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電網(wǎng)安全分析及管控措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；配網(wǎng)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險預(yù)警

1 引言

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基建、技改、大修、消缺、預(yù)試、用戶工程等工作逐漸增多，電力企業(yè)需要進(jìn)行各種停電、負(fù)荷轉(zhuǎn)供、現(xiàn)場施工等操作，涉及到生技部門、營銷部門、基建部門、調(diào)度所、變電工區(qū)、線路工區(qū)、施工部門等多個，整個停電處理流程比較復(fù)雜，導(dǎo)致供電企業(yè)生產(chǎn)過程中的不安全因素日益增加，因此加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控是供電企業(yè)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行的重要保障。

面對越來越龐雜的電網(wǎng)和越來越高的安全生產(chǎn)要求，風(fēng)險管控的難度和要求也越來越高：一方面要求盡可能系統(tǒng)地識別出所有潛在風(fēng)險，而傳統(tǒng)風(fēng)險識別自動化程度低，主要依賴于人的經(jīng)驗，但很多電網(wǎng)安全風(fēng)險需要復(fù)雜的拓?fù)浞治龊统绷饔嬎悴拍茏R別出，電網(wǎng)的快速增長使得這些安全風(fēng)險的識別陡然增加；另一方面安全風(fēng)險識別的提前量也要求越來越大，這是因為安全風(fēng)險越早識別出，風(fēng)險被消除的可能性越大，而傳統(tǒng)的電網(wǎng)安全風(fēng)險依賴于SCADA等系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)，提前量很難增加。

在過去相當(dāng)長時間中，安全風(fēng)險分析主要集中于電網(wǎng)的安全分析，尤其是集中在輸電網(wǎng)的安全分析，提出了N-1準(zhǔn)則。近年來，在配網(wǎng)的電網(wǎng)安全分析也遂漸開展，如文獻(xiàn)討論了配電網(wǎng)靜態(tài)安全分析方法，定義了配電網(wǎng)靜態(tài)安全程度、配電網(wǎng)靜態(tài)安全率和配電網(wǎng)靜態(tài)安全減負(fù)荷值等指標(biāo)，文獻(xiàn)改進(jìn)了靜態(tài)安全分析軟件包中的拓?fù)浞治龇椒?，文獻(xiàn)提出了一種基于雙拓?fù)涞呐渚W(wǎng)靜態(tài)安全分析方法。

而實際上，一方面，除電網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)不合理等靜態(tài)安全風(fēng)險外，電網(wǎng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險更多的來自于動態(tài)風(fēng)險，如停電檢修、負(fù)荷轉(zhuǎn)供、負(fù)荷超載等，這些安全風(fēng)險在日常生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)，另方面，除電網(wǎng)安全風(fēng)險外，供電企業(yè)還非常關(guān)注生產(chǎn)過程中的人員安全風(fēng)險和停電引起的用戶影響風(fēng)險。這一部分，現(xiàn)有研究鮮有涉及。

總之，目前國內(nèi)在配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警領(lǐng)域開展了一些初步的工作，但還屬于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了供電企業(yè)對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實際要求。

2 安全生產(chǎn)風(fēng)險來源及影響因素

由于供電企業(yè)銜接著電網(wǎng)和用戶，其檢修工作主要是在電網(wǎng)上作業(yè)。因此，安全生產(chǎn)風(fēng)險可按電網(wǎng)、供電企業(yè)和用戶分成三類：電網(wǎng)安全風(fēng)險、（供電企業(yè)的）人員安全風(fēng)險、用戶影響風(fēng)險。

2.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險

電網(wǎng)安全風(fēng)險的產(chǎn)生，主要是因為檢修等工作會導(dǎo)致部分設(shè)備停役，使得局部電網(wǎng)失電，形成電氣孤島。在電網(wǎng)安全風(fēng)險中，需要關(guān)注的有：（1）線路冷倒風(fēng)險。有些聯(lián)絡(luò)線一端連接35kV變電站，另一端連接110kV變電站，在這樣的聯(lián)絡(luò)線主線停電時，由于有30o的相位差，需要冷倒，造成部分線路短暫失電，這對于調(diào)度和運(yùn)行人員都是值得關(guān)注的一個風(fēng)險。（2）負(fù)荷轉(zhuǎn)供風(fēng)險。平時負(fù)荷可以完全轉(zhuǎn)供的線路，可能會由于近期負(fù)荷的升高，無法全部轉(zhuǎn)供，如果風(fēng)險被忽略，則有可能形成被動甩負(fù)荷。（3）設(shè)備負(fù)荷超載風(fēng)險。這種風(fēng)險最容易發(fā)生在氣溫極高或極低的時段，負(fù)荷升高導(dǎo)致設(shè)備超載，危害電網(wǎng)安全。

2.2 人員安全風(fēng)險

人員安全風(fēng)險是一個常見的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險，其影響因素有：（1）工作量過于集中。由于供電企業(yè)每年7/8月份需要“迎峰度夏”，因此很多基建和技改工作都集中在5/6月份，導(dǎo)致5/6月份工作量總體偏重。此外，若計劃編制和調(diào)整時不注意平衡工作量，容易出現(xiàn)某天檢修或運(yùn)行工作量特別集中，從而造成疲勞操作，引起人員安全風(fēng)險。（2）配合單位多。配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)往往需要多個部門配合，由此必然導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難，產(chǎn)生人員安全風(fēng)險。（3）結(jié)合停電。為減少停電時戶數(shù)，相同停電范圍的兩個作業(yè)往往需要結(jié)合以避免重復(fù)停電，但結(jié)合停電往往會使得操作復(fù)雜，引起人員安全風(fēng)險。

