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工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法范文第1篇

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，擬定和完善公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。

加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。浙江******公司，總資產(chǎn)超過4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異，會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階，首先應(yīng)從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手，先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度，基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系：

1、擬定《浙江******公司開支審批暫行辦法》，規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn)，改變了以往多頭審批，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，20*年我又重新修訂和完善了《浙江******公司開支審批辦法》，進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。

2、根據(jù)國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī)，結(jié)合本公司的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求，執(zhí)筆修訂了《浙江******公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《浙江******公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題出具書面整改通知，逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。

3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性，確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，于20*年6月重新起草了《浙江******公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，現(xiàn)正報(bào)公司審批，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

二、抓管理，促效益。

預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo)，完成目標(biāo)所使用的資源，以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作，理清工作思緒，將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī)，逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理的局面，促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。

1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營情況，以及對(duì)未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測(cè)，充分考慮各種有利和不利因素，通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通，匯總編制預(yù)算草案，報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過，最終確定公司預(yù)算目標(biāo)，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。

2、以預(yù)算為依據(jù)，積極控制成本、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)管理中，倡導(dǎo)效益優(yōu)先，注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用，不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，20*年3月和20*年1月，壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元，有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，提高了資金的使用效益。

3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理，預(yù)防呆賬，減少壞賬，保全企業(yè)的經(jīng)營成果。*年8月上任始，公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀，重新制定了公司的信用政策，對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估，要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低，決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低，控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位，如***，盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現(xiàn)收比率，控制應(yīng)收賬款額；同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預(yù)催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。20*年7月止，公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%，比三年前減少了677.99萬元，占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。

4、積極參預(yù)，配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。****是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，而****經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo)，針對(duì)不同的招標(biāo)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研，做出合理的營運(yùn)可行性分析，確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量，為開展有效營運(yùn)打好基礎(chǔ)。20*年浙江省****招投標(biāo)，公司投標(biāo)中得3條****經(jīng)營權(quán)；20*年分別參加省和市****招投標(biāo)，公司投標(biāo)綜合得分均為第一，中得了2條跨地區(qū)**經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)**的經(jīng)營權(quán)，**投入營運(yùn)給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

通過上述工作，切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效，一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，*年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤118.2萬元，20*年實(shí)現(xiàn)凈利潤925.25萬元，20*年實(shí)現(xiàn)利潤1896.42萬元，每年的利潤增長都超過了100%。

三、明確責(zé)職，提高工效。

為提高工作效率，首先，通過幾次內(nèi)部調(diào)整，定人定崗，明確職責(zé)，減少工作中的磨擦，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次，樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念，主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門，在切實(shí)加強(qiáng)全公司的收入、成本、費(fèi)用、利潤等的日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，做好月度財(cái)務(wù)分析；為一線經(jīng)營及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。由于工作較為出色，財(cái)務(wù)審計(jì)部被評(píng)為公司20*年度先進(jìn)部室（綜合測(cè)評(píng)第一）。

與此同時(shí)，積極推動(dòng)公司的會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程。20*年初，公司本部會(huì)計(jì)電算化軟、硬件配置完成，同時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。同年6月，完成了會(huì)計(jì)電算化初始工作，通過二年多的平穩(wěn)運(yùn)行，電算化已能滿足公司本部的核算要求，極大地提高了公司會(huì)計(jì)核算效率。根據(jù)公司對(duì)財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步要求，以及各分公司分散經(jīng)營的狀況，我計(jì)劃年內(nèi)在所有分公司推行會(huì)計(jì)電算化，并與公司本部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施方案正在擬定中，以提高公司整體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

四、發(fā)揮專長，做好參謀。

我的工作重點(diǎn)之一，是通過對(duì)月度、年度的財(cái)務(wù)分析，及時(shí)并動(dòng)態(tài)地掌握公司營運(yùn)和財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并提出財(cái)務(wù)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)。針對(duì)****分公司虧損的現(xiàn)狀，提出了《關(guān)于****分公司經(jīng)營思路》，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

