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農(nóng)牧民技能培訓(xùn)方案范文第1篇

三個(gè)月來(lái)，按照主管單位的要求和部署，我做為農(nóng)技推廣特聘人員，牢固樹(shù)立服務(wù)宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞“畜牧增產(chǎn)、增效、增收”這個(gè)中心，在上級(jí)主管部門(mén)和技術(shù)指導(dǎo)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，在同事和科技示范戶(hù)的大力支持下，農(nóng)技推廣工作組織到位、措施有力、效果明顯，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，現(xiàn)將這季度的工作情況總結(jié)如下：

一、積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展科技入戶(hù)示范工程后，積極參加了旗農(nóng)牧局組織的各期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)了畜牧業(yè)增產(chǎn)、增收等有關(guān)知識(shí)，更新了知識(shí)，拓寬了視野，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了指導(dǎo)示范戶(hù)的服務(wù)能力。

二、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

農(nóng)技推廣是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，使廣大農(nóng)牧民更多地了解和積極參與農(nóng)牧業(yè)科技推廣工作，采取宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳農(nóng)牧業(yè)科技推廣工作，宣傳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，取得了較好的效果。

三、精心選擇高素質(zhì)科技示范戶(hù)

農(nóng)牧業(yè)科技推廣在我旗以畜牧為主，科技示范戶(hù)理所當(dāng)然的要有一定的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，同時(shí)要有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)在周邊牧民中推廣開(kāi)來(lái)。經(jīng)過(guò)綜合考慮，選擇了幾戶(hù)素質(zhì)較高的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人作為科技示范戶(hù)。對(duì)這幾戶(hù)示范戶(hù)進(jìn)行挨家挨戶(hù)走訪，詳細(xì)了解他們的基本情況，了解他們對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，摸清他們養(yǎng)殖技術(shù)，并登記示范戶(hù)的相關(guān)信息，收集他們對(duì)推廣工作的各種意見(jiàn)、建議。同時(shí)做好宣傳工作，加強(qiáng)示范戶(hù)對(duì)農(nóng)牧業(yè)科技推廣工作的了解。要求示范戶(hù)帶動(dòng)周邊戶(hù)，從而做到科學(xué)養(yǎng)殖，降低成本，提高收入。

四、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

通過(guò)入戶(hù)示范，指導(dǎo)的示范戶(hù)帶動(dòng)周邊牧戶(hù)上有了很大的提高。在摸清了各戶(hù)的基本情況、了解了各戶(hù)的需求后，精心設(shè)計(jì)了針對(duì)各戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)方案。第一季度主要推廣了：接羔保育階段的準(zhǔn)備工作和注意事項(xiàng)，不但節(jié)約了成本，提高畜牧業(yè)收入，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增收相統(tǒng)一的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

五、入戶(hù)指導(dǎo)方式靈活多樣

農(nóng)牧民技能培訓(xùn)方案范文第2篇

為進(jìn)一步營(yíng)造推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的濃厚輿論氛圍，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)《縣關(guān)于切實(shí)做好今后三年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》文件要求及鎮(zhèn)上提出的“輸出一人、脫貧一戶(hù)，輸出二人、致富一家”工作思路,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,將年2月10日至3月10日作為全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)月，為切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

宣傳發(fā)動(dòng)的目的

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)月活動(dòng)，使我鎮(zhèn)廣大群眾及時(shí)了解各類(lèi)務(wù)工信息和培訓(xùn)信息；全面了解縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導(dǎo)方針和技能培訓(xùn)的相關(guān)優(yōu)惠政策；學(xué)習(xí)《合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等與外出務(wù)工相關(guān)的各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)外出務(wù)工常識(shí)；介紹務(wù)工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務(wù)工典型，讓群眾認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工為自身帶來(lái)的好處。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)、外出務(wù)工的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，將原來(lái)的“苦力勞務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在及今后的“技術(shù)勞務(wù)”。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，進(jìn)一步凸現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)牧民增收中的支撐作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

宣傳發(fā)動(dòng)的內(nèi)容

1、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導(dǎo)方針和技能培訓(xùn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、學(xué)習(xí)《合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等與外出務(wù)工相關(guān)的各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)和外出務(wù)工常識(shí)。

3、縣、鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)務(wù)工信息（如內(nèi)蒙古鄂爾多斯招工信息）、培訓(xùn)信息（電焊工培訓(xùn)信息）。

4、務(wù)工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務(wù)工典型，現(xiàn)身說(shuō)法務(wù)工增收入的事跡。

宣傳發(fā)動(dòng)的形式

1、利用廣播電臺(tái)、電視等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

2、采取黑板報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、編印簡(jiǎn)報(bào)、印刷宣傳材料等形式陸續(xù)進(jìn)行宣傳。

