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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文第1篇

［關(guān)鍵詞］濟(jì)寧；商貿(mào)物流；發(fā)展戰(zhàn)略

［中圖分類號(hào)］F259［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）22-0022-02

1研究背景

濟(jì)寧地處京杭運(yùn)河的“南北之沖”,是明清時(shí)期南北物資交流的中樞,曾因運(yùn)河漕運(yùn)帶來(lái)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮600多年。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展動(dòng)力的分析表明,交通優(yōu)勢(shì)所牽引的商貿(mào)物流業(yè)是濟(jì)寧過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)繁榮昌盛的重要基礎(chǔ)。隨著京杭運(yùn)河全線復(fù)航、高端交通設(shè)施密集布局、運(yùn)煤通道的建設(shè)以及濟(jì)寧都市區(qū)融合發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),濟(jì)寧運(yùn)河商貿(mào)物流業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,成為濟(jì)寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)主要發(fā)展方向與戰(zhàn)略重點(diǎn),分析濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀,找出其中的不足并提出后期的發(fā)展改進(jìn)計(jì)劃,對(duì)濟(jì)寧市商貿(mào)物流的健康發(fā)展有重要意義。

2濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。濟(jì)寧地處魯、豫、蘇、皖四省結(jié)合部,陸路、水路、航空等各種運(yùn)輸方式齊全,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,為物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。濟(jì)寧市人民政府高度重視物流業(yè)發(fā)展,在《濟(jì)寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,將物流業(yè)作為濟(jì)寧市下一時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),力爭(zhēng)到2015年物流業(yè)增加值超過(guò)350億元,占GDP的比重達(dá)到76%。濟(jì)寧市正利用本地區(qū)有利形勢(shì)發(fā)展兩大商貿(mào)物流區(qū)：一是規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河商貿(mào)物流片區(qū),形成以安居片區(qū)為核心的商品批發(fā)集散中心,全力打造成輻射蘇魯豫皖交界地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心；二是規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)保稅物流中心片區(qū),大力發(fā)展專業(yè)化第三方物流和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步規(guī)劃建設(shè)成濟(jì)寧首處綜合保稅物流區(qū),形成配套完善的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展服務(wù)基地。

當(dāng)前,濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展階段,煤電化工、機(jī)械制造、醫(yī)藥生產(chǎn)和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。2010年以來(lái),濟(jì)寧市招商引資工作圍繞建設(shè)區(qū)域性物流集散中心展開(kāi),加大商貿(mào)物流業(yè)招商力度,加快構(gòu)建以運(yùn)河港口為樞紐、以立體交通為依托的現(xiàn)代物流體系。商貿(mào)物流業(yè)招商成效顯著。其中,濟(jì)寧豪德魯南現(xiàn)代商貿(mào)物流城正在加速建設(shè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后可直接安排就業(yè)8萬(wàn)人,年交易總額可達(dá)320億元以上山東省交通廳 濟(jì)寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁［EB/OL］wwwsdjtgovcn/publish/main/6/2011/20111202095533685735753/ 20111202095533685735753_html。除豪德商貿(mào)城等綜合性物流項(xiàng)目,機(jī)械制造、醫(yī)藥食品、紡織服裝、建材五金等諸多行業(yè)也有商貿(mào)物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。濟(jì)寧市的物流樞紐地位和作用日益重要,濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。物流產(chǎn)業(yè)作為濟(jì)寧未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),已進(jìn)入快車道,具有巨大的發(fā)展活力和前景。

3濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展中存在的問(wèn)題

濟(jì)寧市商貿(mào)物流已經(jīng)初具規(guī)模,對(duì)濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日漸突出,然而,物流行業(yè)的快速發(fā)展并掩藏不住其中存在的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn),濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展中的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

31社會(huì)化物流市場(chǎng)需求不足

濟(jì)寧市仍有較多的工商企業(yè)商貿(mào)物流和供應(yīng)鏈管理理念淡薄,對(duì)社會(huì)化、專業(yè)化的第三方物流認(rèn)知度和認(rèn)可度較低,再加上本地區(qū)第三方物流市場(chǎng)存在著數(shù)量多、規(guī)模小、不規(guī)范、太分散、管理亂等問(wèn)題,導(dǎo)致商貿(mào)企業(yè)對(duì)第三方物流市場(chǎng)需求不足,而自營(yíng)物流比例較高,成為制約濟(jì)寧市商貿(mào)物流體系建設(shè)的重要瓶頸,阻礙濟(jì)寧商貿(mào)物流的快速發(fā)展。

32缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理

政府支持引導(dǎo)力度不夠,各方共同推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的合力不足。濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展缺少全局性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃,物流市場(chǎng)的監(jiān)管不規(guī)范,在一定程度上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)和混亂無(wú)序等問(wèn)題,造成社會(huì)資源浪費(fèi)。另外,政策法規(guī)體系和企業(yè)誠(chéng)信體系不夠健全,也削弱了濟(jì)寧商貿(mào)物流業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

33缺少大型物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施和商貿(mào)物流企業(yè)

濟(jì)寧商貿(mào)物流市場(chǎng)的規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化及現(xiàn)代化程度較低,僅有幾家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、家居建材及汽車汽配市場(chǎng),且分布較分散,未形成有區(qū)域影響力的商品交易市場(chǎng)集聚區(qū)。濟(jì)寧市也尚缺少能支撐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的大型物流園區(qū)和專業(yè)物流中心,缺少大型龍頭物流企業(yè),因此,物流業(yè)集中度低,無(wú)法形成集聚效應(yīng),物流費(fèi)用成本偏高,嚴(yán)重制約濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)輻射服務(wù)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

34物流服務(wù)功能及信息化水平亟待拓展提高

濟(jì)寧市商貿(mào)物流企業(yè)眾多,但是信息化水平和服務(wù)意識(shí)較低,濟(jì)寧市物流企業(yè)提供物流解決方案、物流監(jiān)管、物流金融、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流增值服務(wù)的能力不足,不利于物流市場(chǎng)信息交流和資源共享,難以滿足濟(jì)寧市日益多樣化、個(gè)性化的物流市場(chǎng)需求。

35缺乏商貿(mào)物流管理和技術(shù)人才

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)所需要的高端物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)措施欠缺。濟(jì)寧市物流業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平普遍偏低,濟(jì)寧市各高校對(duì)物流人才培養(yǎng)力度較小,廣度和深度不夠,未能為本地區(qū)物流行業(yè)發(fā)展提供充足的人才供給,物流人才培養(yǎng)難以滿足商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求。另外,對(duì)于高端物流人才的引進(jìn)缺乏足夠重視和有效措施,難以吸引高能力、高素質(zhì)的物流人才,這些都成為制約濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展的消極因素。

4針對(duì)濟(jì)寧市商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略的建議

針對(duì)濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,結(jié)合濟(jì)寧市物流發(fā)展現(xiàn)狀和條件,對(duì)濟(jì)寧市發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提出以下幾條建議。

