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野生動物保護制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 野生動物 資源保護 現(xiàn)狀 對策 研究

野生動物保護事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前世界衡量一個國家科學(xué)文化和精神文明程度的重要標(biāo)志，也是國際文化交流和人類文明共同關(guān)注的一項重要內(nèi)容， 淶源縣東臨易縣和淶水，背靠蔚縣靈丘、小五臺，西倚千里太行，換寶恒、太二山脈。這些獨特的地理環(huán)境，孕育了豐富的野生動物資源.現(xiàn)就淶源縣野生動物資源與保護現(xiàn)狀以及相應(yīng)的保護對策探討如下：

一、野生動物資源現(xiàn)狀

1.淶源縣總面積367.2萬畝， 其中山場面積305萬畝，占全保定市山場面積的四分之一，全縣總面積的83%，其中有林地129萬畝，疏林地6.5萬畝，灌木林地70.5萬畝，未成林造林地16.2萬畝，苗圃地0.03萬畝，宜林荒山地96.2萬畝；森林覆蓋率達35.1%，森林覆蓋率的上升，有力改善了全縣的生態(tài)環(huán)境條件，造就了四季分明、氣候溫和、雨量充沛的氣候特點，由于多種因素影響，野生動物除野豬、麻雀、等少數(shù)種類種群數(shù)量迅速增加外，總體上呈現(xiàn)種類減少、種群數(shù)量降低的趨勢在全縣境內(nèi)，曾經(jīng)生存過的老虎、狼等動物現(xiàn)已不見蹤跡。

2.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，淶源縣陸生野生脊椎動物區(qū)系組成，包括歷史記載和近年調(diào)查，陸生脊椎動物149種。其中，國家級保護野生動物有21種，包括褐馬雞、斑羚、豺、金雕、黑鸛、豹、兔等，河北省重點保護陸生動物12種，國家級保護的有經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物85種，鳥類、獸類其中有貓頭鷹、鷹、狐貍、山鴿、烏鴉、野貍，布谷鳥、石雞、山羊、狍子、野豬、喜鵲、野兔等，這些野生動物已有三分之一的物種列入法律、法規(guī)的保護范圍。

二、野生動物保護存在的問題

據(jù)史料記載分析，歷史上淶源縣野生動物的種群數(shù)量遠遠高于目前的資源水平，但實際上除少數(shù)物種外，淶源縣的野生動物資源已十分稀少，有些已成為瀕危品種，淶源縣野生動物資源保護存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.機構(gòu)不夠健全，專項資金不足

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，涉及野生動物保護管理的部門主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、公安、環(huán)保、水利、旅游、交通等，在這些部門中，野生動物保護都不是主要職能，加上多部門交叉管理，野生動物保護工作并不能引起足夠的重視.野生動物保護又是一項公益性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，在實際工作中，由于缺乏必要的專業(yè)人員和資金，執(zhí)法水平低下，以罰代法、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)或放棄法定職責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生，野生動物保護執(zhí)法不到位普遍存在。由于資金不足，野生動物保護法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法以及資源調(diào)查等工作難以展開.特別是淶源縣候鳥保護任務(wù)相當(dāng)繁重，急需建立的鄉(xiāng)村護鳥聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)組織體系由于沒有專項經(jīng)費難以落實，而直接影響到野生動物保護工作的正常進行。

2.經(jīng)濟利益驅(qū)動，資源消耗過量

近年來，市場上對野生動物的需求量較大，特別是各大賓館、酒店經(jīng)營野生動物已具普遍性.在巨大利益的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險，導(dǎo)致非法獵捕、經(jīng)營鳥、蛇、蛙等野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生.憑借現(xiàn)有的執(zhí)法管理力量，難以達到有效管理，大量消耗了有限的野生動物資源。

3.野生動物保護與維護群眾利益的矛盾

保護野生動物，必須兼顧群眾利益.近年來，因保護野生動物，經(jīng)常造成林農(nóng)的莊稼受到不成程度的損毀，國家至今沒有明確規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)和具體實施補償方案，致使群眾保護野生動物逆反心理加劇，對野生動物保護十分不利。

三、保護對策

保護野生動物對維護區(qū)域生態(tài)平衡起著重要的作用，因此，野生動物保護已不再是被動消極的保護，而是挽救與持續(xù)利用相結(jié)合，挽救與恢復(fù)重建相結(jié)合的積極行動。小則涉及一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展，大則關(guān)系到全球生態(tài)系統(tǒng)維持，是各級政府、社會各界必須重視的重大問題。

1.建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范管理

保護野生動物是一項社會工程，涉及面廣，牽涉到數(shù)個行政主管部門，各個部門有各自的法律、法規(guī)及部門規(guī)章.因此，必須建立一個協(xié)調(diào)機構(gòu)或?qū)I(yè)管理機構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員，來實施嚴(yán)格規(guī)范的管理。

