搗完畢后,即可通水;循環(huán)冷卻水的流量控制在1.2-1.5m3/h。24h通水降溫,通水時間要達(dá)到14d。冷卻管通水后,技術(shù)人員跟班作業(yè),隨時量測冷卻管的進(jìn)出水溫度及通過測溫管量測混凝土不同位置及深度的溫差。將量測數(shù)據(jù)收集、匯總進(jìn)行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
8.拆模、回填
承臺混凝土施工完畢后,經(jīng)養(yǎng)護(hù)3d后,即可拆除模板,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后,回填基坑。
二、施工中應(yīng)注意的事項
1.混凝土澆筑不應(yīng)留冷縫,保證澆筑的交接時間,應(yīng)控制在初凝前。
2.搗密實,嚴(yán)格控制振搗時間,移動距離和插入深度,嚴(yán)防漏振及過振。
3.及時發(fā)出溫控警報,做好覆蓋保溫及保濕工作,但覆蓋層也不應(yīng)過熱,必要時應(yīng)揭開保溫層,以利于散熱。
4.保證混凝土供應(yīng),確保不留冷縫。
5.做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)、組織管理,要有充足的人力、物力、保證施工按計劃順利進(jìn)行。
三、施工階段的裂縫控制措施
1.材料選擇和混凝土配合比設(shè)計方面
(1)根據(jù)結(jié)構(gòu)的要求選擇合適的混凝土強(qiáng)度等級及水泥品種、等級,盡量避免采用早強(qiáng)的水泥。
(2)選用級配優(yōu)良的砂、石原料,含泥量應(yīng)符合規(guī)范要求。
(3)積極采用摻合料和混凝土外加劑。摻合料和外加劑目標(biāo)已作為混凝土的第五、六大組份,可以明顯地起到降低水泥用量、降低水化熱、改善混凝土的工作性能和降低混凝土成本的作用。
(4)正確掌握好混凝土補(bǔ)償收縮技術(shù)的運(yùn)用方法。對膨脹劑應(yīng)充分考慮到不同品種、不同摻量所起到的不同膨脹效果。應(yīng)通過大量的試驗確定膨脹劑的最佳摻量。
(5)模板構(gòu)造要合理,以防止模板間的變形不同而導(dǎo)致混凝土裂縫;模板和支架要有足夠的剛度,防止施工荷載作用下,模板變形過大造成開裂,合理掌握拆模時機(jī),拆模時間不能過早,應(yīng)保證早齡期混凝土不損壞或不開裂,但也不能太晚,盡可能不要錯過混凝土水化熱峰值,即不要錯過最佳養(yǎng)護(hù)時機(jī)。
(6)配合比設(shè)計應(yīng)采用低水灰比、低用水量,以減少水泥用量。配合比設(shè)計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,依據(jù)施工現(xiàn)場的澆搗工藝、操作水平、構(gòu)件截面等情況,合理選擇好混凝土的設(shè)計坍落度,針對現(xiàn)場的砂、石原料質(zhì)量情況及時調(diào)整施工配合比,協(xié)助現(xiàn)場搞好構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)工作。應(yīng)嚴(yán)格按選定的配合比施工,配制混凝土?xí)r計量應(yīng)準(zhǔn)確,要嚴(yán)格控制水灰比和水泥用量,攪拌均勻。
2.合理安排施工進(jìn)度。對混凝土澆筑,應(yīng)遵循“同時澆搗,分層堆累,一次到頂,循序漸進(jìn)”的成熟工藝。在每次澆筑中,又分幾層,其層間的間隔時間應(yīng)盡量縮短,必須在上層混凝土初凝之前,開始澆筑下層混凝土。層間最長的時間間隔不大于混凝土的初凝時間。當(dāng)層間間隔時間超過混凝上的初凝時間。層面應(yīng)按施工縫處理:
(1)消除澆筑表面的浮漿、軟弱混凝上層及松動的石子,并均勻露出粗骨料;
(2)在上層混凝土澆筑前,應(yīng)用壓力水沖洗混凝土表面的污物,充分濕潤,但不得有水;
(3)對非泵送及低流動度混凝土,在澆筑上層混凝土?xí)r,應(yīng)采取接漿措施。
四、結(jié)束語
總之,大體積混凝土施工,養(yǎng)護(hù)和澆筑同樣重要,監(jiān)測是保障,保濕保溫是關(guān)鍵。為此,我們一定要認(rèn)真、嚴(yán)格施工規(guī)范,時刻注意施工中的問題,并及時采取科學(xué)的防治和補(bǔ)救措施,才可以整個過程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】提高;水利;施工技術(shù);確保;工程;質(zhì)量
