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總承包單位審核意見范文第1篇

二三年七月十六日

菏澤市建筑市場管理辦法

第一章　總

則

第一條　為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑工程活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建筑工程的發(fā)包與承包和從事建筑工程活動的單位和個人，均須遵守本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指土木工程、建筑工程及其線路管道、設(shè)備安裝工程和室外裝飾裝修工程。

本辦法所稱建筑工程活動，是指建筑工程的勘察、設(shè)計、工程總承包、工程專業(yè)承包、勞務(wù)分包施工、室外裝飾裝修、建筑工程構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標、質(zhì)量監(jiān)督檢測等活動。

第三條　從事建筑工程活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，應(yīng)當遵循公開、公正、公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。各有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建筑工程項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第四條　市建設(shè)局是市人民政府負責全市建筑市場監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑市場的法律、法規(guī)和規(guī)章；研究擬定本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；（二）對從事建筑經(jīng)營活動單位進行資質(zhì)管理；（三）負責辦理建筑工程項目的報建和施工許可手續(xù)；（四）負責管理建筑工程的發(fā)包承包、招標投標工作；（五）負責建筑工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；（六）負責監(jiān)督建設(shè)合同的簽訂與履行；工程造價的監(jiān)督與管理；建設(shè)工程強制性標準的監(jiān)督管理；（七）負責建筑工程的竣工驗收備案管理工作；（八）負責從事建筑工程活動單位的工程技術(shù)人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及從業(yè)人員上崗技能培訓(xùn)工作，并組織初審和評審工程技術(shù)人員專業(yè)資格；（九）負責建筑業(yè)的統(tǒng)計工作，并行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)和市場信息；（十）負責查處本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場中的違法行為；縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理。

工商、人防、消防等有關(guān)部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

第五條　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項目實行市、縣（區(qū)）分級管理制度。中央、省駐菏單位及市直直屬單位的建筑工程項目、菏澤城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目由市建設(shè)行政主管部門直接管理?？h（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)除市管之外的建筑工程項目，由所在地的縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門管理。

第六條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對從事建筑工程活動單位和個人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。對重要崗位的建筑從業(yè)人員實行持證上崗制度。

第七條　建筑工程活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家和省建筑工程質(zhì)量安全標準。

第八條　大力扶持我市建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代化管理方式。

第九條　放開建筑市場，任何單位和個人不得以任何方式對建筑市場進行地方保護和行業(yè)壟斷。

第二章　建筑工程施工許可

第十條　工程投資額在50萬元以上或者建筑面積在500平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法第五條　規(guī)定到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門申請辦理工程施工許可手續(xù)。

第十一條　建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（一）《建筑工程施工許可證申請表》；（二）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)，取得土地使用權(quán)證書；（三）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（四）施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（五）已經(jīng)確定施工企業(yè)，并簽訂了工程施工合同。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已報送建筑工程施工圖審查機構(gòu)進行了審查；（七）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按規(guī)定辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；（八）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；（九）建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的30%，建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)，對符合條件的申請，發(fā)放施工許可證。

第十二條　建筑工程開工前，建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計文件報送市建筑工程施工圖審查機構(gòu)進行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖?，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證書，施工圖設(shè)計文件不得交付施工。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不得超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。因不可抗力造成的延期除外。

第十四條　在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第三章　從業(yè)資格管理

第十五條　對從事建筑工程活動的單位實行資質(zhì)管理制度。凡從事建筑工程活動的單位，必須經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包建筑工程。未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事建筑工程活動。

第十六條　從事建筑工程活動的單位，應(yīng)當具備下列條件：（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（二）有與其從事的建筑工程活動內(nèi)容相應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（三）有從事相關(guān)建筑工程活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件第十七條　建設(shè)行政主管部門對申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級標準和批準權(quán)限對已符合條件的單位和個人頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第十八條　建設(shè)行政主管部門對資質(zhì)定期審驗，經(jīng)審驗合格的，予以保留資質(zhì)等級，符合國家和省規(guī)定晉級條件的，予以晉升資質(zhì)等級；經(jīng)審驗不合格的，予以降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。

第十九條　已取得資質(zhì)證書的單位需終止、分立、合并、變更的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機關(guān)申請注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查變更手續(xù)。

第二十條　市外單位進入本市從事建筑工程活動的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定先辦理準入登錄，然后再參加工程承發(fā)包活動，承攬工程后到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門進行施工管理備案。省外進菏單位按省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條　本市從事建筑工程活動的單位，到市外從事建筑工程活動的，其外出手續(xù)按工程所在地有關(guān)規(guī)定辦理。需要介紹的，應(yīng)持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)證書和單位所在縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門介紹信（市直單位持單位介紹信）到市建設(shè)行政主管部門辦理外出介紹手續(xù)。

第二十二條　市外單位在本市從事建筑工程活動，應(yīng)當按照本市工商、公安等部門有關(guān)規(guī)定，辦理工商備案和人員暫住登記手續(xù)。

第二十三條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽。

第四章　建筑工程發(fā)包與承包管理

第二十四條　建筑工程活動應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實行招標發(fā)包，對不適宜招標發(fā)包的按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)同級政府批準后，可不進行招標發(fā)包。建設(shè)單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標單位，不得對潛在投標單位實行歧視待遇，不得對潛在投標單位提出與招標工程實際要求不符合的過高的資質(zhì)等級要求和其它要求。

第二十五條　建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應(yīng)當依照法定程序和方式招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標程序等內(nèi)容的招標文件。

開標評標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標者中，遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定中標者。

第二十六條　建筑工程的招標投標活動必須在規(guī)定的建設(shè)工程交易中心進行。

第二十七條　建筑工程招標的開標、評標、定標由建設(shè)單位或招標機構(gòu)依法組織實施，并接受建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十八條　建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得要求承包方墊付建設(shè)工程款。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第二十九條　任何單位和個人不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第三十條　提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程承包單位；但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

第三十一條　按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購，建設(shè)單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十二條　承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑工程施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個人以本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第三十三條　大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位共同承包，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第三十四條　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第三十五條　建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ痰慕ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三十六條　進行建筑勞務(wù)分包，必須由總承包單位組織，經(jīng)招標方式發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包隊伍。

第三十七條　對建筑施工企業(yè)實行社會信用制度，建立企業(yè)信用檔案，并及時向社會公布，作為企業(yè)評優(yōu)評先、資質(zhì)管理、招標投標等項工作的依據(jù)和參考。

第三十八條　發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第五章　建筑工程合同與造價管理

第三十九條　建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。訂立書面合同時，必須使用國家或省統(tǒng)一制定的合同示范文本。明確約定合同條款，特別是關(guān)于工程質(zhì)量、支付價款、材料供應(yīng)、交付日期、結(jié)算方式等關(guān)鍵條款。

建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。

施工單位必須與務(wù)工人員辦理用工手續(xù)，簽訂勞動合同，按時足額支付勞動者的勞動報酬，繳納各種社會保險費用，嚴禁使用童工。

第四十條　建設(shè)合同的鑒證或者公證，應(yīng)當堅持當事人自愿的原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十一條　建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，遵照國家和省有關(guān)工程造價計價辦法及其他有關(guān)規(guī)定，由市場競爭形成，工程發(fā)包計價應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第四十二條　合同價可以采用以下方式：（一）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。（二）可調(diào)價。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。（三）成本加酬金。第四十三條　建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方在確定合同價時，應(yīng)當考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價的影響，具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

第四十四條　任何單位和個人均不得在招標標底或者投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定等工程造價計價活動中，有意抬高或壓低價格。

第四十五條　建筑工程的承包方應(yīng)當按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建筑工程，建筑工程的發(fā)包方應(yīng)當按照合同約定的期限支付工程價款。