3、各村、各社區(qū)干部及勞務(wù)信息員要進(jìn)村入戶(hù)，逐門(mén)逐戶(hù)對(duì)本村、本社區(qū)外出務(wù)工人員的數(shù)量、去向、勞務(wù)收入等信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，登記造冊(cè)并上報(bào)，同時(shí)樹(shù)立本村、本社區(qū)內(nèi)的務(wù)工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務(wù)工典型。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，特別是陽(yáng)山村、中莊村、南山村等土地貧瘠、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的群眾外出就業(yè)，爭(zhēng)取做到“家家有人外出、戶(hù)戶(hù)有人務(wù)工”。

宣傳發(fā)動(dòng)的要求

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次宣傳發(fā)動(dòng)月活動(dòng)是為了推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力走出去、穩(wěn)下來(lái)、能致富，進(jìn)一步凸現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)牧民增收中的支撐作用。各村、各社區(qū)要以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，勞務(wù)輸出為中心，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，完善政府服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)更多的人走出去、穩(wěn)下來(lái)。全年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)要在去年5651人的基礎(chǔ)上提高24%，達(dá)到7000人以上；爭(zhēng)創(chuàng)勞務(wù)收入6085萬(wàn)元以上，組織輸出率達(dá)到60％以上。農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力爭(zhēng)達(dá)到2180人。按照“政府推動(dòng)，多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和勞務(wù)協(xié)作，通過(guò)多種渠道、多種方式，力爭(zhēng)在省內(nèi)和新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)建成4個(gè)100人以上相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)基地。鼓勵(lì)支持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、帶頭人積極參與勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運(yùn)作，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到農(nóng)民人均純收入的50%以上。各村、各社區(qū)要高度重視，要成立勞務(wù)信息宣傳發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及勞務(wù)信息員負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，采取有效措施，確保活動(dòng)有序開(kāi)展，取得實(shí)效。

農(nóng)牧民技能培訓(xùn)方案范文第3篇

每年的12月份是新兵報(bào)道的日子，從這一天起他們將正式踏人新的警營(yíng)生活。面對(duì)不同的生活環(huán)境，這些90后軍人，創(chuàng)新能力強(qiáng)、思維活躍、性格獨(dú)立的特點(diǎn)突顯。特殊的社會(huì)角色和特殊的年齡，使他們?cè)诰癄I(yíng)生活中很容易失去心理平衡，造成適應(yīng)障礙，一部分還會(huì)對(duì)訓(xùn)練、生活和團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生抵觸，更嚴(yán)重的也許會(huì)選擇逃避甚至違法違規(guī)。可以說(shuō)，大部分都是獨(dú)生子女的的90后軍人，對(duì)即將到來(lái)的軍旅生活還沒(méi)有做好充分的心理和思想上的準(zhǔn)備，從懷著從軍報(bào)國(guó)的熱血思想到理想與現(xiàn)實(shí)的巨大落差，90后軍人對(duì)軍隊(duì)生活的適應(yīng)性面I臨著巨大的挑戰(zhàn)。對(duì)于這一道看似無(wú)法跨越的鴻溝，烏魯木齊新兵團(tuán)根據(jù)以往帶兵經(jīng)驗(yàn)從思想、心理、管理和部隊(duì)文化這4個(gè)大方向?yàn)橹贮c(diǎn)，積極采取各項(xiàng)措施。首先讓他們明確正確的入伍動(dòng)機(jī)，糾正新兵的人生觀和價(jià)值觀，明確部隊(duì)的性質(zhì)，有意識(shí)地給新兵創(chuàng)造獨(dú)立完成工作的能力，樹(shù)立在警營(yíng)建功的決心和信心。使新兵充分融入到部隊(duì)文化的大熔爐中。對(duì)于新兵心理上產(chǎn)生的不穩(wěn)定，各連指導(dǎo)員積極做好思想政治教育工作，循序漸進(jìn)，通過(guò)正確引導(dǎo)，使新兵從思想和心理上發(fā)生轉(zhuǎn)變，使其自覺(jué)在艱苦環(huán)境中磨練意志和品質(zhì)，練就過(guò)硬的自身素質(zhì)，應(yīng)對(duì)部隊(duì)的生活工作，為今后的軍旅生涯打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在教導(dǎo)大隊(duì)，到處可見(jiàn)邊防官兵們?cè)谟?xùn)練場(chǎng)上摸爬滾打的場(chǎng)景。面對(duì)繁重的任務(wù)，緊張的學(xué)習(xí)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各類(lèi)接受培訓(xùn)的官兵面臨著巨大的精神壓力，緊張、畏懼、煩躁的心理，在警營(yíng)中滋生、蔓延。為及時(shí)緩解新兵的這些不適，幫助他們建立良好的心理狀態(tài)，教導(dǎo)大隊(duì)根據(jù)官兵在日常訓(xùn)練中表現(xiàn)出的情緒落差，及時(shí)制定應(yīng)急對(duì)策和解決方法，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際，定期組織官兵進(jìn)行心理行為拓展訓(xùn)練和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。通過(guò)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，有效地緩解了學(xué)員們緊張、畏懼、煩躁等不良心理，既磨練了官兵們勇于挑戰(zhàn)、克服困難的毅力，又培養(yǎng)了他們積極進(jìn)取的人生態(tài)度。官兵們紛紛表示：拓展訓(xùn)練和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，教會(huì)了我們?cè)鯓影褖毫D(zhuǎn)化為動(dòng)力，把動(dòng)力實(shí)現(xiàn)為自我超越、自我拓展。青年官兵們表示，一定要把戰(zhàn)勝各類(lèi)困難的勇氣運(yùn)用到今后的工作崗位中去，獻(xiàn)身邊防獻(xiàn)身使命，給祖國(guó)和人民交付一份滿(mǎn)意的答卷。

