綠色低碳交通運(yùn)輸體系
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綠色低碳交通運(yùn)輸體系范文第1篇
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
“十二五”時(shí)期，貴州道路運(yùn)輸工作將緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為總體要求，繼續(xù)加快道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)。
到2015年，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量進(jìn)一步增加，加快推進(jìn)高速公路體系建設(shè)，國省干線公路服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村公路通達(dá)、通暢能力顯著提高，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增加；建成北入長(zhǎng)江、南下珠江的兩大水運(yùn)出省主通道，進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)作用；運(yùn)輸裝備水平進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量不斷提升；安全和應(yīng)急保障能力不斷提高；資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得進(jìn)展，加快形成和銜接構(gòu)建便捷、高效、安全、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
一是全面加快公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以解決基礎(chǔ)設(shè)施總量不足為重點(diǎn)，結(jié)合交通運(yùn)輸部對(duì)貴州省的支持重點(diǎn)，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，有效解決貴州省交通瓶頸制約問題，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供較為完善的交通基礎(chǔ)條件?！笆濉辟F州省公路水路建設(shè)匡算投資2750億元。
二是加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和現(xiàn)代物流發(fā)展。
以交通基礎(chǔ)設(shè)施條件改善為依托，著力提升交通運(yùn)輸供給能力，發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效益，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)效率和水平提升。大力發(fā)展城際、城鄉(xiāng)公路客運(yùn)，建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化機(jī)制。以“兩江一河”和烏江為重點(diǎn)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化船型建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝、集裝箱運(yùn)輸，繼續(xù)發(fā)展省內(nèi)區(qū)間短途客運(yùn)和水上旅游運(yùn)輸。
三是加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
把科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)作為破解現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展難題、促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平的重要途徑。加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、綠色交通與環(huán)境友好、安全監(jiān)管與應(yīng)急管理、科學(xué)決策支持、現(xiàn)代物流及綜合運(yùn)輸體系、智能交通的關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
以發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系為重點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，提升節(jié)能減排、低碳交通理念，通過完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化營運(yùn)車船與施工裝備，提升低碳交通科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力和支撐保障水平。
五是建立安全交通體系和應(yīng)急處置機(jī)制，全面提升交通運(yùn)輸整體發(fā)展的安全性，維護(hù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
繼續(xù)實(shí)施“災(zāi)害防治工程”，大力實(shí)施安保工程，力爭(zhēng)在“十二五”前三年基本消除國省干線上現(xiàn)有危橋，農(nóng)村公路危橋逐年減少。完善水上交通安全監(jiān)管和救助體系，建設(shè)覆蓋全省主要通航水域的安全監(jiān)管與救助一體化體系。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，切實(shí)加強(qiáng)公路水路應(yīng)急和保障能力建設(shè)。
六是加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟實(shí)力建設(shè)。
綠色低碳交通運(yùn)輸體系范文第2篇
關(guān)鍵詞：低碳；交通；路徑
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0027-01
1 前言
建設(shè)低碳交通實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的迫切要求。當(dāng)前，我國城市正處于高速發(fā)展期，能源需求不斷增長(zhǎng)，隨之而來的碳排放量不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)壓力巨大。交通運(yùn)輸業(yè)碳排放是城市碳排放的一個(gè)重要方面，建立城市低碳交通體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國綠色發(fā)展、生態(tài)和諧的現(xiàn)代社會(huì)具有重要作用。
2 武漢城市交通低碳化的現(xiàn)狀分析
2.1 武漢開展建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系初步成效
2011年，交通部首批選定武漢、天津、重慶等10個(gè)城市開展低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作，期限為2011-2013年。目前，武漢試點(diǎn)工作已基本完成，取得了顯著成果。體現(xiàn)在以下幾方面：一是加強(qiáng)低碳交通的規(guī)劃調(diào)控。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制完成了《湖北省低碳交通發(fā)展規(guī)劃》。二是提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱省４罅ν菩泄粌?yōu)先戰(zhàn)略，武漢被列為全國“公交都市”建設(shè)示范工程第一批15個(gè)城市之一，綠色生態(tài)、環(huán)境友好、低碳排放的公交出行方式已成為武漢市民的首選。三是改善交通運(yùn)輸?shù)挠媚芙Y(jié)構(gòu)。啟動(dòng)了“千家企業(yè)低碳交通專項(xiàng)行動(dòng)”，與省、市發(fā)改委共同確定了3家低碳交通運(yùn)輸基地和10家低碳交通運(yùn)輸示范企業(yè)，充分發(fā)揮其在低碳交通中的龍頭作用，在多個(gè)領(lǐng)域取得明顯效果。