(1)建立健全商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)商貿(mào)物流一體化建設(shè)。一方面，提高本地區(qū)原有第三方物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)意識(shí),針對(duì)本地區(qū)商貿(mào)企業(yè)的需求提供科學(xué)、高效、低成本的物流服務(wù),促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)對(duì)專業(yè)物流企業(yè)的認(rèn)可度,擴(kuò)大專業(yè)物流企業(yè)在物流市場(chǎng)中的影響力和市場(chǎng)份額,降低本地區(qū)商貿(mào)物流總成本；另一方面,積極推動(dòng)自營(yíng)物流的商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)規(guī)模小、效率低、成本高的自營(yíng)物流企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包,引導(dǎo)規(guī)模大、效益好的自營(yíng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的商貿(mào)物流一體化企業(yè)發(fā)展,為濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展培育市場(chǎng)和提供條件。

(2)資源整合效益化。依托濟(jì)寧市得天獨(dú)厚的資源、市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型物流企業(yè),建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流基地；結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引導(dǎo)和規(guī)范大宗物流中轉(zhuǎn)集散業(yè),發(fā)展煤炭、建材、鋼材、糧食、工程機(jī)械、礦石、石膏等大宗貨物和集裝箱專業(yè)化運(yùn)輸,打造“運(yùn)河物流”品牌,為濟(jì)寧市的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供保障,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)發(fā)展服務(wù)于中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè),整合既有的各類物流企業(yè)資源,積極培育倉(cāng)儲(chǔ)型和配送型的第三方物流企業(yè),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的物流外部化和社會(huì)化,構(gòu)建分工明確、需求旺盛的第三方物流市場(chǎng)；以中心城區(qū)的大型商場(chǎng)、超市、連鎖店、專賣店為服務(wù)對(duì)象,提供所銷商品的倉(cāng)儲(chǔ)和定期定量配送服務(wù),并為鄰近的嘉祥、鄒城、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)等地的大型商場(chǎng)和超市提供倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。

(4)積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)物流行業(yè)的新理念和新技術(shù),提高本地區(qū)物流企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和信息化水平。當(dāng)前,信息化、智能化、模塊化、仿真技術(shù)等在物流行業(yè)被迅速的推廣和應(yīng)用,極大地降低了企業(yè)的物流成本,也提高了物流服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。濟(jì)寧市商貿(mào)物流的發(fā)展也同樣需要對(duì)這些新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用,尤其應(yīng)該重視物流信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)的物流信息共享,為物流服務(wù)的供需雙方提供及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的信息。另外,積極推動(dòng)物流企業(yè)現(xiàn)有物流技術(shù)裝備改造與現(xiàn)代化物流技術(shù)裝備設(shè)施的引入工作,加快適合本地區(qū)需求的新技術(shù)的推廣應(yīng)用,根據(jù)實(shí)際需要,逐步采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的技術(shù)裝備和管理方法,提高本地區(qū)商貿(mào)物流企業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

(5)加強(qiáng)物流業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。商貿(mào)物流的快速發(fā)展需要一大批具有物流專業(yè)知識(shí)和技能的物流人才,濟(jì)寧市商貿(mào)物流人才需要采取“內(nèi)培外引”的方法。一方面,加強(qiáng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)與濟(jì)寧本地高校的合作交流,促進(jìn)本地區(qū)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)；另一方面,采取有效措施,積極引進(jìn)高層次的物流管理專業(yè)人才,用物流行業(yè)的新思想、新技術(shù)、新方法來(lái)提高濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。依據(jù)《濟(jì)寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過(guò)財(cái)政直接投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多種方式,增強(qiáng)政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源配置的能力,加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督,完善對(duì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策和措施；積極推動(dòng)物流相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施,規(guī)范物流市場(chǎng),形成公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保障物流業(yè)高效合理的運(yùn)行。

5結(jié)論

濟(jì)寧市當(dāng)前的商貿(mào)物流業(yè)還難以滿足濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,濟(jì)寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)該憑借原有的運(yùn)輸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流向現(xiàn)代商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)變,在政府的正確引導(dǎo)和市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作下,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,引進(jìn)物流人才和物流技術(shù),提高本地區(qū)商貿(mào)物流的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平,保障濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn):

［1］張明麗,李方,秦笑梅中小企業(yè)物流管理模式創(chuàng)新研究［J］.中國(guó)市場(chǎng),2010(29)

［2］殷繼勇,唐琮沅廣西現(xiàn)代物流作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析［J］. 中國(guó)市場(chǎng),2009(6)

商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文第2篇

摘 要：城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌不僅有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)有利于城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的相互融合互通。從城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與研究目標(biāo)入手，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的綜述，并對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展作了簡(jiǎn)要的評(píng)述。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展；城鄉(xiāng)商貿(mào)；綜述

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03001302

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，同時(shí)也是破解我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。自黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行了多方面嘗試性研究，但研究成果并不豐富。姜作培、季建林（2004）等在《中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究》一書中認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)包括城鄉(xiāng)互通、城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合四層含義，并提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“七大城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)”。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究的逐漸深入，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始進(jìn)一步研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的微觀問(wèn)題，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究也就隨之產(chǎn)生。由于關(guān)于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中的起源比較晚，到目前為止依然沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的研究體系。

商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。但對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)這方面的研究相對(duì)減少，學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注與城市的商貿(mào)流通或者單方面的農(nóng)村商貿(mào)。自2007年6月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立重慶市和成都市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以及同年8月6日，重慶成為首個(gè)全國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)區(qū)以來(lái)，部分學(xué)者逐漸把目光轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系等研究上。

1 城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與目標(biāo)研究

城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，而且城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵步驟。梁云（2009）認(rèn)為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是對(duì)城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)進(jìn)行統(tǒng)一籌劃和協(xié)調(diào)運(yùn)行的過(guò)程。其目標(biāo)不是徹底消除城鄉(xiāng)市場(chǎng)的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一致化，而是加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)的交流和互動(dòng)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)各自的優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)合理的安排，關(guān)鍵是打破目前城鄉(xiāng)之間的二元體制，建立一套適合城鄉(xiāng)互通的商貿(mào)流通機(jī)制和制度，從而實(shí)現(xiàn)城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系之間的有機(jī)銜接和聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的核心是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源之間的統(tǒng)籌配置，重點(diǎn)是重視城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，以推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一體化發(fā)展來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)商品、服務(wù)、資源以及要素之間的順暢流動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放和融合，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先導(dǎo)性作用。

對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中作用，多數(shù)學(xué)者和專家認(rèn)為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是縮小城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)―經(jīng)濟(jì)―社會(huì)一體化的重要途徑。張智（2009）認(rèn)為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌能夠改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展緩慢現(xiàn)狀，能夠?yàn)槌青l(xiāng)市場(chǎng)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)一體化等創(chuàng)造條件。應(yīng)櫻（2011）則認(rèn)為我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)充分融合，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體提升的關(guān)鍵，應(yīng)采取多種措施，積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的一體化、共同化。