對(duì)公司的投資項(xiàng)目，能使用較為科學(xué)的方法做財(cái)務(wù)可行性測(cè)算，在***更新等項(xiàng)目的測(cè)算上，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，改變已往靜態(tài)的，不注重現(xiàn)金流量的決策方法，較好地控制了投資風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了財(cái)務(wù)依據(jù)。

根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)信息，匯總?cè)曩Y料編寫了《公司三年經(jīng)營狀況的分析報(bào)告》，對(duì)公司各經(jīng)營單位現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述，提出自己的觀點(diǎn)，為公司三年規(guī)劃的編制工作，盡了自己的努力。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。

堅(jiān)持執(zhí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)再教育的規(guī)定，認(rèn)真組織本部門及下屬各單位會(huì)計(jì)人員參加每年一次的專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合會(huì)計(jì)電算化的推行，組織了電腦培訓(xùn)。本人率先通過了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，提高了計(jì)算機(jī)的實(shí)際操作能力。

鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員根據(jù)自身不同的學(xué)歷層次和崗位需求，繼續(xù)進(jìn)行在職專業(yè)學(xué)習(xí)。20*年7月，我參加由香港國際商學(xué)院開設(shè)的，為期半年的財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）高級(jí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的最新理論知識(shí)。通過自身的學(xué)習(xí)來帶動(dòng)所在部門人員的學(xué)習(xí)熱情，目前，公司財(cái)會(huì)人員中，2人正在進(jìn)修本科，1人進(jìn)修研究生，2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，2人正參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。通過學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)了自身的專業(yè)知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

注意對(duì)下屬單位會(huì)計(jì)人員的工作指導(dǎo)，通過日常的工作檢查及時(shí)向他們傳達(dá)工作要求及方法。通過年終考核來促進(jìn)他們完成工作目標(biāo)。

六、切實(shí)履行集團(tuán)委派職責(zé)。

工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法范文第2篇

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，擬定和完善公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。

加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。浙江******公司，總資產(chǎn)超過4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異，會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階，首先應(yīng)從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手，先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度，基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系：

1、擬定《浙江******公司開支審批暫行辦法》，規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn)，改變了以往多頭審批，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，20*年我又重新修訂和完善了《浙江******公司開支審批辦法》，進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。

2、根據(jù)國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī)，結(jié)合本公司的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求，執(zhí)筆修訂了《浙江******公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《浙江******公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題出具書面整改通知，逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。

3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性，確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，于20*年6月重新起草了《浙江******公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，現(xiàn)正報(bào)公司審批，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

二、抓管理，促效益。

預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo)，完成目標(biāo)所使用的資源，以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。基于對(duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作，理清工作思緒，將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī)，逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理的局面，促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。

1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營情況，以及對(duì)未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測(cè)，充分考慮各種有利和不利因素，通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通，匯總編制預(yù)算草案，報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過，最終確定公司預(yù)算目標(biāo)，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。

2、以預(yù)算為依據(jù)，積極控制成本、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)管理中，倡導(dǎo)效益優(yōu)先，注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用，不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，20*年3月和20*年1月，壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元，有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，提高了資金的使用效益。

3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理，預(yù)防呆賬，減少壞賬，保全企業(yè)的經(jīng)營成果。*年8月上任始，公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀，重新制定了公司的信用政策，對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估，要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低，決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低，控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位，如***，盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現(xiàn)收比率，控制應(yīng)收賬款額；同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預(yù)催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。20*年7月止，公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%，比三年前減少了677.99萬元，占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。

4、積極參預(yù)，配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。****是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，而****經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo)，針對(duì)不同的招標(biāo)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研，做出合理的營運(yùn)可行性分析，確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量，為開展有效營運(yùn)打好基礎(chǔ)。20*年浙江省****招投標(biāo)，公司投標(biāo)中得3條****經(jīng)營權(quán)；20*年分別參加省和市****招投標(biāo)，公司投標(biāo)綜合得分均為第一，中得了2條跨地區(qū)**經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)**的經(jīng)營權(quán)，**投入營運(yùn)給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

通過上述工作，切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效，一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，*年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤118.2萬元，20*年實(shí)現(xiàn)凈利潤925.25萬元，20*年實(shí)現(xiàn)利潤1896.42萬元，每年的利潤增長都超過了100%。

