外商直接投資現(xiàn)狀
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外商直接投資現(xiàn)狀范文第1篇
外商直接投資(FDI)指外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)胞以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))按我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī),用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)、與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資),以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。2011年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資1160.11億美元,同比增長(zhǎng)9.72%;2012年1—4月,實(shí)際使用外資金額378.81億美元,同比下降2.38%。
1.利用外商直接投資國(guó)別(地區(qū))結(jié)構(gòu)。剔除英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、毛里求斯和巴巴多斯等自由港對(duì)我國(guó)進(jìn)行的投資,我國(guó)外商直接投資的來(lái)源地主要為亞洲,前10位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的91.61%。
2.利用外商直接投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年我國(guó)利用外商直接投資大部分集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),兩者占比近70%;其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(6.74%)及批發(fā)和零售業(yè)(6.24%);其他行業(yè)所占比重很小。
3.利用外商直接投資方式結(jié)構(gòu)。外商直接投資主要采取外商獨(dú)資的方式,近幾年來(lái)占比均超過(guò)75%;外商合資經(jīng)營(yíng)的方式占比約為20%;兩者占比為97%左右。合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資股份制企業(yè)所占比重很小,約為3%左右。
4.利用外商直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)。以2010年外商投資企業(yè)注冊(cè)資本外商出資額計(jì)算,利用外商直接投資最多的地區(qū)依次為江蘇(19.2%)、廣東(17.3%)和上海(13.5%)。該三省合計(jì)占我國(guó)利用外商直接投資總額的50%,東部地區(qū)10省市(指北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省)占我國(guó)利用外商直接投資總額的83.2%,而西藏、青海、寧夏、貴州、甘肅和新疆六省/自治區(qū)合計(jì)不到1%。
二、當(dāng)前我國(guó)利用外資直接投資的主要問(wèn)題
外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化、就業(yè)和稅收等方面起到了極大的促進(jìn)作用,但目前我國(guó)在引進(jìn)外資直接投資方面也存在著一些問(wèn)題:表面上的問(wèn)題有資金來(lái)源國(guó)不盡合理,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家投資偏少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)相對(duì)較高,而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)偏低;投資的方式結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)際上流行的參股并購(gòu)偏少;投向的區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理,中西部地區(qū)投資太少。同時(shí),也存在如下一些深層次的問(wèn)題值得我們探討。
1.外商直接投資與環(huán)境污染問(wèn)題。目前FDI對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響主要有兩種截然相反的觀點(diǎn):一種是支持“污染光環(huán)”說(shuō),認(rèn)為進(jìn)入的外商直接投資企業(yè)在必須遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)的同時(shí),還帶來(lái)了先進(jìn)的環(huán)境污染防治技術(shù)、環(huán)境管理思想和方法,沒(méi)有加劇我國(guó)的環(huán)境壓力、甚至在環(huán)境保護(hù)方面起了模范帶頭作用。如黃菁(2001)、郭紅燕,韓立巖(2008)、張彥博,郭亞軍(2009)、包群,呂越(2010)等。另一種是支持“污染和治理的資金”,一方面提高了東道國(guó)人們的收入水平,使人們對(duì)環(huán)境健康的要求也上升,環(huán)境改善投資也加大。另一方面先進(jìn)的技術(shù)使得東道國(guó)治理污染的技術(shù)有所提高,處理污染的標(biāo)準(zhǔn)也上升。第二類是支持“污染避難所”假說(shuō),認(rèn)為由于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境管制比發(fā)達(dá)國(guó)家要松得多,因此發(fā)達(dá)國(guó)家常把淘汰的高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)而加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染。持這一觀點(diǎn)的包括吳玉鳴(2006)、陳凌佳(2008)、沙文兵、石濤(2006)、蘇振東、周瑋慶(2010)、王冬梅、何青松(2010)等。
外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響應(yīng)一分為二?？陀^上的確有些外資企業(yè)投資于低污染甚至于無(wú)污染行業(yè),或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品、環(huán)境管理制度從而降低了污染。但是,如果據(jù)此否認(rèn)外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)環(huán)境的負(fù)面影響則顯然是不全面的。
今麥郎等三家外資企業(yè)2008年因污染環(huán)境遭環(huán)?？偩贮c(diǎn)名批評(píng);江蘇鹽城東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司噴涂車間排放出的油漆廢氣的污染,給附近居民的生活和身體均造成了嚴(yán)重影響,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5年的污染投訴;康菲蓬萊19—3號(hào)油田溢油事件造成了渤海灣高達(dá)5500平方公里污染面積,使渤海海洋生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,造成大量養(yǎng)殖戶及海洋漁業(yè)損失,而且從長(zhǎng)期來(lái)看,在海底的油積泥會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間里影響海洋生態(tài)環(huán)境,存在油積泥中的有毒物質(zhì)會(huì)影響海洋生物的生存。從這些典型的案例中我們可以看出:由于一些外商投資企業(yè)不遵守我國(guó)的環(huán)保法規(guī)以及意外事故的發(fā)生,客觀上對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了污染。但外商直接投資對(duì)環(huán)境污染最主要的影響表現(xiàn)在投資領(lǐng)域主要集中在污染排放水平較高的制造業(yè)。外資直接投資于主要嚴(yán)重污染密集型行業(yè)(MPIIs)的比重較高,如造紙業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和飲料制造業(yè)等,2010年其資產(chǎn)份額占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重分別高達(dá)45.47%、34.97%和33.56%。
2.外商直接投資與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,是指經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于不受根本威脅的狀態(tài)。一般認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵方面主要包括金融安全、資源(如石油、糧食和人才)安全、產(chǎn)業(yè)安全、財(cái)政安全、信息安全等。
(1)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響。外商獨(dú)資企業(yè)和外商股份制企業(yè)占外資企業(yè)的比重由1990年的25.3%上升到2010年的80.8%,這說(shuō)明外商取得企業(yè)控制權(quán)的傾向明顯。外商在取得企業(yè)控制權(quán)的同時(shí),對(duì)市場(chǎng)的控制權(quán)明顯加強(qiáng)。目前外資對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的市場(chǎng)平均控制率已接近1/3(ccnews.people.com.cn/GB/10975596.html),超過(guò)國(guó)際通行的外資市場(chǎng)控制率警戒線標(biāo)準(zhǔn)(通常為20%,一般行業(yè)為30%,少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)為50%)。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)達(dá)到76.63%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50%的警戒線。同時(shí),目前我國(guó)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)體系中的技術(shù)依存度和資本對(duì)外依存度這兩個(gè)重要指標(biāo)較高。技術(shù)依存度過(guò)高反映出我國(guó)某些行業(yè)的核心技術(shù)仍然被國(guó)外所掌握,存在著較大的不安全風(fēng)險(xiǎn)。而資本對(duì)外依存度高,一旦外資撤離而又沒(méi)有足夠的資本及時(shí)注入,將危及產(chǎn)業(yè)的生存安全。
