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公務(wù)員個(gè)人考察報(bào)告范文第1篇

一、選拔任用條件

局系統(tǒng)中層干部職務(wù)實(shí)行委任制，基層水利農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)參照中層正職規(guī)定執(zhí)行。中層干部人選，原則上在公務(wù)員中選拔產(chǎn)生。確因工作需要或特殊情況的，也可在事業(yè)人員中產(chǎn)生。

(一)基本條件

l、思想政治素質(zhì)好，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，組織觀念和大局觀念強(qiáng)，廉潔自律。

2、事業(yè)心強(qiáng)，工作勤奮積極，實(shí)績(jī)比較明顯，在群眾中有較高的認(rèn)可度。

3、有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備勝任中層干部職務(wù)所需的文化水平、專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

4、身體健康。

(二)資格條件

1、初任中層正職（或享受正職待遇）的，一般應(yīng)在水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作五年以上，且任副職兩年以上；初任中層副職（或享受副職待遇）的，一般應(yīng)在水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作三年以上。

2、初任中層正職（或享受正職待遇）的，男年齡一般應(yīng)在四十四周歲(含)以下，女年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下；初任中層副職（或享受副職待遇）的，男年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下，女年齡一般應(yīng)在四十周歲(含)以下。

3、初任人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。

4、德才表現(xiàn)較好，近三年年度考核評(píng)定為稱職(合格)以上等次，且在機(jī)關(guān)考核得分中名列前茅。

5、參加系統(tǒng)內(nèi)中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)符合設(shè)定的其他具體條件。

6、特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、選拔方式

(一)直接選拔

中層干部的選拔任用一般采用直接選拔的方式進(jìn)行。

1、民主推薦。民主推薦包括投票推薦和個(gè)別談話推薦，特殊需要的崗位人選，可以由組織推薦提名。局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，研究確定考察對(duì)象。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

2、組織考察。局人教科會(huì)同有關(guān)科室依據(jù)干部選拔任用條件和不同崗位的職責(zé)要求，采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等各種方式，多角度、多層次、多渠道地全面考察和識(shí)別被選拔干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，最后形成書(shū)面考察報(bào)告。

3、黨委研究。局黨委成員討論決定任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，在聽(tīng)取對(duì)擬任人選考察情況介紹并充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，贊成人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上的為通過(guò)。未通過(guò)人選一般不再提名為同一職位人選，確需再次提名為同一職位人選的，原則上應(yīng)在一年以后。

4、談話和公示。對(duì)決定任用的中層干部，由局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同職能科室負(fù)責(zé)人同本人談話。擬任人選通過(guò)有關(guān)途徑公示，公示期一般為七天，公示期內(nèi)對(duì)公示人選有異議的，由有關(guān)部門對(duì)反映情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果報(bào)局黨委研究。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

5、辦理任用手續(xù)。由局黨委主要負(fù)責(zé)人簽署任職文件，在公布后將任職文件送市人事局（編辦）備案，并及時(shí)將《干部任免審批表》歸入干部本人檔案。

（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗

結(jié)合我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況，在核定的中層干部職數(shù)內(nèi)，對(duì)部分空缺職位和新組建職位，可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行選拔任用。競(jìng)爭(zhēng)上崗方式的具體條件、實(shí)施辦法等，在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗前確定和公布。

三、任免

（一）試用期制

新任的中層干部實(shí)行試用期制，試用期為12個(gè)月。在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤不宜繼續(xù)試用的，提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（二）任免時(shí)間的計(jì)算

中層干部任免時(shí)間以局黨委集體討論決定任命之日起計(jì)算，并在文件中注明。

（三）任用調(diào)整

1、調(diào)整的有關(guān)程序，參照上述任用程序中的黨委集體討論決定、談話方式進(jìn)行。免職文件視為擔(dān)任職務(wù)的終止。

2、中層干部在任職期間，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)以上處分的；或年度考核為不稱職；或連續(xù)兩個(gè)年度考核為基本稱職的；連續(xù)三個(gè)年度考核排名為末位的；或無(wú)正當(dāng)理由并經(jīng)反復(fù)教育仍拒不服從組織有關(guān)決定的，根據(jù)情況應(yīng)予以降職或撤職。

3、在任職期間，因故不能繼續(xù)履行職務(wù)或個(gè)人提出辭職要求的，應(yīng)予以調(diào)整或解職。

辭職分為自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。干部因個(gè)人或者其他原因，可以申請(qǐng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或公職；干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)引咎辭去現(xiàn)任職務(wù)；干部因工作態(tài)度、能力及其他原因不適合擔(dān)任現(xiàn)職的，責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。

辭職應(yīng)按照干部管理有關(guān)規(guī)定辦理，在辭職辦理審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。