引言
隨著水利工程建設(shè)項目不斷增多,為促進(jìn)其作用有效發(fā)揮,確保水利工程質(zhì)量是前提和基礎(chǔ)。施工中不僅要做好工程施工技術(shù)管理,及對施工材料、人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理組織和安排,還應(yīng)采取質(zhì)量管理措施,有效預(yù)防質(zhì)量事故,促進(jìn)水利工程綜合效益的提高。
一.提高水利工程施工技術(shù)的重要性
體現(xiàn)一個國家整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一是水利建筑工程的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程建筑行業(yè)市場競爭的不斷加劇,加強(qiáng)水利工程施工技術(shù)質(zhì)量是有效保障水利建筑工程在激烈的行業(yè)競爭市場中占有十分重要地位的有效措施。近年來,經(jīng)過實踐經(jīng)驗可以看出我國水利工程的發(fā)展在日益增強(qiáng),在水利水電工程方面的發(fā)展也取得了一定的成果,如三峽水利工程、南水北調(diào)工程、葛洲壩水利工程等等比較出名的水利工程成果,也正是這些成果促使了我國的水利工程的快速發(fā)展,也得到了全國各地的贊許、好評。先進(jìn)的水利工程施工技術(shù)是推動水利工程迅速發(fā)展的重要途徑,也是促使我國水利工程取得重大成果的重要保障。隨著我國的水利工程規(guī)模的日益擴(kuò)大,先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,進(jìn)而有效地推動了我國水利工程質(zhì)量的提高,加強(qiáng)了水利工程施工技術(shù)的有效實施,提高了水利工程施工的技術(shù)。在實際的水利工程施工建設(shè)過程中,新的施工技術(shù)大批涌進(jìn)以及復(fù)雜的施工技術(shù)程度的要求,大大增加了水利工程施工的難度,提高了水利工程施工技術(shù)的難度。因此,有效地提高水利工程質(zhì)量,加強(qiáng)水利工程施工技術(shù)的監(jiān)督、運(yùn)用與創(chuàng)新,是推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和保障人們生命財產(chǎn)的有效措施,水利工程施工技術(shù)的重要性顯而易見。
二.水利施工中出現(xiàn)的問題
(一)工藝落后、缺乏有效的安全防護(hù)措施
在水利工程施工過程中,施工人員的工作量是非常大的,經(jīng)常需要從事一些高風(fēng)險和高勞動強(qiáng)度的工作。比如,有時水利工程施工人員需要挖掘孔樁工程,可能在挖掘孔樁的時候由于工藝落后,而且沒有有效的安全防護(hù)措施而出現(xiàn)土層塌落。甚至塌方的情況,從而威脅到水利施工人員的生命。挖掘孔樁只是其中的一項落后工藝,還有許多其他方面的施工也存在著工藝落后,又沒安全防護(hù)措施的現(xiàn)象,因此為了保證施工人員的安全,水利施工行業(yè)必須加快研究新的工藝技術(shù),采取有效的安全防護(hù)措施。
(二)施工操作方面的問題
在水利工程施工中,施工行業(yè)往往為了降低成本,會減少一些必要的水利施工設(shè)備的配備,不按照國家相應(yīng)的水利施工法律法規(guī)辦事,所以導(dǎo)致一些質(zhì)量隱患的發(fā)生。比如,由于水利施工人員缺乏必要的安全施工設(shè)備,施工行業(yè)又沒采取必要的安全防護(hù)措施,所以水利施工人員很容易出現(xiàn)危險,而且在遇到危險時也不能有效地自救。
(三)施工人員技術(shù)水平偏低
施工單位忽視施工隊伍建設(shè),施工人員技術(shù)水平普遍存在偏低現(xiàn)象,對施工技術(shù)、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范掌握程度不夠,容易導(dǎo)致質(zhì)量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓(xùn),使其技術(shù)水平無法滿足現(xiàn)代水利施工要求。
三.提高水利施工技術(shù)、確保工程質(zhì)量
(一)加強(qiáng)對施工原料質(zhì)量的監(jiān)管力度