第四十六條　建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方應(yīng)當按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算。

工程竣工驗收合格，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：（一）承包方應(yīng)當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。（二）發(fā)包方應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。（三）發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應(yīng)當委托工程造價咨詢單位進行竣工結(jié)算審核。（五）發(fā)包方應(yīng)當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。

建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第六章　建筑工程監(jiān)理

第四十七條　政府推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，除按國家、省規(guī)定需要監(jiān)理的工程必須實行強制監(jiān)理外，在我市轄區(qū)內(nèi)所有開發(fā)工程項目、住宅工程及公共設(shè)施工程項目，不論投資渠道和規(guī)模如何，也必須實行監(jiān)理。

第四十八條　建筑工程的監(jiān)理應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定實行招標，由建設(shè)單位發(fā)包給中標單位。經(jīng)項目審批單位批準實行直接發(fā)包的，由建設(shè)單位發(fā)包給具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。建設(shè)單位與其發(fā)包的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。

第四十九條　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

第五十條　實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第五十一條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五十二條　工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第七章　建筑安全生產(chǎn)管理

第五十三條　建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

第五十四條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和與建設(shè)工程有關(guān)的其他單位都要認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負責。

第五十五條　市建設(shè)行政主管部門負責全市建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責。

第五十六條　建設(shè)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)程序和國家強制性標準，制訂合理工期，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當依法將工程發(fā)包給具有安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工企業(yè)。

第五十七條　建設(shè)單位應(yīng)當為工程項目提供安全的作業(yè)環(huán)境，并按有關(guān)規(guī)定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的費用，此項費用應(yīng)當在確定工程造價時，按有關(guān)規(guī)定，專項計提。

第五十八條　建設(shè)單位應(yīng)當向勘察、設(shè)計和施工單位提供與建筑工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電、通訊等地下管線及相鄰建筑物的有關(guān)資料，并辦理相關(guān)手續(xù)，勘察、設(shè)計和施工單位應(yīng)當采取措施對各類管線和相鄰建筑物加以維護。

第五十九條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

第六十條　施工單位應(yīng)當建立健全完善的安全生產(chǎn)保證體系和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備與其規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理人員，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第六十一條　從事建筑施工活動的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提出申請，取得安全生產(chǎn)資質(zhì)。

第六十二條　施工單位應(yīng)當接受建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，并于工程開工前15日內(nèi)辦理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)，不辦理安全報監(jiān)手續(xù)的，不準開工。

第六十三條　施工單位應(yīng)當按照有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工。采取相應(yīng)措施，防止或減少各種粉塵、廢氣、廢水及噪聲、振動對人和環(huán)境的污染和危害。要根據(jù)工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施或方案，經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核，技術(shù)負責人批準后實施。

施工單位應(yīng)當建立健全安全檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范的行為及時制止和消除。

第六十四條　施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉式管理，堅持文明施工。應(yīng)當為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具等，并在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施，配備相應(yīng)的急救人員。

第六十五條　施工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，必須為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。

第六十六條　施工單位應(yīng)當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。其企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可上崗。職工的教育培訓(xùn)情況應(yīng)記入個人業(yè)績檔案。

第六十七條　施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故后，應(yīng)當立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告，保護好施工現(xiàn)場，并積極采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，做好有關(guān)記錄。

第六十八條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當采取措施，對施工企業(yè)宣傳、培訓(xùn)建筑安全生產(chǎn)知識，努力防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后，應(yīng)當配合有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第六十九條　建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當依法對從事建筑活動的單位和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時制止，責令施工單位整改，并對違反有關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)強制性標準的行為依法予以處罰。對安全生產(chǎn)不合格的，可以向建設(shè)行政主管部門提出處理意見。

第八章　建筑工程質(zhì)量管理

第七十條　建筑工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建筑工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑工程活動的單位和個人按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標準從事建筑工程活動。

第七十一條　建設(shè)行政主管部門的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可承擔建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照職責權(quán)限和國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及經(jīng)審查合格的設(shè)計文件對建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

第七十二條　建筑工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

總承包單位審核意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；質(zhì)量監(jiān)理；控制

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會給工程項目的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果及影響。工程監(jiān)理是甲方單位依照委托監(jiān)理合同和國家法律法規(guī)的要求，在工程技術(shù)、質(zhì)量和工程進度等方面委托一定的技術(shù)人員對工程施工方進行的監(jiān)督和管理。顯然，加強建筑工程施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。

一、 施工準備階段監(jiān)理的質(zhì)量控制

1、對施工隊伍及人員質(zhì)量的控制。監(jiān)理工程師要審查承包單位行業(yè)執(zhí)照資質(zhì)及各專業(yè)施工人員的上崗證報審條件是否符合要求，經(jīng)審查認可后,方可上崗施工；對于不合格人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位予以撤換。對于特殊作業(yè)、工序、檢驗和試驗人員，有時還要進行考核或必要的考試、評審。總承包單位選擇專業(yè)分包施工單位時，需事先由總承包單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，才能進場承擔施工任務(wù)。審查、控制的重點一般是施工的項目經(jīng)理、施工員等的資質(zhì)證書與質(zhì)量管理水平以及特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)和能力。

2、 對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控” （即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時清退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點，采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，然后隨機抽取焊接試件進行試驗，合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進行管理。

3、進行設(shè)計交底和圖紙會審。設(shè)計交底應(yīng)在工程施工前, 由監(jiān)理工程師組織設(shè)計單位向施工單位有關(guān)人員進行,并寫出會議記錄,以作為對設(shè)計圖紙的補充、修改以及施工的依據(jù)。圖紙會審?fù)ǔＳ杀O(jiān)理工程師組織施工單位、設(shè)計單位及建設(shè)單位代表參加進行。由各方代表對設(shè)計圖紙中存在的問題及對設(shè)計單位的要求進行討論、協(xié)商,解決存在的問題和澄清疑點,并寫出會議紀要。對在會議紀要中提出存在的問題, 設(shè)計單位應(yīng)通過書面形式進行解釋或提交設(shè)計變更通知書。

4、施工組織設(shè)計的審查。施工組織設(shè)計是由承包單位根據(jù)工程項目特點和自身實際情況而編制的一個指導(dǎo)施工全局、統(tǒng)籌施工全過程的重要技術(shù)經(jīng)濟文件, 它在建筑施工管理工作中起著核心作用, 也是監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位實施項目目標的主要依據(jù)之一。因此, 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對中標后的施工組織設(shè)計審查就工程質(zhì)量控制來說, 應(yīng)把重點放在審查施工部署及施工方案、質(zhì)量保證措施等方面。主要審查質(zhì)量管理組織和質(zhì)量保證體系是否健全, 施工程序是否科學(xué)合理, 主要項目施工方法是否切實可行。如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不全面、施工單位未自審或自審手續(xù)不全時, 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向施工單位提出書面通知, 要求施工單位限期補充完善后重新報審。

二、施工階段質(zhì)量監(jiān)理

1、模板工程的質(zhì)量監(jiān)理

模板質(zhì)量的高低會對成型混凝土的質(zhì)量造成直接影響，因此對于模板工程的質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)從對施工組織設(shè)計、支模架專項方案的審核開始，通過對工程主體結(jié)構(gòu)的荷載、體系、工期以及模板的周轉(zhuǎn)情況等內(nèi)容的深入分析來判定承包人所選擇的支撐原材料和模板是否符合設(shè)計要求，對其中存在的問題要及時提出審核意見。對于支撐原材料和模板的審核工作應(yīng)堅持以下原則：要有足夠的穩(wěn)定性、剛度和承載能力，能夠可靠的承受施工過程中所產(chǎn)生的荷載以及新澆混凝土的重量及側(cè)壓力；確保尺寸和位置能與工程的主體結(jié)構(gòu)及主要鋼管扣件相接；結(jié)構(gòu)簡單，拆裝方便，便于混凝土的澆筑、養(yǎng)護以及鋼筋的捆扎和安裝，模板的接縫部位不漏漿。