三、明確責(zé)職，提高工效。

為提高工作效率，首先，通過幾次內(nèi)部調(diào)整，定人定崗，明確職責(zé)，減少工作中的磨擦，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次，樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念，主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門，在切實(shí)加強(qiáng)全公司的收入、成本、費(fèi)用、利潤等的日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，做好月度財(cái)務(wù)分析；為一線經(jīng)營及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。由于工作較為出色，財(cái)務(wù)審計(jì)部被評(píng)為公司20*年度先進(jìn)部室（綜合測(cè)評(píng)第一）。

與此同時(shí)，積極推動(dòng)公司的會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程。20*年初，公司本部會(huì)計(jì)電算化軟、硬件配置完成，同時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。同年6月，完成了會(huì)計(jì)電算化初始工作，通過二年多的平穩(wěn)運(yùn)行，電算化已能滿足公司本部的核算要求，極大地提高了公司會(huì)計(jì)核算效率。根據(jù)公司對(duì)財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步要求，以及各分公司分散經(jīng)營的狀況，我計(jì)劃年內(nèi)在所有分公司推行會(huì)計(jì)電算化，并與公司本部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施方案正在擬定中，以提高公司整體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

四、發(fā)揮專長，做好參謀。

我的工作重點(diǎn)之一，是通過對(duì)月度、年度的財(cái)務(wù)分析，及時(shí)并動(dòng)態(tài)地掌握公司營運(yùn)和財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并提出財(cái)務(wù)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)。針對(duì)****分公司虧損的現(xiàn)狀，提出了《關(guān)于****分公司經(jīng)營思路》，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

對(duì)公司的投資項(xiàng)目，能使用較為科學(xué)的方法做財(cái)務(wù)可行性測(cè)算，在***更新等項(xiàng)目的測(cè)算上，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，改變已往靜態(tài)的，不注重現(xiàn)金流量的決策方法，較好地控制了投資風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了財(cái)務(wù)依據(jù)。

根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)信息，匯總?cè)曩Y料編寫了《公司三年經(jīng)營狀況的分析報(bào)告》，對(duì)公司各經(jīng)營單位現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述，提出自己的觀點(diǎn)，為公司三年規(guī)劃的編制工作，盡了自己的努力。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。

堅(jiān)持執(zhí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)再教育的規(guī)定，認(rèn)真組織本部門及下屬各單位會(huì)計(jì)人員參加每年一次的專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合會(huì)計(jì)電算化的推行，組織了電腦培訓(xùn)。本人率先通過了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，提高了計(jì)算機(jī)的實(shí)際操作能力。

鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員根據(jù)自身不同的學(xué)歷層次和崗位需求，繼續(xù)進(jìn)行在職專業(yè)學(xué)習(xí)。20*年7月，我參加由香港國際商學(xué)院開設(shè)的，為期半年的財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）高級(jí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的最新理論知識(shí)。通過自身的學(xué)習(xí)來帶動(dòng)所在部門人員的學(xué)習(xí)熱情，目前，公司財(cái)會(huì)人員中，2人正在進(jìn)修本科，1人進(jìn)修研究生，2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，2人正參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。通過學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)了自身的專業(yè)知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

注意對(duì)下屬單位會(huì)計(jì)人員的工作指導(dǎo)，通過日常的工作檢查及時(shí)向他們傳達(dá)工作要求及方法。通過年終考核來促進(jìn)他們完成工作目標(biāo)。

六、切實(shí)履行集團(tuán)委派職責(zé)。

工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：社?；?；監(jiān)管；信息披露；供給與需求

文章編號(hào)：978-7-5369-4434-3（2011）05-135-03

我國社會(huì)保障制度實(shí)行的是“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的模式，形成統(tǒng)籌賬戶這一共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，產(chǎn)生了很大的政策漏洞。據(jù)審計(jì)，1996年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被擠占、挪用、濫用及損失達(dá)92億元，1998年5-8月，勞動(dòng)與社會(huì)保障部、國家審計(jì)署、國家財(cái)政部對(duì)社?；疬\(yùn)行情況調(diào)查表明：1986-1997年，全國有上百億社?；鸨贿`規(guī)使用。截至2003年底，共追回違規(guī)使用的社?；?70億元，尚有20余億元未能被追回。到2008年，我國社保基金累計(jì)結(jié)余15176億元。如何把這份“養(yǎng)命錢”保管好？建立完善的社保監(jiān)督體系以及社保信息披露系統(tǒng)可以讓我們的“養(yǎng)命錢”真正安全有保證。