2 我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通現(xiàn)狀研究

隨著中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，為我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的快速流通提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和制度保障。但由于中國(guó)長(zhǎng)期存在著城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不完善、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出、城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民觀念不協(xié)調(diào)等種種制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的問(wèn)題，所以中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的路途依然充滿著艱辛。

2.1 我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通面臨的有利環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和交通設(shè)施都得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)也面臨這前所未有的有利條件和良好的環(huán)境。應(yīng)櫻（2011）認(rèn)為目前國(guó)家高度重視國(guó)內(nèi)貿(mào)易工作，而且很多地方有自己城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，另外，商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮較好。這些都給城鄉(xiāng)商貿(mào)流通提供了有利環(huán)境。張如（2011）則從我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系形成的外部條件入手，認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城鄉(xiāng)教育差距的縮小，為我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的建立提供了有利的外部條件。

2.2 我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌還處于發(fā)展初期，在推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中還存在不少問(wèn)題。黎筠（2009）就重慶的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展分析出在推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展中存在，認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)配套服務(wù)及市場(chǎng)管理差異大，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，以及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)體系規(guī)劃滯后和政策及保障機(jī)制不健全等主要問(wèn)題。張如意（2011）認(rèn)為我國(guó)流通體系中存在農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)戶主體地位缺失，農(nóng)產(chǎn)品流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施差、交易方式落后和城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)分割等問(wèn)題。應(yīng)櫻（2011）指出我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌仍然面臨著面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)研究不夠，措施不力，流通規(guī)模不大，人均消費(fèi)水平低，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)難度大，城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡，市場(chǎng)調(diào)控難度增大，商業(yè)文化發(fā)展滯后等問(wèn)題，這些問(wèn)題和矛盾，應(yīng)當(dāng)引起國(guó)家和地方政府的重視。任保平（2010）通過(guò)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)交易額、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平等進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，我國(guó)在這幾個(gè)指標(biāo)水平等方面存在著巨大的差異，由此造成了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的二元格局。而這種二元格局也正是城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌需要面臨的主要問(wèn)題。衛(wèi)玲（2011）指出目前我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通依然是單向流通，且二元化結(jié)構(gòu)突出。農(nóng)村商貿(mào)流通體系的落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

3 我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策研究

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了巨大的障礙，而改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵又在于如何破解城鄉(xiāng)貿(mào)易流通不順暢的難題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通被認(rèn)為是解決中國(guó)目前二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之重，然而就如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通這一問(wèn)題，不同的學(xué)者從同的角度和方面提出了自己的建議。

3.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本原則

要想保證城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通的暢通無(wú)阻，就需建立一套適合城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展和流通的公平公正原則。任保平（2011）指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通應(yīng)堅(jiān)持“八項(xiàng)基本原則”：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的邏輯是堅(jiān)持城鄉(xiāng)交易效率的提升；（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先決條件是資源稟賦條件；（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)是專業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)育；（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本路徑是多業(yè)聯(lián)動(dòng)；（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的關(guān)鍵是農(nóng)村流通主體的再造；（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的出發(fā)點(diǎn)是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系；（7）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的動(dòng)力是轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新；（8）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的目標(biāo)是城鄉(xiāng)雙向流通。

3.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的模式

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展不僅要加速發(fā)展城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)，同時(shí)還要合理協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，這就要求建立一種可以加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通、促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)互動(dòng)的商貿(mào)流通發(fā)展模式。梁云（2009）認(rèn)為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展必須選擇有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)互動(dòng)與互補(bǔ)的發(fā)展模式，單純從城市商貿(mào)或單純從農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展角度出發(fā)來(lái)考慮城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌問(wèn)題都是不符合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)的。她認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)應(yīng)該從統(tǒng)籌發(fā)展理論與城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，并提出了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展模式的5種模式：（1）城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式；（2）小城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展模式；（3）供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接模式；（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式；（5）龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）帶動(dòng)模式。任保平（2011）則從市場(chǎng)分割背景下的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的研究視角入手，總結(jié)了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的運(yùn)行模式，他認(rèn)為由于我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)長(zhǎng)期的二元分割，城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展分離，在城市和農(nóng)村分別形成了一個(gè)相互分離的城市和農(nóng)村均衡市場(chǎng)，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)一的大市場(chǎng)難以形成。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌的前提是必須建立一套“一體化”的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通運(yùn)行模式，即要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流的一體化、城鄉(xiāng)之間商流的一體化、城鄉(xiāng)之間價(jià)值流的一體化、城鄉(xiāng)之間信息流的一體化。

3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的對(duì)策

商貿(mào)的快速發(fā)展和協(xié)調(diào)流通需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和健全的商貿(mào)制度保障。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的過(guò)程中，政府不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還要完善政策措施和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體制。關(guān)于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，不同的學(xué)者從不同的方面給出了自己的意見(jiàn)。黎筠（2009）認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通必須建立在提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要性和加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃策略，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)籌建設(shè)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)（市場(chǎng)），創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)多元經(jīng)濟(jì)主體參與，并制定和完善政策措施，建立、健全保障體制等策略。張如意（2011）認(rèn)為在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系建設(shè)的過(guò)程中，政府和市場(chǎng)都要在各自所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域根據(jù)不同的特點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有力量。根據(jù)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系中產(chǎn)品流通的特點(diǎn)，他提出在農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化方面要培育流通主體，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件；在城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)融合方面必須依靠城市消費(fèi)品市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的全面整合，把城市中現(xiàn)有的先進(jìn)銷售方式和服務(wù)方式引入農(nóng)村；在農(nóng)用物資流通方式創(chuàng)新方面，可以成立農(nóng)資專業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立連鎖農(nóng)用物資超市以及鼓勵(lì)企業(yè)采取專營(yíng)專授的方式，直接將產(chǎn)品銷售到農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)減少流通環(huán)節(jié)防止假冒農(nóng)用物資的出現(xiàn)。應(yīng)櫻（2011）提出從加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)發(fā)展，加大各地重點(diǎn)和特色，精心打造以縣域?yàn)橹行牡纳虡I(yè)圈，實(shí)施振興“傳統(tǒng)品牌”工程，積極推進(jìn)商貿(mào)品牌建設(shè)，加強(qiáng)地方商務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)人力資源建設(shè)，重視商貿(mào)文化建設(shè)等方面來(lái)積極實(shí)施城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展策略，努力達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的研究可以得出：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)割裂的有效途徑，是我國(guó)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面小康社會(huì)的保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的流通和銜接，達(dá)到一種全面均衡發(fā)展的局面。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌工作在今后的發(fā)展過(guò)程中，首先，應(yīng)注意培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村加工業(yè)的發(fā)展，建立功能完善的農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)體系，進(jìn)而與城市商貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其次，應(yīng)積極完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是交通設(shè)施的建設(shè)，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；最后，應(yīng)加快完善土地制度和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通制度，為構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的公平公正提供全面的保障。

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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文第3篇