2.3 用戶影響風(fēng)險

用戶影響風(fēng)險實際上是停電導(dǎo)致用戶滿意度下降的風(fēng)險，其影響因素有：（1）重要用戶/雙電源停電。重要用戶/雙電源用戶通常對供電要求比較高，其停電有可能引起比較大的社會影響，因此，一旦檢修工作涉及到重要用戶/雙電源用戶，應(yīng)盡可能早地與這些用戶溝通協(xié)調(diào)，以將停電影響最小化；（2）短期重復(fù)停電。如果用戶在短期內(nèi)被重復(fù)停電，其滿意度會急劇下降，因此，在實際停電作業(yè)中，應(yīng)盡量避免對同一用戶短期重復(fù)停電。

3 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控現(xiàn)存問題

基于配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)繁多，且配網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)越來越龐雜，但傳統(tǒng)生產(chǎn)管理過程中，主要依賴于人工經(jīng)驗對安全風(fēng)險進(jìn)行管控，沒有采用計算機(jī)輔助智能分析，配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險面臨著諸多問題。

3.1 發(fā)現(xiàn)時間晚

現(xiàn)階段大多數(shù)的安全風(fēng)險要到問題發(fā)生前才能發(fā)現(xiàn)。如電網(wǎng)安全依賴于SCADA系統(tǒng)中的實時負(fù)荷，人員安全風(fēng)險要到現(xiàn)場施工前才能明晰，這對風(fēng)險管控是非常不利的。安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)得越早，被消除的可能性越大，即使無法消除，也可以提前采取管控措施。

3.2 依賴于人工經(jīng)驗

現(xiàn)在識別風(fēng)險的方法在很大程度上還依賴于人工經(jīng)驗，但隨著配網(wǎng)規(guī)模的快速增長，拓?fù)湓絹碓綇?fù)雜，負(fù)荷轉(zhuǎn)供的方式也越來越多，人工分析電網(wǎng)安全風(fēng)險越來越困難。

3.3 缺乏定量分析和直觀展示

由于人工經(jīng)驗的模糊性，傳統(tǒng)的風(fēng)險評估難以定量化和直觀展示，從而導(dǎo)致一些小的風(fēng)險可能會被忽略。

4 安全生產(chǎn)風(fēng)險智能分析探索

本文探索借助計算機(jī)智能和信息化技術(shù)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)配網(wǎng)作業(yè)生產(chǎn)中安全生產(chǎn)風(fēng)險由系統(tǒng)自動分析、智能預(yù)警，從而大大提高安全生產(chǎn)風(fēng)險的管控水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高精益化管理水平。

要實現(xiàn)配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險的自動分析和智能預(yù)警，首先要實現(xiàn)配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)所涉及的過程元素（即配網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和生產(chǎn)資源）數(shù)字化、信息化。目前部分供電企業(yè)己建設(shè)生產(chǎn)管理信息化平臺（SG186-PMS），實現(xiàn)了配網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和人力、設(shè)備資源的信息化，本文在此基礎(chǔ)上研究配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險的智能預(yù)警系統(tǒng)。

配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險的智能預(yù)警系統(tǒng)與供電企業(yè)目前應(yīng)用的生產(chǎn)管理系統(tǒng)（CPMS系統(tǒng)）無縫集成，從中獲取配網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及設(shè)備和人力資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)對獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，利用功能模塊對生產(chǎn)計劃中的安全風(fēng)險進(jìn)行自動分析并進(jìn)行智能預(yù)警。

針對上述安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控中存在的問題，智能風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)緊扣生產(chǎn)風(fēng)險的三大來源，建立了“電網(wǎng)安全風(fēng)險可視化”、“人員安全風(fēng)險定量化”、“用戶影響風(fēng)險最小化”智能預(yù)警體系。該體系的框架如下圖所示，其特點可概括為：

4.1 以生產(chǎn)計劃為核心

在供電企業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)計劃是生產(chǎn)運(yùn)營的龍頭。在計劃編制階段即開始風(fēng)險預(yù)警，能夠?qū)L(fēng)險發(fā)現(xiàn)時間大大提前，從而為風(fēng)險消除和風(fēng)險管控提供足夠的時間。

4.2 風(fēng)險分析自動化、智能化

人工判斷風(fēng)險難免出現(xiàn)疏忽或遺漏，因此，本系統(tǒng)自動綜合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如設(shè)備臺賬、電網(wǎng)拓?fù)?、歷史負(fù)荷、營銷數(shù)據(jù)），引入專家知識，自動分析生產(chǎn)計劃中可能存在的三大類風(fēng)險，使得風(fēng)險識別和預(yù)警智能化。

配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)的核心功能有：

（1）電網(wǎng)安全風(fēng)險可視化

系統(tǒng)自動根據(jù)設(shè)備臺賬、電網(wǎng)拓?fù)浜蜌v史負(fù)荷，分析停電計劃可能引起的冷倒風(fēng)險和負(fù)荷轉(zhuǎn)供風(fēng)險，并通過預(yù)測未來最大負(fù)荷，并與設(shè)備負(fù)荷限額對比，識別可能的設(shè)備負(fù)荷超載風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合停電計劃可視化，通過系統(tǒng)將風(fēng)險直接顯示在單線圖上，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險直觀可控。

（2）人員安全風(fēng)險定量化

通過系統(tǒng)建模技術(shù)，將生產(chǎn)計劃中的工作量模型化，針對每一條計劃，分解為檢修工作量、運(yùn)行工作量、調(diào)度工作量三類。在每一類工作量中，再進(jìn)行細(xì)分，如運(yùn)行工作量還可以分解為停役工作量和復(fù)役工作量。通過工作量的細(xì)分，使得每個計劃的工作量可測算，進(jìn)而估計出生產(chǎn)單位每天的工作量。通過工作量來衡量人員安全風(fēng)險，實現(xiàn)人員安全風(fēng)險定量化。