2.建立補償制度，完善補償機制

野生動物保護與經(jīng)濟發(fā)展，既對立又統(tǒng)一，對因保護野生動物所造成的經(jīng)濟損失，國家應(yīng)給予補償。因此，國家必須制訂相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)，使補償機制規(guī)范化、法制化、制度化，從而充分調(diào)動廣大群眾保護野生動物的積極性。

3.加強科普宣傳教育，普及野生動物知識

保護野生動物就是保護人類自己，野生動物的命運取決于人類的認(rèn)識和行動，因此要加強宣傳力度。一是通過各種媒體廣泛宣傳，重點宣傳保護野生動物的重要性及保護措施。二是開展科普宣傳活動，利用野生動物圖片、標(biāo)本、活體動物展覽進行宣傳。三是開展小學(xué)野生動物課堂教學(xué)，通過多種形式的科普教育，營造全社會保護野生動物氛圍，增強全體人民的野生動物保護意識。

4.加大對破壞野生動植資源違法行為的打擊力度

在保護區(qū)內(nèi)行施森林和野生動植物保護職能，積極組織配合林業(yè)公安、林政執(zhí)法、工商部門嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法有依，違法必究，通力協(xié)作，密切配合，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊亂捕亂殺，走私、倒賣野生動物的不法分子。一是建立群眾舉報箱，檢查酒家、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、車站等關(guān)鍵部位，狠狠打擊不法分子；二是整頓野生動物經(jīng)營管理秩序，認(rèn)真執(zhí)行憑證經(jīng)營制度，并嚴(yán)格控制經(jīng)營范圍，同時嚴(yán)肅做好審核及限額頒發(fā)許可證工作；三是認(rèn)真做好野生動物的放生救護工作。

5.加快淶源縣馴養(yǎng)繁殖事業(yè)的發(fā)展

本著“積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，淶源縣在管理好野生動物經(jīng)營市場的同時，還積極引導(dǎo)有條件的單位和個人飼養(yǎng)各類野生動物，目前，淶源縣有野生動物飼養(yǎng)場14家，林業(yè)局主管部門不僅在政策、技術(shù)上給予扶持、幫助，還積極為其尋找銷路，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

6.加強自然保護區(qū)、濕地、棲息地的建設(shè)和保護工作

自然保護區(qū)、濕地、棲息地是野生動物最豐富的區(qū)域，也是生物多樣性保護的最有效措施。淶源縣繼續(xù)堅持“加強資源保護，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，根據(jù)全縣實際情況走出一條護養(yǎng)用全面發(fā)展的路子，要把野生動物作為一個行業(yè)來管理，使其成為一個產(chǎn)業(yè)，走自己養(yǎng)自己的道路，做到保護與發(fā)展并用。

參考文獻

野生動物保護制度范文第2篇

許多曾經(jīng)的常見野生動物，現(xiàn)在也被列入了重點保護名錄，足見野生動物所受危脅之嚴(yán)重。我國野生動物保護措施我國有專門的《野生動物保護法》?！稇椃ā贰ⅰ缎谭ā?、《森林法》、《漁業(yè)法》等法律中也有關(guān)于野生動物保護的條款。我國建立了權(quán)屬制度、規(guī)劃制度、分級保護制度、重點保護制度、保護區(qū)制度、檔案制度、登記制度、許可證制度等保護野生動物的法律制度，加入了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》和《生物多樣性公約》。作為《生物多樣性公約》較早的締約國之一，中國一直積極參與有關(guān)公約的國際事務(wù)，就國際履約中的重大問題發(fā)表意見。

中國還是世界上少數(shù)率先完成公約行動計劃的國家之一。2001年6月，由國家林業(yè)局組織編制的《全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》提出了自然保護區(qū)建設(shè)目標(biāo)。目前，全國共建立野生動物拯救繁殖基地250處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，為200多種珍稀瀕危野生動物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。同時，開展了國家重點保護野生植物資源的調(diào)查和搶救性收集，建立了67個農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū)。我國環(huán)境影響評價制度規(guī)定，建設(shè)項目對國家或地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。鐵路建設(shè)對野生動物保護的影響《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達50％，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年以前，以西部地區(qū)為重點，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是線性工程，具有跨區(qū)域、跨地貌等特征。