外商投資企業(yè)在逐步壟斷我國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),還通過(guò)并購(gòu)控股中資企業(yè)后減少中方品牌宣傳費(fèi)、減少或中止技術(shù)開發(fā)投入、降低產(chǎn)量等手段,使國(guó)有品牌漸衰落甚至消失。這一點(diǎn)在洗滌用品、移動(dòng)通訊、飲料等行業(yè)尤為突出,例如我們?cè)?jīng)耳熟能詳?shù)摹爸腥A”牌牙膏、“美加凈”化妝品、“熊貓”彩電等。
(2)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。外商投資企業(yè)的進(jìn)入導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是導(dǎo)致稅收的流失。外商投資企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易,高價(jià)從國(guó)外關(guān)聯(lián)公司購(gòu)入原材料和設(shè)備,低價(jià)出售其產(chǎn)品,從而轉(zhuǎn)移利潤(rùn),造成我國(guó)稅收的流失。二是我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)做大做強(qiáng)急需資金或是出于管理者持股的目的,引入外商“戰(zhàn)略投資”。在此過(guò)程中為了能夠引進(jìn)外資,不惜降低引資條件、低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值、高估外商技術(shù)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格,從而造成國(guó)有資產(chǎn)流失。如原大連電機(jī)廠曾是我國(guó)最大的電機(jī)企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量和技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,Y系列、Y2及派生系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的機(jī)床、通用機(jī)械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)有良好的信譽(yù),市場(chǎng)占有率很高,20%多的產(chǎn)品出口。上世紀(jì)90年代,由于行業(yè)不景氣,加上內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞,大連電機(jī)廠陷入困境,1996年與新加坡威斯特合資,大電機(jī)資產(chǎn)作價(jià)1億元,中外各占50%股權(quán)。企業(yè)有人認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重低估,至少應(yīng)該是2~3倍。由于外商控制了經(jīng)營(yíng)權(quán)和購(gòu)銷渠道,合資企業(yè)連年虧損,導(dǎo)致一半以上職工失業(yè),地方政府貼錢承擔(dān)職工分流、銀行債務(wù)減免利息,稅收大量流失。
此外,外商直接投資企業(yè)的進(jìn)入一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)能力,造成人才和技術(shù)的流失,使我國(guó)人民幣面臨升值壓力并引起通貨膨脹,增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的難度和不確定性等等,這些方面都將導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全面臨威脅。
三、政策建議
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要指出:“優(yōu)化結(jié)構(gòu),引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)投向中西部地區(qū)。豐富方式,鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組,促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。引進(jìn)海外高層次人才和先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心,借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn),積極融入全球創(chuàng)新體系。優(yōu)化投資軟環(huán)境,保護(hù)投資者合法權(quán)益。做好外資并購(gòu)安全審查?！本V要的這一重要論述為我國(guó)今后利用外商直接投資指明了方向,也為我們提高利用外商直接投資水平提出了要求。
1.完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自1995年頒布實(shí)施至今到2011年第五次修訂,17年間使用了5個(gè)版本,平均三年多修訂一次。暴露出來(lái)的問(wèn)題是《目錄》不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)水平的變化,導(dǎo)致該限制的沒(méi)有限制,該鼓勵(lì)的沒(méi)有鼓勵(lì)。所以有關(guān)部門應(yīng)在平時(shí)采取類似于海關(guān)公告形式隨時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整和完善,制定以保護(hù)環(huán)境為主的外資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)目錄,以適時(shí)調(diào)整外資產(chǎn)業(yè)政策,有利于積極引導(dǎo)外商投資方向,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,目前應(yīng)及時(shí)修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。
外商直接投資現(xiàn)狀范文第2篇
關(guān)鍵詞：外商直接投資；環(huán)境效應(yīng)；國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
中圖分類號(hào)：F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.03.021
20世紀(jì)80年代以后，在全球化背景下，資本的國(guó)際流動(dòng)日趨頻繁，直接投資也成為發(fā)展中國(guó)家利用外部資本生產(chǎn)要素的主要方式。改革開放以來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模迅猛發(fā)展，F(xiàn)DI在彌補(bǔ)資本形成不足、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面功不可沒(méi)。然而，在充分肯定外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的同時(shí)，也應(yīng)注意到外商直接投資也給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響。我國(guó)已逐漸成為“世界工廠”并由此極大的促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口擴(kuò)張，但是由此導(dǎo)致的副產(chǎn)品――污染排放也為我國(guó)的環(huán)境承載力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)理和原因分析
從近代經(jīng)濟(jì)史來(lái)看，人類社會(huì)共發(fā)生過(guò)5次大規(guī)模的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中最近一次就是20世紀(jì)90年代以后全球制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和中國(guó)的改革開放為這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，而中國(guó)巨大的成本優(yōu)勢(shì)和潛在的龐大市場(chǎng)是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)因。
1.1 低廉的勞動(dòng)成本
一直以來(lái)，外商直接投資是我國(guó)接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展經(jīng)歷著不同的階段，最初，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、化纖業(yè)。20世紀(jì)90年代以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)紛紛搶占國(guó)際市場(chǎng)，而本國(guó)制造業(yè)成本的不斷上升給發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)造成了很大困境。與此同時(shí)，中國(guó)正經(jīng)歷著城市化的最初階段，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，城市中涌入大量從農(nóng)村走出來(lái)的低成本勞動(dòng)力。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是低附加值的制造加工業(yè)，操作簡(jiǎn)單機(jī)械，不需要很高的教育程度和知識(shí)積累，因此一般的工人經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就可以上崗工作。勞動(dòng)力作為企業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)要素之一，勞動(dòng)力成本的高低直接影響著企業(yè)的利潤(rùn)空間，低廉的詼力成本是全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的主要原因之一。