4.3用戶影響風(fēng)險最小化

通過電網(wǎng)拓?fù)浞治錾a(chǎn)作業(yè)計劃中的停電范圍，再結(jié)合營銷數(shù)據(jù)，在計劃編制階段即可獲取停電計劃涉及到的重要用戶和雙電源用戶。結(jié)合專家知識，系統(tǒng)自動提醒計劃編制者將停電時間調(diào)整到合理區(qū)段（如學(xué)校停電盡量安排在周六周日等）。如因某些原因，實在無法調(diào)整停電時間，則系統(tǒng)自動提醒客服與客戶提前溝通。通過這些智能分析和預(yù)警手段，將用戶影響風(fēng)險最小化。

5 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)

安全風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)采用經(jīng)典的Browser/Serve體系結(jié)構(gòu)。整個系統(tǒng)可以分為Web端和服務(wù)器端兩大部分。

Web端主要使用JavaScript. HTML和Ajax等技術(shù)開發(fā)。其中Ajax技術(shù)向服務(wù)器提交數(shù)據(jù)和接受服務(wù)器返回的數(shù)據(jù)，然后再用JavaScript刷新前臺界面。

服務(wù)器端的程序是系統(tǒng)的主體，這部分系統(tǒng)從前到后依次可以分為：表現(xiàn)層，控制層，業(yè)務(wù)層，持久層，數(shù)據(jù)庫幾個層次。表現(xiàn)層負(fù)責(zé)處理用戶的交互與系統(tǒng)分析結(jié)果的展示，主要采用JSP技術(shù)?？刂茖硬捎肧truts框架，接受前端的請求，并調(diào)用業(yè)務(wù)層的ServiceBean來處理請求，并將處理結(jié)果傳遞到表現(xiàn)層并通過表現(xiàn)層展現(xiàn)給用戶。業(yè)務(wù)層采用了Spring框架，每個ServiceBean可以在多個不同類型的請求間共享。持久層采用了bans框架，可以在降低開發(fā)工作量、提高代碼質(zhì)量的同時，通過優(yōu)化SQL語句等方式保證持久層的性能。數(shù)據(jù)庫采用的是Oracle 10.1。

本系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)有：

（1）多數(shù)據(jù)的綜合集成

由于安全風(fēng)險貫徹在生產(chǎn)整個流程中，因此涉及多方面的數(shù)據(jù)。要進(jìn)行安全風(fēng)險預(yù)警，必須將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合集成、關(guān)聯(lián)。本系統(tǒng)集成了生產(chǎn)計劃、設(shè)備臺賬、電網(wǎng)拓?fù)?、歷史負(fù)荷和營銷數(shù)據(jù)等多方面數(shù)據(jù)，減少了重復(fù)錄入，保證了數(shù)據(jù)的唯一性。

（2）系統(tǒng)建模技術(shù)

本系統(tǒng)針對電網(wǎng)安全風(fēng)險和人員安全風(fēng)險，建立了電網(wǎng)拓?fù)涿枋瞿Ｐ?、?fù)荷預(yù)測模型、工作量評估模型、風(fēng)險綜合評估模型等系統(tǒng)模型，通過系統(tǒng)建模，可以對系統(tǒng)進(jìn)行精確描述、定量分析、場景仿真等，使得風(fēng)險預(yù)警能力大大增強(qiáng)。

6 結(jié)論

配網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)充分整合供電企業(yè)配網(wǎng)風(fēng)險管控的的先進(jìn)理念，利用供電企業(yè)生產(chǎn)管理信息平臺（SG186-PMS）獲取基礎(chǔ)信息，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)建模，采用先進(jìn)信息，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)風(fēng)險的智能分析和預(yù)警，有效提升了企業(yè)風(fēng)險管控能力，實現(xiàn)了企業(yè)管理效益的提升。

6.1 提高電網(wǎng)安全

通過智能風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對電網(wǎng)安全風(fēng)險的預(yù)警，可以有效識別出生產(chǎn)計劃中的電網(wǎng)安全風(fēng)險，從而及時進(jìn)行管控，提高電網(wǎng)安全，提高供電可靠率。

6.2 降低人員安全風(fēng)險

通過智能風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對人員安全風(fēng)險的預(yù)警，可以均衡工作量，減少疲勞操作的風(fēng)險，降低人員安全風(fēng)險。

電網(wǎng)安全分析及管控措施范文第2篇

1電力應(yīng)急搶險過程中存在的安全問題

1.1環(huán)境中存在的安全隱患

由于山西省壺關(guān)縣所處的地理環(huán)境屬于山區(qū)，所以一旦發(fā)生因自然災(zāi)害引起的倒桿、斷線、停電等電力故障，其應(yīng)急搶險作業(yè)環(huán)境會非常復(fù)雜。施工地段多為崇山峻嶺，地形復(fù)雜，這就使電力應(yīng)急搶險工作的危險點增多，不可控因素也隨之增多，安全隱患比較大。

1.2安全審核把關(guān)問題突出

由于電力應(yīng)急搶險工作的范圍較廣、故障類型多樣、員工業(yè)務(wù)能力參差不齊等原因，使電力搶險工作中安全審核把關(guān)問題顯得比較突出，甚至存在審核部門不能有效履職的情況。