在對模板工程進行質(zhì)量監(jiān)理時，監(jiān)理工程師要督促技術(shù)人員向工人進行技術(shù)交底，使其明確工程質(zhì)量的標準和要求，以便于他們在施工過程中進行自檢和互檢。另外，監(jiān)理工程師還要親自監(jiān)督模板和支架系統(tǒng)的制作和安裝，避免在施工過程中發(fā)生漏漿、脹模、跑膜、移位和失穩(wěn)等質(zhì)量問題。在進行混凝土的澆搗時，監(jiān)理工程師需要進行現(xiàn)場旁站檢查，并對出現(xiàn)的問題進行及時處理。雖然施工單位可以根據(jù)混凝土強度的變化情況自行決定側(cè)模的拆除時間，但拆模報告符合達到設(shè)計規(guī)范要求后，必須要經(jīng)過監(jiān)理工程師審查同意，從而避免施工單位為了加速底模的周轉(zhuǎn)而過早拆除底模，確保建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。

2、加強對鋼筋工程的質(zhì)量監(jiān)理

(1) 監(jiān)理工程師要充分了解和掌握建筑工程結(jié)構(gòu)施工的設(shè)計圖，明確所需鋼筋的規(guī)格、品種、綁扎要求以及某些特殊部位的處理方法。如果對于鋼筋的使用發(fā)生變化，要及時的在施工設(shè)計圖上進行標注，并在第一時間通知各施工隊，以免造成返工。

(2) 除了要對進場鋼筋原材料的外觀和出廠合格證及有關(guān)文件進行嚴格的檢查，還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其物理學(xué)性能進行質(zhì)量抽驗，以便在源頭上確保鋼筋工程的施工質(zhì)量。

(3)要及時進行技術(shù)交底，以便使施工人員能夠按照圖紙的設(shè)計和要求進行鋼筋的下料和加工，從而確保各作業(yè)面鋼筋工程的一致性。

(4) 監(jiān)理工程師要認真核對電渣壓力焊焊工以及其他特種作業(yè)人員的上崗證，確保持證上崗，在正式進行焊接前，還要模仿施工現(xiàn)場的條件進行多次試焊，在各項指標都達到設(shè)計要求后，方可繼續(xù)進行。

(5)在對鋼筋進行綁扎的過程中，監(jiān)理工程師要親自到現(xiàn)場進行旁站巡視監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行糾正，并在鋼筋綁扎完畢、承包商自檢合格后，填寫鋼筋工程質(zhì)量驗收單。

3、對混凝土工程的質(zhì)量監(jiān)理

混凝土材料不但有其所組成的原材料性能息息相關(guān)，而且還和配合比，尤其是水灰比、外加劑類別與摻量、混凝土攪拌與運輸、養(yǎng)護工藝和工齡等環(huán)節(jié)密切有關(guān)。因此，在監(jiān)理建筑工程中的混凝土工程質(zhì)量之時，監(jiān)理人員的一個重要任務(wù)就是應(yīng)當全面考慮到以上影響混凝土性能的各種因素，從組織上與技術(shù)上采取相應(yīng)措施以保障混凝土工程達到質(zhì)量要求。監(jiān)理人員應(yīng)當在鋼筋工程及模板工程等項目驗收合格之后，才能同意開始實施混凝土工程。在混凝土施工過程之中，應(yīng)當對以下環(huán)節(jié)實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)理：一是對混凝土的運輸進行嚴格控制。二是監(jiān)管混凝土的澆筑、焊搓與振搗等環(huán)節(jié)。對于混凝土的澆筑次序以及方法，應(yīng)當在事先進行周密部署與考慮。三是要做到混凝土工程中施工縫的留置和處理。四是要在工程實施過程中強化檢查與旁站督促。五是要強化混凝土工程的養(yǎng)護工作。六是要對混凝土進行現(xiàn)場抽樣試塊制作質(zhì)量檢查，并對缺陷加以修整。

三、事后驗收，及時處理質(zhì)量問題

1、質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患, 通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令, 要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案, 將問題處理。從而達到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進度, 避免了不必要的經(jīng)濟損失。

2、根據(jù)施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖, 如澆筑柱、梁板砼的流程圖,標明施工順序,便于驗收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題, 監(jiān)理工程師只對質(zhì)量問題進行實質(zhì)性處理, 及時提出合理可行的處理意見或方案, 而不去強調(diào)事故的責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員,不諱疾忌醫(yī),及時暴露出監(jiān)理工程師忽視的地方, 與監(jiān)理方密切配合, 共同提高工程質(zhì)量。

建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同，在施工階段加強建筑工程施工質(zhì)量的控制，提高施工過程監(jiān)理工作的作用，對提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。

參考文獻：

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[2] 陳學(xué)讓,張凝,孫萬文.建筑工程中對施工質(zhì)量的管理[J]. 發(fā)展. 2006(08)

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[4] 王世乾.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性淺析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2011(08)

總承包單位審核意見范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能監(jiān)理；特點；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源消耗量越來越高，能源短缺問題越發(fā)明顯，這已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。為了推進整個社會節(jié)約能源，增強能源的使用率，保護環(huán)境，加快國民經(jīng)濟與社會持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，滿足群眾的生活需求，國家頒布實施了《中華人民共和國節(jié)約能源法》、建設(shè)部了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等諸多的相關(guān)法規(guī)，大力提倡建筑節(jié)能。對于建筑監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師來說，必須嚴格根據(jù)相關(guān)的節(jié)能法規(guī)，對工程項目建筑節(jié)能方面的工作進行及時有效的監(jiān)理，保證建筑節(jié)能工作能夠真正的落到實處，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

1．建筑節(jié)能施工監(jiān)理特點

1．1建筑節(jié)能施工特點

當前，隨著國家建筑節(jié)能法規(guī)的頒布實施，建筑節(jié)能施工的重要性越發(fā)的顯現(xiàn)，在工程整體造價中占有較高的比例。建筑節(jié)能的施工特點具體是：由于節(jié)能建筑物的功能要求嚴格，施工難度較大，并且節(jié)能建筑工程施工屬于一項系統(tǒng)性的工程，其要求每個工種間必須良好的配合協(xié)調(diào)，要求工程總承包單位的組織管理能力水平要高。

1．2建筑節(jié)能施工監(jiān)理特點

建筑節(jié)能工作是一項有著較強技術(shù)性與政策性的系統(tǒng)工程，其全面實施在我國時間不長，總體發(fā)展水平還較弱，不可避免的會存在一些問題。最近幾年時間里，國家和各級地方政府相繼頒布了諸多的有關(guān)文件、規(guī)范以及管理辦法等，并且對監(jiān)理在建筑節(jié)能中承擔的工作任務(wù)也進行了規(guī)定。要求監(jiān)理單位應(yīng)做到：審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)施工圖設(shè)計審查，同時，嚴格根據(jù)審查合格的設(shè)計文件以及建筑節(jié)能標準的要求開展監(jiān)理工作；對建筑節(jié)能施工技術(shù)方案進行全面的審查并認可；制定詳細完善的建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則；在墻體、屋面保溫以及經(jīng)常出現(xiàn)熱橋、熱工缺陷等部位施工過程中，應(yīng)采取旁站；工程竣工驗收時，做好節(jié)能專項驗收工作。