一、社?；瓞F(xiàn)狀與分析

2000年，政府決定由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)全國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，按照《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定的程序和條件實(shí)施市場化運(yùn)營。按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，依據(jù)社?；鹛赜械男再|(zhì)，社會(huì)保障基金理事會(huì)至少每年將基金的管理和運(yùn)營信息向被保險(xiǎn)人進(jìn)行充分披露一次，使被保險(xiǎn)人了解社?；鸬氖杖?、運(yùn)用、管理和給付等具體情況。但現(xiàn)實(shí)情況卻遠(yuǎn)沒有達(dá)到政府規(guī)定的要求。中國社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)遵循“預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表”的理論要求，通過資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表和收支情況說明書等來披露財(cái)務(wù)信息，但仍存在信息不充分、專業(yè)性過強(qiáng)、不易于理解、披露渠道過窄等問題。

1.社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算制度本身的缺陷影響了財(cái)務(wù)信息的可信度。目前，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金采用預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。而正是由于是在收付實(shí)現(xiàn)制為基本前提下，才造成以下這些具體問題。以基金的進(jìn)出情況為核算基金的收入、支出原則的收付實(shí)現(xiàn)制無法反映基金的的收支與當(dāng)期損益全貌，對(duì)社?；鹨膊荒軠?zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的紕漏，由于缺乏對(duì)基金收支和當(dāng)期損益全貌的即時(shí)反映，容易造成管理漏洞，給違規(guī)行為創(chuàng)造了可乘之機(jī)，致使大量違規(guī)擠占挪用基金案件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害社保基金所有人的合法權(quán)益。

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金采用收付實(shí)現(xiàn)制雖然能夠真實(shí)客觀記錄現(xiàn)金流量，但對(duì)資本性支出和經(jīng)常性指出去不能區(qū)分。作為費(fèi)用核銷或在往來項(xiàng)目核算，預(yù)算報(bào)表也不包括此類支出的服務(wù)年限和使用價(jià)值等信息，主體資源的存量也無法反映出來，從而引起的是社會(huì)保險(xiǎn)基金的數(shù)量信息基金規(guī)模信息失真，財(cái)務(wù)管理效率也大大降低。由于社?；鹭?cái)務(wù)信息的失真與錯(cuò)誤，建立在這樣的財(cái)務(wù)基金基礎(chǔ)上的管理決策和經(jīng)濟(jì)決策也就缺乏了科學(xué)性。

3.社?；鸬氖崭秾?shí)現(xiàn)制著眼于短期而不注重提前考慮未來的擔(dān)保、許諾及其他有關(guān)因素，伴隨而來的隱性債務(wù)的大量積累，容易給政府和社會(huì)公眾造成盲目樂觀的預(yù)期，影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定。與此同時(shí)，以資金進(jìn)出作為會(huì)計(jì)確認(rèn)、核算唯一依據(jù)的收付實(shí)現(xiàn)制，造成收入成本在不同會(huì)計(jì)期間的不穩(wěn)定，容易給財(cái)務(wù)信息使用者帶來難度，使其無法真確評(píng)估當(dāng)期損益及對(duì)不同會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)成果進(jìn)行比較衡量。正是在收入實(shí)現(xiàn)制的前提下，才極易人為調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)信息創(chuàng)造了有利的機(jī)會(huì)，基金管理者違法亂紀(jì)增加了跨越“雷池”的可能性?？偠灾?，社保基金以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算體系是和社?；饌鹘y(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付制相適應(yīng)的一種制度設(shè)計(jì)，而目前我國主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制與部分積累制相結(jié)合的模式下，不應(yīng)僅僅注重基金的當(dāng)期平衡，而應(yīng)著眼于長期運(yùn)籌的會(huì)計(jì)核算體系。