1.3安全管理制度執(zhí)行不到位

電力應(yīng)急搶險工作部分搶修人員濫用規(guī)定，難以保證制度的剛性執(zhí)行。例如，部分電力應(yīng)急搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應(yīng)履行許可手續(xù)，做好安全措施”的規(guī)定。過多強(qiáng)調(diào)“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負(fù)責(zé)任、無票作業(yè)的借口，從而淡化了“履行許可手續(xù)”和“做好安全措施”這兩點，留下安全隱患。

1.4對安全規(guī)程把握不夠

電力應(yīng)急搶險中隊員的安全意識淡薄，對一些簡單工作缺乏足夠重視，自認(rèn)為對工作非常熟悉，單憑經(jīng)驗工作，不該省略的程序卻省略，為了搶修出現(xiàn)不少冒險蠻干的行為。甚至有些情況下為了應(yīng)急搶險，倉促組織的隊員中有不熟悉安全規(guī)程的，這樣的搶險勢必存在安全風(fēng)險。1.5對電力應(yīng)急搶險工作準(zhǔn)備不充分電力應(yīng)急搶險工作應(yīng)對的是突發(fā)事件，所以一般時間上都比較倉促。一些隊員對“七分準(zhǔn)備三分現(xiàn)場”持有反感情緒，認(rèn)為一項簡單工作，卻要花很長時間去做安全措施很不值得，于是惰性取巧導(dǎo)致了違章。

2電力應(yīng)急搶險工作的安全管理優(yōu)化措施

2.1重視預(yù)案的演練

盡管我們都能認(rèn)識到電力應(yīng)急搶險工作的重要性，也會根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的電力應(yīng)急處理預(yù)案。但是對于應(yīng)急預(yù)案的演練，并沒有做得很到位，而在搶險過程中使應(yīng)急預(yù)案的演練變成了實戰(zhàn)的情況并不少見。因此必須提高對應(yīng)急預(yù)案演練的重視程度，經(jīng)常性地進(jìn)行不定期演練，并聯(lián)合反事故演習(xí)工作，在演練過程中及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足，對其加以總結(jié)完善，提高對突發(fā)事件處理和應(yīng)變的能力。

2.2設(shè)立臨時安委會

電力應(yīng)急搶險工作的突出特點是搶險隊伍多，施工點分散。這些客觀因素為安全管理帶來風(fēng)險。因此在搶險工作中應(yīng)設(shè)立臨時安全委員會，由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全委員會負(fù)責(zé)人，每個施工點設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，每個施工隊設(shè)安全員，每個施工區(qū)域設(shè)現(xiàn)場安全工作負(fù)責(zé)人，并抽調(diào)安全監(jiān)察專職人員及有施工經(jīng)驗的技術(shù)人員組成安全督察隊，對施工現(xiàn)場進(jìn)行督察，從而構(gòu)建一個全面、全員、全方位、全過程的安全管控機(jī)制。

2.3建立現(xiàn)場安全管理制度

在電力應(yīng)急搶險工作中，應(yīng)根據(jù)具體的突發(fā)事件制定《現(xiàn)場安全工作規(guī)定》，涵蓋桿塔拆除前的規(guī)定，桿塔組立、架線及組件安裝的規(guī)定，以及交通安全的規(guī)定等。制定《現(xiàn)場組織紀(jì)律》，明確施工單位間的協(xié)同配合，服從應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度等紀(jì)律事項。制定《現(xiàn)場匯報制度》，對定時匯報、即時匯報、搶險指揮部每日現(xiàn)場會議做出明確規(guī)定，確保電力應(yīng)急搶險工作高效、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4建立分級許可制度

在電力應(yīng)急搶險工作中，根據(jù)輸、變、配電設(shè)備受損情況，建立分級許可制度。在搶險指揮部設(shè)臨時總工作許可人，地調(diào)、縣調(diào)、供電所管轄設(shè)備均與總工作許可人進(jìn)行聯(lián)系，經(jīng)設(shè)備管理部門同意后，每日由總工作許可人許可施工單位工作。同時，由于施工單位對受災(zāi)區(qū)域地理環(huán)境不熟，所以運(yùn)行管理部門應(yīng)派人在施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)管。

2.5建立安全分析會制度

電網(wǎng)安全分析及管控措施范文第3篇

全世界最早制定出安全條例的杜邦公司，建立了以所有安全事故都是可以控制的、所有安全隱患都是可以控制的、安全是企業(yè)形象等為原則的安全管理體系，并獲得了社會廣泛認(rèn)同。2001年，杜邦在全球267個工廠和部門中，50%工廠沒有傷害記錄，20%工廠超過10年沒有傷害記錄，在70多個國家，79000名員工創(chuàng)造了250億美元產(chǎn)值，被評為美國最安全的公司，杜邦安全管理體系的關(guān)鍵要素就是風(fēng)險控制。對于供電企業(yè)來說生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，事故的發(fā)生既有物的不安全狀態(tài)，又有人的不安全行為的原因，事先很難估計充分，有時重點預(yù)防的問題沒發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。為使預(yù)防工作真正起到作用，一方面要重視經(jīng)驗，對已形成的事故進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做到有的放矢，另一方面要采取科學(xué)的安全分析、評價技術(shù)，對生產(chǎn)中人和物的不安全因素及其后果做出準(zhǔn)確判斷，從而采取有效的對策，預(yù)防事故的發(fā)生。日常生產(chǎn)以消除或降低危險程度為目的，以危險點辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐步完善提高公司安全管理基礎(chǔ)，穩(wěn)定公司局面。