4、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職的干部，在局系統(tǒng)新的崗位工作兩年以上，實(shí)績(jī)突出，符合選拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新聘任為中層職務(wù)。

5、到齡退職

①局系統(tǒng)中層干部退職年限為男滿五十周歲，女滿四十八周歲。

②中層干部到齡退職手續(xù)一般一年辦理一次。

③中層副職干部到齡退職后，原則上在所在退職單位安排工作；中層正職干部由局協(xié)調(diào)安排工作。

④特別優(yōu)秀的中層干部由局黨委視工作需要專門商定延長(zhǎng)任職時(shí)間。

四、日常管理

（一）教育培訓(xùn)

根據(jù)中層干部需求和崗位要求，把理論學(xué)習(xí)、知識(shí)拓展、能力培養(yǎng)、黨性鍛煉四個(gè)方面內(nèi)容貫徹其中，不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高適應(yīng)崗位的能力水平。局黨委將根據(jù)中層干部狀況擇機(jī)進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（二）年度考核

中層干部選拔任用后，局每年組織一次考核測(cè)評(píng)，考核形式包括述職述廉等活動(dòng)。對(duì)年度考核排名末位或情況不佳的，及時(shí)采取談話、誡勉等教育措施。年度考核材料歸入干部個(gè)人檔案。

五、交流輪崗

（一）條件

現(xiàn)任中層干部只要符合以下三個(gè)條件中之一的，原則上要進(jìn)行交流輪崗：

1、在同一職位連續(xù)任職滿十年的；

2、經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)在原職位任職的；

3、其他需要交流輪崗的。

（二）途徑

1、中層干部的交流輪崗，一般在局機(jī)關(guān)不同科室之間或機(jī)關(guān)與基層之間或基層與基層之間進(jìn)行。

2、同一科室或站的正副職一般不同時(shí)交流輪崗。

公務(wù)員個(gè)人考察報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：新加坡；成人教育；特色

作者簡(jiǎn)介：王曉敏（1981－），女，山東青島人，曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生。陳 磊（1969－），女，山東聊城人，曲阜師范大學(xué)學(xué)工部助學(xué)貸款辦公室主任。

中圖分類號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518（2008）01－0059－02

新加坡國(guó)土狹小，自然資源匱乏，然而自1965年建國(guó)后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，僅用了二三十年的時(shí)間就躍居亞洲經(jīng)濟(jì)“四小龍”之首。究其原因就在于新加坡非常重視教育，樹(shù)立了“教育立國(guó)”的方針，大力發(fā)展人力資源。更為重要的是新加坡十分重視成人教育的發(fā)展，取得了一系列成就，形成了自己的鮮明特色。

一、方向明確：國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定發(fā)展方向和目標(biāo)

新加坡政府以“教育立國(guó)”的方針指導(dǎo)成人教育事業(yè)，明確規(guī)定成人教育的方針與改革目標(biāo)應(yīng)立足培養(yǎng)本國(guó)人才，加快培養(yǎng)速度，注重培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，適應(yīng)多向型、高層次、高科技生產(chǎn)項(xiàng)目的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展。新加坡政府把發(fā)展成人教育當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，擺到各工廠、企業(yè)、事業(yè)單位極其重要的位置，并采取了一系列強(qiáng)硬的措施乃至法規(guī)，強(qiáng)力推行成人教育工作的發(fā)展。新加坡制定了一系列法律，對(duì)成人教育的組織管理機(jī)構(gòu)、教師培訓(xùn)與管理、經(jīng)費(fèi)撥款等各方面內(nèi)容都做出了明確的規(guī)定。新加坡的成人教育活動(dòng)完全按照法律行事，一切都有章可循、有法可依，從而保證了成人教育的健康發(fā)展。新加坡的成人教育有國(guó)家政策和法律雙重保障，是東南亞國(guó)家中抓得最出色、最有成效的，這也是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

二、體制完善：高效的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和多樣化的培訓(xùn)中心保證其多元發(fā)展