將國家級自然保護區(qū)分布圖與中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖對照，可以看出自然保護區(qū)與鐵路存在交叉區(qū)域。這意味著大規(guī)模的鐵路建設(shè)將對野生動物造成影響。影響野生動物的生境大規(guī)模的鐵路工程建設(shè)，需對鐵路線經(jīng)過區(qū)域的地貌進行改造，例如植被的減少、自然生態(tài)系統(tǒng)因子的改變以及生態(tài)系統(tǒng)的割裂等，會逐步侵占、改變野生動物的自然生存環(huán)境。尤其一些鐵路逐漸延伸到生物多樣性比較豐富的山區(qū)和無人區(qū)，隨之而來的是路旁大規(guī)模的植被破壞等，嚴(yán)重威脅野生動物的生存。影響野生動物的活動、遷徙由于習(xí)性或覓食需要，動物通常有一定的活動范圍，甚至有特定的活動路線。所謂“遷徙”就是從一個地區(qū)到另一個地區(qū)，然后再返回來的活動，動物的遷徙往往有固定的線路。鐵路建設(shè)中，由于工程的連續(xù)性和施工周期長等特點，可能阻斷或者影響野生動物的活動、遷徙路徑，妨礙其繁育和覓食等活動，導(dǎo)致某些野生動物活動線路的改變，這些都會改變野生動物的生活習(xí)性，使其面臨風(fēng)險。改變野生動物生存的物理條件由于鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路、高速鐵路的建設(shè)，大型施工設(shè)備的廣泛使用，會造成鐵路沿線聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境的變化。迄今，在環(huán)境保護領(lǐng)域，聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境對人的影響有所規(guī)范，但是對野生動物的影響并沒有引起足夠的重視。但是，這些物理條件是通過能量對生命體造成影響的，而野生動物作為生命體受到影響是可想而知的。如果其不能很快適應(yīng)外部物理條件的變化，就會受到驚嚇、遷移或發(fā)生病變。

青藏鐵路建設(shè)中保護野生動物的實踐青藏鐵路建設(shè)中采取了一系列措施保護野生動物，發(fā)揮了很好的效果，為其他鐵路建設(shè)中的野生動物保護提供了經(jīng)驗。線路設(shè)計盡量躲避自然保護區(qū)青藏鐵路選線盡量避開野生動物棲息、活動的重點區(qū)域，段工程就繞避了林周彭波黑頸鶴保護區(qū)。設(shè)置通道，方便動物活動和遷徙青藏鐵路沿線共設(shè)置33處野生動物通道，沿線路方向累計寬度近60公里。根據(jù)不同動物的遷徙習(xí)性，通道被設(shè)計為橋梁下方、隧道上方及緩坡平交三種形式。對于藏羚羊等中小型動物通道，橋下通道部位凈高大于3米。藏野驢、野牦牛等大型動物的通道，橋下通道部位凈高大于4米。沿線還設(shè)有大量的橋梁、低路堤及家畜通道，也可供野生動物通行。并對野生動物通道效果進行跟蹤監(jiān)測。建立部門間的合作為掌握和檢驗通道設(shè)置的有效性，以及時調(diào)整設(shè)計方案，建設(shè)單位委托國內(nèi)權(quán)威動物專家和單位展開了野生動物通道監(jiān)測、野生動物通道有效性評價，并及時與有關(guān)部門溝通，多次召開野生動物通道專家研討會。注重施工管理，減少人為干擾施工的噪聲和揚塵會使動物生存的環(huán)境質(zhì)量下降，而野生動物對環(huán)境的污染比人更加敏感。青藏鐵路對施工期和運營期可能造成的不良影響都事先做了預(yù)測并設(shè)計了相應(yīng)的措施。例如在動物繁殖和大遷移期間完全停工，盡可能加快工程的速度等，把對動物生活的影響減到最低程度。完善法律措施的建議盡管青藏鐵路在動物保護方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要進一步規(guī)范才具有普適性，才對我國鐵路建設(shè)有指導(dǎo)意義。

完善鐵路建設(shè)與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機制鐵路建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及多個部門，把鐵路建設(shè)與野生動物保護結(jié)合起來，需要建立和完善部門間協(xié)調(diào)機制。部門間協(xié)調(diào)機制是指部門之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運作過程。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從全局出發(fā)，重點規(guī)劃設(shè)計政府部門協(xié)同工作的內(nèi)容和流程，建立與完善信息共享互聯(lián)互通平臺，科學(xué)界定部門分工和權(quán)限，理順部門職責(zé)關(guān)系，切實解決不同部門職能中缺位、錯位、越位的問題，促進各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，建立確需多個部門管理的事項的宏觀調(diào)控機制或綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。

具體而言，建立鐵路建設(shè)部門與沿途野生動物保護部門、自然保護區(qū)管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制。其一，加強在野生動物的分布、數(shù)量、活動規(guī)律、主要食物種類及分布、活動規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動區(qū)、遷徙或洄游路線、飲用水源等檢測、調(diào)查方面的信息交流機制；其二，建立鐵路建設(shè)生態(tài)影響評價合作機制；其三，建立協(xié)商機制解決部門間的爭議和利益平衡。加強環(huán)境影響評價的實施和完善其一，健全環(huán)境影響評價責(zé)任制。應(yīng)進一步明確和細化鐵路建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位、審批單位以及有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任，保證環(huán)境影響評價單位和個人要為其出具的環(huán)境影響評價報告的真實性和相應(yīng)的責(zé)任。保障公眾參與環(huán)境影響評價，應(yīng)將分散的利益表達組織化，并通過組成臨時性的參與組織和規(guī)范性的非政府環(huán)保組織來實現(xiàn)。對主動公開的信息應(yīng)進一步增加內(nèi)容和深度，其中包括，審批后的環(huán)境影響評價報告確定的項目選址和建設(shè)方式、審批意見全文、審批時間等。其二，建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的野生動物保護環(huán)評體系。我國現(xiàn)行《野生動物保護法》立法目的是為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡。從立法保護角度出發(fā)，主要是保護野生動物對人的功能，具體可以分為直接的經(jīng)濟功能和間接的生態(tài)功能，僅僅保護珍貴、瀕危野生動物，不能維護和加強野生動物對生態(tài)的功能，需要通過現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集，確定鐵路沿線野生動物的分布、數(shù)量、活動規(guī)律、主要食物種類及分布、活動規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動區(qū)、遷徙或洄游路線、水源等，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的角度進行環(huán)境影響評價，而不是僅僅對特定物種的環(huán)境影響評價。其三，完善跟蹤評價制度。需要進一步明確監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范化。環(huán)境影響評價作為鐵路建設(shè)保護野生動物的一項主要措施，由于其作出在鐵路建設(shè)之前，不可能對建設(shè)過程涉及的所有情況都考慮在內(nèi)，并制定相應(yīng)的措施。需要在建設(shè)過程中建立和完善跟蹤評價制度，及時矯正措施以防止對野生動物的危害，保護其食源、水源、繁殖地、避難所、棲息地、保障其遷徙路線的暢通。