2建立以風(fēng)險為驅(qū)動的安全管理體系

深入分析電網(wǎng)安全發(fā)展過程中面臨的形勢和挑戰(zhàn)，積極借鑒和吸收國際先進(jìn)的安全管理理念和方法，全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，不斷提升安全風(fēng)險預(yù)控水平。安全管理分為經(jīng)驗管理、制度管理、預(yù)控管理三個階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段，其基本原理就是應(yīng)用風(fēng)險管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在的危險源來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險皆可控制”的風(fēng)險管理目標(biāo)。必須做到全過程管控，以安全風(fēng)險為驅(qū)動，以作業(yè)計劃為主線，以安全風(fēng)險管控系統(tǒng)為平臺，通過各專業(yè)、各層級、多部門、全過程的協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開辟一個安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。目前，公司已形成生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析系統(tǒng)，通過系統(tǒng)將作業(yè)現(xiàn)場的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境四方面存在的風(fēng)險進(jìn)行分析定級，系統(tǒng)會給出預(yù)防措施，但由于人的不可控因素，往往措施在現(xiàn)場不能得以有效落實，所以作業(yè)安全風(fēng)險的落實是安全管理的基石，安監(jiān)部嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)著力點，通過“三講一落實”的工作方法開展，督促班組現(xiàn)場措施有效執(zhí)行。

3三講一落實有效落地作業(yè)安全風(fēng)險管理

主要基于車間、班組、個人等結(jié)合專業(yè)特點和工作實際，辨識作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源，有針對性的落實預(yù)防措施，控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等安全風(fēng)險，保障作業(yè)全過程的安全。因此作業(yè)安全風(fēng)險管理關(guān)鍵就是危險源辨識和預(yù)控。“講任務(wù)”。任務(wù)要清楚，分工要明確，流程要清晰。每日班組在組織生產(chǎn)過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場實際情況、天氣情況及人員狀況合理分配工作任務(wù)。工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后組織工作班成員對其進(jìn)行學(xué)習(xí)，并向每個工作班成員提前布置，下達(dá)分項任務(wù)，學(xué)習(xí)該項工作的檢修工藝流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。講任務(wù)的基本內(nèi)容包括工作任務(wù)、分工、流程。班組成員要搞清楚工作任務(wù)是什么，工作該怎么干?！爸v風(fēng)險”。風(fēng)險辨識要全面、細(xì)致。工作任務(wù)和工作班成員確定后，工作負(fù)責(zé)人組織工作班成員召開班前會，根據(jù)實際工作任務(wù)，對照典型危險點進(jìn)行分析，要求所有工作班成員辨識作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、設(shè)備本身存在的危險因素，提出該項作業(yè)人身、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境四方面存在的風(fēng)險分析認(rèn)識，提高危險點分析的準(zhǔn)確性。必要的時候應(yīng)該有針對性的查閱圖紙、資料、規(guī)程、事故案例，以便強(qiáng)化每一名工作班成員對作用風(fēng)險的辨識和控制能力。對復(fù)雜作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場進(jìn)行勘查。在現(xiàn)場實際工作開始前，工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)組織工作班成員結(jié)合實際情況，進(jìn)一步開展風(fēng)險分析，彌補(bǔ)在班前會的分析不準(zhǔn)確、不到位的方面，做好工作中易碰帶電部位、高處作業(yè)易跌落等風(fēng)險的辨識等工作?！爸v措施”。安全措施及風(fēng)險控制要切實可行，不講空話、套話。安全風(fēng)險確定后，工作班成員要根據(jù)每一條作業(yè)風(fēng)險，結(jié)合工作實際開展過程需要，從個人能力要求、個體防護(hù)要求、安全作業(yè)現(xiàn)場、安全作業(yè)行為四個方面,制定切實有效的具有操作性的防控措施，保證現(xiàn)場“可控、在控、能控”?！白ヂ鋵崱薄Ｗ鳂I(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)控措施的說明和提醒，確保熟知與作業(yè)有關(guān)的危險因素、可能風(fēng)險、預(yù)控措施。必須檢查確認(rèn)現(xiàn)場安全措施有效落實，工作負(fù)責(zé)人必須帶領(lǐng)工作班成員確認(rèn)各項安全措施落實到位，包括必須拉開的斷路器、隔離刀閘，懸掛的標(biāo)識牌、警示標(biāo)志，設(shè)置的安全圍欄等安全措施。作業(yè)中，工作班成員必須規(guī)范作業(yè)行為，按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程開展各項作業(yè)，避免無知性的違章和習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。公司各級管理人員將嚴(yán)格按照到崗到位標(biāo)準(zhǔn)開展督查工作，確保各項安全措施落實到位，風(fēng)險辨識到位，控制措施布置到位。

4取得的效果

電網(wǎng)安全分析及管控措施范文第4篇

關(guān)鍵詞： 電力系統(tǒng)； 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備； 離線攻擊； 通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源國產(chǎn)化

中圖分類號： TN713?34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）18?0146?03

Security of information and communication network equipments in power systems

GAO Peng， LI Ni?ge， FAN Jie

（China Electric Power Research Institute， Nanjing 210000， China）

Abstract： With the rapid development of information technology in power industry， research for the network security has become an unavoidable task. The usage of domestic and international information and communication network equipments in electric power system is introduced. The security risks caused by foreign network equipments in Chinese power system are analyzed. The risk of the power system network and the urgent needs of network equipment localization are revealed in the analysis. The security risks of internal networks in power systems are also analyzed in this paper. The specific measures of whole process security control for network equipments are proposed. This paper provide a reference for power system network security.