新加坡政府1972年成立了生產(chǎn)力局，隸屬勞工部，后屬貿(mào)工部，是全國(guó)最大的成人培訓(xùn)法定機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)員工，國(guó)家每年撥款給生產(chǎn)力局1000多萬(wàn)新元用于培訓(xùn)。1979年國(guó)家又成立了工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局，隸屬教育部，由教育部次長(zhǎng)兼該局局長(zhǎng)，下設(shè)15個(gè)訓(xùn)練學(xué)院，27所培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心，主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的一、二、三級(jí)技術(shù)工人考核、發(fā)證工作，政府每年撥給工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局培訓(xùn)費(fèi)1億多新元。新加坡除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外，還辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn)；國(guó)家教育學(xué)院，負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn)，所有中小學(xué)教師，不管什么學(xué)校畢業(yè)，不經(jīng)過(guò)教育學(xué)院法定時(shí)間的特殊訓(xùn)練，均不能上崗就教。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí)，也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力，倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。如各行業(yè)工會(huì)一般也辦有不同目標(biāo)的培訓(xùn)中心，中華總商會(huì)的培訓(xùn)中心每年訓(xùn)練的員工達(dá)3000多人。屬于政府的政策教育、時(shí)事教育、社會(huì)公德教育以及個(gè)人興趣的培訓(xùn)，則通過(guò)人民協(xié)會(huì)下的100多個(gè)民眾聯(lián)合所，以社區(qū)為單位進(jìn)行。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展，使其內(nèi)容豐富，前景廣闊。

三、經(jīng)費(fèi)充裕：政府保證成人教育充足的經(jīng)費(fèi)，并且通過(guò)法律強(qiáng)制融資

經(jīng)費(fèi)是成人教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，也是改進(jìn)教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)。新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，每年投入2億新元以上，主要用于國(guó)家設(shè)置的半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外，從1979年起，通過(guò)向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。政府規(guī)定，企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%(1979年開(kāi)始時(shí)為4%)的金額，由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。到1985年，技能發(fā)展基金已積累到4億多新元。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn)，職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%-100%的資助。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，向國(guó)家生產(chǎn)力局申請(qǐng)后批準(zhǔn)辦學(xué)的，國(guó)家生產(chǎn)力局在技能發(fā)展基金中撥給辦學(xué)補(bǔ)助費(fèi)，數(shù)額一般是辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)的30%-70%，用于訓(xùn)練月薪750新元以下的工人；企業(yè)不辦培訓(xùn)班則得不到補(bǔ)助。私人企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，生產(chǎn)力局也可為之提供訓(xùn)練設(shè)備和資金補(bǔ)助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，教學(xué)手段現(xiàn)代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，正如一位國(guó)家生產(chǎn)力局的官員說(shuō):“在成人教育經(jīng)費(fèi)上，我們不用擔(dān)心，通常情況下，我們要多少，政府就給多少。我們所著力的是如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快與加大培訓(xùn)速度，盡快提高人的素質(zhì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛做出更多的貢獻(xiàn)。”

四、德育教育完備：技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育結(jié)合，全面提高學(xué)員素質(zhì)

新加坡政府對(duì)公民道德教育十分重視，并實(shí)行全面干預(yù)。新加坡把道德教育提高到關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的高度，由政府首腦和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)親自提出意見(jiàn)和要求，組織專門機(jī)構(gòu)做出決策。新加坡成人教育的一個(gè)鮮明特色就是將技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，其重點(diǎn)之一就是對(duì)成人學(xué)員灌輸?shù)掠逃?，使其具有?qiáng)烈的道德意識(shí)、良好的人際關(guān)系和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力。新加坡的各種培訓(xùn)都灌輸國(guó)家興衰與個(gè)人利益關(guān)系、各盡所能與個(gè)人品質(zhì)的教育。他們提出了“人的品質(zhì)決定產(chǎn)品品質(zhì)”和“品質(zhì)優(yōu)越，生活優(yōu)裕”的奮斗目標(biāo)。國(guó)立大學(xué)校外培訓(xùn)系一位先生說(shuō)：“如果國(guó)民都是自己顧自己，這個(gè)國(guó)家是沒(méi)有希望的。所以我們各類成人教育，都安排國(guó)家意識(shí)、人際關(guān)系的教育?！庇纱丝梢?jiàn)，新加坡的成人教育十分重視學(xué)員的職業(yè)道德教育，將其放在教育培訓(xùn)的首位，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。新加坡在國(guó)土資源貧乏的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根源就在于其高素質(zhì)國(guó)民形成的強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

五、成人教育教師專業(yè)化:實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇、嚴(yán)管理

新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高，而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定：教師每年必須參加10小時(shí)的在職培訓(xùn)；每五年教師將參加三門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)，以確保教師能趕上發(fā)展的步伐，特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；具有中級(jí)職稱以上者，兩年內(nèi)可以出國(guó)一次，或培訓(xùn)，或考察，或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。除此之外，成人教育教師工資待遇很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師，其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)，是按職稱確定基本工資：一般初級(jí)職稱者月薪0.2-0.4萬(wàn)新元，中級(jí)職稱者月薪0.4-0.8萬(wàn)新元，副高職稱者月薪0.8-1.2萬(wàn)新元，高級(jí)職稱者月薪1.5-2萬(wàn)新元。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外，每年年底發(fā)獎(jiǎng)金，其數(shù)量相當(dāng)于兩個(gè)月工資。這是根據(jù)工作實(shí)效來(lái)發(fā)的，成績(jī)突出者，獎(jiǎng)金多，否則無(wú)獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)金少。在新加坡謀得教師職位不容易，而且政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格。教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘，教師不能從事第二職業(yè)，即使是業(yè)余時(shí)間做家教，也必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，且每周不超過(guò)六課時(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為學(xué)員授課。