通過(guò)為期3個(gè)月的教育訓(xùn)練，入伍新兵對(duì)于自身的定位有了更深入的了解，在訓(xùn)練場(chǎng)上肯吃苦愛(ài)吃苦的現(xiàn)象非常多，并能?chē)?yán)格要求自己，熟練掌握各項(xiàng)軍事技能。全體新兵都圓滿(mǎn)完成了從一名地方青年到一名合格戰(zhàn)士的巨大轉(zhuǎn)變。

從“我是兵”到“情系于民”的轉(zhuǎn)變

農(nóng)牧民技能培訓(xùn)方案范文第4篇

一、生態(tài)移民類(lèi)型

生態(tài)移民從不同的角度，可分出不同的類(lèi)型：

根據(jù)移民的態(tài)度可分為：自愿移民和非自愿(強(qiáng)迫)移民。這是比較早的移民劃分類(lèi)型，上世紀(jì)50年代皮特森(Petersen)按遷移力量所做出的強(qiáng)迫、自愿兩極對(duì)立的分類(lèi)方案，至今仍為人們廣泛引用(李強(qiáng)，2000)。

根據(jù)組織形式把生態(tài)移民分為：自發(fā)性移民、政府組織移民和企業(yè)參與移民搬遷三種類(lèi)型(文冰，2005)。

參照許德祥的遷移地域分類(lèi)法，將生態(tài)移民分為：就地移民和異地移民。就地移民，即本鄉(xiāng)本土就地安置的移民；異地移民就是離開(kāi)本鄉(xiāng)本土，到其他地方定居的移民(孟琳琳，2004)。

根據(jù)生態(tài)移民原從事行業(yè)可分為，退耕移民、退牧移民和退獵移民(寶魯，2005)。退耕移民是在國(guó)家退耕還林還草工程的帶動(dòng)下由糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)、水土流失嚴(yán)重的坡耕地和沙化土地或沿湖地區(qū)退出，進(jìn)行移民，在退耕地種植草木或使其自然恢復(fù)的移民。

根據(jù)其遷出形式可分為：整體搬遷移民和插花式搬遷移民。內(nèi)蒙古前幾年生態(tài)移民的遷出形式主要有兩種，即整體搬遷與插花式搬遷。本文重點(diǎn)分析不同模式下的以上兩種移民效益。整體生態(tài)環(huán)境較脆弱，絕大多數(shù)牧戶(hù)自愿搬遷的嘎查(行政村)實(shí)施了整體搬遷的形式；嘎查部分草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重，且部分牧戶(hù)自愿搬遷的地區(qū)實(shí)施了插花式搬遷形式。

二、近幾年內(nèi)蒙古生態(tài)移民回顧

生態(tài)移民是新世紀(jì)內(nèi)蒙古實(shí)施的最主要的牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移形式之一，深受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程的意見(jiàn)》，各盟市及其旗縣政府因地制宜，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)和指導(dǎo)了本地區(qū)移民工作。

在生態(tài)退化的現(xiàn)實(shí)困惑和各種優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，從2001年開(kāi)始，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)入大規(guī)模移民階段，到2007年共移出40.57萬(wàn)人。移民資金主要來(lái)源于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資、地方政府配套資金和群眾自籌等，以前兩項(xiàng)為主。2001～2007年國(guó)家移民搬遷總投資19億元，人均投資4790元。

當(dāng)時(shí)各地區(qū)主要以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立奶牛養(yǎng)殖移民點(diǎn)，組織農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移。各盟市移民奶牛點(diǎn)的建立和移民的入住，解決了農(nóng)牧民移民后的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移一即生計(jì)，并帶動(dòng)了內(nèi)蒙古奶牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年鮮奶產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸，2002年奶牛存欄頭數(shù)達(dá)到100萬(wàn)頭，先后實(shí)現(xiàn)了“雙百”；此后，第二個(gè)100萬(wàn)頭奶牛的增長(zhǎng)僅用了2年，2004年超過(guò)200萬(wàn)頭，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了鮮奶產(chǎn)量的4培增長(zhǎng)，鮮奶產(chǎn)量接近500萬(wàn)噸。此時(shí)，內(nèi)蒙古與其他部分省市同步迎來(lái)了奶牛市場(chǎng)的超常規(guī)增長(zhǎng)，出現(xiàn)“奶牛熱”。大量移民轉(zhuǎn)入奶牛養(yǎng)殖業(yè)，成為“奶牛熱”的原因之一。