*年我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總體上面臨較好的發(fā)展環(huán)境：世界經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于較快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題得到一定程度的改善；我省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作、對(duì)接?xùn)|盟等方面不斷取得新進(jìn)展，重化工業(yè)發(fā)展加快以及一批品牌企業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)等。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張仍未緩解，資源環(huán)境約束矛盾日益突出；國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整和人民幣升值將對(duì)出口產(chǎn)生影響；部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求的矛盾增加；企業(yè)流動(dòng)資金偏緊，效益有繼續(xù)回落趨勢(shì)等等。

為確保今年我省工業(yè)增加值增長(zhǎng)15％，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定提高，單位工業(yè)增加值能耗有所下降，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％的預(yù)期目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作基本思路：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)大運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益，確保全年工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不低于全國(guó)平均水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，并將省委開(kāi)展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，切實(shí)落實(shí)到確保我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中。著力提高五種能力：一是科學(xué)判斷形勢(shì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展能力；二是統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)能力；三是駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件能力；四是加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新和正確制定政策能力；五是依法行政和公共服務(wù)能力。

重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)分析水平

（一）建立完善省、市、縣（區(qū)）以及跨省市信息交流平臺(tái)

建立與縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息交流平臺(tái)。從今年開(kāi)始，我委的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度和季度分析報(bào)告將發(fā)至縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門，要求各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門的月度分析報(bào)告和重要經(jīng)貿(mào)信息向我委及時(shí)報(bào)送。

建立完善與各市經(jīng)貿(mào)局信息交流平臺(tái)。今年著手建立全省聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市資源共享；完善現(xiàn)有的月度信息交流制度，要求各市經(jīng)貿(mào)局不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析方法，進(jìn)一步提高分析水平，及時(shí)提交各類報(bào)告和材料，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容，每月中旬向我委提供月度分析報(bào)告電子版；計(jì)劃上半年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班對(duì)各市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

建立與省有關(guān)部門信息交流平臺(tái)。上半年前完成與省府發(fā)展研究中心、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門信息交流平臺(tái)建設(shè)，共同對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究并向省政府提交專題報(bào)告，每季度就一些關(guān)注的問(wèn)題提交動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)。

建立完善與國(guó)家有關(guān)部門的信息交流平臺(tái)。通過(guò)全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局內(nèi)部網(wǎng)站等加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息動(dòng)態(tài)。

建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺(tái)。從今年開(kāi)始，按照去年底建立的五省市經(jīng)貿(mào)委信息交流制度，每月交流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況，重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)交流。

（二）完善月報(bào)、季報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、信息新聞會(huì)和要情專報(bào)制度

繼續(xù)完善以月報(bào)、季報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、新聞會(huì)為主要形式的信息制度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)給予正確引導(dǎo)。其中，月報(bào)在每月15日前后，簡(jiǎn)報(bào)根據(jù)具體情況不定期，新聞會(huì)每季度第一個(gè)月下旬召開(kāi)，通報(bào)上個(gè)季度我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、金融信息、市場(chǎng)信息、國(guó)際能源供求狀況等內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好應(yīng)對(duì)工作。

繼續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要求各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門加強(qiáng)與專業(yè)鎮(zhèn)、重點(diǎn)（龍頭）企業(yè)聯(lián)系，與統(tǒng)計(jì)局共同完成我省4134家大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，直接收集各聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益等情況，及時(shí)了解、反映企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。請(qǐng)有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)積極配合及時(shí)反映企業(yè)情況。對(duì)突出問(wèn)題各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要形成要情專題報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

（三）加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

針對(duì)目前我省存在的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)難、監(jiān)測(cè)分析不到位的問(wèn)題，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要與統(tǒng)計(jì)局共同落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的《社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度及核算表》填報(bào)工作，落實(shí)商務(wù)部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)出的《商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的通知》，切實(shí)做好《重點(diǎn)流通企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》、《重點(diǎn)流通企業(yè)綜合情況統(tǒng)計(jì)半年（年）報(bào)表》、《重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)商品類值統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《重點(diǎn)流通企業(yè)商品零售數(shù)量統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《餐飲行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《重點(diǎn)流通企業(yè)集團(tuán)基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》等報(bào)表的填報(bào)工作，盡快建立適合我省實(shí)際需要的流通行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)控體系，建立直報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立和完善月度商貿(mào)流通形勢(shì)分析會(huì)制度，每季召開(kāi)一次商貿(mào)分析會(huì)，定期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)月報(bào)。對(duì)春節(jié)、國(guó)慶、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日作市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研。

二、加快預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)分析科學(xué)性

加快我委工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng)取上半年首先完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并投入試運(yùn)行。通過(guò)經(jīng)濟(jì)模型量化分析，探索經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各因素的相互影響狀況，結(jié)合以專家座談會(huì)等方式進(jìn)行的定性分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析的及時(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，把握全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)和趨向，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的即時(shí)預(yù)警，變事后糾正為事前、事中預(yù)測(cè)糾偏，為有關(guān)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

系統(tǒng)運(yùn)行正常后，擬組織向全省各市推廣，在全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立即時(shí)交流、科學(xué)分析的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)貿(mào)信息資源共享，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作科學(xué)性及效率、質(zhì)量、水平。

三、完善大運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)工作

今年主要任務(wù)是完善跨?。▍^(qū)）、跨部門、系統(tǒng)內(nèi)和委內(nèi)四級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制：

充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，建立跨省區(qū)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)制度。與貴州、廣西合作開(kāi)辟煤炭運(yùn)輸?shù)摹百F港通道”，加大西部省份的西電東送力度等。

由我委牽頭，電力、鐵路、交通、海運(yùn)、港口、重點(diǎn)企業(yè)組成的跨行業(yè)生產(chǎn)調(diào)度委員會(huì)，共同綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，每月召開(kāi)一次。

健全全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)半年度工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析協(xié)調(diào)會(huì)制度。參加會(huì)議單位有各市經(jīng)貿(mào)局、省工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)、省現(xiàn)代流通25家龍頭企業(yè)。會(huì)議內(nèi)容主要是通報(bào)全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及電力、交通運(yùn)輸、原材燃料供應(yīng)情況；分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)措施；交流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議時(shí)間在每年4月和10月中下旬。

健全省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析協(xié)調(diào)會(huì)制度。由委領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)處室參加，共同研究、分析、應(yīng)對(duì)近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題。每季度第一個(gè)月中旬召開(kāi)一次。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的突出問(wèn)題

針對(duì)今年存在較多影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，分析差距和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的措施。同時(shí)，關(guān)注今年新增經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)情況,對(duì)一些重大項(xiàng)目要跟蹤調(diào)查，并將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)。我委爭(zhēng)取每季度進(jìn)行一次分片區(qū)的有針對(duì)性調(diào)研；對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)單位共同分析研究。

今年要加強(qiáng)對(duì)以下熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研：

一是我省煤電油運(yùn)供需形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的影響及對(duì)策；

二是水泥、鋼鐵、汽車等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)銷情況及存在問(wèn)題；

三是加工貿(mào)易政策、匯率政策調(diào)整和國(guó)外貿(mào)易保護(hù)壁壘對(duì)我省主要出口行業(yè)及企業(yè)的影響和對(duì)策；