Keywords： power system； network equipment； offline attack； localization of communication network equipment resource

0 引 言

20世紀(jì)50年代，一些發(fā)達(dá)國家開始研究計算機(jī)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營、管理、設(shè)計、制造等方面的應(yīng)用，信息化技術(shù)逐步從單機(jī)、信息孤島發(fā)展到企業(yè)信息化集成。從20世紀(jì)80年代，我國開始將信息技術(shù)應(yīng)用于各個領(lǐng)域，由于起步較晚，在信息化建設(shè)過程中普遍借鑒和引入了國外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備[1]資源。

2014年2月，中央成立了“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，突出體現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)安全在國家安全中的重要地位。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一項艱巨的工作， 因為它涉及到所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，設(shè)備的安全又是整體網(wǎng)絡(luò)安全的一個重要方面[2?3]。同時，隨著電力信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，各單位信息化建設(shè)逐步深入，電力作為關(guān)系人民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力信息化建設(shè)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)及生產(chǎn)力水平的重要體現(xiàn)。然而，由于在信息化建設(shè)中引入的國外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商和產(chǎn)品的不可控性，不斷曝出國外廠商信息化資源的安全隱患，關(guān)乎企業(yè)、國家的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障問題也日益突出。近年來，國家開始扶持國內(nèi)廠商探索信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源的國產(chǎn)化[4?5]，但是由于電力公司信息通信系統(tǒng)仍存在一定數(shù)量的國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在使用，并且國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品的一些核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)長期被國外廠商掌控，所以對于電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)安全的研究與分析迫在眉睫。

1 電力系統(tǒng)國內(nèi)外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用現(xiàn)狀

電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)使用的硬件設(shè)備主要涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、主機(jī)及服務(wù)器和存儲設(shè)備，詳見圖1。引入的國外硬件設(shè)備主要涉及小型機(jī)、高端服務(wù)器、高端存儲設(shè)備以及部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品，小型機(jī)以及高端存儲設(shè)備短期國內(nèi)廠家還無法與國外廠家相比，而其他設(shè)備如服務(wù)器、低端存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，目前國內(nèi)產(chǎn)品功能和性能已能達(dá)到電力行業(yè)相關(guān)要求。尤其是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，隨著國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品功能和性能的日益完善，在電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)具備取代國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的能力。電力系統(tǒng)目前使用的國外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括Cisco，IBM，HP，Juniper等廠商，主要以Cisco網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為主，占國外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的95.82%。使用的國內(nèi)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括H3C、華為、邁普、中興、烽火等廠商，主要以H3C、華為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為主，H3C網(wǎng)絡(luò)設(shè)備占國內(nèi)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的65.17%；華為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備占國內(nèi)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的22.48%。

圖1 電力系統(tǒng)主要硬件產(chǎn)品廠商情況

2013年1月，新華通信社《參考要聞》了題為《路透社稱美實驗室以國家安全為由移除中國產(chǎn)設(shè)備》的報道，稱美國洛斯?阿拉莫斯國家核武器實驗室近日以國家安全考慮為由，移除了其信息系統(tǒng)中至少兩種由中國華三通信技術(shù)公司生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備[6]。由此可見國外實驗室對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全的重視，結(jié)合相關(guān)事件對的啟示，國家電網(wǎng)公司組織信息安全實驗室對電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的應(yīng)用情況和存在風(fēng)險進(jìn)行了梳理分析。尤以國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備Cisco為例，截至2012年底，來自國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT/CC）漏洞庫公開的Cisco系列網(wǎng)絡(luò)設(shè)備漏洞就有165個，主要涉及的漏洞類型包括拒絕服務(wù)漏洞、身份驗證繞過漏洞以及遠(yuǎn)程控制漏洞，如被利用可導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)通信中斷、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備癱瘓甚至遠(yuǎn)程執(zhí)行惡意程序等后果。同時，國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能存在未被發(fā)現(xiàn)的安全漏洞或者事先植入的惡意代碼，所以加快實施電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國產(chǎn)化對于保障網(wǎng)絡(luò)安全非常必要。

2 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分析

2.1 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險概述

即使自“十一五”以來，電力公司完成了內(nèi)外網(wǎng)隔離，全面構(gòu)建了以“三道防線”為核心的等級保護(hù)縱深防御體系，“三道防線”有效保障了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，同時基本杜絕了外部人員直接訪問信息內(nèi)網(wǎng)以及生產(chǎn)控制大區(qū)網(wǎng)絡(luò)的可能性[4，7]。但是，電力系統(tǒng)安全實驗室通過對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，如果設(shè)備存在安全漏洞或被事先植入后門、木馬等惡意程序，即使在物理隔離情況下，依然可以通過如下方式進(jìn)行攻擊：

（1） 采用電磁輻射或無線電信號激活漏洞。攻擊者利用工程手段在硬件設(shè)備中事先加入可喚醒的程序和指令，并放寬硬件設(shè)備的信號輻射標(biāo)準(zhǔn)，使其隨時可以被探測以便利用，然后通過對設(shè)備發(fā)送的電磁信號進(jìn)行偵收和破譯，利用無線輻射病毒激活后門。

（2） 通過移動存儲介質(zhì)或移動終端進(jìn)行攻擊。攻擊者將病毒存入移動存儲介質(zhì)或移動終端，當(dāng)移動存儲介質(zhì)或移動終端與內(nèi)網(wǎng)通信時，病毒利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備漏洞注入內(nèi)網(wǎng)。

（3） 存在漏洞的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也可能被內(nèi)部惡意攻擊者利用并實施相應(yīng)的攻擊。

2.2 電力系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分析

電力系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信 息大區(qū)中的信息內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成了兩個與互聯(lián)網(wǎng)隔開的“離線”內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，其涉及的無線電信號（無線電磁波）主要有：

2.4 GHz電磁波： WLAN；1 900 MHz～2 GHz；

電磁波： 2G（GSM，GPRS，CDMA）；3G（WCDMA，TD?SCDMA，CDMA2000）；

230 MHz，3～30 GHz電磁波： 電力微波。

圖2 電力系統(tǒng)無線通信情況

由此分析可知，“離線攻擊”可能會對電力系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)造成威脅，主要存在以下幾個方面的風(fēng)險：