野生動物保護制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]：野生動物管理 教學(xué) 實踐 對策

野生動物管理利用現(xiàn)代科學(xué)理論和方法嘗試平衡野生動物的需求和人對野生動物資源的需求。野生動物管理可以包括運動狩獵、野生動物保護和疾病防治。同時，野生動物管理已成為一個包括數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、氣候?qū)W和地理的綜合性的學(xué)科，以期獲得最佳的管理效果[1]。目前，野生動物管理學(xué)已經(jīng)是是我國高校野生動物與自然保護區(qū)管理、生物學(xué)、林學(xué)、環(huán)境科學(xué)、自然資源管理等學(xué)科培養(yǎng)方案中一門重要的專業(yè)課程。開設(shè)這門課程的主旨在于探索如何將國際野生動物管理學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)積累和學(xué)術(shù)成果適時融合于相關(guān)教學(xué)實踐，有效地將研究前沿成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，培養(yǎng)未來領(lǐng)軍于野生動物與自然保護區(qū)管理等相關(guān)領(lǐng)域的勤于思考、勇于創(chuàng)新和長于實踐的優(yōu)秀人才。

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)中活躍的組成元素，發(fā)揮重要的生態(tài)服務(wù)功能。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分（Chapman J I， and Reiss M J.），是維系生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。管理是野生動物發(fā)揮服務(wù)功能的根本保證措施（蔣志剛，2001）。

野生動物管理是應(yīng)用生態(tài)學(xué)知識，控制野生動物種群及其生境，以協(xié)調(diào)動物和人類需求，永續(xù)利用野生動物資源的一門科學(xué)和技術(shù)；是應(yīng)用現(xiàn)代的知識和技術(shù)，保護發(fā)展和合理開發(fā)利用野生動物資源，全面增加野生動物及其生境的價值，使人類獲得最大效益的理論與技術(shù)（馬建章，2004）；是為達到人類所需要的特定目的，利用野生動物資源，通過精心調(diào)節(jié)種群、生境及之間的相互關(guān)系，做出決策并采取行動的科學(xué)和藝術(shù)（ Stanley H. Anderson，2002）。

鑒于野生動物管理學(xué)在我國的教學(xué)歷程相對較短，應(yīng)用范圍和實踐過程有所局限，野生動物管理學(xué)教學(xué)過程中還存在一些加深理解和亟待解決的問題。

一、野生動物管理學(xué)理念的形成和演變

在遠古時代很長一個時期里，人類對于野生動物的一個根深蒂固的主流認(rèn)識是 “野生無主，誰獵誰有”。產(chǎn)生和維系這樣的理念當(dāng)然與當(dāng)時的社會基礎(chǔ)密不可分，狩獵工具簡陋，方法原始，步行使移動能力受限，生產(chǎn)力低下，無法獲取更多的獵物；同時，由于人口規(guī)模小，自給自足并無資源競爭導(dǎo)致的生存壓力，加之儲存能力低微，因此避免了大量狩獵的發(fā)生。但這種原始卻合理的生活理念很快便受到了社會變革的沖擊和挑戰(zhàn)，隨即形成了野生動物資源管理誕生的土壤。

早在黃帝時期中國就已經(jīng)萌發(fā)了野生動物管理的理念，這在世界上應(yīng)當(dāng)是比較早的。當(dāng)時由于不斷增減的人口以及生產(chǎn)工具的進步，作為重要生產(chǎn)資料的野生動物在一定程度存在過度獵捕的現(xiàn)象。據(jù)《商子畫策》記述：“昔者昊英之世，以伐木殺獸，人民少而木獸多。黃帝之世，不不卵”，黃帝要求百姓不得獵取幼獸，不撿鳥卵，以保障野生動物種群的生息繁衍。即便是現(xiàn)在看來，這種可持續(xù)地利用自然資源的理念依然足夠先進，是人類順應(yīng)自然萬物生長規(guī)律和謀求共存的和諧發(fā)展理念。