4.社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)不重視基金繳費(fèi)人對(duì)財(cái)務(wù)信息需求權(quán)造成信息不對(duì)稱。社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)每年一次向公眾年度報(bào)告，但是無論從內(nèi)容上、還是形式上還是渠道上都有一定的局限性。如社?；鹭?cái)務(wù)信息的詳細(xì)報(bào)表只是報(bào)送財(cái)務(wù)部門、監(jiān)管部門和主管部門，而真正的基金所有人卻“無權(quán)”得到詳細(xì)財(cái)務(wù)信息。究其原因可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）基金管理部門擔(dān)心一部分繳費(fèi)人心理承受能力較低，自身素質(zhì)不高，不能正確理解相關(guān)信息或者不能承受投資風(fēng)險(xiǎn)、造成公眾的心理恐慌。（2）基金繳費(fèi)人維權(quán)意識(shí)和基金管理部門服務(wù)意識(shí)淡薄。產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性就不再于事實(shí)上他們能夠幫助一個(gè)人與其他人交易時(shí)的合理預(yù)期，產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能是引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)在化的激勵(lì)。作為社?；鹚袡?quán)的繳費(fèi)人權(quán)利意識(shí)的貧困導(dǎo)致對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)信息需求的缺位，一方面是政府在社?；甬a(chǎn)權(quán)界定方面并未明確劃分，致使繳費(fèi)人在要維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)缺乏法律的底氣，久而久之就會(huì)逐漸淡化對(duì)基金財(cái)務(wù)信息的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的維護(hù)意識(shí)。另一方面是社?；鹭?cái)務(wù)信息披露的需求方主體為基金繳費(fèi)者、審計(jì)部門、監(jiān)管部門、主管部門。作為社?；鹚姓咧黧w的繳費(fèi)者由于受傳統(tǒng)政治文化的影響權(quán)利意識(shí)貧困，過分相信政府的作用，對(duì)政府過多的“依賴”，同時(shí)由于機(jī)制設(shè)計(jì)的緣故，基金繳費(fèi)者就“天真的”把自己的權(quán)利“慷慨”得交給政府去行使。其中繳費(fèi)者中也不乏有“理性”的經(jīng)濟(jì)人存在搭便車的行為，認(rèn)為自己的權(quán)利行使與否總會(huì)得到他人行使權(quán)利后所帶來的好處。

5.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管法律制度不健全是財(cái)務(wù)信息失真的重要因素。1994年我國頒布了《勞動(dòng)法》將社會(huì)保障的內(nèi)容納入，十屆人大二次會(huì)議上，也把建立社會(huì)保障制度寫入了《憲法》，這是社會(huì)保障最高、最權(quán)威的法律依據(jù)。然而對(duì)于具體的實(shí)施辦法，國家僅以部令的形式出臺(tái)了相關(guān)配套的規(guī)章，如《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳條例》等，不僅層次低，而且對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息的披露和監(jiān)管誒有任何涉及。剛頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只是對(duì)我國社會(huì)保障領(lǐng)域的大體框架作出了法律的規(guī)定，而涉及的具體環(huán)節(jié)卻沒有明確作出法律規(guī)定，且很大一部分的涉及到繳費(fèi)者切身利益的權(quán)利的行使和權(quán)利受到侵害依法進(jìn)行維權(quán)時(shí)卻沒有做出具體規(guī)定，政府可以在社會(huì)保障問題上有很大的自由裁量權(quán)。但由于權(quán)利是由國家所選擇的人行使，加之國家對(duì)這些人進(jìn)行充分檢察的費(fèi)用極其高昂，再加上國家權(quán)力的實(shí)體往往追求其政治利益而偏離利潤最大化動(dòng)機(jī)。這種行政權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)的高度集中意味著誰取得基金管理權(quán)誰就可以支配一大筆滾存結(jié)余基金和間歇性沉淀基金，為基金管理者對(duì)基金的濫用（內(nèi)在化激勵(lì)）創(chuàng)造了條件。