1.2 寬松的政策環(huán)境
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資本推動(dòng)，改革開放以后，為了更多地利用外資，彌補(bǔ)我國(guó)資本形成不足的缺口，我國(guó)為外商投資創(chuàng)造了極為寬松的投資環(huán)境，各省市也紛紛出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。例如，免交土地使用費(fèi)，減免企業(yè)所得稅等。在環(huán)境管制方面，也采取了較為寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，從事污染密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)要承擔(dān)高昂的治污成本，特別是石油加工、造紙、金屬冶煉等行業(yè)，污染控制費(fèi)用已經(jīng)占到企業(yè)總成本的30%左右。因此，為了節(jié)約成本，許多跨國(guó)公司都將這些高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而形成了在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)和轉(zhuǎn)出國(guó)生產(chǎn)執(zhí)行不同的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，日本已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞和拉美國(guó)家，美國(guó)也轉(zhuǎn)移了40%以上。
1.3 潛在的發(fā)展空間和龐大市場(chǎng)
在經(jīng)歷了上世紀(jì)五六十年代的戰(zhàn)后恢復(fù)和其后二十年的迅速發(fā)展后，發(fā)達(dá)國(guó)家開始將國(guó)內(nèi)已經(jīng)或即將陷入比較劣勢(shì)的“邊際產(chǎn)業(yè)”逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。這里的邊際產(chǎn)業(yè)可以是指在投資國(guó)已經(jīng)處于衰退期的產(chǎn)業(yè)，也可以指在生產(chǎn)過(guò)程中的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如研發(fā)、加工、營(yíng)銷、售后等屬于邊際性生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于投資國(guó)在技術(shù)、資本上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這些“邊際產(chǎn)業(yè)”對(duì)于投資國(guó)來(lái)說(shuō)是即將被淘汰的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，則是有著良好的發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)更有可能得到政府的政策支持和巨大的市場(chǎng)空間。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)將“邊際產(chǎn)業(yè)”依次轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，保留發(fā)展尖端技術(shù)和高附加值的產(chǎn)業(yè)，從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其得到優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2 中國(guó)外商直接投資和環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
隨著上世紀(jì)末大規(guī)模的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)目前已經(jīng)成為接受外商直接投資最多的國(guó)家，與此同時(shí)，我國(guó)環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量令人堪憂。
2.1 外商直接投資的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
在投資區(qū)域方面，我國(guó)外商直接投資主要集中于東部，如表1所示，從2010年到2015年間東部地區(qū)集中了百分之八十以上的外商直接投資，而中部地區(qū)和西部地區(qū)接受外商投資較少，幾乎不足10%，中部地區(qū)外商投資額有所增加，西部地區(qū)沒(méi)有明顯的增加趨勢(shì)。
在產(chǎn)業(yè)分布上，我國(guó)吸收的外商直接投資大部分集中于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)。由表2可以看出，截至2015年底制造業(yè)外商直接投資項(xiàng)目有442249個(gè)，占所有FDI項(xiàng)目的70%，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額10788.68萬(wàn)美元，占全部FDI金額的62%。由此可知，制造業(yè)是我國(guó)FDI的主要投資對(duì)象。而事實(shí)上，工業(yè)是被公認(rèn)的環(huán)境污染的主要來(lái)源，而第一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染比較少，因此，為了探究FDI是否由于大量投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)而帶來(lái)環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移效應(yīng)，下面將繼續(xù)觀察FDI在污染密集型行業(yè)的投資情況。
2.2 FDI在污染密集型行業(yè)中的分布
在參考夏友富（1999）對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)和嚴(yán)重污染密集型產(chǎn)業(yè)的定義和分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)引進(jìn)外資的實(shí)際情況，可計(jì)算出在各個(gè)污染密集型行業(yè)中（包括嚴(yán)重污染密集型行業(yè)）外資的投資比例。在我國(guó)主要污染密集型行業(yè)中的食品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)中，外商直接投資的投資份額都達(dá)到了40%以上。其中，在皮革毛皮羽毛（絨）及制品業(yè)的投資份額達(dá)到52.58%，在造紙及紙制品業(yè)的投資份額達(dá)到44.17%，這兩個(gè)行業(yè)屬于嚴(yán)重污染密集型行業(yè)，其生產(chǎn)制造過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的化學(xué)污染物，污染防治困難，環(huán)境成本很高。平均來(lái)說(shuō)，在我國(guó)污染密集型行業(yè)中，外商投資份額已經(jīng)超過(guò)30%。另外，從2006年到2015年的年均增長(zhǎng)率顯示，除了個(gè)別行業(yè)外，大多數(shù)污染密集型行業(yè)中的外資投資份額呈明顯增加趨勢(shì)，總體投資份額提高了5.08%，部分產(chǎn)業(yè)的平均年增長(zhǎng)率達(dá)到了10%以上?？偟膩?lái)說(shuō)，F(xiàn)DI在我國(guó)污染型產(chǎn)業(yè)中的投資情況確實(shí)比較嚴(yán)重。
3 外商直接投資引致環(huán)境負(fù)效應(yīng)的原因分析
外商直接投資可能通過(guò)污染性投資給中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量造成負(fù)面影響。那么外商直接投資是如何影響環(huán)境的，其傳導(dǎo)機(jī)制和深層次的原因是什么呢？
3.1 過(guò)分追求GDP增長(zhǎng)而忽視環(huán)境質(zhì)量
工業(yè)化國(guó)家所走過(guò)的“先污染，后治理”的發(fā)展路子告訴我們，污染一旦形成，治理成本很高。FDI投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本在一定程度上削弱了其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)財(cái)富的表現(xiàn)時(shí)，使用最為廣泛的指標(biāo)是GDP。作為總量核算的核心指標(biāo)，GDP在反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了非常大的作用。但是，傳統(tǒng)的GDP核算體系并沒(méi)有考慮到，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)所造成的損失危及到了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。近年來(lái)，有關(guān)專家和學(xué)者提出GDP是“灰色”GDP，因?yàn)樗荒芊从骋粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與否，而不能說(shuō)明資源消耗的狀況和環(huán)境質(zhì)量的變化。