建設(shè)原料的質(zhì)量,直接關(guān)系到水利工程的建設(shè)質(zhì)量。作為質(zhì)量控制的首個關(guān)口,施工管理人員務(wù)必要做好把關(guān)工作。在選擇原料時,施工管理人員務(wù)必要結(jié)合工程的基本需求,挑選最為合適的材料,并對材料質(zhì)量進(jìn)行檢測。可聘請掌握專業(yè)檢測技術(shù)、具備豐富經(jīng)驗的檢測人員,對施工原料質(zhì)量進(jìn)行檢測。所有材料均需經(jīng)過嚴(yán)格審查,一旦發(fā)現(xiàn)任何異常,均需及時與材料生產(chǎn)廠商進(jìn)行聯(lián)系。質(zhì)量不合格的原料全部退回,禁止使用,從根本上為工程質(zhì)量提供保障。
(二)提高水利施工人員的技術(shù)水平
加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量觀念,施工過程中的程序不能因為人為的問題導(dǎo)致質(zhì)量事故,影響工程質(zhì)量問題。要提高水利施工人員的技術(shù)水平,對工作人員的質(zhì)量觀念、技術(shù)能力等各方面進(jìn)行考察。高質(zhì)量的檢測人員是保證水利工程施工質(zhì)量的重要因素,這些人員應(yīng)該具有豐富的水利工程建設(shè)實際經(jīng)驗和專業(yè)知識,對工程的設(shè)計、施工、檢測等方面都有所了解。同時方法的選擇也會對水利施工造成影響,針對實際情況,制定科學(xué)的施工方案,對水利工程施工的質(zhì)量和效率都能起到事半功倍的作用,運(yùn)用科學(xué)有效的施工方案才能提高水利工程實際實施過程中的質(zhì)量。
(三)引入新技術(shù)和新工藝、提高整體施工技術(shù)水平
隨著水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,世界各國都在加大對水利工程施工技術(shù)研究的力度;經(jīng)過多國技術(shù)人員的不懈努力,探索,目前一些先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝已經(jīng)成功面世;對提高水利工程施工質(zhì)量有著重要的支撐和保障作用;比如在開挖水利工程工作面時,可以通過對土質(zhì)的調(diào)查取樣分析來確定土層結(jié)構(gòu);進(jìn)而選用分層、分段開挖工作面的施工技術(shù)展開工程建設(shè)施工;在施工時,如果選擇的施工地基是負(fù)載能力相當(dāng)差的軟弱地基進(jìn)行施工時,可根據(jù)工程現(xiàn)場的實際情況采用灌漿法、加筋法或者是排水固結(jié)法以及對土工的合成材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)募咏顚崿F(xiàn)加固這一方法。
(四)制定合理的施工規(guī)劃
施工進(jìn)度的控制是工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程進(jìn)度與工程投入成本有著緊密聯(lián)系,并關(guān)系到最終工程的經(jīng)濟(jì)效益。補(bǔ)發(fā)施工單位國語追求施工進(jìn)度,不擇手段的壓縮施工時間,忽略了對施工質(zhì)量的管理與控制,工程質(zhì)量自然理想。有鑒于此,施工單位安慰應(yīng)制定合理的施工規(guī)劃,統(tǒng)籌分配好施工進(jìn)度,結(jié)合施工需求、現(xiàn)有人力物力資源、技術(shù)水平等,靈活安排施工時間,盡可能掃除影響施工進(jìn)度的各方面因素,提高人力、物料資源的有效利用率。
(五)有效利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)
有效利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)并將其融入到現(xiàn)有的施工技術(shù)中,加大施工技術(shù)的科技含量?,F(xiàn)代科技的發(fā)展對水利工程施工產(chǎn)生了巨大影響,科學(xué)技術(shù)在水利工程中的成功應(yīng)用,對提高工程施工質(zhì)量,提高施工效率等方面都有很大的促進(jìn)作用;在水利工程水文測驗工作時,引入GPS定位技術(shù),不僅能減少測驗人員的工作量和工作難度,還能確保測量的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;GIS技術(shù)在水利工程建設(shè)施工中的應(yīng)用,對提高工程質(zhì)量有著重要的作用;利用GIS技術(shù)可以對整個水利工程的施工布置進(jìn)行三維全景模擬,較為直觀地反映工程各個施工部分時空上的聯(lián)系,通過對該系統(tǒng)反饋的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理、查找施工環(huán)節(jié)中存在的漏洞,真正意義上實現(xiàn)了對水利工程施工全過程的動態(tài)仿真演示,便于施工技術(shù)人員在施工前對設(shè)計圖紙中存在的問題進(jìn)行分析,糾錯,為確保水利工程施工質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
結(jié)束語
總而言之,我國是一個人口大國、能源消耗大?;谖覈@個基本國情,國家制定了走可持續(xù)發(fā)展道路的基本國策。水利水電工程是我國民生之本,水利水電工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國家的利益和人民的人身安全,同時也決定了人們的生活質(zhì)量。但是水利工程本身是一個復(fù)雜多變的工程,要想提高水利水電工程的質(zhì)量,必須做好工程施工技術(shù)質(zhì)量控制和管理工作。
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一、基本情況
(一)聊城市行政機(jī)關(guān)編外用工主要集中在交警,崗位較單一 (一般是協(xié)警崗位),實行人事,工資由財政部門專項撥款,待遇低于正式職工。
(二)聊城市事業(yè)單位編外用工主要分布在財政補(bǔ)貼和經(jīng)費自理的單位(教育、衛(wèi)生系統(tǒng)最多),分布崗位廣泛(如行政管理、工勤、專業(yè)技術(shù)等崗位),基本參照人事進(jìn)行管理,工資由用人單位負(fù)責(zé)(衛(wèi)生系統(tǒng)一般與正式在編同工同酬,教育系統(tǒng)一般略低于在編人員)。目前,人事和聘任制人員已成為部門主力。
二、編外用工大量存在的原因
(一)編制管理的滯后是導(dǎo)致編外用工的主要原因。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)亟需大量人才,而目前聊城市衛(wèi)生系統(tǒng)使用的仍是1991年核定的編制,已不能滿足目前醫(yī)院的發(fā)展要求,衛(wèi)生部門只能招聘使用大量編外人員,其中市人民醫(yī)院的編外用工人數(shù)已達(dá)醫(yī)院編制數(shù)的2.3倍。近年來聊城市駐地城區(qū)道路交通流量激增,繁重的交通安全管理任務(wù)與警力嚴(yán)重不足之間的矛盾日趨明顯。而公檢法的政法專項編制數(shù)由上級核定,市一級沒有調(diào)整權(quán)限,只能通過招收交通協(xié)管員來協(xié)助交警上路執(zhí)勤執(zhí)法,造成編外用工的大量存在。
(二)人員結(jié)構(gòu)管理的缺失是導(dǎo)致編外用工的深層次原因。機(jī)構(gòu)編制管理是指對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)額及人員結(jié)構(gòu)的管理,而人員結(jié)構(gòu)的管理在機(jī)構(gòu)編制管理中一直沒有提上日程。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位很大一部分存在“天花板現(xiàn)象”,即:老干部干到一定年紀(jì)或者一定職位后,很難再有發(fā)展空間,基本和退居二線無異,造成編制內(nèi)“沒有能干活兒的”;同時,為了避免超編現(xiàn)象或者消化超編人員,不能新進(jìn)帶編人員,造成干部老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是在教育系統(tǒng),年紀(jì)大的老師知識更新不及時,不能及時掌握教學(xué)崗位的新技能,而年富力強(qiáng)的年輕教師因為編制的限制,無法進(jìn)入體制內(nèi)工作,出現(xiàn)在編人員“青黃不接”的現(xiàn)象,從而必須聘用大量的年輕教師來保障教育的良好銜接。