2.2 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
過去五年，武漢市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng)。2010年，武漢以5566億元的GDP排在全國第12位。數(shù)據(jù)顯示，2011年度武漢城市財(cái)政收入達(dá)1796億元，較2006年450億的規(guī)模增長(zhǎng)達(dá)3.6倍。固定資產(chǎn)投資總額是2006年3.2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2006年的2.3倍。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8500億元，是2006年的2.7倍。
2.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)
武漢九省通衢，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，武漢對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起具有引領(lǐng)作用。此外，武漢巨大的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)極大推動(dòng)了創(chuàng)新領(lǐng)域革新、產(chǎn)業(yè)集群輻射。作為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和促進(jìn)中國東、中、西部互動(dòng)的橋梁紐帶功能逐步顯現(xiàn)。
3 武漢城市交通低碳化的路徑探索
3.1 制定專業(yè)法律法規(guī)
在城市公共交通的基礎(chǔ)上，降低小汽車的使用率，緩解交通壓力。此外，武漢應(yīng)實(shí)施公交優(yōu)先策略，加快建立相關(guān)法律法規(guī)，確保證公共交通優(yōu)先順利實(shí)行。此外，還應(yīng)發(fā)展短期、中期以及長(zhǎng)期的公共交通系統(tǒng)，建立不同時(shí)期發(fā)展規(guī)劃從而適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期的交通發(fā)展要求。作為我國新能源汽車發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基地，武漢不斷推出新能源汽車推廣實(shí)施方案和補(bǔ)貼細(xì)則，其中國家和武漢地區(qū)補(bǔ)貼比例達(dá)1∶1。
3.2 完善低碳交通管理體制
組織和建立綜合的、高效交通管理部門，集城市交通建設(shè)、執(zhí)法及運(yùn)輸管理于一身，便于管理和統(tǒng)一規(guī)劃。2011年，武漢市完成《武漢市綜合交通運(yùn)輸信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出突出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)體系三方面的重點(diǎn)，推進(jìn)“1381”工程的實(shí)施，即建立1個(gè)綜合交通數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建3大信息平臺(tái)，建設(shè)8大應(yīng)用領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，建立1套信息化支持保障體系。
4 展望
預(yù)計(jì)到2015年，武漢市能源強(qiáng)度指標(biāo)與2005年相比，營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10%、港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%。CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)與2005年相比，營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放下降11%、營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放下降15%、港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放下降10%。到2015年，全市城市公共交通行業(yè)擁有公交車29000臺(tái)，出租車46000臺(tái)，其中新能源公交車比例達(dá)到37.9%，新能源出租車比例達(dá)到85%，初步達(dá)到城市交通低碳化的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
綠色低碳交通運(yùn)輸體系范文第3篇
【關(guān)鍵詞】低碳發(fā)展；長(zhǎng)江水運(yùn)；港口；節(jié)能；標(biāo)準(zhǔn)化
一、低碳水運(yùn)的概念
目前，國內(nèi)外尚無低碳水運(yùn)的明確定義，本文認(rèn)為，低碳水運(yùn)有狹義與廣義之分，狹義的低碳水運(yùn)是指以內(nèi)河航運(yùn)為主的低碳水運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系，而廣義的低碳水運(yùn)是指以內(nèi)河航運(yùn)與海上運(yùn)輸為一體的低碳水運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系。我國目前主要關(guān)注的是狹義的低碳水運(yùn)。本文認(rèn)為低碳水運(yùn)是指以應(yīng)對(duì)氣候變化與能源安全、面向可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以高能效、低能耗、低污染、低排放為基本特征，在物流過程中利用低碳創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)以水運(yùn)為主干運(yùn)輸，公路、鐵路等其他運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的新型運(yùn)輸方式。
二、低碳發(fā)展在長(zhǎng)江水運(yùn)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
（一）環(huán)保性
相比全球溫室氣體排放量，國際海運(yùn)行業(yè)的排放比例僅為2.7%。相比全球人為二氧化碳排放量，其僅有3%～4%。在海運(yùn)行業(yè)二氧化碳排放量?jī)?nèi)，現(xiàn)代化集裝箱船所占排放比例只有1/4，但其可完成全球一半左右的貨物運(yùn)輸。
（二）節(jié)能性
相比公路運(yùn)輸方式，在節(jié)能減排方面水路運(yùn)輸更占優(yōu)勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，與水路運(yùn)輸相比，普通載貨汽車油耗量為0. 05 mg/t，該數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水路運(yùn)輸，通常超過其8倍左右。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)更為顯著。
（三）經(jīng)濟(jì)性
相比鐵路運(yùn)輸單位成本，水路運(yùn)輸僅為其 20%；相比公路運(yùn)輸單位成本，水路運(yùn)輸也只有其 10% 以下。針對(duì)距離較長(zhǎng)運(yùn)輸，水路運(yùn)輸方式經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)更高。