六、辦學(xué)方向?qū)嵱茫哼m應(yīng)市場(chǎng)需要辦學(xué)，取得雙贏效果

新加坡的成人教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要辦學(xué)。新加坡正處于資本密集型向科技密集型轉(zhuǎn)移的時(shí)期，為這種轉(zhuǎn)移服務(wù)，成人教育突出高新科技培訓(xùn)，如電子電氣工程技術(shù)、光學(xué)工程技術(shù)、自動(dòng)化工程技術(shù)、精密機(jī)具、電腦等，從而為提高科技水平、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了人才保證。新加坡成人教育沒(méi)有指令性計(jì)劃，企業(yè)也不在工作時(shí)間安排職工參加培訓(xùn)，但各級(jí)各類培訓(xùn)十分火熱，這主要是因?yàn)槌扇私逃龣C(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，面向市場(chǎng)辦學(xué)。其辦學(xué)主要有兩種形式：一是同企業(yè)建立“伙伴”關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定合作項(xiàng)目，有償?shù)貫槠髽I(yè)培訓(xùn)職工；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“找米下鍋”，進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置課程，廣泛宣傳，吸引職工自愿報(bào)名交費(fèi)參加培訓(xùn)。此外，各類成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)上均不設(shè)專業(yè)，只設(shè)課程，每門課程分若干單元講授，課程考試及格發(fā)結(jié)業(yè)證，實(shí)行學(xué)分制，學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短，課程可在一定范圍內(nèi)自由選擇，學(xué)分滿即畢業(yè)。而且教學(xué)內(nèi)容五彩繽紛，既有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也有社會(huì)文化生活教育。國(guó)立大學(xué)校外教育系開(kāi)設(shè)52門課程，從琴棋書(shū)畫(huà)到時(shí)裝首飾設(shè)計(jì)，從哲學(xué)到詩(shī)詞寫作，從股票投資到按摩保健，無(wú)所不有。根據(jù)市場(chǎng)需求辦學(xué)，既保證了成人教育學(xué)員所學(xué)知識(shí)的有效性和創(chuàng)新性，也保證了成人教育機(jī)構(gòu)的利益，取得了雙贏的效果。

七、激勵(lì)機(jī)制健全：充分調(diào)動(dòng)成人教育機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)員積極性

新加坡政府對(duì)成人教育事業(yè)采用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)其發(fā)展，主要通過(guò)對(duì)成人教育組織機(jī)構(gòu)、成人教育教師和學(xué)員三方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是獎(jiǎng)勵(lì)組織有效的成人教育機(jī)構(gòu)和單位。國(guó)家生產(chǎn)力局對(duì)保送員工參加學(xué)習(xí)的單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加重視員工的培訓(xùn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的教師。新加坡教育部通過(guò)教師總統(tǒng)獎(jiǎng)，公開(kāi)表彰模范教師，并通過(guò)將他們的事跡在媒體上公布等舉措來(lái)提升教育服務(wù)業(yè)在公眾中的形象。2001年4月，新加坡教育部了教育服務(wù)業(yè)職業(yè)發(fā)展和生涯計(jì)劃，其中包括三個(gè)方面:教學(xué)能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)能力。2002年起，隨著優(yōu)秀教師選拔新制度的建立以及在學(xué)校成倍增加的高級(jí)教師職位，教師將有望獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。三是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的員工，對(duì)其給予高額獎(jiǎng)學(xué)金，使其免除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證其全身心地投入到學(xué)習(xí)中。

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公務(wù)員個(gè)人考察報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：成人教育；體系；特色；啟示

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新加坡與中國(guó)由于有著共同的人文歷史背景和政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一度是中國(guó)改革開(kāi)放學(xué)習(xí)的主要對(duì)象之一。如其外向型經(jīng)濟(jì)模式、各類工業(yè)園區(qū)的設(shè)置管理、國(guó)有企業(yè)淡馬錫管理模式和中央公積金制度等，都已被成功在國(guó)內(nèi)復(fù)制。當(dāng)然，新加坡的教育，尤其是成人教育也是獨(dú)樹(shù)一幟，有著自己的特色和特點(diǎn)，被譽(yù)為促進(jìn)新加坡國(guó)力騰飛的助推器。文中所用成人教育概念，包括職業(yè)教育和繼續(xù)教育兩部分。