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)資金供應(yīng)情況，重要影響因素及對(duì)策；

五是主要行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的情況與先進(jìn)地區(qū)及企業(yè)的差距、改進(jìn)措施及意見(jiàn)。

五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

我委將統(tǒng)一部署，不定期組織調(diào)研組，到各市了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推廣有關(guān)市保持較快增長(zhǎng)速度的工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決各市存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要求各市認(rèn)真分析本地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭。

商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：政府職能變革 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 關(guān)鍵點(diǎn)

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板

（一）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)粗放擴(kuò)張發(fā)展的短板

我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，目前，我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于受粗放擴(kuò)張發(fā)展短板的限制，使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著許多不足之處，這些不足之處主要表現(xiàn)在：第一，我國(guó)商業(yè)流動(dòng)資本的年周轉(zhuǎn)，比起日本或是其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有很大的差距，這就使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)流通效率低的階段。第二，從物流成本上來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)物流總費(fèi)用在我國(guó)GDP中所占的比例超出了發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍，這就可以看出我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的物流成本較高。第三，商貿(mào)流通作為一個(gè)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)并不大。第四，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府部門對(duì)數(shù)量的追求大于對(duì)質(zhì)量和效益的追求，而企業(yè)在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，將大部分精力放在了價(jià)格和廣告促銷上，從而忽視了品牌和產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，導(dǎo)致重末輕本現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些現(xiàn)象造成了我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比例同樣不高的現(xiàn)狀，因此，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的粗放擴(kuò)張型發(fā)展模式，已經(jīng)成為制約我國(guó)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)變發(fā)展的首要短板。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理的短板

目前，我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總量巨大，但是，在結(jié)構(gòu)上還有缺欠合理的地方，這種缺欠合理的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：第一，在總消費(fèi)中，商品銷售所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生活業(yè)在總消費(fèi)中所占的比重，同時(shí)這一比重還低于新興經(jīng)濟(jì)體的平均水平。第二，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在分配零售商品的過(guò)程中，不能很好地根據(jù)縣市以及縣以下的居民需要提供相應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)，只能是在城市里進(jìn)行零售商品的供應(yīng)，這就造成了城大鄉(xiāng)小的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)格局，不利于我國(guó)消費(fèi)品商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展，所以，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)尚不合理，形成了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的地域結(jié)構(gòu)短板。

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力弱的短板

首先，我國(guó)的一些大型商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)分布散亂、流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的集中度不高以及企業(yè)與企業(yè)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力，使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。其次，在我國(guó)，有相當(dāng)一部分大型商貿(mào)流通企業(yè)在管理方式和經(jīng)營(yíng)模式上效仿國(guó)外的企業(yè)模式，缺乏對(duì)我國(guó)自己品牌的創(chuàng)新，這就使得我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸減弱。除此之外，我國(guó)的一些連鎖超市之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最高效益，往往效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的超市管理模式，也開(kāi)始自創(chuàng)企業(yè)品牌，但是這種模仿不僅很難使市場(chǎng)形成一個(gè)健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還不利于突出企業(yè)特色。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于：第一，我國(guó)在商貿(mào)流通的改革過(guò)程中，更多的是對(duì)就業(yè)問(wèn)題和企業(yè)生存問(wèn)題的思考，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略思考；沒(méi)有一個(gè)宏觀的政策來(lái)支持企業(yè)的橫向聯(lián)合，以及對(duì)資源進(jìn)行整合的有力措施。第二，在發(fā)展連鎖企業(yè)的過(guò)程中，有些流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是需要政府的大力投資，但是，政府沒(méi)有為企業(yè)更快、更好的發(fā)展提供基礎(chǔ)，這就直接導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，缺乏橫向一體化和縱向一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力的商貿(mào)流通企業(yè)，必然成為了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的短板。

（四）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化抑制消費(fèi)的短板

改革開(kāi)放36年以來(lái)，我國(guó)逐漸加大了對(duì)城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化的發(fā)展快慢是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。雖然，我國(guó)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，但是就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的發(fā)展空間。首先，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度高于城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。其次，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的比重，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中有明顯的提高，但是第三產(chǎn)業(yè)所吸引的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)還略顯不足。最后，雖然我國(guó)的城鎮(zhèn)化達(dá)到了一定的比率，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這就表明還有很多人沒(méi)有真正的享受到城鎮(zhèn)居民的待遇。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)還是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過(guò)程，不完善的城鎮(zhèn)化，無(wú)法將城鎮(zhèn)化的建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移更好的結(jié)合起來(lái)，因此嚴(yán)重抑制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，無(wú)力推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性短板。

（五）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革深化不足的短板

在我國(guó)現(xiàn)行的商貿(mào)流通體制下，政府主管部門對(duì)一些流通企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了適當(dāng)解決，但是還有很多流通企業(yè)的市場(chǎng)需求并沒(méi)有政府部門去管理，這就造成了政府管理的錯(cuò)位和缺位。而且，在發(fā)展的過(guò)程中，政府部門應(yīng)根據(jù)“十”和“十八屆三中全會(huì)”的要求實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)以及城鄉(xiāng)一體的發(fā)展模式，來(lái)促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并提供政策環(huán)境。要做到這些，我國(guó)的政府部門還應(yīng)該做到以下四點(diǎn)：第一是城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通也要與農(nóng)村的市場(chǎng)、專業(yè)合作社，以及農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶加強(qiáng)合作，幫助他們開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益，使得城鄉(xiāng)之間進(jìn)行交叉供應(yīng)。第二是要想優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，就要形成一種產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，才能有利于解決在農(nóng)產(chǎn)品的流通過(guò)程中，所產(chǎn)生的“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾。而產(chǎn)銷一體化則是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與商品企業(yè)為龍頭，通過(guò)與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶之間訂立合同來(lái)收購(gòu)產(chǎn)品，從而形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式。這種模式將有利于生產(chǎn)、加工、銷售這三者緊密的聯(lián)系在一起，還有利于為農(nóng)民節(jié)約成本、擴(kuò)大規(guī)模，并帶動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)的農(nóng)村生產(chǎn)合作社是生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新組織，同時(shí)也是解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間矛盾的有效途徑，所以，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要提高效益，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除此之外，還要對(duì)一些自愿加入流通合作組織的小型組織給予鼓勵(lì)和幫助，促進(jìn)其發(fā)展壯大。第四是在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投入方面，要注意調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間的比例，并加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，盡可能的為農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)降低生產(chǎn)成本。

而且，還應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在橫向一體化以及縱向一體化的發(fā)展發(fā)面、貨物的配送方面、電子商務(wù)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)的發(fā)展等方面，還存在著許多短板，這都需要現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制進(jìn)一步的深化和改革，所以，我國(guó)現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革不足，已經(jīng)成為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的滯后性短板。

深化政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）我國(guó)政府職能界定的關(guān)鍵點(diǎn)