總之，2001～2007年共轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民40多萬(wàn)人，其中不少生態(tài)惡劣環(huán)境的農(nóng)牧民在政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)和資金支持下搬遷到交通便利，吃水安全方便，電、電話(huà)、電視暢通的移民點(diǎn)或進(jìn)入城鎮(zhèn)，不僅脫離了原先嚴(yán)酷的生存環(huán)境，而且居住、子女受教育、生產(chǎn)環(huán)境得到很好的改善，年人均純收入得到持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，承包的草場(chǎng)(或耕地)退牧還草(退耕還林、草)后，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，搬遷牧戶(hù)的草場(chǎng)禁牧后，單位面積產(chǎn)草量持續(xù)提高，不僅滿(mǎn)足自家需求，還出售部分牧草，成為牧民新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，在農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移中也存在很多不足之處。例如，部分移民點(diǎn)出現(xiàn)移民回流，移民收入水平?jīng)]有得到提高，遷出地生態(tài)恢復(fù)較慢，移民資金短缺等。

三、不同移民類(lèi)型的效應(yīng)對(duì)比分析

(一)奶牛模式中的整體搬遷與插花式搬遷移民效益對(duì)比分析

1、整體搬遷

案例1：XXX旗A嘎查，2001年12月整體搬遷到所屬鎮(zhèn)所在地附近的國(guó)道旁，18萬(wàn)畝草場(chǎng)全年、全境圍封禁牧。移民使嘎查的支柱產(chǎn)業(yè)――畜牧業(yè)，在畜種結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、畜群結(jié)構(gòu)上徹底改變，原有的8800多頭大畜、小畜全部出欄，引進(jìn)300多頭奶產(chǎn)量較高的黑白花奶牛，成為錫林郭勒盟第一個(gè)整體搬遷的牧區(qū)生態(tài)移民嘎查。

A嘎查整體搬遷后，遷出地草場(chǎng)采取了如下管護(hù)措施：一是草場(chǎng)全境、全年禁牧；二是嘎查邊界圍欄全部進(jìn)行維修、更新，防止鄰村牲畜進(jìn)入；三是嘎查派專(zhuān)人，對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)管，防止偷牧。A嘎查有效的草場(chǎng)管護(hù)，使草場(chǎng)得到較好的休養(yǎng)生息，生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)。據(jù)計(jì)算，A嘎查實(shí)施生態(tài)移民工程后直接生態(tài)效益為149.6萬(wàn)元/年，生態(tài)恢復(fù)后得到的維持大氣C02與0：的平衡價(jià)值、土壤保持價(jià)值和凈化環(huán)境污染的價(jià)值等三項(xiàng)間接生態(tài)服務(wù)功能增值為3.8萬(wàn)元，年，合計(jì)共153.4萬(wàn)元/年。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，A嘎查奶牛養(yǎng)殖戶(hù)，在“奶牛危機(jī)”中同樣也受到了市場(chǎng)沖擊，很多移民戶(hù)人均純收入比起搬遷前明顯下降。據(jù)嘎查年終統(tǒng)計(jì)，該嘎查2000年人均純收入為2323元/年，2004～2005的年人均純收入分別為994元和1393.57元，只有搬遷前的42.79％和59.99％。但奶牛養(yǎng)殖中A嘎查仍保持了整體盈利，主要原因之一是禁牧后恢復(fù)較快的嘎查草場(chǎng)給養(yǎng)殖戶(hù)提供了較充足的奶牛飼養(yǎng)所需的青飼料，使養(yǎng)殖成本較大幅度降低，有效抵御了“奶牛危機(jī)”。

2、插花式搬遷

案例2：XXX旗B奶牛移民點(diǎn)2004年建立，入住移民160戶(hù)，遷入牧民來(lái)自旗內(nèi)各蘇木、鎮(zhèn)。目前，移民點(diǎn)留住牧戶(hù)只有50～60戶(hù)，2/3的牧戶(hù)已回流，恢復(fù)原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。在B奶牛移民點(diǎn)a移民戶(hù)走訪中了解到，a家承包草場(chǎng)共計(jì)8800畝，2004年1700畝草場(chǎng)劃入渾善達(dá)克沙地南緣帶圍封禁牧項(xiàng)目區(qū)，在優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下遷入到B奶牛移民點(diǎn)。享受的優(yōu)惠政策與A嘎查基本相同，政府統(tǒng)一提供住房、暖棚、青貯窟和水、電、電話(huà)、電視等生產(chǎn)、生活的基本條件，只要移民戶(hù)自籌5000元可搬遷到移民點(diǎn)。同時(shí)，移民戶(hù)購(gòu)進(jìn)每頭奶牛，旗財(cái)政提供1萬(wàn)元的三年免息貸款和4000元的購(gòu)牛補(bǔ)貼(每戶(hù)限4頭)。