一、新加坡教育的基本情況

新加坡建國(guó)49年來(lái)，在人民行動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步發(fā)展為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要得益于政府高度重視教育。政府始終把發(fā)展教育放在國(guó)家發(fā)展的首位。新加坡的教育體系大約可分為小學(xué)6年，中學(xué)（初中）4～5年，中學(xué)后（高中）2～3年，大學(xué)3～4年。從中學(xué)開(kāi)始有職業(yè)學(xué)校，直至大學(xué)。普職合流是新加坡教育體系的一個(gè)鮮明特色。

教育制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有以下特點(diǎn)：

一是為國(guó)民提供了平等、均衡和近似免費(fèi)的教育機(jī)會(huì)。1997年新加坡教育所采用的理念為“思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國(guó)家”。從2003年起，教育則更著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新與企業(yè)家精神，真正做到“學(xué)以致用”。如新加坡國(guó)立大學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育十分重視，設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)中心，它的使命就是通過(guò)教育及課程計(jì)劃培育國(guó)大師生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，通過(guò)研究來(lái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳播；并為國(guó)大校友、新加坡商業(yè)和科技社區(qū)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新繼續(xù)教育課程等。

二是其教育方針充分體現(xiàn)了精英選拔和因材施教的特點(diǎn)，這突出表現(xiàn)在其極具特色的分流制度上。小學(xué)四年級(jí)就開(kāi)始分流，小學(xué)6年畢業(yè)及初中、高中的多次分流，為優(yōu)等生提供了快速學(xué)習(xí)的體制，也為慢生提供了有針對(duì)性的教育，同時(shí)保留了兩者之間的互通，為不同的學(xué)生提供了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。分流制度核心是按學(xué)生的實(shí)際能力，把學(xué)生分流到不同的班級(jí)，做到因“才”施教。同時(shí)分流制度可以選拔出那些有學(xué)術(shù)潛能和較好語(yǔ)言能力的學(xué)生， 從而達(dá)到政府培育英才的目標(biāo)。新加坡國(guó)立大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心也是有目標(biāo)地選拔出部分具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的學(xué)生，有針對(duì)性地培養(yǎng)，每年進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)中心的學(xué)生也就200名左右。

三是國(guó)際化也是新加坡教育令人矚目的特點(diǎn)。教育體系與國(guó)際體系相溝通，樹(shù)立國(guó)際化觀念。在中小學(xué)舉行的“N”、“O”、“A”水準(zhǔn)全國(guó)考試都是由英國(guó)劍橋大學(xué)出題，其考試成績(jī)?cè)趪?guó)際上獲得認(rèn)可。教育資源與國(guó)際相交流，從世界各地引進(jìn)一流人才，努力與世界一流教育水平看齊。如新加坡國(guó)立大學(xué)的“無(wú)墻”文化，即“思維不設(shè)墻、概念不設(shè)墻以及知識(shí)的發(fā)掘、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用不設(shè)墻”?！皬恼惺諏W(xué)生、招聘教師、教學(xué)科研、行政管理直到后勤管理都圍繞“無(wú)墻”理念展開(kāi)。“無(wú)墻文化”使新加坡國(guó)立大學(xué)呈現(xiàn)出全方位的開(kāi)放辦學(xué)模式，吸引了眾多國(guó)際學(xué)生、教師和科研人才。

新加坡教育的這些特點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)，便是新加坡教育發(fā)展的實(shí)用主義原則。各類教育的宗旨相當(dāng)明確，就是“學(xué)以致用”，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，配合社會(huì)之需求。如果我們從新加坡已成為發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國(guó)家這一事實(shí)來(lái)看，這種強(qiáng)調(diào)功利主義辦教育的做法的確發(fā)揮了效用?？梢哉f(shuō)新加坡自具特色的教育為其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了不可替代的作用。

二、新加坡成人教育的體系、政策和特點(diǎn)

作為新加坡教育重要組成部分的成人教育，經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展已逐步形成了適應(yīng)國(guó)家發(fā)展，與各類教育相互溝通的體系，有著自己的特色和特點(diǎn)。

（一）新加坡的成人教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯(lián)動(dòng)

這個(gè)體系分為兩個(gè)系統(tǒng)：一個(gè)系統(tǒng)由初、中、高三個(gè)不同層次的職業(yè)學(xué)院（大學(xué)）構(gòu)成。初級(jí)職業(yè)學(xué)院為工藝教育學(xué)院，招收對(duì)象為初中分流的畢業(yè)生，相當(dāng)于我國(guó)的技工學(xué)校和職業(yè)高中。任務(wù)是培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人，學(xué)生完成相關(guān)的學(xué)習(xí)后可取得證書(shū)；有近25%的優(yōu)秀學(xué)生可以申請(qǐng)進(jìn)入高一級(jí)理工學(xué)院繼續(xù)接受進(jìn)一步的教育。