與其他交通運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)主要集中于大運(yùn)能、長(zhǎng)運(yùn)距、低能耗、低成本、污染小等。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，水路運(yùn)輸將成為其發(fā)展的焦點(diǎn)。
三、低碳發(fā)展在長(zhǎng)江水運(yùn)中的應(yīng)用
（一）加快普及低碳水運(yùn)理念
政府應(yīng)采取激勵(lì)策略讓生產(chǎn)企業(yè)自覺地將低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售等過程，使其研發(fā)低碳產(chǎn)品；應(yīng)通過各級(jí)宣傳部門和報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向公眾宣傳低碳水運(yùn)的重要性，提供有益的信息進(jìn)行引導(dǎo)，使低碳生活理念逐漸得到普及，也可以通過國民素質(zhì)教育提高公民的低碳意識(shí)；更為重要的是培養(yǎng)船舶、港口、碼頭等經(jīng)營者的 “低碳理念”，促使其使用低碳產(chǎn)品，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中做到低碳化。
（二）推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快航道建設(shè)，提升航道通過能力
航道是水路運(yùn)輸行業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，航道等級(jí)決定通航條件，高等級(jí)航道有助于提高船舶通過能力，降低單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)輸成本和能耗量，吸引大宗貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為水路運(yùn)輸。長(zhǎng)江水運(yùn)要加快建設(shè)高等級(jí)航道網(wǎng)，改善航道條件，提高通航保證率。
2.提升港口吞吐能力，推進(jìn)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)
港口是水路運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，也是長(zhǎng)江水運(yùn)節(jié)能減排目標(biāo)、構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。港口裝卸機(jī)械化水平直接影響裝卸效率，港口規(guī)模、功能定位、規(guī)劃布局以及專業(yè)化程度也與能源消耗直接相關(guān)。因此，應(yīng)盡快建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化樞紐港口，并以此為依托推進(jìn)港口集疏運(yùn)公路建設(shè)，完善水陸集疏運(yùn)體系，開辟港口物流新通道。這也是長(zhǎng)江低碳水運(yùn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。
（三）推廣節(jié)能低碳型裝備和技術(shù)的應(yīng)用
1.調(diào)整船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
繼續(xù)整治清理低質(zhì)量船舶，加快淘汰高耗能、污染大的老舊船舶和落后船型，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)船舶，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱等專用運(yùn)輸船舶和 LNG動(dòng)力大型船舶。
2.提高港口碼頭裝卸機(jī)械化、自動(dòng)化程度，推進(jìn)港口裝卸工藝專業(yè)化改造
提高港口集疏運(yùn)效率，加快貨物周轉(zhuǎn)，減少靠港船舶燃油消耗，提高航運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、環(huán)境效益。
3.推廣應(yīng)用散貨碼頭皮帶機(jī)節(jié)能技術(shù)
長(zhǎng)江沿線大宗散貨運(yùn)量較大，碼頭裝卸將成為主要的耗能環(huán)節(jié)，現(xiàn)有以及規(guī)劃新建的散貨碼頭應(yīng)積極推進(jìn)散貨碼頭皮帶機(jī)變頻驅(qū)動(dòng)和順流程啟動(dòng)等節(jié)能控制技術(shù)，提高散貨碼頭皮帶機(jī)系統(tǒng)作業(yè)效率，降低單位能源消耗。
4.推廣應(yīng)用太陽能航標(biāo)燈
隨著長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量需求的不斷增大，開通夜航布設(shè)夜航航標(biāo)將成為長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展的必然要求，推廣應(yīng)用太陽能一體化航標(biāo)燈代替?zhèn)鹘y(tǒng)航標(biāo)燈，在提升水運(yùn)支持保障體系能力和水平的同時(shí)，具有良好的節(jié)能減排效果，有助于長(zhǎng)江水運(yùn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）積極推進(jìn)干線船型標(biāo)準(zhǔn)化
2011 年 6 月 13 日，交通運(yùn)輸部與沿江7省2市共同簽署《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化的合作協(xié)議》，堅(jiān)持“_前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本思路，加大推進(jìn)力度，統(tǒng)一政策，聯(lián)合執(zhí)法，全線聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化。自 2013 年起，禁止 600 總噸以下船舶通過三峽船閘，禁止生活污水排放達(dá)不到規(guī)范要求的客船（含載貨汽車滾裝船）以及單殼油船、單殼化學(xué)品船進(jìn)入三峽庫區(qū)。全面實(shí)施長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，是推動(dòng)沿江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是加快水路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)闹破鳌?shí)施長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和船舶技術(shù)進(jìn)步，充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)與潛能，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，建設(shè)暢通高效安全低碳綜合交通運(yùn)輸體系的重要舉措。
（五）尋找并確立最佳的航行速度
低速航行是水運(yùn)業(yè)推崇的低碳水運(yùn)的重要方式之一，也是實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的最顯著措施之一。當(dāng)然，低速航行也不是越低越好，要通過各種試驗(yàn)，實(shí)地檢查和反復(fù)分析船舶反饋數(shù)據(jù)，尋找并確立最佳的航行速度，制定船舶40%MRC 負(fù)荷運(yùn)行（船舶主機(jī)最大功率的 40%）的管理辦法。
（六）加快推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)