與A嘎查所不同的是其草場(chǎng)沒(méi)有全境禁牧，項(xiàng)目區(qū)以外的7100畝草場(chǎng)仍在放牧。訪談中了解到B奶牛移民點(diǎn)其他移民戶(hù)的情況基本相同。因?yàn)檫w出地仍保留了部分牲畜，所以“奶牛危機(jī)”中賣(mài)牛、鎖門(mén)回到遷出地恢

復(fù)了原來(lái)的生產(chǎn)方式。因此，插花式移民搬遷后，除了全年禁牧的項(xiàng)目區(qū)以外，其它草場(chǎng)無(wú)論生態(tài)還是產(chǎn)草量沒(méi)有得到任何恢復(fù)。因?yàn)橐泼駪?hù)戶(hù)籍和年終相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)仍歸于原嘎查，所以本文沒(méi)有計(jì)算B移民點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖效益。

(二)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式中的整體搬遷與插花式搬遷移民效益對(duì)比分析

奶牛移民模式冷卻后，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移逐漸偏向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)。“奶牛熱”時(shí)期，部分農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)到二三產(chǎn)業(yè)，但是一個(gè)嘎查整體或大部分牧戶(hù)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移例子未發(fā)現(xiàn)。

1、整體搬遷

案例3：2006年，XXX旗C嘎查的77個(gè)牧戶(hù)集體向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移中值得注意的新形式之一。C嘎查位于XXX旗東北部，距旗所在地75公里。畜牧業(yè)是嘎查支柱產(chǎn)業(yè)，占總收入的72.45％。2006年，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)為9308頭(只)，草場(chǎng)總面積3.5萬(wàn)公頃，可利用草場(chǎng)面積24萬(wàn)公頃，實(shí)有畜棚4695平方米、畜圈7578平方米，機(jī)井11眼，飼草地36公頃，青貯窖34座。嘎查總戶(hù)數(shù)為93戶(hù)，總?cè)丝跒?97人。其中，77戶(hù)(16戶(hù)未轉(zhuǎn)移，在原地自家承包的草場(chǎng)放牧)牧民2006年底，轉(zhuǎn)移到旗所在地XXX鎮(zhèn)。77戶(hù)移民總計(jì)288人，18歲以下53人、19－54歲210人、55歲以上老人25人。

搬遷時(shí)，給具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力并具備經(jīng)營(yíng)能力的5個(gè)牧戶(hù)提供106－132平方米的商業(yè)樓，牧戶(hù)自籌6萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼5萬(wàn)元；其他轉(zhuǎn)移牧戶(hù)提供68平方米的住宅樓(新建的移民樓)，牧戶(hù)自籌5000元，政府補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元；對(duì)禁牧草場(chǎng)補(bǔ)貼18.6元/hm2，連續(xù)補(bǔ)貼5年，2007年，為嘎查轉(zhuǎn)移戶(hù)共發(fā)放草場(chǎng)禁牧補(bǔ)貼42.46萬(wàn)元。

2006年，c嘎查搬遷前一年牲畜出欄總收入708400元、飼草料費(fèi)用408100元，牲畜出攔純收入為300300元；外出務(wù)工者共計(jì)15人，人均務(wù)工收入1200元計(jì)算，共計(jì)18000元；搬遷77戶(hù)總純收入為318300元(牲畜出攔純收入和外出務(wù)工收入合計(jì))，人均純收入為1105元。

2007年，c嘎查搬遷第一年牧戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)收入234500元，外出打工收入為145500元；77戶(hù)總草場(chǎng)面積22828公頃，2007年共補(bǔ)貼424600元；搬遷77戶(hù)總純收入為804600元，人均純收入為2794元，扣除草場(chǎng)補(bǔ)貼也高于前一年。

C嘎查77戶(hù)轉(zhuǎn)移進(jìn)鎮(zhèn)后，搬遷后(2007年)的人均純收入是搬遷前(2006年)的253％，并住(搬進(jìn)移民樓)、醫(yī)(全部參加醫(yī)療保險(xiǎn))、老(旗財(cái)政統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn)管理范圍之內(nèi)，個(gè)人之交納1％的費(fèi)用)都得以解決。同時(shí)，嘎查大部分牧戶(hù)整體搬遷，草場(chǎng)全年禁牧有力地保障了生態(tài)自然修復(fù)。

但是，2007年收入中草場(chǎng)補(bǔ)貼占到52.77％，期望5年禁牧后恢復(fù)的草場(chǎng)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。同時(shí)，我區(qū)服務(wù)業(yè)較落后，一個(gè)旗所在地小鎮(zhèn)或周?chē)貐^(qū)就業(yè)崗位非常有限，能否滿(mǎn)足下一個(gè)整體向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的就業(yè)需求，需要我們認(rèn)真思考。