在過(guò)去的二三十年里，中國(guó)創(chuàng)造了GDP年均增長(zhǎng)超過(guò)8%的世界奇跡，但與此同時(shí)，中國(guó)所付出的環(huán)境代價(jià)也同樣驚人，據(jù)中國(guó)科學(xué)院統(tǒng)計(jì)，每年新增的GDP中至少有13%是通過(guò)生態(tài)環(huán)境透支實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越受到資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。然而傳統(tǒng)的GDP核算在衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，忽視了污染所導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量的下降，以及對(duì)人類健康、財(cái)富的影響，甚至于有時(shí)用于治理污染、保護(hù)環(huán)境的費(fèi)用也被當(dāng)成國(guó)民收入、社會(huì)財(cái)富的增加來(lái)加入核算，但事實(shí)上，這些費(fèi)用只應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)成本的增加。只有扣除生態(tài)環(huán)境損失之后的“綠色”GDP才是真實(shí)的GDP，能更為科學(xué)地衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的真實(shí)發(fā)展和進(jìn)步。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量方式的缺陷使我們?cè)谝M(jìn)外資時(shí)，過(guò)分的追求GDP的數(shù)字，而忽視了環(huán)境質(zhì)量。地方政府為了創(chuàng)造政績(jī)，往往給外商直接投資方很多優(yōu)惠的政策待遇，其中自然也包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降的容忍：一方面對(duì)污染工程不重視，不給予積極的治理；一方面盲目發(fā)展高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)，走先污染后治理的發(fā)展道路。從根本上說(shuō)，這時(shí)一種政府的短視現(xiàn)象，環(huán)境污染對(duì)居民生活會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，但這種影響也許要經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。因此，往往為了短期形式上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，而犧牲了長(zhǎng)期的環(huán)境利益。
3.2 過(guò)于寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引致污染性投資
根據(jù)環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)理論和污染避難所假說(shuō)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國(guó)家會(huì)成為污染避難所。首先，若將低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)看作一種生產(chǎn)所需的要素，一般的，假如有國(guó)家A和國(guó)家B，國(guó)家A的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低，則國(guó)家A具有低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比較勢(shì)，將生產(chǎn)和出口低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要素密集型產(chǎn)品，而國(guó)家B將生產(chǎn)和出口非低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要素密集型產(chǎn)品。在資本自由流動(dòng)的條件下，污染產(chǎn)業(yè)的FDI會(huì)從環(huán)境管制嚴(yán)厲的國(guó)家轉(zhuǎn)移到管制寬松的國(guó)家。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)厲的環(huán)境管制，污染密集型的生產(chǎn)正在成為其陷入比較劣勢(shì)的“邊際產(chǎn)業(yè)”，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，這就吸引發(fā)達(dá)國(guó)家將污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。
我國(guó)自改革開放至今，在相對(duì)寬松的環(huán)境要求下，F(xiàn)DI進(jìn)行了大量的“生產(chǎn)”型投資，制造業(yè)吸收了60%以上的投資，其中大多屬于技術(shù)含量偏低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而對(duì)于高科技行業(yè)的投資很少。根據(jù)2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)資料，2013年外商投資于污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有30582家，占全部外資企業(yè)的40%，其中投資于高度污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有17740家，占一般污染性投資的一半以上。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明FDI對(duì)于污染密集產(chǎn)業(yè)，特別是高度污染密集產(chǎn)業(yè)有較大的投資偏好。這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中若不加以治理則會(huì)直接或間接產(chǎn)生大量污染物，有害生命健康，促使環(huán)境惡化，影響生態(tài)質(zhì)量，并且污染防治較為困難，需大量的資本、技術(shù)和管理資源來(lái)建立合理的污染防治和處理系統(tǒng)，營(yíng)運(yùn)成本較高。事實(shí)上，中國(guó)目前已出現(xiàn)了兩頭在外，污染在內(nèi)的畸形生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，即中國(guó)進(jìn)口原料（如石油、鐵礦石）經(jīng)加工后出口成品（如化纖服飾、化工和電子產(chǎn)品），污染性的生產(chǎn)過(guò)程則基本在中國(guó)進(jìn)行，中國(guó)從事的是生產(chǎn)鏈底端的“邊際環(huán)節(jié)”，也是經(jīng)濟(jì)附加值最低的部分，被喻為“世界工廠”。中國(guó)只賺取一點(diǎn)菲薄的加工費(fèi)，而這些加工費(fèi)與治理污染所需費(fèi)用相比，可謂杯水車薪。
3.3 對(duì)外資企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染監(jiān)管不力
在污染發(fā)生后，地方政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)行不到位也是促使環(huán)境惡化的原因之一。首先，我國(guó)缺乏一套能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，因此對(duì)外商直接投資的環(huán)境效應(yīng)難以進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)度。其次，缺乏合理的企業(yè)環(huán)境污染披露機(jī)制，當(dāng)環(huán)境破壞發(fā)生時(shí)，往往難以將責(zé)任落實(shí)到具體的企業(yè)，最后不了了之。最后，我國(guó)目前實(shí)行的是中央與地方相結(jié)合的綜合性環(huán)境規(guī)制體制，而由于地方保護(hù)主義和對(duì)短期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的追求，地方政府往往對(duì)中央的環(huán)境政策非完全執(zhí)行，對(duì)所轄的外資企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)行為往往懲罰不力。
綜合看來(lái)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量方式的缺陷，導(dǎo)致我國(guó)在改革開放中過(guò)分追求引資規(guī)模而忽視了環(huán)境保護(hù)，于是在較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下，外商投資者具有向我國(guó)轉(zhuǎn)移污染密集型生產(chǎn)的傾向，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境效率的下降。因此，我國(guó)必須盡快制定相應(yīng)的政策措施，來(lái)改善FDI造成的環(huán)境成本。
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外商直接投資現(xiàn)狀范文第3篇
【關(guān)鍵詞】外商直接投資 變化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
引言
一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)占據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，也是最早利用外資的行業(yè)之一。在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖。在新時(shí)期，如何提高農(nóng)業(yè)利用外商直接投資，加大力度解決農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量，合理化融合先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)化，對(duì)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，解決當(dāng)前三農(nóng)問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的概況
（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺。