2．我國建筑節(jié)能監(jiān)理現(xiàn)狀

當前，施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理還存在著這樣那樣的問題。具體體現(xiàn)在：監(jiān)理工作者的專業(yè)技術(shù)水平不高，多數(shù)監(jiān)理工作者沒有全面了解與掌握節(jié)能標準、節(jié)能規(guī)范；對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品不夠熟悉。從政府部門的諸多的文件、規(guī)章制度層面上看，只需要監(jiān)理工作者根據(jù)圖紙開展監(jiān)理工作即可，嚴重阻礙了其的積極性與主動性的全面發(fā)揮。

對于建筑節(jié)能監(jiān)理工作者來說，必須具備良好的職業(yè)道德，工作中嚴格根據(jù)國家及地方出臺的建筑節(jié)能法規(guī)辦事，根據(jù)已經(jīng)明確的建筑節(jié)能設(shè)計文件、工程項目承包合同和監(jiān)理合同實施監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師如碰到不根據(jù)規(guī)范要求且私自將建筑節(jié)能設(shè)計進行改變的，以及使用不具備相關(guān)標識的建筑節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)的行為應(yīng)拒絕簽字認可，同時，還要第一時間將此情況報告給具有該工程管理權(quán)限的建設(shè)行政主管部門或者是委托的建筑節(jié)能管理機構(gòu)。另外，工程現(xiàn)場監(jiān)理工作者應(yīng)對已經(jīng)明確的建筑節(jié)能設(shè)計文件進行及時的了解，全面掌握有關(guān)的建筑節(jié)能設(shè)計、施工驗收規(guī)范方面的內(nèi)容，對設(shè)計中所提到的建筑節(jié)能材料、設(shè)備、產(chǎn)品等進行詳細的審查，看其是否具備相關(guān)標識。

3．加強施工過程的節(jié)能監(jiān)理

3．1施工準備階段的節(jié)能監(jiān)理

對于工程總監(jiān)與監(jiān)理工程師，要積極的參與有關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)活動。從國家及地方制定的節(jié)能標準上看，總監(jiān)應(yīng)合理安排組織監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員加強相關(guān)學(xué)習(xí)，從而確保所有監(jiān)理人員都對建筑節(jié)能規(guī)定與要求全面了解與掌握，同時，還要求監(jiān)理工程師根據(jù)該工程的實際情況制定完善的節(jié)能監(jiān)理實施細則；做好建筑節(jié)能圖紙設(shè)計交底及會審工作，以找出節(jié)能分部中存在的難點與重點之處，將建筑節(jié)能設(shè)計圖紙中存在的問題予以有效處理。對于施工單位所遞交的節(jié)能施工組織設(shè)計，監(jiān)理工程師必須認真全面的進行審核，并提出監(jiān)理審核意見，嚴格要求施工單位始終圍繞著施工組織設(shè)計進行，在一些專業(yè)分包部分的節(jié)能要求，總包應(yīng)在施工組織設(shè)計中全面反映。

3．2施工過程的節(jié)能監(jiān)理

首先，加強擬進場材料及設(shè)備的控制；材料和設(shè)備在節(jié)能工程中占有重要比例，在與設(shè)計要求相符的同時，還必須與國家頒布的強制性標準的規(guī)定相一致，所以，實際購買時應(yīng)加強注意。查看材料供應(yīng)商是否具備生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的資質(zhì)，出廠的材料是否已經(jīng)通過了有關(guān)部門的批準備案，材料是否具有較高的質(zhì)量水平。保溫材料的等級和規(guī)格必須滿足工程的要求，如果科技推廣中心的回復(fù)單中明確的指出了該保溫材料的應(yīng)用條件及范圍，那么，使用中不得超出其的規(guī)定。上述所述條件達到后，還必須做好下列幾項工作：一，根據(jù)設(shè)計、合同對材料、設(shè)備的規(guī)格及品種加以核對，根據(jù)要求認真檢查外包裝，包裝必須是完好無缺，并且有著完善的出廠質(zhì)量文件。二，對承包單位所報送的擬進場的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件以及設(shè)備報審表的質(zhì)量證明資料進行全面的審核。質(zhì)量證明資料涵蓋了出廠合格證、中文說明書、有關(guān)性能檢測報告；所有的材料必須在有限期內(nèi)使用；嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)范加強材料的現(xiàn)場抽樣復(fù)驗，監(jiān)理工作者應(yīng)見證取樣并送檢。三，在工程現(xiàn)場配置的材料必須根據(jù)相關(guān)設(shè)計或者試驗室所提供的配合比進行。比如關(guān)于保溫砂漿的拌制，承包單位擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料要有相關(guān)專家的論證。凡是達不到設(shè)計與規(guī)范要求，并且國家已經(jīng)淘汰掉的材料、設(shè)備嚴厲禁止實際中使用，并通過書面的形式告知承包單位不得讓此材料、設(shè)備進入施工現(xiàn)場。

其次，施工過程的控制；應(yīng)嚴格根據(jù)設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范要求以及明確的方案加強過程與檢查工作，對施工中出現(xiàn)的變更進行有效的控制。監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，加強施工的每道工序質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時告知加以改進；凡是不按照設(shè)計規(guī)范和強制性標準進行的，監(jiān)理工作者應(yīng)以書面形式告知停止不規(guī)范操作；沒有通過監(jiān)理驗收或者驗收不達標的工序，不得開展下道工序施工，以確保施工每一工序質(zhì)量時刻處于監(jiān)控狀態(tài)下。對于一些核心的部位應(yīng)做好旁站，加強工程質(zhì)量驗收，嚴格根據(jù)設(shè)計文件、規(guī)范要求做好驗收。比如，墻體保溫施工過程中，基層表面處理這一環(huán)節(jié)對節(jié)能效果與安全的提高十分的重要，而基層表面處理屬于隱蔽工程，施工過程中常常對其忽視，事后無法進行檢查。所以，施工過程中應(yīng)予以高度重視，有效控制，對所有隱蔽工程驗收記錄進行核查。

3．3建筑節(jié)能專項驗收

該過程是總結(jié)評價建筑節(jié)能施工質(zhì)量的核心手段，實際中不得有走過場的情況。所以，應(yīng)適當?shù)膶ｍ楎炇仗崆埃@樣，在發(fā)現(xiàn)問題時就具備充足的時間予以改進。在參建各方行為基本規(guī)范情況下，專項驗收中通常不會有過多的系統(tǒng)性問題，不過，像局部漏做外墻保溫、門窗局部玻璃使用錯誤等問題還常常發(fā)生。在將驗收時間節(jié)點提前后，這些問題可以有效的處理。如實際中存在與建筑節(jié)能設(shè)計要求不相符的工程，拒絕驗收。

4．結(jié)論

綜上所述可知，建筑節(jié)能工作與國計民生緊密相連，工程各方主體必須予以高度重視。要想確保節(jié)能工作的貫徹落實，除了要加強設(shè)計、材料、設(shè)備、施工等各環(huán)節(jié)的控制力度外，還要求監(jiān)理人員積極的參與工程全過程，嚴格把關(guān)，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進行，從而高效的完成建筑節(jié)能監(jiān)理任務(wù)。

參考文獻

[1]田文燕.從建筑節(jié)能展看實效展會[J].21世紀建筑材料居業(yè),2011年06期.