2、插花式搬遷

案例4：2007年，xxx縣遵循農(nóng)民自愿的原則，D鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城一條街工程，轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民200人a移民戶(hù)土地承包權(quán)不變更的前提下，與所在嘎查(村)簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。

D鎮(zhèn)移民戶(hù)經(jīng)過(guò)縣里勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，搬遷后全部在鎮(zhèn)里二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，并搬進(jìn)了移民小區(qū)，為XXX縣促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)辟了新的探索。

三、相關(guān)建議

農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移特別是生態(tài)移民(含生存移民)，在移民的生產(chǎn)、生活安置中面臨眾多困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是，人口轉(zhuǎn)移對(duì)遷出地生態(tài)修復(fù)、提高農(nóng)牧民收入、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化等方面都有著積極意義。

(一)移民是生存環(huán)境較惡劣地區(qū)的農(nóng)牧民改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的有效途徑

2020年我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是一項(xiàng)不可置疑、必須完成的重大目標(biāo)。今后，擺在我們面前的任務(wù)很重，特別是在廣大農(nóng)村牧區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)困難重重。目前，在內(nèi)蒙古乃至全國(guó)需要移民的人口很多，并且年齡、文化、技能、地域等結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以，自治區(qū)移民工作要切忌急躁，需要穩(wěn)步推進(jìn)，保障搬得出、穩(wěn)得住、富起來(lái)。

(二)移民工作要因地制宜。不可一刀切

需要遷移的農(nóng)牧民結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定了移民工作的地域性、靈活性和差異性?！澳膛帷睍r(shí)期，內(nèi)蒙古從東到西推進(jìn)的“奶牛模式”給了我們深刻的教訓(xùn)，移民工作在不同的區(qū)域或同一個(gè)區(qū)域內(nèi)絕對(duì)沒(méi)有萬(wàn)能的模式，必須因地制宜，從農(nóng)牧民不同的結(jié)構(gòu)特征和需求出發(fā)，靈活制定遷移形式。目前，我區(qū)很多盟市正在較大范圍內(nèi)推進(jìn)移民向城鎮(zhèn)、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對(duì)內(nèi)蒙古推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)有著積極作用。但事物具有兩面性，我們必須認(rèn)真思考它的負(fù)面效應(yīng)或適應(yīng)性。例如，移民工作中必須充分考慮城鎮(zhèn)水、大氣等自然環(huán)境容量和就業(yè)、居住、醫(yī)療、教育等社會(huì)環(huán)境容量，否則移民帶來(lái)的負(fù)面影響將給遷入地造成無(wú)法挽回的損失。

(三)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工作必須與農(nóng)村牧區(qū)教育和農(nóng)牧民培訓(xùn)緊密結(jié)合

語(yǔ)言、年齡、文化背景成為眾多生態(tài)惡劣地區(qū)中老年牧民轉(zhuǎn)移無(wú)法跨越的障礙，使他們成為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工作中的難點(diǎn)。因此，中老年農(nóng)村牧區(qū)人口不宜過(guò)多向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須轉(zhuǎn)移的情況下，可采取向城鎮(zhèn)郊區(qū)第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或與其他地區(qū)插花式轉(zhuǎn)移人口置換土地的措施，轉(zhuǎn)移到農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)較適宜的地區(qū)；農(nóng)牧民技能培訓(xùn)應(yīng)更多地傾向于農(nóng)村牧區(qū)青年人口，使他們掌握一種或多種技能，適應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)要求，保障轉(zhuǎn)移成果；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育，防止新的文盲出現(xiàn)，同時(shí)為未能向高級(jí)中學(xué)或更高學(xué)府升學(xué)的農(nóng)村牧區(qū)孩子提供在職業(yè)高中、職業(yè)大專(zhuān)、中專(zhuān)免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)每人離開(kāi)校園時(shí)掌握某種生產(chǎn)(含農(nóng)牧業(yè))技能，推進(jìn)新型農(nóng)牧民的培育和轉(zhuǎn)移。

(四)建議推進(jìn)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)、繼承權(quán)改革。保障農(nóng)村牧區(qū)人均耕地或草場(chǎng)的實(shí)際需求面積

農(nóng)村牧區(qū)人口超載是農(nóng)牧民返貧、農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)退化的重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)可推進(jìn)家庭耕地、草場(chǎng)只允許一個(gè)子女繼承或人均擁有耕地、草場(chǎng)面積的最低標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的人口政府提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使其轉(zhuǎn)移，防止農(nóng)村牧區(qū)人口超過(guò)土地承載力。

(五)進(jìn)一步鼓勵(lì)生態(tài)惡劣地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)人口的整體轉(zhuǎn)移.建造無(wú)人無(wú)畜區(qū)或有人無(wú)畜區(qū).促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)