首先，我國(guó)是國(guó)土面積有960萬(wàn)平方公里，現(xiàn)有耕地面積僅達(dá)18億畝，人均耕地面積為1.2畝，距世界人均耕地面積4.8畝少3.6畝，僅為其25%。其次，我國(guó)城市化不斷擴(kuò)張，生活成本提升，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力成本增加，現(xiàn)多數(shù)為中老年耕種，土地大量荒廢。再次，我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的供求問(wèn)題尖銳，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始，我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易逆差開始不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)自主性，安全性受到很大影響。（如下表）
年度 出口數(shù)量（萬(wàn)噸） 進(jìn)口數(shù)量（萬(wàn)噸） 出口值（億美元） 進(jìn)口值（億美元）
2012 3，438.82 12，800.41 632.89 1，124.79
2011 3，387.08 10，417.62 607.51 948.72
2010 3，291.78 10，559.85 494.1 725.54
2009 3，397.42 8，593.75 395.89 526.99
2008 3，382.47 6，947.45 405.07 587.7
2007 4，032.45 6，437.39 370.13 411.97
2006 3，402.89 6，372.56 314.09 321.67
2005 3，616.57 5，876.66 275.82 287.87
2004 2，824.98 5，475.78 233.95 280.88
資料來(lái)源：我國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資過(guò)少和失衡。
自1978年底我國(guó)改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由最高的33.4%一路跌落至10%左右，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)持續(xù)占比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45%，而第三產(chǎn)業(yè)由最低的21.6%大幅度提升到44.6%。這說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，但是隨之而來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了巨大的阻礙和限制。截至2012年止，我國(guó)利用外商直接投資合同項(xiàng)目數(shù)為24925個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資金額為1117.16億美元。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)合同項(xiàng)目為882個(gè)，實(shí)際使用金額為206.22億美元。我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資合同項(xiàng)目數(shù)僅占全國(guó)使用合同項(xiàng)目數(shù)的3.54%，實(shí)際使用金額僅占18.46%。大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資比例過(guò)低，如何扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的“短腿”成為值得思考的問(wèn)題。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)外商直接投資地區(qū)分布不合理。
2012年底，我國(guó)華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東） 在我國(guó)外商投資企業(yè)年底投資總額中占比高達(dá)50.73%。而西南、西北地區(qū)僅占4.57%和1.55%。比重相差巨大，地區(qū)分布嚴(yán)重失衡，“東多西少”明顯。西部地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大，本應(yīng)為外商直接投資重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。
投資總額（地區(qū)） 2011年 2012年
全國(guó) 29931（100%） 32610（100%）
華北地區(qū) 3523（11.77%） 3751（11.5%）
東北地區(qū) 2102（7.02%） 2317（7.11%）
華東地區(qū) 14145（47.26%） 16543（50.73%）
華中地區(qū) 1293（4.32%） 1430（4.39%）
華南地區(qū) 5045（16.86%） 5368（16.46%）
西南地區(qū) 1296（4.33%） 1491（4.57%）
西北地區(qū) 394（1.32%） 507（1.55%）
資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012年》
（二）政府對(duì)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資政策支持不夠。
當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)外商直接投資企業(yè)征收的企業(yè)所得稅稅率為15%。免征地方所得稅。經(jīng)營(yíng)期十年以上的工業(yè)、交通、農(nóng)、林、牧等生產(chǎn)行業(yè)，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收。規(guī)定的減免稅期滿后，生產(chǎn)企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以上，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，當(dāng)年減按10%征收所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的減半征稅期可申請(qǐng)延長(zhǎng)三年。既是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)又是產(chǎn)品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，趨于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，此外僅大力支持外商投資培育良種等風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，對(duì)外商通過(guò)壟斷或者優(yōu)勢(shì)獲得較大規(guī)模收益帶來(lái)很大弊端，因此很少有外商青睞投資。
（三）我國(guó)農(nóng)業(yè)外商直接投資環(huán)境惡劣。
從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，一些農(nóng)村地區(qū)交通條件差，供電和供水方面跟不上，在與外界交流溝通的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)也受到阻礙，大量農(nóng)田荒廢，環(huán)境的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力低下，大大降低了外商直接投資的積極性和信心。此外，我國(guó)政府在切實(shí)支持外商直接投資到我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的政策并沒(méi)有明確提及。更有很多地區(qū)規(guī)章制度和內(nèi)部文件立法透明度低，沒(méi)有明確解釋。造成很多外資企業(yè)受到不合理對(duì)待。降低了外商對(duì)該地區(qū)投資的興趣。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的建議
農(nóng)業(yè)天生的完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)為企業(yè)帶來(lái)相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)效益，但是在一國(guó)的重要地位又要求其較高的社會(huì)效益。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)在自身資本不足、技術(shù)落后的巨大缺陷下，外商直接投資于農(nóng)業(yè)部門難以獲得巨額利潤(rùn)，不足以加大吸引外商直接投資，轉(zhuǎn)移技術(shù)和資金，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的資金。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠更好的利用外商直接投資以促進(jìn)自身資金短缺、技術(shù)落后，大跨度進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差有很大的影響。這不僅是能夠改變提成我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題都有至關(guān)重要的地位。雖然，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)如何更好的吸引外商直接投資的未來(lái)仍舊需要探索。因此，只要政府加強(qiáng)重視，合理調(diào)控，引導(dǎo)外資流入，改善我國(guó)投資環(huán)境，我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資還是必將有所緩解的。
外商直接投資現(xiàn)狀范文第4篇
[ 關(guān)鍵詞 ] 外商直接投資 投資環(huán)境 關(guān)系