總承包單位審核意見范文第4篇

關(guān)鍵詞：電氣監(jiān)理；現(xiàn)場管理；方法問題

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

電氣監(jiān)理工程師是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。它不僅要求執(zhí)業(yè)者懂得工程技術(shù)知識、成本核算，還需要其非常清楚建筑法規(guī)。如何做好現(xiàn)場監(jiān)理工程師是現(xiàn)場管理工作中至關(guān)重要的一項。

1監(jiān)理范圍

電氣工程的安裝、調(diào)整試驗、驗收，弱電工程的安裝、調(diào)試驗收。

2監(jiān)理內(nèi)容

2.1設(shè)備材料進場驗收；

2.2工序交接確認；

2.3變壓器安裝；

2.4成套配電柜、控制柜（屏、臺）和動力照明配電箱（盤）安裝；

2.5低壓電動機檢查接線；

2.6不間斷電源安裝；

2.7低壓電氣動力設(shè)備試驗和試運行；

2.8母線安裝；

2.9電纜橋架安裝和橋架內(nèi)電纜敷設(shè)；電線導(dǎo)管、電纜導(dǎo)管和線槽敷設(shè)；電線電纜穿管和線槽敷線；

2.10電纜頭制作、接線和線路絕緣測試；

2.11燈具安裝，開關(guān)、插座安裝；

2.12建筑物照明通電試運行；

2.13接地裝置安裝；建筑物等電位聯(lián)結(jié)；

2.14電梯安裝；

2.15電氣消防火災(zāi)報警聯(lián)動系統(tǒng)；

2.16弱電綜合布線；

2.17弱電各系統(tǒng)安裝；

2.18分部工程驗收；竣工驗收

3監(jiān)理目標

3.1施工質(zhì)量控制目標：分項工程合格率達到90％；分部工程合格率達到100％；單位工程合格率達到100％。

3.2施工投資控制目標：總體投資要按施工合同要求進行資金控制。

3.3施工進度控制目標：按項目確定的總進度計劃和電氣專業(yè)進度計劃完成電氣工程施工、達到竣工驗收條件的時間。

3.4施工合同管理目標：嚴格管理，爭取不發(fā)生工程暫停事件，配合總監(jiān)處理好工程暫停事件；嚴格工程變更的管理；處理好工程的費用索賠、工程工期的延誤、合同的爭議及解除等。

4監(jiān)理工作方法

4.1制定工作程序：據(jù)電梯工程的特點和工作內(nèi)容制定電梯項目的監(jiān)理工作程序。

4.2準備階段的監(jiān)理工作方法。

4.2.1熟悉設(shè)計文件，對圖紙中存在的問題提出意見和建議；

4.2.2參加設(shè)計交底會，審核承包單位報送的施工組織設(shè)計，提出審核意見；

4.2.3對分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證進行審核并報總監(jiān)理工程師簽認；

4.2.4審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料；

4.2.5參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。

4.3施工階段的監(jiān)理工作方法。

4.3.1制定并實行好工地例會制度，做好與土建交接檢查工作。

4.3.2工程質(zhì)量控制的工作方法。

4.3.3工程安全監(jiān)理工作的方法。

1）開工前，項目監(jiān)理部要對所監(jiān)理的項目召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學(xué)習(xí)，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。

2）項目監(jiān)理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監(jiān)負全責，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責；

3）審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工；

4）對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改；

5）監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站監(jiān)理，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知，同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息，及時對信息進行處理；

6）通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題；

7）及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息；

8）建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全狀況；

9）制定安全施工管理獎罰制度，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實行獎勵，對責任心不強的監(jiān)理人員進行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位；

10）檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產(chǎn)崗位責任制；施工單位保證體系要素及職能分配表；

11）審查施工方案或施工組織設(shè)計中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設(shè)計和專項施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學(xué)性；

12）審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護用品到位；

13）強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；

14）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施；

15）檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；

16）檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；

17）檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；

18）抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊，持證人員的證件；

19）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

20）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。

5.電氣專業(yè)監(jiān)理工作中幾個易忽視的問題

5.1接地及等電位聯(lián)結(jié)

對等電位的聯(lián)結(jié)來說，其本質(zhì)就是用電安全的要求：對人身電擊、電氣火災(zāi)以及電氣電子設(shè)備損壞的防范。而電位差則是這類電氣事故的重要起因，忽視電位差的危害就容易在施工中留下事故隱患。有的施工人員對等電位聯(lián)結(jié)不重視，即使做了也形同虛設(shè)，或者干脆省略掉了。他們認為燈亮了、插座上有電了、用電設(shè)備正常使用了，即具備了電的使用功能，然而安全問題當時未必會顯現(xiàn)出來，其安全隱患具有長期的潛伏性。此種情況工地上普遍存在，電氣監(jiān)理人員應(yīng)對此加強監(jiān)控。

5.2正確區(qū)分KBG與JDG

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準對套接扣壓式薄壁鋼導(dǎo)管（KBG）和套接緊定式鋼導(dǎo)管（JDG）有詳細的規(guī)定：兩種導(dǎo)管重要的共同點之一是內(nèi)外壁均鍍層良好，主要的不同點是管材的壁厚不同及在連接方式上有些差異：對于KBG來說，外徑為16mm、20mm的壁厚為1.0mm，外徑為25mm、32mm、40mm的壁厚為1.2mm，但JDG的電導(dǎo)管的外徑為16mm、20mm、25mm、32mm、40mm的壁厚均為1.6mm；兩種導(dǎo)管連接方式均為套接，其差異在管接件上（KBG為扣壓式管接件、JDG為緊定式管接件）。實踐中，往往會混淆視聽，所以作為現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)充分掌握兩種管材的標準及其各自的施工工藝特點，以對工程質(zhì)量進行嚴格的控制。

5.3導(dǎo)線連接

安裝線路能否安全可靠地運行，在很大程度上取決于導(dǎo)線的連接質(zhì)量。在長期運行中，安全隱患具有一定的潛伏性，這就要求監(jiān)理人員就要加強相關(guān)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和現(xiàn)場的巡視工作。導(dǎo)線連接的方法很多，其基本方式有四種：鉸接、焊接、壓接和螺栓連接，各種連接方法適用于不同導(dǎo)線及不同的工作地點。

5.4燈具驗收

目前，由于不合格燈具引發(fā)的火災(zāi)（傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器是危險的起火源之一）、人員觸電、斷路器頻繁跳閘等事故時有發(fā)生，而這多因現(xiàn)場監(jiān)理人員疏于對燈具的驗收造成的。通常他們都是根據(jù)材料的質(zhì)量報告、試驗合格證等來了解材料的解可視質(zhì)量，卻忽視了燈具的功率因數(shù)及采用什么樣的鎮(zhèn)流器。因為不確定功率因數(shù)，就不能保證相關(guān)導(dǎo)線、開關(guān)的正確性。GB50411―2007第12.2條（主控項目）規(guī)定：當設(shè)計無要求時，應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034―2004）的相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)流器應(yīng)符合該產(chǎn)品的國家能效標準。自鎮(zhèn)流熒光燈應(yīng)配電子鎮(zhèn)流器；直管型熒光燈應(yīng)配電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器；高壓鈉燈、金屬鹵化物燈應(yīng)配節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器。此外，還應(yīng)符合鎮(zhèn)流器的自身功耗不大于光源標稱功率的15％及氣體放電燈的整體功率因數(shù)不得低于0.9的要求，檢測方法是現(xiàn)場使用數(shù)字功率計檢測。

這充分說明僅有“可視質(zhì)量”顯然是不夠的，還必須進行現(xiàn)場“抽樣檢測”。監(jiān)理人員應(yīng)加強這方面的學(xué)習(xí)意識，把工作落到實處。