第一，我國(guó)要在發(fā)展的過(guò)程中明確區(qū)分市場(chǎng)和政府的不同功能，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，并且將政府的職能同市場(chǎng)的規(guī)律結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該將管理、價(jià)格制定和信息提供等相關(guān)咨詢服務(wù)工作做好，為我國(guó)流通企業(yè)提供更大的發(fā)展和生存空間。不僅如此，政府還應(yīng)該著力做好以下三點(diǎn)：其一，政府應(yīng)該大力發(fā)揮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置作用，將政府的宏觀職能進(jìn)一步完善，同時(shí)放開(kāi)市場(chǎng)的微觀職能。其二，政府應(yīng)該根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以營(yíng)造良好的流通發(fā)展環(huán)境，便于流通企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，并為其提供發(fā)展導(dǎo)向和政策支持。其三，政府更應(yīng)該在企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題或市場(chǎng)失衡的情況下，給予迅速的糾偏。

第二，我國(guó)政府在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該制定適應(yīng)流通企業(yè)發(fā)展的政策，并逐步完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律和法規(guī)。其一，流通行業(yè)在我國(guó)的市場(chǎng)中是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、并具有一定公益性質(zhì)，且是為廣大群眾服務(wù)的微利行業(yè)，是以中小微，以及個(gè)體商戶為主的一個(gè)行業(yè)，其擴(kuò)大了我國(guó)的就業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，政府部門應(yīng)該逐漸降低我國(guó)流通企業(yè)的上繳稅費(fèi)比例，盡快完善流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。其二，要求國(guó)家放寬對(duì)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的管理，對(duì)一些沒(méi)有明文規(guī)定不可以流通的領(lǐng)域有條件、有限制的進(jìn)行放開(kāi)。其三，政府還應(yīng)該完善土地、收費(fèi)、金融、財(cái)稅、價(jià)格、管理等方面的支持政策。其四，要制定一套完整的服務(wù)措施以方便流通企業(yè)。

第三，我國(guó)政府應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中，不僅需要通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而形成我國(guó)特有的渠道暢通、布局合理的流通網(wǎng)絡(luò)。另外，我國(guó)政府還應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)力度，在原有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國(guó)政府應(yīng)該有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施流通網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)施的建設(shè)，從而為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的電商互動(dòng)發(fā)展打造嶄新的交易平臺(tái)和奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)弱勢(shì)群體的幫扶工作，制定城市低收入人群的保障措施，同時(shí)，在城鎮(zhèn)化的逐步完善過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)給予一定的支持和幫助。而且，政府的政策應(yīng)該向民生工程傾斜，加大菜市場(chǎng)的管理和調(diào)節(jié)工作，以彌補(bǔ)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)中的不足。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

對(duì)于我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展來(lái)說(shuō)，要使其得到快速的發(fā)展最關(guān)鍵的是要做到以下三點(diǎn)：

第一，現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越注重質(zhì)量和效益，因此，我國(guó)政府應(yīng)著力培養(yǎng)大中型流通企業(yè)，并逐步提升我國(guó)流通企業(yè)的民族品牌影響力，發(fā)展和創(chuàng)新我國(guó)流通企業(yè)，同時(shí)，應(yīng)該從中央政府到各級(jí)政府都給予流通產(chǎn)業(yè)支持。當(dāng)然，我國(guó)流通企業(yè)在逐步做大做強(qiáng)后，應(yīng)該逐漸加強(qiáng)自身的品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)流通企業(yè)能夠具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并在此基礎(chǔ)上，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和倡導(dǎo)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、承包、參股等多種形式，擴(kuò)大流通企業(yè)的規(guī)模，使流通產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)的做大做強(qiáng)。

第二，隨著信息技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，將信息化技術(shù)運(yùn)用到流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。其一，要求我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)第三方電商平臺(tái)建設(shè)的支持力度，逐步完善電商平臺(tái)的交易規(guī)則。并且，應(yīng)該依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展，加大社區(qū)電商和移動(dòng)電商等新模式的發(fā)展。其二，我國(guó)政府應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，以此提高連鎖企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步完善經(jīng)營(yíng)管理水平。其三，應(yīng)將連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流相結(jié)合，以建立符合我國(guó)需要的流通企業(yè)信息化，同時(shí)，逐步完善網(wǎng)絡(luò)交易，促進(jìn)資金流、物流、商流同信息流的結(jié)合。其四，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)流通企業(yè)逐步完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)第三方物流發(fā)展。

第三，在流通的過(guò)程中，我國(guó)要將銷售終端延伸到整個(gè)流通環(huán)節(jié)中去，中小流通企業(yè)之間應(yīng)相互聯(lián)系、共同配送，同時(shí)還要做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈建設(shè)、運(yùn)輸、保鮮等工作，并在一些比較重要的集散地區(qū)，規(guī)劃和建設(shè)具有現(xiàn)代化水平的現(xiàn)代商貿(mào)流通園區(qū)。

（三）政府與市場(chǎng)共監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)

要想使流通行業(yè)得到快速健康的發(fā)展，就要求政府部門不僅要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)的監(jiān)督還要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督，形成政府與市場(chǎng)共同監(jiān)督的局面。

首先，從市場(chǎng)監(jiān)管角度而言，消費(fèi)者市場(chǎng)的成熟與否，其重要的標(biāo)志之一就是要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管是否完善，這是一個(gè)持續(xù)監(jiān)督、不斷投訴、堅(jiān)持解決的過(guò)程，是消費(fèi)者市場(chǎng)監(jiān)管的主要職責(zé)所在。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)政府的市場(chǎng)監(jiān)管，還普遍存在監(jiān)督不到位、責(zé)任人問(wèn)責(zé)不及時(shí)和管理職能缺位等突出問(wèn)題。

其次，從協(xié)會(huì)監(jiān)管角度而言，只有加強(qiáng)我國(guó)政府對(duì)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督，才能使流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該及時(shí)對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)提出整改，并強(qiáng)制此類企業(yè)進(jìn)行改正，同時(shí)，要對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)嚴(yán)重警告，以此來(lái)保證行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用。而且，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)該將重要的市場(chǎng)和行業(yè)信息，以及價(jià)格、質(zhì)量等壟斷信息，及時(shí)向政府主管部門和消費(fèi)者通報(bào)。

深化政府改革促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變

（一）深化我國(guó)政府的體制機(jī)制改革

從我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全局以及戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可以對(duì)保障和改善民生、增加經(jīng)濟(jì)活力起到重要作用，要以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)的規(guī)律為指導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)法制環(huán)境和德治環(huán)境的大環(huán)境，以搞活流通產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，解決制約我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的短板問(wèn)題。

我國(guó)在進(jìn)行商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制的改革中，要從以下四個(gè)方面入手：第一是要保障產(chǎn)品質(zhì)量，方便群眾日常生活所需，以此引導(dǎo)和促進(jìn)居民的消費(fèi)。第二是要在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，爭(zhēng)取促進(jìn)城鎮(zhèn)的就業(yè)和現(xiàn)代化發(fā)展，并不斷提升我國(guó)城市的國(guó)際知名度。第三是要提升流通產(chǎn)業(yè)效率，降低成本，提升流通企業(yè)的現(xiàn)代化水平。第四，政府主管部門要將管理職能轉(zhuǎn)為服務(wù)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的作用，對(duì)一些市場(chǎng)不能完成配置的情況下，則要法律和政策支持，以糾正市場(chǎng)的失靈。只有如此，通過(guò)深化我國(guó)政府的體制機(jī)制改革，才能消除商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的粗放擴(kuò)張發(fā)展的短板問(wèn)題。