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,為了加快自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們一直致力于吸引國(guó)外的資本來(lái)推動(dòng)我國(guó)的建設(shè)事業(yè),這種努力在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。自改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展得到了顯著提高,其中外商直接投資在我國(guó)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,從1993年起連續(xù)保持世界第二大外國(guó)直接投資吸收國(guó)的地位。截止2006年底,我國(guó)已累計(jì)利用外商直接投資6918.97億美元,是世界上最大的吸收外商直接投資的發(fā)展中國(guó)家。這其中,福建由于處于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的特性,在吸引外商直接投資方面,也做出了巨大的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō),沒(méi)有外商直接投資,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)快速的增長(zhǎng),而福建本省的發(fā)展速度也會(huì)呈現(xiàn)動(dòng)力不足的狀況,外資成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可缺少的拉動(dòng)力。但是,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)入中后期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的大背景下,我們需要對(duì)吸收外商直接投資有一個(gè)更加清醒和客觀的認(rèn)識(shí),既要看到所取得的巨大成就,同時(shí)也不能忽視所存在的問(wèn)題和矛盾。
一、各省市利用外商直接投資績(jī)效分析
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在2001年《世界投資報(bào)告》中首次引入利用外商直接投資指數(shù)(Inward FDI Index)概念來(lái)評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)體在利用外商直接投資方面的成功度。在2002年《世界投資報(bào)告》中,對(duì)該指數(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化和修改,重新命名為聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議利用外商直接投資績(jī)效指數(shù)(UNCTAD Inward FDI Performance Index)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議利用外商直接投資績(jī)效指數(shù)為某經(jīng)濟(jì)體利用外商直接投資占全球份額與其GDP占全球份額之比。
2000―2003年期間,廣西、遼寧、山東3省區(qū)利用外商直接投資績(jī)效指數(shù)值在0.8―1.2之間,利用外商直接投資規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)規(guī)?；鞠喾?海南、廣東、福建、上海、北京、江蘇、天津等7省市利用外商直接投資績(jī)效指數(shù)值大于1.2,利用外商直接投資規(guī)模明顯大于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模;其他省市區(qū)利用外商直接投資規(guī)模明顯小于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模(利用外商直接投資績(jī)效指數(shù)值
二、吸引外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析――以福建省為例
1.方法介紹
(1)向量自回歸
向量自回歸模型采用多方程聯(lián)立的形式,不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),所有變量都被假設(shè)為是內(nèi)生的。每一個(gè)方程中,內(nèi)生變量對(duì)模型的全部?jī)?nèi)生變量的滯后項(xiàng)進(jìn)行回歸,從而估計(jì)全部?jī)?nèi)生變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系,不帶有任何事先約束條件。含有個(gè)變量滯后期的模型表示如下:
其中,是n維內(nèi)生變量,∏p是待估參數(shù)矩陣。是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),也被稱為新息,與自身滯后值和解釋變量無(wú)關(guān)。
(2)脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解
向量自回歸模型還可以用來(lái)估計(jì)脈沖響應(yīng)函數(shù),即確定每個(gè)內(nèi)生變量對(duì)它自己及所有其他內(nèi)生變量的變化是如何反應(yīng)的。以雙變量 滯后1期的VAR模型為例:
如果新息在t=0時(shí)增加1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,不僅當(dāng)前值立即改變,而且還會(huì)通過(guò)當(dāng)前值影響到和今后的值,脈沖響應(yīng)函數(shù)正是描述這些影響的軌跡,顯示任一個(gè)變量的擾動(dòng)是如何透過(guò)模型影響所有其他變量,最終又反饋到自身的過(guò)程。方差分解是另一種表達(dá)模型動(dòng)態(tài)特征的方法,是將系統(tǒng)的預(yù)測(cè)均方誤差分解為系統(tǒng)中各變量沖擊所作的貢獻(xiàn),從而了解各新息對(duì)模型內(nèi)生變量的相對(duì)重要性。
2.實(shí)證分析
(1)數(shù)據(jù)選取
本文選取1979至2007年的數(shù)據(jù),原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》及《福建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用GDP反映。將福建實(shí)際利用外商直接投資金額FDI數(shù)值用當(dāng)年人民幣對(duì)美元平均匯率折算成人民幣。為消除物價(jià)因素的影響,采用1978年為基期的全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行縮減,并取自然對(duì)數(shù),為L(zhǎng)nGDP和LnFDI,以消除數(shù)據(jù)中存在的異方差。其相應(yīng)的一階差分序列為L(zhǎng)nGdP和LnFDI。
(2)模型分析
福建省的外商直接投資(FDI)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展(GDP)也有著緊密的聯(lián)系。雖然起初外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響微弱,但隨著時(shí)間的滯后,該影響會(huì)逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外資吸引的作用也是逐漸增強(qiáng)的。兩者的相互響應(yīng)在前期有小幅波動(dòng),但在長(zhǎng)期卻呈現(xiàn)穩(wěn)定的正向關(guān)系,并且福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外商直接投資的影響要大于外商直接投資對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)外商直接投資的影響
資本的本性是追逐利潤(rùn)。改革開放之初,由于我國(guó)給予外資的各種優(yōu)惠政策和特殊的法律保護(hù),我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)明顯,獲利空間大,因而外資蜂擁而入。當(dāng)如今中國(guó)市場(chǎng)的成本發(fā)生變動(dòng)并進(jìn)而侵蝕到外企的利潤(rùn)時(shí),選擇撤離就成為外資最原始的商業(yè)沖動(dòng)。對(duì)那些缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)優(yōu)惠政策較為依賴的加工貿(mào)易型中小跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)尤其如此 。而美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融風(fēng)暴,更影響了當(dāng)前外商投資者的投資信心, 已對(duì)外商直接投資產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議于2009年2月指出, 2008年全球外商投資流量較2007年至少減少了20%。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展,2009年外商投資流量將可能進(jìn)一步減少。在此背景下,中國(guó)的外商投資流入也受到了較大的影響。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)實(shí)際利用外資金額為923.95億美元,較上年同期增長(zhǎng)23.58%,但從2008年四季度開始,吸收外資呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),2008年10月以來(lái)實(shí)際利用外資連續(xù)出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。例如,2008年11月當(dāng)月實(shí)際利用FDI為53.22億美元,較上年同期下降36.52%。2009年1月,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)1496家,同比下降48.73%;實(shí)際利用外資金額為75.41億美元,同比下降32.67%。同期,美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降53.76%,實(shí)際投入外資金額同比下降70.03%。
四、改善投資環(huán)境的策略