多年來，為保障長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全、保證流域水資源的可持續(xù)利用，長(zhǎng)江上游地區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。而長(zhǎng)江上游地區(qū)又往往是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困、生態(tài)相對(duì)脆弱的區(qū)域，很難獨(dú)自承擔(dān)建設(shè)和保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的重任，同時(shí)這些地區(qū)擺脫貧困的需求又十分強(qiáng)烈，導(dǎo)致流域上游區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的矛盾十分突出。因此，低碳水運(yùn)的順利實(shí)施必須建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施中央及下游受益區(qū)對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，可以理順流域上下游間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并有效保護(hù)流域上游的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)長(zhǎng)江全流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上，水路運(yùn)輸以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)背景下的寵兒，其不僅節(jié)約能源，還能在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上減少廢氣的排放，進(jìn)而減緩全球變暖的步伐。相信，在政府的扶持下，長(zhǎng)江水運(yùn)將逐漸成為我們實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿碓础?/p>
參考文獻(xiàn)：
綠色低碳交通運(yùn)輸體系范文第4篇
當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)理念不斷傳播，越來越受到人們的認(rèn)可。文章從低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展、內(nèi)涵開始，立足我國公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，論述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系，分析了當(dāng)前我國公共交通運(yùn)輸管理中存在的問題，并對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)視閾下如何加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理提出了對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)視閾；公共交通；運(yùn)輸管理；對(duì)策建議
公共交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量，在發(fā)揮重要社會(huì)功能和作用的同時(shí)，也消耗了大量的能源、資源，并排放了大量的廢氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞不斷加劇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)健康發(fā)展，節(jié)能減排已成為公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一大重要任務(wù)和課題。這就要求公共交通部門積極轉(zhuǎn)變思想觀念，從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視角出發(fā)，來努力提升公共交通運(yùn)輸管理水平，從而積極探索公共交通運(yùn)輸發(fā)展的新模式和新道路。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵
（一）低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展
1999年，美國學(xué)者萊斯特•R•布朗在著作———《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命———拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》中，最早提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和理論體系。其后不久，這一概念逐步被政府所認(rèn)可和吸收，在2003年被編入英國能源白皮書，為許多歐美發(fā)達(dá)國家開啟高能效、低排放的“新工業(yè)革命”、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提供了重要思路和啟示。我國最早在2007年的亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議期間，明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為政府主張，提出若干設(shè)想，并在其后在許多地方開始了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究和試驗(yàn)。比如，珠海提出申請(qǐng)要建立中國第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海擬定建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；山東省淄博市提出“加快建立低碳循環(huán)型生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略等。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是一種具有“三低”（也即低能耗、低排放、低污染）特點(diǎn)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是通過發(fā)展觀念改變、創(chuàng)新低碳技術(shù)和制度，從而研發(fā)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù)，有效提高能源和資源的利用效率，優(yōu)化清潔能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和同時(shí)盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的低碳化，實(shí)現(xiàn)最終創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔、綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為涉及社會(huì)生產(chǎn)模式、人們生活方式和價(jià)值觀念，關(guān)乎國家權(quán)益和發(fā)展前途的一場(chǎng)全球性革命，引起了世界各國的普遍重視。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系
（一）我國公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)發(fā)展，我國已經(jīng)建起比較完善的公共交通運(yùn)輸體系，公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機(jī)等，幾乎應(yīng)有盡有，在方便人民群眾和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，在公共交通運(yùn)輸體系中還存在許多問題和不足，最為常見的公交車最容易成為人們投訴的焦點(diǎn)。一方面，公共交通在城市交通中的作用還沒有充分發(fā)揮，乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現(xiàn)象還普遍存在，使得人們通過公共交通工具出行還存在一些不便；另一方面，公共交通設(shè)施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得公共交通運(yùn)輸秩序還比較混亂。此外，公共交通的運(yùn)行狀況還難以完全滿足人們的出行和運(yùn)輸需要，存在晚點(diǎn)等現(xiàn)象。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展密切聯(lián)系