總承包單位審核意見范文第5篇

新時期，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，石油工程監(jiān)督工作發(fā)生了很大的變化。石油工程質(zhì)量作為衡量石油建設(shè)的一項重要指標，對企業(yè)的安全發(fā)展和正常運行至關(guān)重要。在保證石油工程的質(zhì)量、避免特大工程事故的發(fā)生、保障國家的財產(chǎn)安全和人民生命安全上石油工程質(zhì)量監(jiān)督都發(fā)揮了巨大的作用。新時期，石油工程監(jiān)督工作的重要目標已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)保證工程質(zhì)量安全以及環(huán)境不受污染。這里，針對石油工程監(jiān)督體制在實踐中的應(yīng)用，對新時期石油工程監(jiān)督體制中存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)該采取的措施進行了探討。

石油工程監(jiān)督體制的形成發(fā)展與應(yīng)用

從發(fā)展的角度看，一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統(tǒng)化，石油工程監(jiān)督也是這樣的道理，監(jiān)督實際上其實來源于監(jiān)理，16～18世紀這個時間段內(nèi)，隨著工業(yè)化生產(chǎn)的不斷擴大，工程項目也相應(yīng)的急速膨脹，快速的發(fā)展必將導(dǎo)致大量的漏洞的產(chǎn)生，在建筑行業(yè)內(nèi)，除了能夠看見并且測量出來的量，還存在很多不知道的量，并且在材料供應(yīng)市場也是各種材料規(guī)格琳瑯滿目，所以對建筑的質(zhì)量存在的隱患以及未知也就越來越多，這段時期，為早期的監(jiān)理提供了大量的市場。到19世紀，經(jīng)過前一段時期的嘗試以及積累，監(jiān)理工程師也就應(yīng)運而生了，同時英國政府最早以法律的形式宣布總承包合同制，在歐洲就逐漸出現(xiàn)了監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監(jiān)理被我國的建設(shè)方引進來，經(jīng)過一段時間的轉(zhuǎn)化，在石油工程領(lǐng)域逐步變?yōu)榱耸捅O(jiān)督，其實監(jiān)理與監(jiān)督的含義不盡相同，監(jiān)理行為一般都是靠第三方，但是監(jiān)督行為無論是業(yè)主本人還是第三方都是可以的，實際上監(jiān)督的范圍遠比監(jiān)理大，監(jiān)理就是受到了委托了根據(jù)相關(guān)的文件以一定的標準對工程項目進行檢查測試，確保工程的質(zhì)量，但是監(jiān)督的話就相對比較廣泛了，監(jiān)督作為現(xiàn)場的業(yè)主代表或者是業(yè)主本人，其對現(xiàn)場的各方面的事項都存在檢查的權(quán)力并且要求進行必要的調(diào)整和改善。石油工程監(jiān)督是具有全程監(jiān)督作用的體制，對于石油工程的正常進行有著至觀重要的作用。

石油工程監(jiān)督體制在實踐中的作用

隨著市場經(jīng)濟在我國發(fā)展的不斷深入，如何規(guī)范我國現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢，使其上軌道實際上是市場經(jīng)濟給企業(yè)巨大發(fā)展機遇的同時給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要在原先產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進行必要的升級，并且需要相關(guān)制度的配套，建立現(xiàn)代化的管理方法。

工程監(jiān)督體制是與國際社會接軌、強化現(xiàn)場管理的必要手段。在工程監(jiān)督管理中，以往的粗放式的管理模式已經(jīng)不能促進現(xiàn)在石油企業(yè)的高度發(fā)展，而要保證石油產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就需要更多的資本投入與運作，這樣就需要進行融資，為了吸引足夠的資金，就不得不把視野放到國外，吸引外部的資金來促進企業(yè)的發(fā)展，當然現(xiàn)代化的技術(shù)非常的重要，但是有利的監(jiān)督體系同樣是現(xiàn)代社會高速發(fā)展的必要保證，盲目的進行生產(chǎn)規(guī)模的擴大但是卻不能完善相關(guān)的配套制度以及管理手段，將會延緩企業(yè)的發(fā)展速度，給股東的效益帶來巨大的影響。這時候就需要工程監(jiān)督體制了，工程監(jiān)督體制一方面可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟價值，另一方面也能夠通過必要的監(jiān)督來優(yōu)化工程的工序、保證工程實施的質(zhì)量、確保工程的進度，從而達到通過管理來節(jié)約成本，縮短時間、保證質(zhì)量等效果。因此無論是對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效率，更好的與國際接軌，還是在實際的現(xiàn)場管理當中，工程監(jiān)督體制都起著重要作用。

石油工程監(jiān)督體制，能夠提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。石油工程監(jiān)督體制在發(fā)達國家都相對比較完善了，但我國基礎(chǔ)薄弱，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平取得一定的成果，但是我國整體的經(jīng)濟發(fā)展形勢還是比較粗獷，現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還很不成熟，我國建立管理科學(xué)、權(quán)力與責任明確的科學(xué)的現(xiàn)代管理制度的要求非常迫切。由于我國以前的開發(fā)方式?jīng)]有科學(xué)的規(guī)劃，所以導(dǎo)致了現(xiàn)代的石油工程施工隊伍遠遠大于石油開發(fā)實際需要，因此對于這種狀況合理的解決就非常重要。對石油工程的進度管理、現(xiàn)場施工質(zhì)量等方面正是石油工程監(jiān)督的重要方面。石油公司應(yīng)該建立相對獨立的石油工程監(jiān)督部門，把決策、執(zhí)行與監(jiān)督能夠有效的分開，這樣才能夠達到公司的運行有效率、公司管理規(guī)范化的目標，真正做到現(xiàn)在企業(yè)權(quán)力相互制約又相互促進的特點。

石油工程監(jiān)督方面存在的問題

我國雖然已經(jīng)引進了相關(guān)的監(jiān)督制度，但是由于技術(shù)保護等因素，我國的工程技術(shù)還不能完全適應(yīng)石油工程監(jiān)督體制的正常運行，比較典型的就是在勘探開發(fā)方面。另一個主要的問題就是由于長時間自我摸索，監(jiān)督體制始終不能成形，所以在市場上就沒有一個相對規(guī)范的監(jiān)督管理的模式。

管理體制不順，監(jiān)督人才短缺。目前石油企業(yè)對各個工程質(zhì)量監(jiān)督分站實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模式，即由質(zhì)量監(jiān)督總站（代表總部）負責監(jiān)督分站業(yè)務(wù)的管理，對分站的其他管理則由所在地政府負責。這種模式在過去的工程建設(shè)管理體制下曾發(fā)揮過重要作用，但現(xiàn)在已無法滿足石油監(jiān)督工作的要求，監(jiān)督工作具有更強獨立性、發(fā)揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導(dǎo)致了我國的監(jiān)督管理方面的機構(gòu)相對較少，大部分都是靠引進外來的人才，人才的短缺嚴重的影響了企業(yè)的經(jīng)濟效率和施工質(zhì)量，對施工規(guī)模的判斷不足，相關(guān)技術(shù)不過關(guān)造成大量資源的浪費以及不合理開發(fā)等，可是這種情況并沒有引起相關(guān)部門的重視，這種無序的狀態(tài)還在進行，也將對石油工程監(jiān)督體制造成一定的拖延和影響。同時，不存在規(guī)范統(tǒng)一的價格體系，在市場經(jīng)濟條件下的定價準則沒有起到作用。