中級(jí)職業(yè)學(xué)院是理工學(xué)院，相當(dāng)于我國(guó)的高職院校，招收對(duì)象為高中分流的畢業(yè)生。任務(wù)是培養(yǎng)熟練的技師和專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可取得文憑。新加坡目前有五所這樣的理工類學(xué)院。理工學(xué)院成績(jī)優(yōu)異的畢業(yè)生還可以升入大學(xué)（原約5%，現(xiàn)提高到20%）繼續(xù)攻讀。新加坡管理大學(xué)、南洋理工大學(xué)和新加坡國(guó)立大學(xué)雖是綜合性多學(xué)科大學(xué)，但也承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。從某種意義上講新加坡的本科大學(xué)教育屬于普職混合型。

另一個(gè)系統(tǒng)是范圍廣泛的繼續(xù)教育系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是新加坡為提高在職職工的素質(zhì)和技能，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代化科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而設(shè)立的。這類成人教育主要由企業(yè)自行組織，各類全日制學(xué)院承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）建立完善的管理機(jī)制，實(shí)行多樣化的辦學(xué)方式

新加坡在政府層面有兩大成人教育管理法定機(jī)構(gòu)，一是成立于1972年的生產(chǎn)力局，隸屬貿(mào)工部，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類企業(yè)員工的繼續(xù)教育；二是成立于1979年的工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局（簡(jiǎn)稱工職局），隸屬教育部，主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的技術(shù)工人考核、發(fā)證工作。其下設(shè)多個(gè)訓(xùn)練學(xué)院和培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心。

除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外，政府還直接辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn)；國(guó)家教育學(xué)院（設(shè)在南洋理工大學(xué)），負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn)。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí)，也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力，倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展，內(nèi)容豐富，深受人們歡迎。

（三）政府高度重視，經(jīng)費(fèi)保障充足

新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，主要用于國(guó)家設(shè)置的官方、半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。

新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外，還通過(guò)向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金用于社會(huì)弱勢(shì)群體的技能提升。法律規(guī)定，企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%（1979年開(kāi)始時(shí)為4%）的金額，由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn)，職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%～100%的資助。

此外政府還鼓勵(lì)成立種族自助會(huì)，協(xié)助不同種族的低收入人員參加成人教育。目前成立了三個(gè)種族自助會(huì)，即華人自助會(huì)、印度族自助會(huì)和馬來(lái)族自助會(huì)。其職責(zé)是尋找同種族的低收入者，極力勸說(shuō)他們?nèi)W(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)人員要按照政府的要求填寫特定的表格，經(jīng)政府審查后，可以獲得一部分資金資助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，教學(xué)手段現(xiàn)代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，極大地提高了成人教育工作的效率和質(zhì)量。

（四）對(duì)從事成人教育的教師同樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理

新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高，而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定：教師每年必須參加10小時(shí)的繼續(xù)教育；每5年教師將參加3門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)，以確保教師能趕上發(fā)展的步伐，特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；具有中級(jí)職稱以上者，2年內(nèi)可以出國(guó)一次，或培訓(xùn)或考察或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。

除此之外，成人教育教師工資待遇也很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師，其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)，是按職稱確定基本工資。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外，每年年底發(fā)獎(jiǎng)金，其數(shù)量相當(dāng)于2個(gè)月工資。

政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格，教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘；教師不能從事第二職業(yè)，即使是業(yè)余時(shí)間做家教，也必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，且每周不超過(guò)6課時(shí)。這些高標(biāo)準(zhǔn)的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為學(xué)員授課。

（五）經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新加坡的成人教育形成了自己的特點(diǎn)

一是教學(xué)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地設(shè)置方便，利于大眾學(xué)習(xí)。新加坡各大學(xué)和技術(shù)學(xué)院都開(kāi)展有成人教育。許多公司在政府有關(guān)部門和單位的許可下也從事各類成人教育培訓(xùn)活動(dòng)。

二是課程設(shè)置適合需要。各教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育市場(chǎng)的需求，靈活設(shè)置課程，滿足各類人員的不同需要。

三是教學(xué)內(nèi)容新穎，突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)。新加坡的成人教育突出素質(zhì)和技能教育，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，動(dòng)手操作和創(chuàng)造性內(nèi)容占了很大比重。