我國歷代遺留的典籍中不泛與野生動物保護與管理的文獻記載。至堯舜之世，《尚書堯典》記述舜帝任命伯益為虞官，即當(dāng)今自然保護機構(gòu)任職的過程；《國語》、《呂氏春秋》、《管子》、《孟子》、《茍子》等書中均涉及“野生動物關(guān)系國計民生”的論述，西周時期野生動物保護管理涉及建立保護制度、田獵制度和行政管理制度（楊林元，2010）。

此后，早期的歐洲也逐步形成了禁獵和野生動物管理的理念，古雅典曾頒布禁止百姓狩獵的法規(guī)，英王朝對于狩獵方法、季節(jié)、動物性別和年齡以及棲息地都實行了不同形式和不同的控制。

現(xiàn)代野生動物管理于20世紀(jì)30年代出現(xiàn)在美國。追溯到1839年，羅得島（Rhode Island）規(guī)定了從五月到十一月禁止狩獵白尾鹿，這應(yīng)當(dāng)美國最早的關(guān)于限定狩獵季節(jié)的狩獵法規(guī)。在此期間，管理主要集中在限制狩獵的相關(guān)法規(guī)。當(dāng)時立法者還沒有考慮人口規(guī)?；蛐枰４婧突謴?fù)野生動物棲息地[8]。

Aldo Leopold于1933年出版了他的專著《狩獵管理》， 這是該領(lǐng)域的第一本教科書，他還成立了野生動物學(xué)會，從而奠定了野生動物管理學(xué)科的基礎(chǔ)，并將野生動物管理學(xué)定義為“使土地生長可以每年收獲野生獵物并實現(xiàn)可持續(xù)土地利用的藝術(shù)”。Leopard認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)可用于恢復(fù)和改善野生動物棲息地，從而產(chǎn)生豐富的“作物”- 野鴨、鹿和其他有價值的野生動物。

自20世紀(jì)70年代以來，野生動物管理學(xué)的一些原理和方法開始受到動物權(quán)利活動家和環(huán)保主義者的挑戰(zhàn)，同時保護生物學(xué)的上升也使其獨立存在的地位有所動搖。盡管野生動物管理依然保持著實施“瀕危物種法”和其他野生動物保護政策的核心地位，生物學(xué)家已經(jīng)把野生動物管理的重心從關(guān)注單一物種的保護和恢復(fù)轉(zhuǎn)向了維護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。

近代野生動物保護研究發(fā)展迅速，開展野生動物資源分布調(diào)查的研究，建立野生動物資源保護與管理制度的相關(guān)法令。尤其建國以后，國家對野生動物資源保護與管理重視度提高，通過頒布野生動物保護法，建立野生動物重點保護名錄和自然保護區(qū)，加大科研力度等措施，促進野生動物保護步入健康發(fā)展的軌道。世界各國的野生動物管理逐步實現(xiàn)了政府主導(dǎo)、公眾參與、依法而治和科學(xué)管理，野生動物管理與保護在平衡野生動物需求和人類需求和新理念上實現(xiàn)了高度一致和融合。

二、野生動物管理學(xué)教學(xué)的時代特征

野生動物管理不僅需要扎實的理論知識，還需要豐富的實踐，把理論知識靈活應(yīng)用到保護實踐中。野外實習(xí)主要是要掌握適宜的野外研究技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生野外科研素質(zhì)，全面、規(guī)范地掌握保護區(qū)建設(shè)、科研管理、生態(tài)旅游管理、社區(qū)管理等方面內(nèi)容。本課程在教授的過程中將穿插多次課堂情境模擬實踐和外業(yè)實習(xí)，深入保護區(qū)了解當(dāng)?shù)乇Ｗo管理部門的組織結(jié)構(gòu)，管理方法和模式，根據(jù)已學(xué)內(nèi)容，對保護區(qū)管理方式和技巧提出科學(xué)、有效和可行的管理建議，在實踐過程中加強理論知識的積累和應(yīng)用。

隨著全球信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)已成為人們交流的首選方式，在人們生活中扮演著舉足輕重的角色，日趨多樣的媒體為教學(xué)媒體的多元化和優(yōu)化帶來了新的契機。若把網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢作用擴展到野生動物管理中，將為保護行動的強化，信息及時有效的交流和信息覆蓋面的拓展發(fā)揮積極地推動作用。網(wǎng)絡(luò)教育克服了課堂教育地點條件的限制，滿足更廣泛受教育者的需求和便利進行知識傳遞的需要，也為其他形式的教育模式如能力培訓(xùn)帶來新的發(fā)展契機。同時，在不同情況下和一定范圍內(nèi)制定適宜的規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)信息管理，約束信息傳播范圍，避免造成重要信息泄漏和共享信息的非合理利用也至關(guān)重要。