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前時(shí)代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業(yè)，其貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的程度將直接影響和決定著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。因此，低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展緊密相連。此外，基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾來發(fā)展公共交通運(yùn)輸事業(yè)，還有利于增加就業(yè)崗位，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于降低公共交通運(yùn)輸成本，有利于提升公共交通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
三、當(dāng)前我國公共交通運(yùn)輸管理中存在的問題
（一）交通規(guī)劃運(yùn)營線路存在不合理現(xiàn)象
由于歷史和體制機(jī)制的原因，以前我國許多城市的交通規(guī)劃都比較隨意，大多都是根據(jù)土地利用規(guī)劃進(jìn)行，在城市發(fā)展規(guī)劃中對(duì)居民出行需要考慮不周，加之對(duì)水、電、氣和工、農(nóng)、商、學(xué)等各部門溝通不夠，城市交通規(guī)劃不合理，造成出行速度和運(yùn)輸質(zhì)量不高，主要干道交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，停車場(chǎng)難以滿足需求等問題，從而使公共交通能源消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
（二）公共交通法律法規(guī)不夠完善
實(shí)現(xiàn)有效、有序的公共交通管理，健全的法律法規(guī)制度是重要保障。由于交通運(yùn)輸管理體制行業(yè)分割等原因，當(dāng)前我國關(guān)于公共交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)政策之間還存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、反映滯后等問題。這就使得當(dāng)前的法律制度只能從主觀行業(yè)和方向進(jìn)行規(guī)范管理，而難以實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)以解決各種問題，這就為一些公交司機(jī)等人員違規(guī)運(yùn)輸、不守秩序、浪費(fèi)資源等提供了“越軌”空間。
（三）公共交通管理信息系統(tǒng)有待提升
在公共交通管理中，科學(xué)技術(shù)是重要支撐。由于私家汽車的大量興起，許多城市對(duì)公共交通信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置缺乏預(yù)見性和前瞻性，從而導(dǎo)致許多公共交通運(yùn)輸問題的產(chǎn)生。當(dāng)前，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)已成為交通管理體系的重要科技發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)公共交通運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化、智能化、信息化具有重要意義。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面我國一些城市大力從國外引入各種類型的城市交通管理系統(tǒng)，另一方面加大公共交通管理系統(tǒng)的自主研發(fā)力度，開發(fā)了城市交通控制系統(tǒng)HT－UTCS等信息化系統(tǒng)，但到多數(shù)城市還存在著公共交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)不到位等問題，不利于公共交通管理水平的穩(wěn)步提升。
四、低碳經(jīng)濟(jì)視閾下加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對(duì)策思考
（一）科學(xué)規(guī)劃公共交通路線
要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，積極建立現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸綜合體系，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)公共交通線路的科學(xué)規(guī)劃。一方面，要本著利于群眾出行的原則，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)控制，努力緩解城市交通擁堵問題；另一方面，要加強(qiáng)公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接，提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時(shí)，要充分利用好調(diào)控政策，規(guī)劃好公交車專用車道，對(duì)私家車進(jìn)行一定路權(quán)限制，有效治理私家車擠占公交線路問題，提高公共交通的運(yùn)行效率。此外，還要做好公交線路與水、電、氣和工、學(xué)、商等部門的協(xié)調(diào)，減少和避免相關(guān)因素對(duì)公共交通運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。
（二）完善公共交通管理法規(guī)制度
要結(jié)合城市公共交通運(yùn)輸具體實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的公共交通法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通運(yùn)輸管理提供法律和制度保障。同時(shí)，要加大公共交通運(yùn)輸法律法規(guī)和制度的宣傳教育，增強(qiáng)公交車司機(jī)等人員的規(guī)范行車、安全行車意識(shí)教育和宣傳力度，防患于未然，減少和避免因?yàn)橹饔^因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發(fā)生可能，從整體上提高公共交通運(yùn)輸企業(yè)和乘客的安全意識(shí)和出行質(zhì)量。
（三）提升公共交通管理信息建設(shè)水平
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通管理和節(jié)能減排提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，成為促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，在現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸管理中，要加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，努力完善公共交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通車輛性能、能耗的不斷改進(jìn)和及時(shí)監(jiān)測(cè)，又通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共交通進(jìn)行有效管理，切實(shí)提升公共交通管理信息建設(shè)水平。