四是成人教育市場(chǎng)化、社會(huì)化。新加坡各種形式的成人教育，一般以適應(yīng)市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，具體運(yùn)作市場(chǎng)化，及時(shí)面向市場(chǎng)調(diào)整專業(yè)，突出高新科技培訓(xùn)特征，培訓(xùn)方式靈活多樣，培訓(xùn)課程也總是能夠根據(jù)崗位所需要的技能來(lái)設(shè)置。其教育的效果也由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，由社會(huì)的認(rèn)同來(lái)監(jiān)督。

三、新加坡高校成人教育的開(kāi)展情況

前面談到新加坡的教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯(lián)動(dòng)。從某種意義上講新加坡的大學(xué)教育屬于普職混合型。新加坡管理大學(xué)、南洋理工大學(xué)和新加坡國(guó)立大學(xué)雖是綜合性多學(xué)科大學(xué)，但也承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。三所大學(xué)根據(jù)貿(mào)工部的要求，開(kāi)展著各類成人教育。

政府對(duì)于成人教育給予高度重視，大學(xué)也將成人教育放在重要位置，并將成人教育列為學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)方向。

如南洋理工大學(xué)”2015發(fā)展戰(zhàn)略“――五大卓越巔峰中的新絲綢之路，目標(biāo)就是利用南洋理工大學(xué)的傳統(tǒng)建立一個(gè)成人教育中心，這一中心“結(jié)合了東方和西方最好的成分，為每個(gè)人的自身發(fā)展提供知識(shí)和技能的提升機(jī)會(huì)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人完善自我的加油站，成為亞洲的成人教育項(xiàng)目和服務(wù)的領(lǐng)先供應(yīng)商，成為大學(xué)聯(lián)系東西方、聯(lián)系社會(huì)的橋梁紐帶，成為東西方交流的新絲綢之路”。

南洋理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院下屬的南洋公共研究生院（Nangyang Centre For Public Administration）是我們熟知的成人教育機(jī)構(gòu)，其被譽(yù)為中國(guó)政府海外最重要的中高級(jí)干部培訓(xùn)基地，也是新加坡第一個(gè)獲得中國(guó)外專局境外培訓(xùn)資質(zhì)的成人教育機(jī)構(gòu)。自1992年南大第一個(gè)為中國(guó)官員開(kāi)辦培訓(xùn)課程至今，已有13000多名中國(guó)政府官員到南洋理工大學(xué)參加繼續(xù)教育課程。2001年新加坡與中國(guó)政府簽署了《關(guān)于中國(guó)中、高級(jí)官員赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目的框架協(xié)議》，南大的 “市長(zhǎng)班”更是成為了中國(guó)和新加坡政府間的國(guó)家教育合作項(xiàng)目，一直延續(xù)至今，成績(jī)赫然，威名遠(yuǎn)揚(yáng)。

四、感悟與啟示

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，人類知識(shí)更新步伐的加快，使成人教育在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益加強(qiáng)。蓬勃發(fā)展的成人教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。成人教育著力動(dòng)員和組織廣大社會(huì)成員參與到學(xué)習(xí)中來(lái)，它是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求，也是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度的重要手段。發(fā)展成人教育，還使那些失去某些受教育機(jī)會(huì)的人得到新的受教育機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要措施。新加坡政府正是看到了成人教育所具有的這一鮮明特點(diǎn)，因此非常重視成人教育，也正是在政府的大力支持下， 新加坡的成人教育才形成了適合本國(guó)國(guó)情，并具有自身發(fā)展特色的成人教育體系。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的成人教育現(xiàn)狀，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面有所作為：

（一）提升對(duì)成人教育工作重要性的認(rèn)識(shí)

1987年《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》曾指出：“成人教育是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。大力發(fā)展成人教育，不斷提高億萬(wàn)勞動(dòng)者的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更加堅(jiān)實(shí)可靠的人才基礎(chǔ)，這對(duì)于把我國(guó)建設(shè)成為高度民主、高度文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義”?！稕Q定》全面確定了成人教育對(duì)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)、從業(yè)人員中未受完各級(jí)教育者的相應(yīng)文化和專業(yè)教育、大學(xué)后的繼續(xù)教育、社會(huì)文化和生活教育等主要任務(wù)?！稕Q定》應(yīng)該是我國(guó)有關(guān)成人教育事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。

遺憾的是《決定》至今，并未在全社會(huì)形成對(duì)成人教育的重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到成人教育在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中的作用，僅僅將其作為學(xué)校教育的補(bǔ)充階段，更多單位僅將成人教育當(dāng)作賺錢的手段。新加坡各類教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展成人教育看重的是成人教育辦學(xué)的社會(huì)屬性，而我們?cè)S多機(jī)構(gòu)包括高校開(kāi)展成人教育更多關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注能否賺錢。成人教育應(yīng)該回歸社會(huì)效益，而非一切向錢看。