6.社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的主要主題缺位是監(jiān)控不力的重要因素。保證社?；鸬陌踩行н\(yùn)營是基金管理部門的主要職責(zé)，也是維護(hù)繳費(fèi)者切身利益和社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)信心的關(guān)鍵所在。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督一般可以分為內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)部分。而目前我國對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)施監(jiān)管的部門主要是：財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家審計(jì)署等，而基金的主要所有人――基金繳費(fèi)人既不可能以個(gè)體形式，也不可能以某種組織的形式實(shí)施監(jiān)管。

二、對(duì)策與建議

1.目前大多數(shù)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)期末再采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行調(diào)節(jié)，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金也應(yīng)采取這種會(huì)計(jì)處理。目前我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理結(jié)余量最大的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，而醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年的基金結(jié)余并不多。針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的基金結(jié)余量小，可用于投資運(yùn)營的數(shù)額較少，可采用收付實(shí)現(xiàn)制，這樣可以節(jié)省工作時(shí)間，提高工作效率。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余量大，可采用部分積累模式，有相當(dāng)?shù)挠囝~進(jìn)行投資運(yùn)營，平日應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，年末采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過這樣雙重標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)可以將各個(gè)基金的會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一于同一會(huì)計(jì)政策之下。

2.適度增加社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息紕漏的內(nèi)容與方式。鑒于目前我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容過于簡單和形式單一，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露應(yīng)立足于我國現(xiàn)有的國情，同時(shí)借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)。國外大多數(shù)研究者的研究成果表明，應(yīng)該對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息充分披露，其他社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)信息可以一般披露，而對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)部分的披露則不必十分嚴(yán)格。我國應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上適度增加財(cái)務(wù)信息紕漏的內(nèi)容為：第一，以各項(xiàng)基金為主體編制基金預(yù)算執(zhí)行情況表,以便檢查各項(xiàng)基金收支及運(yùn)行的合理性；第二,以各項(xiàng)基金為主體編制社會(huì)保險(xiǎn)基金凈資產(chǎn)變動(dòng)表,以便于信息使用者分析基金的實(shí)力、成長性以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況；第三,將精算方法及假設(shè)進(jìn)行披露,否則,僅向報(bào)表使用者披露了表象信息,沒有體現(xiàn)充分性原則；第四,體現(xiàn)相關(guān)性和重要性原則,明細(xì)表信息的披露應(yīng)該以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為主,并且將養(yǎng)老金投資的內(nèi)容逐項(xiàng)列示。而應(yīng)增加社保基金財(cái)務(wù)信息披露的形式為：采取各類傳統(tǒng)書面媒介或者互聯(lián)網(wǎng)等定期(月度、季度及年度)對(duì)外公開披露社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)體或總體的財(cái)務(wù)狀況,揭示社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余或虧空情況、收支方面的重大決策、財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)警等信息,真正實(shí)現(xiàn)相關(guān)主體能及時(shí)、方便地獲取全面、完整的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息,做到隨時(shí)能對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和反饋意見；大力推行會(huì)計(jì)電算化等現(xiàn)代核算管理,建立完整的信息數(shù)據(jù)庫和健全的信息網(wǎng)絡(luò),制定社會(huì)保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)部整合規(guī)劃和外部鏈接規(guī)劃,以及管理個(gè)人賬戶和做好信息披露的規(guī)劃,并運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露的渠道和方式除了報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)之外，還應(yīng)置于基金管理中心服務(wù)大廳，或者按照繳費(fèi)單位寄送等。