（四）大力發(fā)展低碳公共交通工具
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)?？刂聘吆挠?、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。
五、結(jié)束語
公共交通運(yùn)輸對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的功能和作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)在探索發(fā)展中對(duì)公共交通運(yùn)輸管理帶來了越來越深刻的影響。在踐行發(fā)展新理念的背景下，城市公共交通管理者要樹立低碳經(jīng)濟(jì)思維和視角，切實(shí)將低碳經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于城市公共交通運(yùn)輸管理中，為促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、提升城市公共交通運(yùn)輸管理水平進(jìn)行新的探索，不斷促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸事業(yè)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者：陳存友 單位：舟山交通投資集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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綠色低碳交通運(yùn)輸體系范文第5篇
近期的工作重點(diǎn)是:
第一,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為導(dǎo)向,組織制定好交通運(yùn)輸“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃?！笆濉惫?jié)能減排規(guī)劃要充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的總要求,著力改變主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗促進(jìn)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,將低碳發(fā)展的理念落實(shí)到交通運(yùn)輸生產(chǎn)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二,以加快調(diào)整交通結(jié)構(gòu)為主線,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。一是繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施之間的銜接,充分發(fā)揮效率。加強(qiáng)國家高速公路“斷頭路”、干線公路提級(jí)改造、內(nèi)河航道升級(jí)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu)與布局,加速形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)公眾提供安全、通暢的交通條件。二是加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),發(fā)揮水運(yùn)節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì),努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。實(shí)施長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化,開展西江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,出臺(tái)促進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前淘汰補(bǔ)貼資金。研究實(shí)施營運(yùn)船舶節(jié)能減排措施,加速綠色航運(yùn)建設(shè)。三是優(yōu)化運(yùn)輸組織,推動(dòng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式,積極推進(jìn)廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸,促進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。四是提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好的出行方式,大力發(fā)展公共交通。積極推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通出行分擔(dān)率。鼓勵(lì)使用新能源、節(jié)能環(huán)保公交車輛,研究新能源汽車推廣過程中運(yùn)行使用和維護(hù)問題,積極引導(dǎo)公眾選擇公共交通、自行車等綠色出行方式。五是加快郵政業(yè)發(fā)展,特別是加快推進(jìn)寄遞類業(yè)務(wù)與工業(yè)制造企業(yè)和流通領(lǐng)域的結(jié)合。支持制造業(yè)減少物品周轉(zhuǎn)流程,降低能耗。
第三,以組織實(shí)施重點(diǎn)工程為抓手,推進(jìn)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)和示范推廣。發(fā)揮政府部門的推動(dòng)和指導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為節(jié)能減排主體的積極性,通過有效的技術(shù)、管理措施,著力在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和運(yùn)輸裝備使用中做到集約節(jié)約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大力推進(jìn)節(jié)能減排。組織開展“‘車、船、路、港’千家交通運(yùn)輸企業(yè)低碳交通專項(xiàng)行動(dòng)”,完善政府與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)提煉和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,使專項(xiàng)行動(dòng)取得良好效果。在渤海灣、長(zhǎng)三角等地組織開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸方式。總結(jié)和推廣“兩型”港口建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),進(jìn)一步推進(jìn)綠色港口建設(shè)?？偨Y(jié)京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)域不停車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用示范工程經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大不停車收費(fèi)規(guī)模,并爭(zhēng)取國家和地方政府有關(guān)部門支持,將聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)納入節(jié)能減排的國家政策。同時(shí),在民航系統(tǒng),加強(qiáng)空域規(guī)劃研究,優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)、開辟使用臨時(shí)航路。