監(jiān)督部門建設(shè)力度不夠，市場主體思想不明確。石油工程監(jiān)督存在機構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)人、財、物無法合理有序地調(diào)配，難以真正地滿足對石油行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的需要。大多數(shù)石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，雖按照國家要求完成了獨立事業(yè)單位法人的登記工作，然而實際上，有一些分站仍屬于企業(yè)內(nèi)的組成部分，運行模式仍然受到企業(yè)的束縛。石油工程的質(zhì)量監(jiān)督還沒有真正覆蓋整個石油行業(yè)的建設(shè)過程，不能完全適應(yīng)石油工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律的要求。石油工程質(zhì)量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等，但石油工程質(zhì)量監(jiān)督工作當前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實施過程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。由于在石油領(lǐng)域，我國的市場孕育并不是十分的充分，這就導(dǎo)致了對于監(jiān)督價格的把握沒有一定的標準，這實際上就會造成漫天要價，違背市場的發(fā)展規(guī)律。而相對于團隊的不足，企業(yè)內(nèi)部并沒有加大對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的建設(shè)力度，所以在企業(yè)內(nèi)部員工的相關(guān)方面的素質(zhì)也長時間未有所提高。市場的主體不很明確，因為沒有主管部門以及市場監(jiān)管的介入，市場處于一種無序競爭狀態(tài)。

缺乏監(jiān)督方法和手段，不能滿足工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需要。近年來，石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)依據(jù)建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和借鑒國內(nèi)其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一些經(jīng)驗，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督方法和手段，先后頒布一些工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，但總體上還是拘泥于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段和方法，監(jiān)督工作的理念和手段沒有及時更新、提煉和推廣，已從一定程度上制約或限制了質(zhì)量監(jiān)督效能的充分釋放。如何加強相互間的信息及時準確地傳遞，如何優(yōu)化總站對各分站工作的量化考核并建立起激勵和約束機制，如何發(fā)揮石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的整體優(yōu)勢等，還需要進一步地研究和探討。應(yīng)盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機制，緊密的人力物力協(xié)調(diào)機制，分站之間的互動交流與支持機制等，這些都需要改革和理順總站與各分站的關(guān)系，分站與其所在公司的關(guān)系，總站與分站所在公司的關(guān)系等等。

石油工程監(jiān)督工作中相關(guān)問題的應(yīng)對措施

雖然各個石油企業(yè)都已經(jīng)意識到這些問題的存在，并且正在進行積極的調(diào)整和完善，但是還沒有形成一個有效的模式。這里，我們針對不同的問題，提出了一些石油工程監(jiān)督工作中存在問題的應(yīng)對措施。

做好石油工程監(jiān)督工作中的過程監(jiān)督。因為我國已經(jīng)取消了工程質(zhì)量的等級核定制度，這就增加了對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作的要求。因此，要嚴格準確的對工程質(zhì)量進行審查備案，加強對關(guān)鍵點的監(jiān)督檢查。為了有效實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作中的過程控制，工程開工以后，要嚴格按照計劃書的要求對各個關(guān)鍵點的施工質(zhì)量跟蹤檢查，并不定時進行抽查。要對重點部位以及關(guān)鍵點的工程進行嚴格控制，對不合格的施工發(fā)現(xiàn)后要進行堅決的整改，甚至進行返工，從而起到以點帶面的最優(yōu)效果。

從嚴要求，實行監(jiān)督責任制。在工程項目開工前，要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進行審查；檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標準、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進行審查，并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程；結(jié)合施工現(xiàn)場實際，組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性，將安全責任落實到每一位施工人員身上，并認真做好有關(guān)交底會議紀要。

嚴格審查，抓好安全防范工作。首先，嚴格審查其他方資料，同時組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實施細則。對各項危險性較大工程，項目監(jiān)理部還應(yīng)單獨編制相對應(yīng)的安全監(jiān)理實施細則。其次，對監(jiān)理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品：并在在第一次工地會議上重點介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三，審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規(guī)定，由監(jiān)理工程師提出審查意見，填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括：審查進場使用的主要施工機械生產(chǎn)（制造）許可證或產(chǎn)品合格證；現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。

制度管理，確保監(jiān)理有效控制。在項目施工過程中，由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會，并就會議有關(guān)工作布置、計劃要求，以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施的處理意見進行積極協(xié)調(diào)，檢查、督促落實。建立并實施“監(jiān)理工作月報”制度，針對當月施工進度控制、質(zhì)量控制、安全管理，以及監(jiān)理工作實施開展情況進行相關(guān)評述和報告。

提高石油工程監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。石油工程監(jiān)督是接受政府部門的委托，而對工程質(zhì)量進行的強制性監(jiān)督。而監(jiān)督工作人員的素質(zhì)對工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和公正有著重要影響。因此，要求加強對監(jiān)督人員監(jiān)督工程師的資格考核認證。并定時組織監(jiān)督人員進行培訓(xùn)和審核，從而保證監(jiān)督人員專業(yè)知識的完善和個人素質(zhì)的提高，從而保證石油工程質(zhì)量監(jiān)督過程的合理合法。

品質(zhì)素質(zhì)，規(guī)范施監(jiān)工作。品質(zhì)是從事建設(shè)監(jiān)理的思想基礎(chǔ)，監(jiān)理人員一定要對業(yè)主認真負責，把業(yè)主的重托時刻記在心上，替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)。再者作為第三方的監(jiān)理人員應(yīng)按委托監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，對建設(shè)工程的各方應(yīng)一視同仁、公平公正，嚴格按規(guī)范來實施監(jiān)理工作?？傊?，監(jiān)理工作的人員應(yīng)以工程質(zhì)量為核心，絕不能以感情代替政策，給所監(jiān)理的建設(shè)工程項目留下質(zhì)量隱患。

知識素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)能力。知識是承擔監(jiān)理工作的必備條件，要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識。因為現(xiàn)代工程建設(shè)，施工工藝越來越新穎，且工程規(guī)模較大，需要組織多專業(yè)、多工種人員共同工作。同時，對建設(shè)監(jiān)理工作人員的知識更新要求也越來越高。建設(shè)工程現(xiàn)場檢查驗收工作中檢測設(shè)備的不斷更新、檢查驗收工作中新規(guī)定、新標準不斷提出，都要求監(jiān)理工作人員具有較強的業(yè)務(wù)能力。

技能素質(zhì)，突出發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)是管理和檢查、檢測。其工作的實踐性很強，所以，首先要求監(jiān)理人員一定要“嘴勤”，就是要經(jīng)常進行技術(shù)交底，經(jīng)常詢問材料準備情況及施工隊伍的安排。其次是“手勤”，就是記好施工監(jiān)理筆記，把發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄下來，該發(fā)監(jiān)理通知的，及時寫好發(fā)送。第三是“腦勤”，只有勤動腦，才能“瞻前顧后”，才能有預(yù)見性，減少質(zhì)量問題的發(fā)生，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；只有多思考，才能發(fā)現(xiàn)別人不易發(fā)現(xiàn)的問題，解決別人解決不了的問題。

能力素質(zhì)，對建設(shè)過程進行有效監(jiān)控。工程建設(shè)監(jiān)理活動具有復(fù)雜性和多樣性，它要求監(jiān)理人員要有一定的組織、協(xié)調(diào)、管理能力。監(jiān)理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業(yè)主以及建筑單位與業(yè)主之間的關(guān)系的能力，而且還要具有妥善而恰當處理工程建設(shè)監(jiān)理過程中遇到問題的能力，快速而準確地描述所監(jiān)理工程建設(shè)狀況的能力以及對建設(shè)過程進行有效的監(jiān)控。

抓好石油工程監(jiān)督程序及控制。執(zhí)行和落實監(jiān)督程序是保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利實施的前提和保證。工程質(zhì)量監(jiān)督程序主要包括辦理監(jiān)督手續(xù)、施工準備階段、施工階段、提交質(zhì)量監(jiān)督報告、監(jiān)督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實際工作中，對長期、穩(wěn)定的各建設(shè)責任主體單位辦理監(jiān)督手續(xù)采取一次審核，逐一申報的辦法。