野生動物管理學(xué)教學(xué)可充分利用校園網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢，在課程結(jié)束后將課件等教學(xué)資源共享于班內(nèi)每個同學(xué)可以登錄的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以幫助學(xué)生復(fù)習(xí)準(zhǔn)備考試內(nèi)容，鞏固和強化學(xué)習(xí)內(nèi)容的吸收，提升教學(xué)效果。

同時我們不可忽略教育受體價值取向的多元化對教學(xué)的影響。眾所周知，教育不僅僅局限在應(yīng)試教育和素質(zhì)教育中，而是多角度、多領(lǐng)域發(fā)展，針對教育受體的自身特點，采用不同的教育模式，提高受教育者參與野生動物保護與管理實踐中的積極性，使教育滿足不同群體的不同需要，教育面廣泛，手段鮮活，效果更加突出。

三、解決野生動物管理學(xué)教學(xué)問題的綜合對策

筆者認(rèn)為應(yīng)把全面提升“野生動物管理學(xué)”教學(xué)水平，有效地將研究前沿成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源優(yōu)勢，顯著提高“野生動物與自然保護區(qū)管理”學(xué)科本科生的專業(yè)理論水平和實踐技能，契合造就未來領(lǐng)軍于野生動物與自然保護區(qū)管理領(lǐng)域的勤于思考、勇于創(chuàng)新和長于實踐的優(yōu)秀人才作為教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)。

因此課程建設(shè)可分為不同層次，多樣化，包括教學(xué)大綱、課件制作、教材建設(shè)、試卷習(xí)題、授課過程、教學(xué)錄像，教學(xué)評價等。采用豐富多樣的多維教育模式，包括課程教育和遠程教育，能力培訓(xùn)，不同媒介如在動物園、自然保護區(qū)等地野生動物管理的知識教授和技能培訓(xùn)，公共媒體的介入，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及隨著時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益更新，應(yīng)運而生的各種全新的模式。不同的模式針對不同水平的學(xué)生，形式靈活多樣。不同的模式之間可以相互結(jié)合，優(yōu)勢互補，共同提升野生動物管理教育的效率，實現(xiàn)教育效果的優(yōu)化。不同層次的實施模式將分別闡述。

（1）教學(xué)大綱：在充分調(diào)研國內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)課程教學(xué)理念、理論和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合野生動物管理領(lǐng)域前沿動態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀，充分考察我國野生動物保護與管理的實際需求研究制定教學(xué)大綱。

（2）課件制作：遵循教學(xué)大綱確定的基本原則和內(nèi)容，體現(xiàn)野生動物管理學(xué)知識、理論和技術(shù)的系統(tǒng)性、完整性、先進性和實用性等原則，運用形式多樣、生動活潑的表現(xiàn)手法制作精品課件。

（3）試卷習(xí)題：逐步充實完善本課程習(xí)題和試卷庫，充分體現(xiàn)教學(xué)知識點和熱點問題，采取點面結(jié)合、難易結(jié)合等題型配置，在夯實基礎(chǔ)知識和基本理論基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和專業(yè)興趣，使考試成為提高教學(xué)效果和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（4）授課過程：根據(jù)學(xué)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識需求，靈活運用課件等教學(xué)資源，采用啟發(fā)式教學(xué)方法，充分互動，力求獲得最佳教學(xué)效果。

（5）教學(xué)錄像：對教學(xué)過程進行全程錄像，以便于進行教學(xué)評價和教學(xué)反思，逐步調(diào)整完善教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，形成高質(zhì)量教學(xué)影像資料，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)信息服務(wù)。

（6）教學(xué)評價：對教學(xué)過程實行全程跟蹤，建立科學(xué)適用的教學(xué)評價體系，采取教研組內(nèi)討論、組外專家評審以及學(xué)生評價等方法，及時總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，改進不足，推進精品課程建設(shè)順利進行。

參考文獻：

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野生動物保護制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：野生動物；棲息地；保護

前言

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)美好的生態(tài)家園成為了我們的首要任務(wù)。雖然我們在此方面取得了很大的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設(shè)和平穩(wěn)定社會的新時期，加強野生動物與棲息地保護問題的研究，對我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有著重要的意義。

1 當(dāng)前我國的進展?fàn)顩r及存在的問題

1.1 我國進展?fàn)顩r 50多年來，我國野生動物保護及自然保護區(qū)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，主要表現(xiàn)在：加強野生動物保護和自然保護區(qū)建設(shè)立法，形成了較完善的法律法規(guī)體系；逐步建立健全野生動物保護和自然保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)，初步形成行政管理和執(zhí)法體系；自然保護區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，為珍稀瀕危野生動物提供了良好的棲息地；加強遷地保護工作，拯救、繁育了部分瀕危動物稀有種類；開展動物資源調(diào)查、科學(xué)研究和國際合作活動，為保護、管理提供科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行野生動物進出口管理制度，加強市場檢查和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊走私和販賣野生動物活動；通過廣泛開展宣傳教育活動，增強了全社會保護野生動物的意識和法律意識。