（二）理順成人教育的管理體制，實(shí)現(xiàn)成人教育資源的優(yōu)化重組與聚集

現(xiàn)階段我國(guó)的成人教育管理體制是二級(jí)管理體制，成人學(xué)歷教育有教育部統(tǒng)一管理，非學(xué)歷教育辦學(xué)有地方和部門負(fù)責(zé)，主要采取政令形式，但事實(shí)是許多規(guī)定無(wú)法落實(shí)，效果也十分有限。而且我國(guó)現(xiàn)在成人教育辦學(xué)形式單一，主要由大學(xué)承擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)龐大的亟需接受成人教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。

要解決這個(gè)難題，我們不妨學(xué)習(xí)新加坡的管理體制，國(guó)家設(shè)立分類的管理機(jī)構(gòu)，分管全國(guó)各地、各種形式的成人教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心；地方政府、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開(kāi)辦不同形式和內(nèi)容的成人教育教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)，如新加坡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，不同的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培訓(xùn)不同的人員，這樣能夠保證同領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)備和師資集中起來(lái)，保障培訓(xùn)的質(zhì)量。

（三）構(gòu)建成人教育尤其是成人高等和普通高等教育的立交橋

“二者”之間缺乏互補(bǔ)銜接、溝通，針對(duì)這種情況，我們不妨參考新加坡教育“普職合流、普職聯(lián)動(dòng)”的特色，努力構(gòu)建“二者”立交橋。這樣不僅有利于成人學(xué)員能夠在各種“門”之間自由出入，又能實(shí)現(xiàn)有限教育資源的重組和合理利用，有利于解決成人教育發(fā)展所面臨的發(fā)展任務(wù)緊迫與發(fā)展資源不足之間的矛盾。

（四）增加對(duì)成人教育辦學(xué)的投入

我國(guó)雖然也有如何提取成人教育經(jīng)費(fèi)方面的規(guī)定，但是由于缺乏法律的約束力，執(zhí)行情況不夠理想。要解決成人教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡政府的做法：首先，國(guó)家將成人教育作為培養(yǎng)人力資源的重要教育方式給予充分的重視，通過(guò)法律規(guī)定成人教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，由國(guó)家財(cái)政直接撥款作為其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為其發(fā)展投入充足的資金；其次，拓寬融資渠道，制定硬性規(guī)章制度，規(guī)定企事業(yè)單位每年必須上交其利潤(rùn)的一部分作為固定的職工培訓(xùn)基金，定期和不定期地對(duì)其員工進(jìn)行新知識(shí)和新技能的培訓(xùn)。通過(guò)這些措施有效地為我國(guó)的成人教育事業(yè)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而改善其教學(xué)設(shè)施， 使成人教育質(zhì)量得到全面提高。

（五）對(duì)從事成人教育工作的教師同樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理

成人教育教師直接給成人學(xué)員授課，他們的能力素質(zhì)和知識(shí)構(gòu)成直接影響成人教育質(zhì)量。 然而，現(xiàn)階段我國(guó)成人教育教師大部分是兼職，專職很少；缺少職前和在職培訓(xùn)，且工資待遇不高，致使缺乏教學(xué)積極性；對(duì)其管理不嚴(yán)格，很多教師在其位不謀其職。

要提高成人教育教師的專業(yè)化水平，國(guó)家應(yīng)該明確規(guī)定開(kāi)展成人教育教學(xué)活動(dòng)教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，從事成人教育教學(xué)的教師必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗任教；應(yīng)該通過(guò)制定法律等措施，強(qiáng)制規(guī)定從事成人教育教學(xué)的教師必須參加定期和不定期的教學(xué)培訓(xùn)，每年和每個(gè)階段需要達(dá)到一定的學(xué)時(shí)，成績(jī)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)要求；提高從事成人教育教學(xué)教師的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)其教學(xué)積極性；實(shí)行嚴(yán)格管理，優(yōu)秀者予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)，不合格者予以處罰或開(kāi)除。

梳理新加坡成人教育模式，結(jié)合中國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)成人教育發(fā)展也應(yīng)該是以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整為導(dǎo)向，從日益增長(zhǎng)的社會(huì)和個(gè)體的教育需求出發(fā)，通過(guò)深化成人教育改革，調(diào)動(dòng)一切教育資源，探索和培育成人教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)辦學(xué)手段和方式的創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化成人教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整辦學(xué)布局，改革和完善學(xué)科及專業(yè)設(shè)置，開(kāi)發(fā)和利用教育要素的潛在優(yōu)勢(shì)，提高教育資源的合理配置，以增強(qiáng)其共享率和使用率，實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益的目的。

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