3.健全社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露制度，提高信息透明度。世界各國社會(huì)保險(xiǎn)基金成功的經(jīng)驗(yàn)無一不與完善的信息披露制度密切相關(guān)。我國《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》第四十三條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況,接受社會(huì)監(jiān)督。”然而,從現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況來看,這種信息離會(huì)計(jì)信息的公開性、透明度要求甚遠(yuǎn)。目前我國各地社會(huì)保險(xiǎn)部門披露的內(nèi)容都僅限于披露一些典型違規(guī)事件等合規(guī)性事項(xiàng)的披露，有關(guān)日，日常運(yùn)營信息的披露較少。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露制度，（1）要完善個(gè)人賬戶信息披露制度，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)告都是以單獨(dú)的各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體為主體進(jìn)行披露。在實(shí)際中，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與醫(yī)療保險(xiǎn)基金均設(shè)有個(gè)人賬戶，每一個(gè)參保個(gè)人獨(dú)立擁有一個(gè)賬戶，通過社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告形式，只能了解到個(gè)人賬戶的總體情況，所以還需要針對(duì)每個(gè)個(gè)體反映其個(gè)人賬戶的信息。（2）基于我國采用社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)方式,個(gè)人賬戶的資金變動(dòng)與勞動(dòng)者個(gè)人的利益緊密相關(guān),因此,社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該定期向社會(huì)公眾公開有關(guān)個(gè)人賬戶的財(cái)務(wù)信息并且加強(qiáng)對(duì)其的服務(wù)意識(shí),逐漸提高社會(huì)公眾的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的素質(zhì)。提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息透明度要求社會(huì)保險(xiǎn)基金必須做到公開、公正、完整。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)的將可靠的財(cái)務(wù)信息公布于眾，使大多數(shù)利益相關(guān)者都能及時(shí)了解和利用關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績、運(yùn)營活動(dòng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，只有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將基金的運(yùn)營情況的相關(guān)財(cái)務(wù)信息公布于眾，走向陽光，時(shí)刻保持高度透明的狀態(tài)，才能有效防止社會(huì)保障基金違法亂紀(jì)的發(fā)生，切實(shí)做到維護(hù)基金所有人的合法權(quán)益。

4.強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息外部獨(dú)立審計(jì)制度的作用，確保財(cái)務(wù)信息的可靠性。提高全國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露信息的質(zhì)量，離不開對(duì)全國社會(huì)保險(xiǎn)基金的外部獨(dú)立審計(jì)制度，外部獨(dú)立審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和正確性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的一種手段，其重點(diǎn)是核查各類決算是否真實(shí)地反映了財(cái)務(wù)制度、資金運(yùn)營情況及業(yè)績，是否符合國家相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)包括政府審計(jì)部門的審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和政府審計(jì)部門所執(zhí)行的審計(jì)無論是從委托者、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理等方面都有一定的差異。目前，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的年審都是委托北京天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，但這并不表明政府審計(jì)部門的審計(jì)不重要。近年來全國社會(huì)保險(xiǎn)基金年度報(bào)告也進(jìn)行了外部獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《全國社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算辦法》等有關(guān)規(guī)定審查，并作出審計(jì)報(bào)告。但是鑒于社會(huì)保險(xiǎn)基金的技術(shù)性和社會(huì)性，應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)應(yīng)該是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)同精算師、資產(chǎn)評(píng)估師以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)公司等中介機(jī)構(gòu)共同完成。同時(shí)對(duì)審計(jì)部門也要進(jìn)行業(yè)績考評(píng)制度，按照連帶責(zé)任原則追究其責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)部門的職能作用。

5.賦予社會(huì)保險(xiǎn)基金所有人知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金所有人的權(quán)利意識(shí)。我國社會(huì)保險(xiǎn)基金長期處于社會(huì)保障部門的封閉運(yùn)作之下，而作為基金繳費(fèi)的所有人卻不知基金的來源、運(yùn)作、增值等情況，這本身就是一個(gè)不合理的狀態(tài)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的所有人對(duì)自己財(cái)產(chǎn)運(yùn)營情況的掌握和利用是自己的權(quán)利，管理者及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的將社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)披露信息公布于眾也是義不容辭的義務(wù)。而且，這種財(cái)務(wù)披露信息可以起到對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金事前監(jiān)督的作用。十屆人大常委會(huì)的第三十一次會(huì)議對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）進(jìn)行初次審議，明確提出：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督?！薄敖y(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位代表、個(gè)人代表、以及工會(huì)代表、法律專家、精算專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督?！币虼?，應(yīng)充分考慮社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息的需求，提高社會(huì)公共的權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)和參與意識(shí)，真正讓社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

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