質(zhì)量控制，做好事前事中事后三控制。質(zhì)量是衡量工程建設(shè)是否符合標準的關(guān)鍵因素，工程監(jiān)理員在參與監(jiān)督工程建設(shè)過程中務(wù)必要對質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，對施工工藝、材料選取等進行全面監(jiān)理?？偟膩碚f，質(zhì)量控制包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是指對工程準備階段的控制，它在整個質(zhì)量控制中擔任著重要的角色，其主要工作內(nèi)容是嚴格控制對測量成果的復(fù)核、對試驗數(shù)據(jù)的審批和對施工工藝的選擇；事中控制主要包括對施工過程的巡視、平行檢驗和旁站。施工單位在完成每道工序后，會先進行自檢，合格后填報工程報驗申請表給專業(yè)監(jiān)理工程師，爾后監(jiān)理工程師對資料進行核查，在經(jīng)監(jiān)理單位檢驗合格后建設(shè)單位方可進行下道工序施工；事后控制是在抽檢合格、各項質(zhì)量控制資料完成的基礎(chǔ)上對工程進行分批、分項進行驗收。

進度控制，科學(xué)調(diào)整工程進度計劃。施工進度作為整個項目進度控制的關(guān)鍵，在三大控制中充當龍頭的角色，其關(guān)系到項目是否能在合同工期內(nèi)進行完工。為達到工期要求，首先要明確進度目標，然后進行分級預(yù)控，對目標進行自上而下的分解，把好進度控制關(guān)，才能使計劃目標切實可行。進度控制作為施工項目的重要過程，應(yīng)加以確實抓緊。一方面，監(jiān)理人員應(yīng)確實做好各項工作，時刻把握主要影響因素，了解、分析施工中出現(xiàn)的問題，并及時提供正確意見，確保施工的順利進行；另一方面，監(jiān)理人員應(yīng)做好施工進度監(jiān)理記錄，收集相關(guān)資料，對施工調(diào)整做好監(jiān)控，并綜合分析收集到的資料，找出影響工程進度的主要原因，進而在不影響前面工程計劃的前提下科學(xué)調(diào)整工程進度計劃；最后通報各階段的工程進度，對之前影響工程進度的原因進行總結(jié)，為今后的工作提供參考。

加強工程原材料的質(zhì)量審核。原材料是工程基礎(chǔ)，原材料也是保證工程質(zhì)量的前提，工程建設(shè)責任主體的資質(zhì)是保證工程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在要求。在實際監(jiān)督工作中，堅持對工程原材料實施入場檢驗、實驗室復(fù)檢、隨機抽檢的監(jiān)督方式，取得了較好的效果。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準：質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，依法對石油工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法性的具體體現(xiàn)。隨著石油石化系統(tǒng)重組改制的實施和石油天然氣股份有限公司的成功上市，各項管理工作逐漸與國際接軌，因此積極轉(zhuǎn)變觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度、提高執(zhí)法意識和能力、完善監(jiān)督手段，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性是非常必要的。

混凝土結(jié)構(gòu)工程審核重點。審核產(chǎn)品質(zhì)量證明書復(fù)印件必須有保存原件單位的公章、責任人簽名、送貨日期及聯(lián)系方式；審核產(chǎn)品表面標志、產(chǎn)品標牌及質(zhì)量證明書上應(yīng)有生產(chǎn)許可證編號；審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應(yīng)當帶有表面標志。檢測單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測報告中應(yīng)標明被檢產(chǎn)品的表面標志。應(yīng)出具有效“成型（半成型）鋼筋出廠合格證”，明示鋼筋生產(chǎn)企業(yè)名稱，《生產(chǎn)許可證》編號、生產(chǎn)企業(yè)出廠質(zhì)量指標及加工企業(yè)的機械性能和焊接復(fù)驗數(shù)據(jù)：審核出廠合格證中還應(yīng)包括鋼筋規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量保證書編號；審核級接頭抗拉強度不小與鋼筋抗拉強度標準值的1.10倍；級接頭抗拉強度不小于鋼筋屈服強度標準值的1.45倍。主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品出廠檢驗報告和進場復(fù)試報告必備3d和28d報告。

復(fù)驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)。需要復(fù)驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)是：建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級的一、二級焊縫；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級的一級焊縫；大跨度結(jié)構(gòu)中一級焊縫；重級工作制品車梁結(jié)構(gòu)中一級焊縫設(shè)計要求；焊條不能生銹、藥皮脫落；焊劑不能結(jié)塊；焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設(shè)計有z向性能要求的厚板；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級大跨度鋼結(jié)構(gòu)中主要受力構(gòu)件所采用的鋼材；設(shè)計有復(fù)驗要求的鋼材，對質(zhì)量有疑義的鋼材。

完善與改革石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。根據(jù)我國工程建設(shè)管理體制改革的要求和中國石油工程建設(shè)管理改革的需要，應(yīng)對石油工程質(zhì)量監(jiān)督體系進行必要的調(diào)整和改革，理順其組織機構(gòu)，明確監(jiān)管職責，延伸監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督措施。對石化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置相對獨立，職能相對獨立，才能使工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠保持客觀公正的立場，使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴肅性，形成質(zhì)量監(jiān)督的威攝力，也可為石化工程質(zhì)量管理工作提供監(jiān)管保障。

應(yīng)從程序化監(jiān)督向立體型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型的工程質(zhì)量監(jiān)督是程序化的被動監(jiān)督，施工到哪一段就檢查到哪一段。監(jiān)督時間從測量放線、地基開挖到竣工驗收。質(zhì)量監(jiān)督雖是貫穿了工程全過程，但卻是被動的程序化的檢查。而隨著相關(guān)十四套施工驗收規(guī)范的出臺，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不能適應(yīng)新規(guī)范的要求，石油工程監(jiān)督應(yīng)盡快調(diào)整工作方式，把以往的被動的程序化的監(jiān)督改為主動的立體型的監(jiān)督，即對施工圖質(zhì)量監(jiān)督，工程各方責任主體行為監(jiān)督，工程實體監(jiān)督，質(zhì)量檢測監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督等。對整個工程項目進行全方位、全過程、全覆蓋式監(jiān)督，宏觀與微觀相結(jié)合，并制定質(zhì)量預(yù)控方案，消除被動性和片面性。

應(yīng)從技術(shù)性監(jiān)督向多元化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的監(jiān)督是貫徹“監(jiān)、幫、促”的原則，是純粹的技術(shù)性監(jiān)督加指導(dǎo)檢查，檢查依據(jù)是設(shè)計圖紙，施工驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗評標準等，可以說都是面上的工作，而忽略了作為技術(shù)控制者的人和其它責任主體的行為。這樣的監(jiān)督方式，治標不治本，而且還使工作做的很累，下一次照樣效果很小。因此，石油工程監(jiān)督應(yīng)改變監(jiān)督方式，進行多元化的監(jiān)督，把監(jiān)督范圍和內(nèi)容擴大，標本兼治，重視人員和各方責任主體行為。從施工圖設(shè)計文件行政性審查著手，對參與工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。對施工企業(yè)的企業(yè)規(guī)程，創(chuàng)優(yōu)方案進行監(jiān)督，對工程實體質(zhì)量，工程檢測質(zhì)量進行監(jiān)督，對各方違規(guī)行為和施工單位履約情況進行監(jiān)督，對執(zhí)行驗收規(guī)范和強制性標準進行監(jiān)督，對上崗人員持證情況進行監(jiān)督等。使監(jiān)督工作充分發(fā)揮到最大實效。