1.優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是各省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,通過(guò)合理引導(dǎo)外資行業(yè)分布,可以有效的改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),應(yīng)注重引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資。鼓勵(lì)外商投資節(jié)約、高效、清潔的能源、資源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可再生能源,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè),積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包,注重新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.引導(dǎo)外資項(xiàng)目分布,促進(jìn)外商投資地區(qū)平衡
外商直接投資地區(qū)分布極不平衡,按照當(dāng)前的發(fā)展情況,外商投資的地區(qū)分布不平衡將有進(jìn)一步擴(kuò)展的趨勢(shì)。以福建省為例,閩南沿海地區(qū)和福州具有優(yōu)越的政策、區(qū)位、比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和先行改革開放的體制優(yōu)勢(shì),仍然成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。為了促進(jìn)外商直接投資地區(qū)分布平衡,必須采取以地區(qū)傾斜政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)傾斜政策為主,同時(shí)輔以對(duì)福建北部、西部地區(qū)一定程度的地區(qū)傾斜,從而在全省逐步形成基本統(tǒng)一的、穩(wěn)定的和透明的外資政策。福建北部和西部地區(qū)應(yīng)該緊緊抓住外商投資企業(yè)因沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于工資、地價(jià)等生產(chǎn)成本提高而向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),充分發(fā)揮北部和西部地區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行生產(chǎn)力的合理布局,改善引資環(huán)境,吸收更多外商直接投資,促進(jìn)當(dāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)2008年福建年鑒統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,2007年臺(tái)商實(shí)際到資5.51億美元,新批總投資3000萬(wàn)美元以上臺(tái)資項(xiàng)目有25項(xiàng),集中在廈門、福州、漳州、南平4市,其中南平市1項(xiàng),合同臺(tái)資3220萬(wàn)美元。說(shuō)明了在實(shí)施的協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和福建北部、西部地區(qū)利用外資傾斜政策的作用下,這些地區(qū)將在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)利用外資的跳躍式增長(zhǎng)。
3.樹立綠色GDP觀念,加強(qiáng)政府科學(xué)調(diào)控管理
綠色GDP是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗,得到經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。綠色GDP是對(duì)GDP的一個(gè)補(bǔ)充和完善。GDP有其局限性,它只反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻沒(méi)有反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響,容易過(guò)高地估計(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),給人一種扭曲的經(jīng)濟(jì)圖像。特別是對(duì)依賴于開發(fā)礦產(chǎn)資源、土地資源、水產(chǎn)資源和森林資源獲得重要收入的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),開展資源環(huán)境核算,對(duì)GDP進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整就更為重要了,這就是提出綠色GOP的背景。比如采伐林木,經(jīng)濟(jì)總量增加了,但過(guò)量采伐后對(duì)自然資源造成了破壞,相應(yīng)的成本就應(yīng)在經(jīng)濟(jì)總量中扣除。再如生產(chǎn)過(guò)程中排放的有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)總量中扣除。
發(fā)展綠色GDP,首先是要根本扭轉(zhuǎn)地方政府片面追求GDP的政績(jī)觀。只有地方政府改變片面追求GDP的政績(jī)觀,才有可能使地方政府集中精力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大問(wèn)題。只有把環(huán)保方面的指標(biāo)納入干部考核體系,使環(huán)保業(yè)績(jī)直接影響地方官員的政績(jī),環(huán)保戰(zhàn)略才能夠得以有效實(shí)施,環(huán)境目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然這并非否認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,保持一定速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展中的重要前提和保證。
發(fā)展綠色GDP,其次是要開展地區(qū)環(huán)境污染調(diào)查,查清污染源,采取有力措施控制補(bǔ)救污染現(xiàn)狀,徹底取締污染企業(yè)。對(duì)福建省突出的江河流域的跨界污染問(wèn)題,要加強(qiáng)行政區(qū)之間的合作,協(xié)同努力解決跨界污染。各行政區(qū)應(yīng)改變獨(dú)善其身的環(huán)保思想,樹立自己的利益是建立在他人利益基礎(chǔ)之上的意識(shí),在互利互信基礎(chǔ)上合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的環(huán)境利益。
發(fā)展綠色GDP,應(yīng)在抓好環(huán)境治理的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”,扶持以生物醫(yī)藥、綠色苗圃、生態(tài)旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,具備綠色意識(shí)的省市可從優(yōu)美的環(huán)境中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,除了風(fēng)景區(qū)的收益,良好的環(huán)境可吸引更多的制藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)等“綠色產(chǎn)業(yè)”。
2010年,我國(guó)吸收外商直接投資所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜,各省要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策和積極合理有效利用外資的工作方針,努力保持吸收外資政策的穩(wěn)定性和預(yù)見(jiàn)性,把創(chuàng)建投資新環(huán)境、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)作為工作重點(diǎn),為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的健康發(fā)展提供更多便利,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
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外商直接投資現(xiàn)狀范文第5篇
摘要：河南作為一個(gè)中原地區(qū)的大省，利用外資是河南省發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇。近年來(lái)河南省雖然在引用外資方面取得了一定的進(jìn)步和成就，但是仍然存在一些問(wèn)題和缺陷。本文首先分析了河南省利用外資的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，然后提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；國(guó)際金融；引用外資；投資環(huán)境；現(xiàn)狀與對(duì)策
作者簡(jiǎn)介：陶琳琳，女(1986-)，滿族，河南平頂山人，平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系助理講師。
[中圖分類號(hào)]：F27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A
[文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-17-0209-01
作為資本流動(dòng)的一個(gè)重要方式，外資的利用對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)日益為國(guó)內(nèi)外學(xué)者所重視。資本形成難、資金短缺是中原地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。河南省“十一五”期間實(shí)際利用外資累計(jì)199.85億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了4.8倍。利用外資的快速增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓展了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間， 從而實(shí)現(xiàn)中原等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。
一、河南省利用外資的現(xiàn)狀