（1） 在信息內(nèi)網(wǎng)中存在大量的國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動存儲介質(zhì)和移動終端，存在被植入后門的風(fēng)險，攻擊者通過激活后門注入病毒或控制設(shè)備發(fā)起攻擊。

（2） 在信息內(nèi)網(wǎng)中存在大量的“電磁輻射”，存在遭受“輻射攻擊”的風(fēng)險，攻擊者通過接收各類設(shè)備的輻射激活后門或注入病毒發(fā)起攻擊。

（3） 在信息內(nèi)網(wǎng)中存在用于內(nèi)部通信的無線網(wǎng)絡(luò)，即“無線通信”，攻擊者通過無線通信的方式直接對設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)起攻擊。

3 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施

根據(jù)電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外以及電力系統(tǒng)供應(yīng)鏈安全管理的思想，結(jié)合電力信息系統(tǒng)全生命周期過程，本文重點從網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的國產(chǎn)化推進(jìn)、采購安全管控、上線安全管控、運(yùn)行監(jiān)控安全管控、下線安全管控等方面考慮對電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)[8?11]，如圖3所示。

圖3 信息通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)框架

3.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國產(chǎn)化推進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國產(chǎn)化推進(jìn)目的在于規(guī)避國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險的不可控性，確保電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可控、能控、在控。電力企業(yè)可以聯(lián)合國內(nèi)廠商共同開展各種國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源的國產(chǎn)化改造及測試工作，按照“先易后難、先外網(wǎng)后內(nèi)網(wǎng)”的原則，在保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)一步推進(jìn)國產(chǎn)化進(jìn)程。

3.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購安全管控

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購安全管控主要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在資質(zhì)審核、設(shè)備選型、安全準(zhǔn)入等方面的要求，確保采購的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備符合安全性要求。在采購產(chǎn)品前先建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源的安全準(zhǔn)入機(jī)制；在設(shè)備選型環(huán)節(jié)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商企業(yè)安全資質(zhì)、人員安全指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量評價、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資格準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，對關(guān)鍵設(shè)備開展產(chǎn)品預(yù)先選型和全面安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)各種潛在的安全后門、策略配置及惡意代碼風(fēng)險；在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)明確網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投標(biāo)安全技術(shù)要求，并在采購合同中明確對廠商保密條款和安全責(zé)任的約束。

3.3 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上線安全管控

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上線安全管控主要確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上線運(yùn)行前滿足國家或公司對于信息安全的要求。上線前由內(nèi)部安全專業(yè)隊伍對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全性測評，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件安全，避免存在安全漏洞或被事先植入后門、木馬等惡意程序；上線時由內(nèi)部隊伍實施，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在部署、配置、運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全性，以及在身份鑒別、訪問控制、日志審計方面的完整性。

3.4 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控安全管控

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控安全管控主要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)測、加強(qiáng)信息安全督查，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全運(yùn)行。

（1） 電力公司應(yīng)與國家信息安全測評中心、總參三部等國家安全技術(shù)團(tuán)隊合作，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備漏洞挖掘和風(fēng)險預(yù)警工作，總結(jié)、完善電力公司安全漏洞庫并開展漏洞庫深化應(yīng)用工作，常態(tài)開展各種漏洞檢測及漏洞跟蹤修復(fù)工作。

（2） 電力公司應(yīng)建立電力公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化完善公司內(nèi)外網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，對各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備補(bǔ)丁漏洞修復(fù)狀態(tài)、異常訪問狀態(tài)、特殊端口使用狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀態(tài)以及設(shè)備性能狀態(tài)實時監(jiān)控，并針對各類風(fēng)險及時處置。

（3） 應(yīng)綜合電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整體情況，在全網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全專項督查工作，對專項督查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面整改，對相應(yīng)安全風(fēng)險的防范進(jìn)行頂層設(shè)計，納入到電力公司常態(tài)的安全督查工作。

3.5 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備下線安全管控

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備下線安全管控主要確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備下線或報廢時不會對系統(tǒng)產(chǎn)生風(fēng)險，同時不會出現(xiàn)信息泄露。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備下線工作必須由內(nèi)部隊伍進(jìn)行，按照標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)定做好下線前評估以及過程記錄，重點做好剩余信息的刪除以及設(shè)備的銷毀工作。

4 結(jié) 語

隨著國家進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理以及電力行業(yè)信息化工作的不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作為電力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)單元，其信息安全是電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成部分。本文通過對國外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險的分析，以及對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的研究，表明了加快電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國產(chǎn)化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全過程安全管控的必要性；同時，本文結(jié)合電力系統(tǒng)實際情況，提出了關(guān)于電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施。即使如此，隨著電力系統(tǒng)信息化對安全性要求的不斷提高，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全以及防護(hù)措施研究。

參考文獻(xiàn)

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電網(wǎng)安全分析及管控措施范文第5篇

[關(guān)鍵詞]專用鐵路 車務(wù) 危險源 管理

中圖分類號：S782.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0144-01

一、前言

安全作為企業(yè)生命線，應(yīng)放在企業(yè)各項工作的首位。煤礦企業(yè)專用鐵路是煤礦運(yùn)輸?shù)膶Ｓ猛ǖ?，肩?fù)著企業(yè)產(chǎn)品外輸?shù)闹匾姑浒踩c否直接關(guān)乎到企業(yè)的利潤，保證專用鐵路的安全就是維持企業(yè)的生命。車務(wù)系統(tǒng)是鐵路行車的直接組織者與執(zhí)行者，進(jìn)行車務(wù)系統(tǒng)危險源管理，對于保證專用鐵路運(yùn)輸安全具有重要意義。