（二）深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革

首先，我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活做好先導(dǎo)服務(wù)，這也是我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期下發(fā)展的最基本要求，只有政府主管部門深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革，才能使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。其次，我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要得到長(zhǎng)期的發(fā)展，就必須依靠自身的規(guī)模與實(shí)力、品牌與服務(wù)、強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以使流通企業(yè)與企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楦咚降钠放坪头?wù)競(jìng)爭(zhēng)。再次，在此過(guò)程中要將城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)作為改革發(fā)展的關(guān)鍵，提升流通產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，使之轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。最后，政府管理部門要為企業(yè)和消費(fèi)者提供良好、便捷的服務(wù)和保護(hù)，使其得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。唯有職能的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的改革，才能解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)尚不合理的短板問(wèn)題。

（三）深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革

為了使得我國(guó)的城鄉(xiāng)之間相互結(jié)合密切發(fā)展，在此過(guò)程中政府部門要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化模式，深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革。因?yàn)?，產(chǎn)銷一體化模式有利于幫助政府建立新的調(diào)控機(jī)制，并能夠有效地抑制市場(chǎng)波動(dòng)，從而保證市場(chǎng)的供應(yīng)以及穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，進(jìn)一步的增加農(nóng)民的收入、保障產(chǎn)品的供應(yīng)。所以，產(chǎn)銷一體化模式的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運(yùn)，最終使企業(yè)獲得利益。因此，拓寬商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的橫向一體化和縱向一體化發(fā)展，是有力解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力短板的最優(yōu)選擇。

（四）深化城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的改革

首先，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)增加就業(yè)。我國(guó)要將第二產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，尤其是要搞好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能在同樣的條件下增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)就業(yè)。而且還要在發(fā)展的過(guò)程中，將那些有特色的產(chǎn)業(yè)，以及有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)出來(lái)，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融業(yè)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，并且還要積極的發(fā)展我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)并以此來(lái)增加就業(yè)規(guī)模。

其次，要通過(guò)積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)來(lái)增加就業(yè)。在發(fā)展的過(guò)程中，最迫切的是提高非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的規(guī)模，以及在市場(chǎng)中所占的比重。而且還要及時(shí)的解決非公有制經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困難，如融資難、信息的采集難、技術(shù)的提高難，以及對(duì)人才的需要旺盛等，并通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)和政府給予幫助來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。

再次，要扶持大學(xué)生以及農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步加大，政府部門要特別重視大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。第一，大學(xué)生的就業(yè)有利于城市的發(fā)展，農(nóng)民工的就業(yè)也是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)基本要求；第二，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們創(chuàng)業(yè)的可能性很大，隨著創(chuàng)業(yè)門檻的降低以及創(chuàng)業(yè)力度的提高，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也越來(lái)越普遍。而且，在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)還要鼓勵(lì)大學(xué)生去基層工作，政府部門應(yīng)做好福利工作，以此來(lái)吸引更多的大學(xué)生就業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，政府部門則要在鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)的力度，使他們有一技之長(zhǎng)，以此來(lái)更好的為我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，以及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

最后，政府還要對(duì)一些困難群體進(jìn)行援助。政府部門可以通過(guò)提高社會(huì)保障水平和擴(kuò)大保障范圍，以使這些困難群體應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以及通貨膨脹等問(wèn)題的影響。政府部門還可以通過(guò)設(shè)置一些特殊性的就業(yè)崗位，以及提供培訓(xùn)班，以使他們做一些力所能及的事情，同時(shí)對(duì)那些自主創(chuàng)業(yè)的人員還要給予大力的支持，并相應(yīng)的減免一些稅務(wù)，使這些困難群體盡快的實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

因此，加大我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民工市民化，不但是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，更是促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)需求，改善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，同時(shí)，還能夠徹底解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化抑制消費(fèi)需求的短板問(wèn)題。

（五）深化市場(chǎng)資源配置的改革

要想進(jìn)行深化市場(chǎng)資源配置的改革，首先要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，要提高對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資來(lái)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。并在此基礎(chǔ)上，持續(xù)提高非公有制經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)在投資與生產(chǎn)中的比重，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)更有活力。而且，還要在我國(guó)新形勢(shì)的發(fā)展背景下，逐漸轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以求擴(kuò)大消費(fèi)，并要得到政策的全力支持，改善投資環(huán)境，以此來(lái)吸引更強(qiáng)的合作伙伴。除此之外，還要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，以此來(lái)提高政府的工作效率，促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，徹底消除我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的改革深化不足短板。

參考文獻(xiàn)

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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文第5篇

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，辦黨委決定，自2月22日至3月1日，在機(jī)關(guān)開(kāi)展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，主要目的是認(rèn)真查找和解決機(jī)關(guān)精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、群眾觀念和廉潔自率方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明紀(jì)律，抓實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。希望通過(guò)這次作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，振奮工作精神，明確職能責(zé)任，凝聚發(fā)展合力，奪取今年各項(xiàng)工作的新勝利。下面我就如何貫徹市委、市政府的安排部署，做好機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的重要性和必要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)內(nèi)是凝聚力，對(duì)外是吸引力，對(duì)下是號(hào)召力，直接展示著思想和紀(jì)律，直接反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著事業(yè)成敗。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，認(rèn)真解決干部職工隊(duì)伍和機(jī)關(guān)服務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，是抓落實(shí)、促發(fā)展的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高服務(wù)水平，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，具有極為重要的意義。大家務(wù)必從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性。通過(guò)作風(fēng)整頓，扎實(shí)解決當(dāng)前存在的各種問(wèn)題，努力提高行政效能，使我們的工作更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)的要求，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)所需。

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)很重，壓力很大。全面完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，需要全體干部職工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，凝聚發(fā)展合力；需要全體干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，加快發(fā)展步伐；需要全體干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明，一個(gè)部門工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個(gè)干部的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng)。因此，必須高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展這次整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，真正做到用心想事，用智謀事，用力干事，用我們的智慧和汗水推動(dòng)全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，用我們的真誠(chéng)和奉獻(xiàn)促進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

其次，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵所在。

干部是機(jī)關(guān)的主體，是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的謀劃者、組織者和實(shí)施者，肩負(fù)著加快發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的使命。推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，關(guān)鍵在干部。黨政機(jī)關(guān)是黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織推動(dòng)者，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障維護(hù)者，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、法治型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)的要求，不斷地適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)行了機(jī)關(guān)建設(shè)的積極創(chuàng)新與實(shí)踐，被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。雖然我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍然要看到，還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)服務(wù)管理制度還不夠健全；服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高等，這些不足在一定程度上影響了我們機(jī)關(guān)建設(shè)向高層次發(fā)展，必須積極研究解決，從而使廣大干部職工能夠以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、一流的工作效能，為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，是推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的自身所求。