（一） 利用外資快速增加
十一五期間，全省共簽訂項(xiàng)目個(gè)數(shù)2013個(gè)，比“十五”時(shí)期多了225個(gè)；五年間，全省合同利用外資累計(jì)249.49億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了2.2倍；五年間，全省實(shí)際利用外資累計(jì)199.85億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了4.8倍。利用外資的快速增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓展了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
（二）實(shí)際利用外資增速平穩(wěn)
“十一五”時(shí)期合同利用外資和實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)速度都較“十五”時(shí)期平穩(wěn)，相比較而言，實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)幅度更加平穩(wěn)?！笆晃濉睍r(shí)期實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)速度均高于合同利用外資，特別是2009年，在金融危機(jī)沖擊下合同利用外資低于2008年，但實(shí)際利用外資仍保持19%的增長(zhǎng)速度。
（三）利用外資的方式以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主
隨著河南省對(duì)外開放程度加深，利用外資環(huán)境進(jìn)一步改善，外商投資各項(xiàng)政策更加完善和規(guī)范，外商直接投資方式逐步向獨(dú)資經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)成為外商直接投資的主要方式。 “十一五”期間獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作三種經(jīng)營(yíng)形式實(shí)際利用外資額分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)7.8倍、2.6倍和2.3倍。其中，2010年以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)形式實(shí)現(xiàn)的實(shí)際利用外資為36.68億美元，占全省實(shí)際利用外資的58.7%，分別比中外合資、中外合作以及外商投資股份制等經(jīng)營(yíng)形式實(shí)現(xiàn)的利用外資比重高28.1、49.3和57.4個(gè)百分點(diǎn)，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)成為全省實(shí)際利用外資的主要方式。
二、河南省利用外資工作中存在的問(wèn)題
（一）外資流向結(jié)構(gòu)失衡。來(lái)河南投資的外商資金主要流向了第二產(chǎn)業(yè)，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用外資比重為3.9：72.4：23.7，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到全省實(shí)際利用外資的7成以上，作為農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)利用外資的比重不足4%。而同期全國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用外資比重為1.8：50.9：47.3，雖然第二產(chǎn)業(yè)仍是全國(guó)利用外資最多的產(chǎn)業(yè)，但比重僅為5成，與河南明顯不同的是全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重較高，與第二產(chǎn)業(yè)比重比較接近。
（二）招商引資的方式滯后，工作著力點(diǎn)還存在一定的偏差。目前多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開信息會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃項(xiàng)目有針對(duì)性的招商引資明顯不足。
（三）利用外商直接投資的軟硬環(huán)境尚不完善。從硬環(huán)境來(lái)講，能源(水、電)、交通(鐵路、航空)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足外商的需要；現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好影響了外商投資的信心；特別是一些大中型骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的不好，失去了吸引大型跨國(guó)公司的機(jī)會(huì)和與大型跨國(guó)公司合作的基礎(chǔ)。從軟環(huán)境來(lái)講，人們的思想認(rèn)識(shí)水平、市場(chǎng)開放程度、科學(xué)教育水平、勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)、人才狀況、管理水平、工作效率、法律保障、政策措施等社會(huì)綜合因素尚不能滿足外商直接投資的需要，這在很大程度上影響了外商特別是大型跨國(guó)公司投資的積極性，制約了外商投資的發(fā)展。另外配套服務(wù)和辦事效率有待進(jìn)一步提高。
三、河南省利用外資發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）創(chuàng)新投資環(huán)境
各地區(qū)都要不斷發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、能源材料、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批跨世紀(jì)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施工程，為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬”環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要把“軟”環(huán)境建設(shè)放在同等重要位置。
（二）從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，抓緊制定利用國(guó)外直接投資的發(fā)展規(guī)劃
為提高全省利用外商直接投資的整體水平，必須在堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，深入研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際直接投資的發(fā)展趨勢(shì)，抓緊制定符合河南省實(shí)際、科學(xué)合理、具有操作性的利用外商直接投資發(fā)展規(guī)劃。制定利用外商直接投資的發(fā)展規(guī)劃，要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，要真正明確利用國(guó)外直接投資的最終目的。二是要處理好利用外商直接投資數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉、發(fā)展與提高并舉的方針，以量的擴(kuò)張推動(dòng)質(zhì)的提高，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的擴(kuò)張。三是要處理好利用外商直接投資近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在堅(jiān)持近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的同時(shí)，從只注重近期利益的短期行為轉(zhuǎn)為注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要著眼于21世紀(jì)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在第一位。四是要處理好利用外商直接投資中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
（三）適時(shí)適度地放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放寬投資領(lǐng)域，采取多種多樣利用外資形式
放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放寬投資領(lǐng)域與“三外”齊上的外向型帶動(dòng)戰(zhàn)略是一致的?！叭狻饼R上的目的是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)走向世界，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放寬投資領(lǐng)域的目的是更多、更好地利用外資，提高我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的能力。放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要與放寬投資形式結(jié)合起來(lái)。在創(chuàng)辦“三資”企業(yè)中，重點(diǎn)發(fā)展合資企業(yè)，因?yàn)榕c合作企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)相比，合資企業(yè)更利于雙方接受。同時(shí)，在國(guó)家政策允許的行業(yè)和長(zhǎng)期出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，大膽發(fā)展外商獨(dú)資企業(yè)。應(yīng)當(dāng)更多地采用國(guó)際上通行的股份有限公司形式，通過(guò)允許外商建立控股公司吸引外商投資。要積極探索BOT(基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓)方式、外商信托投資方式、外商投資公司等各種吸引外資的方式和其他符合國(guó)際慣例、并有利于提高河南省利用外資效益的其他新的投資方式。
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