二、專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)危險源分析

專用鐵路相對于國家鐵路，車務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和作業(yè)要簡單很多。一般來說，專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)涉及的作業(yè)內(nèi)容主要有接車作業(yè)、發(fā)車作業(yè)、調(diào)車作業(yè)、裝車作業(yè)及其他相關(guān)作業(yè)等。因此，可以根據(jù)車務(wù)系的作業(yè)內(nèi)容逐項進(jìn)行危險源的分析。

1、危險源辨識

專用鐵路屬于正在運(yùn)行的系統(tǒng)，鑒于之前介紹的各種危險源辨識方法的適用范圍以及所研究內(nèi)容的特點，可在對專用鐵路進(jìn)行危險源全面辨識時采用預(yù)先危險分析法，其目的是識別系統(tǒng)中存在人身傷亡事故和設(shè)備損傷事故的潛在危險源。當(dāng)確定了事故的潛在結(jié)果，為了有的放矢的制定安全管理對策，采用事故樹法深層分析導(dǎo)致事故發(fā)生的具體危險因素組合，著重控制和消減重要度最大的危險因素。

2、危險源評價

在對危險源辨識的基礎(chǔ)上，根據(jù)專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)的實際情況，采用一定的系統(tǒng)安全評價方法，對其進(jìn)行科學(xué)的評價分級，以便制訂相應(yīng)的控制措施。

對于煤礦專用鐵路而言，可以采用LEC法（即作業(yè)條件危險性評價法），LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的安全評價方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的3種方面指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。這3種方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

風(fēng)險分值D=LEC，D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。

3、提出管控措施

在對辨識出的危險源進(jìn)行評價分級的基礎(chǔ)上，根據(jù)各危險源的不同級別，利用安全科學(xué)理論和系統(tǒng)科學(xué)思想，依據(jù)車務(wù)系統(tǒng)安全管理的基本規(guī)范要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出先進(jìn)管控技術(shù)和方法，并能合理、有效實施，以防止事故的發(fā)生。

對于車務(wù)系統(tǒng)而言，可以運(yùn)用的技術(shù)管理規(guī)程、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范有《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《車務(wù)安全問答》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《車站站細(xì)》、各項作業(yè)的操作規(guī)范、車務(wù)系統(tǒng)的安全管理規(guī)定等。

4、實例應(yīng)用

某礦業(yè)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸公司成立于一九八七年，擔(dān)負(fù)著某礦區(qū)的煤炭外運(yùn)任務(wù)。其車務(wù)系統(tǒng)的日常作業(yè)主要有接車作業(yè)、發(fā)車作業(yè)、調(diào)車作業(yè)及裝車作業(yè)等。

運(yùn)用直觀經(jīng)驗法，結(jié)合系統(tǒng)安全分析方法，從人

機(jī)環(huán)管等方面對各作業(yè)過程進(jìn)行危險源分析。如下為接車作業(yè)過程中設(shè)備方面的某一危險源分析過程：

危險源分析示例：

危險源：開放中的進(jìn)站信號機(jī)故障。

潛在事故：列車站外停車，列車晚點等。

危險程度：依據(jù)LEC評價方法確定該危險源的危險程度：一般危險，需要注意（D=3*6*1=18）。

責(zé)任分配：信號員、車站值班員負(fù)主要責(zé)任。

管控措施：按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備檢查、維護(hù)，不能缺檢或者漏檢，檢查時要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。

三、專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)危險源管理

危險源的分析是為了找出車務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中存在的病害，并且提出治療病害的措施（即管控措施），而危險源的管理則是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)或方法實施治療病害的措施。

對車務(wù)系統(tǒng)危險源進(jìn)行的分析是全面的、多層次的、固定的，但是專用鐵路每天的作業(yè)內(nèi)容并不一定都會涉及到各個方面，并且隨著作業(yè)技術(shù)條件、作業(yè)環(huán)境等方面的改變，車務(wù)系統(tǒng)的危險源會發(fā)生變化。為了讓車務(wù)系統(tǒng)的工作人員每天能夠準(zhǔn)確地、有效地掌握當(dāng)天工作過程中的危險源信息，對危險源實現(xiàn)動態(tài)化管理是非常必要的。

在危險源分析的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息管理理論和方法，設(shè)計危險源管控信息系統(tǒng)，用來管理車務(wù)系統(tǒng)危險源清單，實現(xiàn)系統(tǒng)與車務(wù)每日作業(yè)計劃和工作流程的有效對接。在日常作業(yè)過程中，根據(jù)各項作業(yè)的內(nèi)容、條件、環(huán)境等的變化增加、刪除、修改相關(guān)危險源清單，根據(jù)當(dāng)日的運(yùn)輸作業(yè)計劃，調(diào)取當(dāng)日相關(guān)作業(yè)的危險源清單，從而實現(xiàn)對危險源的快速、全面、有效、實時的信息化監(jiān)督和控制管理。

四、結(jié)語

目前我國存在著大量的煤礦專用鐵路，只有時刻保證專用鐵路的運(yùn)輸安全，才能讓企業(yè)源源不斷地產(chǎn)生利潤。本文僅對專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)危險源管理方法進(jìn)行了探討，但是對于各企業(yè)的專用鐵路而言，還存在著機(jī)務(wù)系統(tǒng)、工務(wù)系統(tǒng)、電務(wù)系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)以及其他涉及重大危險源的系統(tǒng)（比如油庫等），要保證整個專用鐵路的安全，必須對整個專用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行危險源分析和管理，本文介紹的方法同樣適用于其他系統(tǒng)。

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