(三)進(jìn)人渠道和招考條件的限制導(dǎo)致人員與崗位需求不匹配。目前實行的公務(wù)員和事業(yè)單位招考制度,選拔方式單一,同時,為了保證選拔機(jī)會的公平,招考條件設(shè)置較為寬泛,不能從用人單位實際需求出發(fā),選拔出的人才無法滿足工作需要。如,聊城市中醫(yī)院提出,醫(yī)療人才的專業(yè)和研究方向要更專更精,對實用性要求強(qiáng),但是目前的招考制度不允許招考條件限制那么細(xì),導(dǎo)致醫(yī)院難得空出編制,但招進(jìn)來的人并不是急需的對口人才。相對于這種情況,編外用人的自主性更能滿足用人單位選人用人的及時性和直觀性需求。
三、編外用工存在問題和特點
雖然目前編外用工能夠暫時解決單位的燃眉之急,用人單位也有比較規(guī)范的編外用工管理辦法,但仍然存在一些問題。
(一)編外用工管理存在潛在隱患。一是由于目前是因編定崗,對于專業(yè)技術(shù)要求較高的事業(yè)單位,因為編制少,無崗位,造成年輕力量評聘受限,在一定程度上影響了其工作積極性,不利于工作開展。為了避免人才的浪費和流失,有的單位不得不對在編人員隱瞞實情,實行編外人員占用在編崗位名額評職稱、晉升職務(wù)。二是由于從2012年底開始人事人員都統(tǒng)一按照企業(yè)養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)上交,與之前參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)上交保險的人事人員形成了兩種管理制度。這部分人退休后,問題就會凸顯出來。
(二)用工管理的雙軌制造成編制作用弱化。經(jīng)過這些年用編審批制度的管理和自我消化,不少單位逐漸出現(xiàn)空編情況,但對于存在大量編外用工的單位來說,即使單位空編,也不再進(jìn)一步補(bǔ)充編內(nèi)人員,一是因為空出的編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了編外用工數(shù)額,二是因為編內(nèi)編外管理嚴(yán)重脫節(jié),補(bǔ)充編內(nèi)人員必須通過公開招考而不是從單位現(xiàn)有編外人員中遞補(bǔ)合適人員,造成目前的一線力量入不了編,而由于考錄工作的局限,新考錄人員未必是單位所需人員。
(三)相關(guān)部門管理銜接不順造成編外用工管理諸多不便。用人單位都是按照人事來管理編外用工的,而編外人員中,有一部分是已經(jīng)辦理了人事,另一部分是待辦人事的。出現(xiàn)這種情況,是由于人社部門辦理手續(xù)需要分批分類辦理,在這個等待期間就造成了兩類人的存在。如果在這期間待辦人事的人員調(diào)出,其工齡接續(xù)等手續(xù)就成了問題。同時,由于人事的人員檔案都托管在人社部門,但檔案管理的具體工作是由用人單位負(fù)責(zé),等待人社部門審批的時間導(dǎo)致用人單位人事管理工作的停滯,造成不便。
(四)編外人員參與執(zhí)法損害了法律尊嚴(yán)和政府公信力。在一些執(zhí)法部門,由于人員緊張,不得不聘用臨時工協(xié)助執(zhí)法,聘用人員不具備執(zhí)法主體資格,盡管規(guī)定是協(xié)助執(zhí)法,但在執(zhí)法過程中很難做到區(qū)分明顯,導(dǎo)致執(zhí)法效果下降。同時,編外人員執(zhí)法一方面彌補(bǔ)了在編人員的不足,另一方面又直面細(xì)小矛盾的交織點,極易引發(fā)沖突。通過各地上演的執(zhí)法沖突可以看出,編外人員承擔(dān)著“減少麻煩、逃避責(zé)任”的職責(zé),替正式在編人員分擔(dān)些苦活、累活、臟活,“招之即來,揮之即去”。
四、對機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的管理建議
對于編外用工的管理,首先應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和事業(yè)單位改革方向,明確允許繼續(xù)存在編外用工的領(lǐng)域,并對該部分編外用工進(jìn)行規(guī)范管理。而其他領(lǐng)域,可以結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,實行購買服務(wù)等方式,使政府由公共服務(wù)的直接提供者變?yōu)楣卜?wù)政策的制定者、購買者和監(jiān)督者,從而實現(xiàn)“小政府、大社會”的社會管理目標(biāo)。