農(nóng)牧民技能培訓(xùn)方案范文第5篇

講 話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)我縣__年畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。會(huì)前，縣委楊書(shū)記對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議非常重視，并做了重要指示。今天縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)全部參加會(huì)議，這也表明縣委、縣人民政府對(duì)做好以上三項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是: 深入貫徹落實(shí)縣委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入較20__年翻一番為目標(biāo)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、把握重點(diǎn)，切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、扶貧攻堅(jiān)作為_(kāi)_年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重來(lái)謀劃和推動(dòng)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這里也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各部門(mén)提個(gè)要求，今后我們做工作就三句話(huà)：做什么、怎么做、效果是什么。今天的會(huì)議就是解決做什么和怎么做的問(wèn)題，其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村常規(guī)性的工作，我們等地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之后，再進(jìn)行安排部署。下面，我就以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)和想法：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距在哪里

近年來(lái)，依托國(guó)家政策扶持，我們主動(dòng)作為，積極探索，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)、安居富民工程取得實(shí)效、農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。黨的十召開(kāi)以后，中央提出了到2020年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均純收入較20__年翻一番的宏偉目標(biāo)，自治區(qū)、地區(qū)提出到2015年就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均純收入較20__年翻一番的目標(biāo)。從我縣實(shí)際來(lái)看，存在的主要困難是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收翻一番。從農(nóng)牧民人均純收入來(lái)看：20__年地區(qū)八縣一市農(nóng)牧民人均純收入為6000元，到2015年翻一番將達(dá)到120__元，__年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為8266元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，年均增長(zhǎng)1300元以上。20__年我縣農(nóng)牧民人均純收入5088元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番達(dá)到10176元。去年我縣農(nóng)牧民人均純收入7412元，按照每年1200元的增長(zhǎng)，到2015年我們可以達(dá)到11042元以上，可以超額完成目標(biāo)，但和地區(qū)的120__元目標(biāo)還差958元。如果要實(shí)現(xiàn)地區(qū)120__元的目標(biāo)，我們就必須保證農(nóng)牧民純收入每年增加1679元以上，這就要比其他縣市每年多增收將近400元。根據(jù)自治區(qū)提出的“到2015年，力爭(zhēng)自治區(qū)三分之一的縣市農(nóng)牧民人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元”的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)地區(qū)初步測(cè)算，只有阿克蘇、溫宿、阿瓦提和沙雅4個(gè)縣市可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。按照每年1200元的增長(zhǎng)核算，到2015年我縣與上述4個(gè)縣市的差距為3958元。即使我縣按照每年1679元以上的增速達(dá)到120__元的目標(biāo)，與自治區(qū)1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)仍有3000元的差距。從上述數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，我們的差距在逐年被拉大。如果我們依然墨守成規(guī)，而不去想辦法、解難題，單就農(nóng)牧民增收這一項(xiàng)，我們將會(huì)被其他兄弟縣市甩得很遠(yuǎn)，就會(huì)拖全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的后腿。從農(nóng)牧民人均純收入的構(gòu)成來(lái)分析：__年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入是8266元，增長(zhǎng)幅度19.9%，增幅1371元。從構(gòu)成上來(lái)看，地區(qū)同比增加的1371元主要來(lái)源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了161元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了641元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了213元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了190元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)80元。反觀__，__年我縣農(nóng)牧民人均純收入是7412元，增長(zhǎng)幅度21.7%，增幅1321元。從構(gòu)成上來(lái)看，我縣同比增加的1321元主要來(lái)源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了244元，高于地區(qū)83元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了98元，低于地區(qū)543元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了310元，高于97元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了59元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了160元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了331元，高于地區(qū)141元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)109元。八是漁業(yè)，貢獻(xiàn)了10元。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我們的劣勢(shì)是林果業(yè)和種植業(yè)。究其原因：一是受地理位置、氣候等因素制約，我縣林果業(yè)受低溫凍害非常嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破風(fēng)險(xiǎn)巨大，幾無(wú)可能。種植業(yè)方面，隨著我縣農(nóng)作物單產(chǎn)水平的不斷提高，種植業(yè)通過(guò)增加產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)大幅度增收的空間也不大。加之番茄、馬鈴薯、色素辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，通過(guò)擴(kuò)大銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)增收空間較小。二是由于受歷史、自然條件等諸多因素影響，我縣農(nóng)村還存在大量貧困人口，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，按照國(guó)家最新2300元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂?9605戶(hù)66117名群眾在貧困線以下，__年我們僅實(shí)現(xiàn)7136人脫貧，可以說(shuō)我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。但我縣也有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是畜牧業(yè)方面。當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，飼草料資源豐富，糧多、草好、秸稈豐、水充足，農(nóng)牧民又具備傳統(tǒng)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)、有一定的養(yǎng)殖技術(shù)，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，后勁很足。二是勞?wù)輸出方面。隨著新疆大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，疆內(nèi)用工需求不斷增加，農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。同時(shí)隨著我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目相繼落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)工人需求量不斷增加，餐飲、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)業(yè)用工不斷增多，通過(guò)勞務(wù)輸出增收致富的潛力很大。三是扶貧攻堅(jiān)方面。消除貧困，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有使全縣19605戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，我們才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)黨的十提出的“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖。正是基于以上分析和認(rèn)識(shí)，將畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重和主攻方向是符合__實(shí)際的，是切實(shí)可行的。