1.2 當(dāng)前我國存在的問題 自然保護區(qū)總體建設(shè)布局不盡合理，自然生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)重局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；管理體制不健全，野生動植物保護和自然保護區(qū)管理能力不強；動物資源總量不足，部分物種資源瀕危，野生動物馴養(yǎng)、繁殖的總體發(fā)展水平較低；全社會對加強此項建設(shè)重要性的認(rèn)識依然有待提高；對野生動物保護和自然保護區(qū)建設(shè)投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊，逐漸失去功能，并大多處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)；野生動物保護和自然保護區(qū)建設(shè)缺乏專項扶持政策，科技落后，法制建設(shè)有待進一步加強。

2 野生動物與棲息地保護問題的建議

2.1 強化野生動物棲息地保護管理，使野外種群得到良好保護 從確保野生動物生存繁衍的要求出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)在其重點分布區(qū)域搶救性地建立一批保護區(qū)，實行搶救性保護。同時從維護野生動物種群持續(xù)健康發(fā)展的要求出發(fā)，搞好已有保護區(qū)的布局和網(wǎng)絡(luò)體系的完善工作，尤其是必須重視保護區(qū)之間的廊道、破碎化的棲息地的連接等工作，完善保護區(qū)體系建設(shè)。

2.2 積極發(fā)展極度瀕危野生動物的人工種群，確保物種不滅絕 根據(jù)全國野生動植物資源調(diào)查成果，深入研究分析種群瀕危程度，對陷于極度瀕危的野生動物物種，在強化棲息地保護的同時，確定必須立即輔以人工繁育以免滅絕的物種名錄，應(yīng)用先進的微觀技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)手段，對瀕危野生動物系統(tǒng)地研究救治、飼養(yǎng)、繁育、野化和放歸技術(shù)，搞好種源繁育和基因保護工作，促進物種資源的恢復(fù)和發(fā)展。

2.3 加大自然保護區(qū)建設(shè)科技含量，向綜合化的方向發(fā)展 從當(dāng)前國際的發(fā)展潮流看，自然保護區(qū)的性質(zhì)和用途越來越多。類型齊全（包括森林、草原、荒漠、沼澤、湖泊、海島、港灣等不同類型）；功能多樣（保護、科研、教學(xué)、旅游、生產(chǎn)等相結(jié)合），并趨向綜合化。隨著保護區(qū)的綜合經(jīng)濟效益的不斷提高，自然保護區(qū)有趨于經(jīng)營化和企業(yè)化等方向發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將在自然保護區(qū)管理工作中得到更廣泛的應(yīng)用。

2.4 在保護基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用是發(fā)展的必然趨勢 為全面貫徹“加強資源保護，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，最大限度地發(fā)揮野生動物資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，為維護和改善人類自然生態(tài)環(huán)境，為豐富群眾的物質(zhì)文化生活發(fā)揮更大的作用，促進野生動物產(chǎn)業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 嚴(yán)格控制資源消耗，完善市場監(jiān)管手段 在處理保護與利用關(guān)系的工作中，要堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則。對于瀕危物種，要依法嚴(yán)格限制直接消耗性利用。對于允許適當(dāng)利用的野生動物，特別是對利用量較大的非國家重點保護野生動物，也要在加強野生動物資源監(jiān)測、及時掌握物種資源消長動態(tài)的基礎(chǔ)上，按照“資源消耗量小于增長量”的原則，實行限額管理并合理確定出口限額，確保野生動植物資源的恢復(fù)與增長。

3 保護野生動物的意義

野生動物是構(gòu)成自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，是維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基本因素之一。在人類歷史的進程中，野生動物蘊藏的巨大生物遺傳資源潛能，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展一直起著積極的作用。

我國疆域遼闊，地形地貌復(fù)雜，氣候多樣，孕育了豐富的野生動植物資源，僅脊椎動物就有約6481種，占世界脊椎動物種類的10%以上。其中哺乳類581種、鳥類1331種、爬行類412種、兩棲類295種。大熊貓、金絲猴、朱、華南虎、藏羚羊等455種野生動物更是我國特有的物種。

然而，由于過度利用資源和破壞自然環(huán)境，已導(dǎo)致許多物種面臨生存危機。正確處理野生動物資源保護、培育和合理利用，對確保中華民族的長遠利益具有特殊的戰(zhàn)略意義。

4 結(jié)束語

通過對野生動物與棲息地保護問題的研究分析，進一步明確了生態(tài)環(huán)境中野生動物保護的方向。因此，在生態(tài)環(huán)境的后續(xù)發(fā)展中，要進一步研究野生動物與棲息地保護的問題，對自然保護區(qū)的建設(shè)和管理提供合理性的意見。

野生動物保護制度范文第5篇

一、野生動物的國際狩獵

所謂野生動物的國際狩獵就是指在維護種群結(jié)構(gòu)、保持種群數(shù)量的前提下，在限定的種類、地點、時間、數(shù)量以及方式下所開展的狩獵活動。桃山野生動物狩獵場是我國于1984年在黑龍江建立的第一個國際級別的狩獵場，目前我國已經(jīng)在甘肅、陜西、青海、四川、新疆等省或自治區(qū)建成了25個國際級別的狩獵場。