一是必須以編制的規(guī)范管理為前提。規(guī)范編外用工管理,首先要明確什么樣的單位、崗位允許編外用工,這就要求首先要規(guī)范編制的核定與在編人員的管理。一方面要及時制定各系統(tǒng)或領(lǐng)域的編制標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有的行政、事業(yè)編制進(jìn)行總量內(nèi)調(diào)整、優(yōu)化,并結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,減少政府管理層級,簡政放權(quán),把握好未來事業(yè)單位發(fā)展方向,明確編制分配的側(cè)重領(lǐng)域,激發(fā)在編人員活力,完善人事管理制度,充分發(fā)揮編制效益最大化,減少單位對編外用工的依賴和需求。二是加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)管理。在每年的用編審批時,不僅要考慮單位空編情況,同時要統(tǒng)籌考慮在編人員的年齡、學(xué)歷、職務(wù)等多方面的結(jié)構(gòu)層次,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、銜接合理的人員進(jìn)出制度。在編制分配和人員管理相對合理和完善的基礎(chǔ)上,明確需要編外用工管理的單位和崗位,實行統(tǒng)一、規(guī)范的管理。
二是明確責(zé)任主體,規(guī)范編外用工管理的聯(lián)動機(jī)制。目前編外用工的管理僅限于人社部門、主管部門和用人單位,缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制和辦法。為了避免編內(nèi)人員的嚴(yán)控導(dǎo)致編外用工的膨脹,編外用工管理必須實行員額控制和財政監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制,需要建立編制、人社、財政、監(jiān)察、審計、主管部門以及用人單位協(xié)同負(fù)責(zé)、各司其職的聯(lián)動機(jī)制。要制定編外用工編制配備比例,嚴(yán)格編外人員員額管理,實行編外用工計劃審批制度,建立健全編外人員實名制管理信息庫,為編內(nèi)、外人員統(tǒng)籌管理打好基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步規(guī)范編外用工管理辦法,明確使用編外用工的審批程序、待遇保障、管理方式、監(jiān)督檢查等,真正做到依法用工、規(guī)范管理,保障編外人員的合法權(quán)益。
三是摸清編外用工底數(shù),全面評估編外用工狀況。對各單位編外用工基本情況進(jìn)行一次全面登記,切實摸清現(xiàn)有編外工作人員的數(shù)量、年齡、工作崗位、工作年限、進(jìn)入途徑、經(jīng)費來源、合同簽訂、工資及保險待遇等情況,并結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,對存在編外用工情況的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員的結(jié)構(gòu)、年度主要工作任務(wù)、工作量和工作開展情況進(jìn)行逐一分解,分析該單位、該崗位有無必要配備編外用工從事輔助工作,避免出現(xiàn)以編外用工替代編內(nèi)人員,造成編內(nèi)人員工作空閑、人浮于事的現(xiàn)象。分析和確定哪些單位編外用工是合理的,哪些單位編外用工是不合理的,并對用工不合理的單位提出整改建議。同時禁止編內(nèi)空編、編外聘用的做法,不再允許空編單位另行編外聘用人員,維護(hù)編制管理的權(quán)威性。
四是健全完善入編渠道,統(tǒng)籌編內(nèi)編外管理。編外使用的專業(yè)技術(shù)人員大部分已經(jīng)頂崗工作,有些甚至成為了單位的中堅力量和學(xué)科帶頭人。鑒于現(xiàn)狀,建議嘗試新型的人員配備方式,完善編內(nèi)人員招錄體制。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制后出現(xiàn)空編的,一方面,通過現(xiàn)有的公開招錄方式,引進(jìn)新生力量;另一方面,注重專業(yè)性的選拔,對已在崗工作的編外用工進(jìn)行編內(nèi)和編外統(tǒng)籌管理,按照相應(yīng)的比例,優(yōu)先錄用單位聘用的編外人員,激活現(xiàn)有人才儲備。用完善的制度吸引、引進(jìn)高層次的人才,增強(qiáng)編外人員的穩(wěn)定。