建市二十多年來(lái)，市商貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工始終保持著愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的創(chuàng)業(yè)精神，為全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。市商貿(mào)系統(tǒng)也涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)、成績(jī)優(yōu)異的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面展示了新時(shí)期商貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)，樹(shù)立了商貿(mào)系統(tǒng)良好形象，充分說(shuō)明我們的干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)是比較高的，主流是好的，是能夠經(jīng)得起各種考驗(yàn)、值得黨和人民群眾信賴的。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前我們的干部隊(duì)伍中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是有的學(xué)習(xí)積極性不夠高，沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是有的思想觀念不夠解放，習(xí)慣于用老辦法解決問(wèn)題。三是有的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，深入基層調(diào)研較少。大家必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感，正視存在問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保這次整頓活動(dòng)取得實(shí)效。

二、明確開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的主要內(nèi)容

根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)，這次整頓，重點(diǎn)是查找和解決五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是精神狀態(tài)方面的問(wèn)題。查一查是否存在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬等問(wèn)題；是否存在因循守舊、按部就班、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題；是否存在萎靡不振、得過(guò)且過(guò)、無(wú)所事事、無(wú)所作為等問(wèn)題。進(jìn)一步弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上、激情創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的爭(zhēng)先精神，迎難而上、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地、愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。

二是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。查一查是否存在弄虛作假、只圖虛名、作表面文章等現(xiàn)象；是否存在說(shuō)得多、做得少，工作不落實(shí)等問(wèn)題；是否存在下基層蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，調(diào)研不深入、情況摸不透等問(wèn)題。進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；深入基層、深入實(shí)際，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€顯現(xiàn)。

三是服務(wù)水平方面的問(wèn)題。查一查是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等“衙門”作風(fēng)；是否存在辦事拖、辦事慢、辦事板等效率不高的問(wèn)題，有沒(méi)有一件事讓群眾跑幾趟的情況；是否存在遇事推諉、工作馬虎、應(yīng)付了事等現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)卡、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題；是否存在上級(jí)政策宣傳不到位、爭(zhēng)取不積極、落實(shí)不全面、甚至打折扣、截留等問(wèn)題。進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)是我們的“衣食父母”、“院內(nèi)的事企業(yè)干，院外的事政府辦”的理念，真正作到“來(lái)到貿(mào)易辦不用到處轉(zhuǎn)”，全面提升工作效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，凡是能當(dāng)場(chǎng)辦的決不拖著辦，凡是能一次辦完的決不分著辦，凡是政策允許辦的決不阻礙辦；全面實(shí)行收費(fèi)公示制，能不收的堅(jiān)決不收、能少收的盡量少收，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)讓利、提速增效。

四是群眾觀念方面的問(wèn)題。查一查是否真正從感情上尊重群眾，對(duì)到機(jī)關(guān)辦事的群眾是不是熱情，有無(wú)喝斥群眾、不做過(guò)細(xì)工作的情況；能不能做到與群眾面對(duì)面、手拉手、心連心，了解群眾所需所盼、體驗(yàn)群眾冷暖疾苦；是否真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；能否站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，堅(jiān)持群眾利益最大化；是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群眾工作等問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)“向市民承諾、為市民辦事、請(qǐng)市民監(jiān)督”制度，始終把群眾滿意度作為衡量一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；深入開(kāi)展“群眾大走訪”、“結(jié)窮親”、“干部接訪”等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)特派員制度，察民情、聽(tīng)民意、訪民苦、解民憂，全心全意辦好事、竭盡所能辦實(shí)事、千方百計(jì)解難事。

五是廉潔自律方面的問(wèn)題。查一查是否嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政準(zhǔn)則》及中央和省、市委各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，特別是是否存在“吃拿卡要報(bào)”等、違法亂紀(jì)行為；是否存在違反車改紀(jì)律、禁酒令以及嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為子女大操大辦婚宴等問(wèn)題；是否存在遲到早退、無(wú)故缺勤、擅自離崗以及工作時(shí)間打牌、聊天、洗澡、玩游戲等問(wèn)題。進(jìn)一步樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，以廉潔勤政的良好形象贏得群眾的信任和支持。

三、確保機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實(shí)效

當(dāng)前，我們推進(jìn)全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。希望大家從講政治、講大局、講發(fā)展的高度出發(fā)，按照黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展好整頓活動(dòng)。為開(kāi)展好這次活動(dòng)，辦黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了工作配檔。我相信，通過(guò)這次作風(fēng)整頓，一定能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的目的。

（一）抓好整頓學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展自查整改。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。要組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定及意見(jiàn)，學(xué)習(xí)王書記、孫市長(zhǎng)在2010年度全市工作總結(jié)表彰暨對(duì)外開(kāi)放會(huì)上的講話。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好整頓工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是要認(rèn)真查擺作風(fēng)方面的問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己找、群眾評(píng)、互相幫”等方式，深挖細(xì)查，切實(shí)找準(zhǔn)找透本科室和干部職工自身存在的各種突出問(wèn)題，深刻進(jìn)行剖析，明確今后的努力方向。要對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，找出在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全局工作、遵守規(guī)章制度、發(fā)揮模范帶頭作用等方面存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。要廣泛征求群眾意見(jiàn)，積極采取上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，多渠道、多層次征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)把問(wèn)題找全查細(xì)、找準(zhǔn)查透。

三是要認(rèn)真做好整改提高工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的關(guān)鍵是整改，各科室要針對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入研究，制定切實(shí)可行的整改方案，提出具體的改進(jìn)措施。每一位同志都要認(rèn)真制定個(gè)人整改措施，確保真正解決實(shí)際問(wèn)題。要突出整改重點(diǎn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題”的原則，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果。對(duì)查找出的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，明確整改的目標(biāo)、時(shí)間和具體責(zé)任人。針對(duì)干部職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，凡是有條件解決的，要采取切實(shí)有效的措施立即解決；暫時(shí)不能解決的，要制定出階段性的整改計(jì)劃，分步實(shí)施解決。

（二）嚴(yán)肅整頓紀(jì)律，注意工作開(kāi)展方法。

各科室要嚴(yán)肅整頓紀(jì)律，全體干部職工必須服從整頓安排。要堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式，堅(jiān)決避免一般化、應(yīng)付了事。要注意工作方法，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主。要采取大會(huì)動(dòng)員與小會(huì)學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、正面教育與反面警示教育相結(jié)合、個(gè)人自查自糾與組織幫助相結(jié)合、糾正問(wèn)題與完善制度相結(jié)合等辦法，靈活多樣，扎實(shí)有效地搞好整頓活動(dòng)。要注意結(jié)合實(shí)際，有的放矢，突出重點(diǎn)，真正解決影響工作、影響服務(wù)和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，增強(qiáng)整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)整頓，達(dá)到教育干部、糾正問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、促進(jìn)工作的目的，從而使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。