2006年國際狩獵動物進行限額拍賣，此舉立刻引起了國內(nèi)媒體以及相關(guān)人士的關(guān)注，由于強烈的公共質(zhì)疑，最終拍賣會被迫停止。所以，讓群眾充分了解到國際狩獵其實是一種重要且有效的野生動物保護手段，普及國際狩獵的知識，同時科學(xué)的管理我國所進行的國際狩獵活動，進而打消群眾的疑慮。要實現(xiàn)科學(xué)管理我國的國際狩獵活動，就要注意以下幾個點：(1)使狩獵的價格和國際接軌，以便于資源利用效率的提高。(2) 逐步建立并完善狩獵收益的分配制度，保證狩獵的收入主要用于補償和保護周圍群眾。(3)對于國際狩獵場的布設(shè)要進行系統(tǒng)的論證，制定出巡護、導(dǎo)獵以及安全等各種工作制度。(4)對被狩獵的野生動物的數(shù)量和種類要實行科學(xué)的、專門的評估方法，保證狩獵行為不會對野生動物資源造成損害。

二、野生動物的疫病疫源監(jiān)測

自然界中的野生動物本身就是各類病原體良好的天然儲庫。在歷史上，很多重大的畜禽疫病或人類疾病都與野生動物有密切的聯(lián)系，例如禽流感、登革熱 、狂犬病 、艾滋病等各自疾病，特別是2003年突然爆發(fā)的非典型性肺炎傳染型疾病使國民經(jīng)濟遭受到巨大的損失。經(jīng)過仔細研究發(fā)現(xiàn)這種冠狀病毒主要來源于蝙蝠。目前在世界各地廣泛流行且威脅人類健康、造成重大損失的禽流感，也經(jīng)研究證明該病毒是源自野生鳥類。各種野生動物的疫病已經(jīng)對人類的健康構(gòu)成重大威脅。為了滿足加強保護野生動物和維護衛(wèi)生安全的需要，我國林業(yè)局在2005年年初開始了全國性陸生野生動物的疫病疫源監(jiān)測體系的建設(shè)，各級的主管部門及時執(zhí)行跟進，首批布設(shè)了450處縣級、402處省級以及150多處國家級的野生動物疫病疫源監(jiān)測站。

但是，由于我國野生動物的疫病疫源監(jiān)測體系基礎(chǔ)薄弱、起步較晚、設(shè)施裝備比較簡陋。目前還是存在一定的問題：(1)監(jiān)測的站點分布尚不完善，有一定的監(jiān)測盲區(qū)。目前我國所布設(shè)的監(jiān)測站點不能夠全面覆蓋候鳥所遷徙活動的整個區(qū)域，難以滿足加強對候鳥和野生動物疫病疫源監(jiān)測的具體要求。(2)野生動物疫病疫源監(jiān)測工作的基礎(chǔ)薄弱。目前的監(jiān)測站點很多都掛靠于當(dāng)?shù)匾吧鷦游锏谋Ｗo站、救護中心等，且鮮有專門的人員和機構(gòu)，監(jiān)測人員的專業(yè)水平有待提高。(3)監(jiān)測工作的經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，監(jiān)測的預(yù)警能力不夠。

三、野生動物產(chǎn)品的標(biāo)志化管理

CITES條約中推薦的管理方法之一就是標(biāo)志化管理野生動物和其產(chǎn)品。目前這種措施在國際上已經(jīng)成為一種慣例。為了開展國際多邊貿(mào)易、維護我國的國際地位及國際形象，國家林業(yè)局和國家工商總局在2003年開始對我國的野生動物和其產(chǎn)品試行標(biāo)記化的管理制度。近幾年來，對蟒皮二胡，象牙制品，中成藥（如羚羊角、鹿茸、犀角等），野生動物的標(biāo)本進行標(biāo)記，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模，對于我國野生動物的管理及科學(xué)利用起到了舉足輕重的作用。

但是我國尚處于標(biāo)準(zhǔn)化管理的初始階段，所以我們既要遵循國際上慣例，又要立足于我國基本國情。所以，必須要做好以下幾點：(1)逐步制定和完善我國的野生動物和其產(chǎn)品標(biāo)志化管理的制度和法律依據(jù)。(2)完善我國的野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)志化的管理體系。建成審批、監(jiān)管以及科技支撐的體系。(3)嚴(yán)格市場化準(zhǔn)人、規(guī)范企業(yè)化運作。 (4)加強宣傳我國的野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)志化的管理體系。充分利用多種途徑進行宣傳，使公眾真正了解到標(biāo)記物的作用和意義。

結(jié)語：野生動物是地理環(huán)境中不可缺少的組成部分，它體現(xiàn)了生物種類的多樣性，也有利于保持整個地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡。目前我國的野生動物保護工作還處于穩(wěn)步發(fā)展的階段，雖然遇到了一定的問題，但是只要我們能夠認(rèn)真研對待，仔細研究，努力尋求解決方法，那么所有的問題都將成為我國保護野生動物工作的助推力。

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