二、找準(zhǔn)突破口，明白我們?cè)趺醋?/p>

畜牧業(yè)方面 我縣是傳統(tǒng)畜牧業(yè)大縣，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，我們有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，近年來(lái)，隨著牛羊肉價(jià)格的持續(xù)上漲，也為我縣畜牧業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。但不可否認(rèn)的是，我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)方式落后、牲畜出欄率和商品率低、還沒(méi)有將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，__年，我縣要重點(diǎn)以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，通過(guò)外購(gòu)能繁母畜、品種改良、育肥增產(chǎn)等措施，在擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，縮短育肥周期，提高出欄率上下工夫。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，做好疫病防治、家禽養(yǎng)殖等常規(guī)性工作，力爭(zhēng)全年完成牲畜存欄102.3萬(wàn)頭（只）；出欄牲畜62.85萬(wàn)頭（只）;肉類(lèi)總產(chǎn)2.51萬(wàn)噸，產(chǎn)奶0.52萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量0.17萬(wàn)噸。全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入10.12億元，同比增2.34億元，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。

一是繼續(xù)實(shí)施“安居增畜”工程。以實(shí)施“富民安居”和“牧民定居”工程為契機(jī)，在保證鄉(xiāng)辦牧場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)母畜不混雜退化的前提下千方百計(jì)增加生產(chǎn)母畜數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高可 繁母畜存欄數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜外購(gòu)”計(jì)劃，加大投資及政策扶持力度，今年我縣繼續(xù)投入5000萬(wàn)元政府財(cái)政貼息貸款資金用于畜牧業(yè)發(fā)展，其中：1500萬(wàn)元用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，3500元用于扶持養(yǎng)殖大戶(hù)。對(duì)外購(gòu)能繁母畜，縣財(cái)政按照50%比例進(jìn)行貼息，年內(nèi)完成外購(gòu)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜6.66萬(wàn)頭（只）,力爭(zhēng)年末生產(chǎn)母畜達(dá)到65.39萬(wàn)頭（只）以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要采取強(qiáng)有力的生產(chǎn)母畜保護(hù)措施，嚴(yán)禁宰殺生產(chǎn)母畜、保護(hù)幼齡母畜、控制生產(chǎn)母畜和幼齡母畜上市交易，力爭(zhēng)能繁母畜比例由62.3％提高到65％。

二是大力實(shí)施“牛羊育肥增產(chǎn)工程”。按照自治區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蕿榍腥朦c(diǎn),利用草原牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性轉(zhuǎn)移出的超載架子畜，推行“統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、分散養(yǎng)殖、大進(jìn)大出、快育快出”的育肥周轉(zhuǎn)模式,形成“牧區(qū)階段飼養(yǎng)、農(nóng)區(qū)和城郊異地育肥”的良性循環(huán)，組織當(dāng)?shù)匦笤矗_(kāi)展就近就地育肥，實(shí)現(xiàn)二次增產(chǎn)增效。同時(shí)利用國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和扶持菜籃子工程的大好機(jī)遇，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)”等多種形式，扶持、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊育肥場(chǎng)（戶(hù)），力爭(zhēng)年內(nèi)育肥出欄5000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)1個(gè)、年育肥出欄1000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶(hù)）3個(gè)；年育肥出欄500頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)（戶(hù)）2個(gè)、年育肥出欄100頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶(hù)）8個(gè)。全縣育肥牛3.92萬(wàn)頭以上,育肥綿山羊43.24萬(wàn)只以上，綿山羊當(dāng)年產(chǎn)羔當(dāng)年育肥出欄達(dá)50%以上。

三是加強(qiáng)畜禽品種改良工程建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)種畜購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)抓好縣種羊場(chǎng)的種公羊生產(chǎn)，配齊配足配種站點(diǎn)有設(shè)備及工作人員。要繼續(xù)推廣凍精冷配、性控凍精等先進(jìn)畜禽良繁技術(shù)，加強(qiáng)肉羊改良的科技支撐力度，積極開(kāi)展綿羊胚胎移植，加快純種肉羊繁育和優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)，全面提高良種畜比例。年內(nèi)完成綿羊胚胎移植250只，購(gòu)進(jìn)德美肉用種羊300只，改良肉綿羊5萬(wàn)只，推廣肉羊改良示范村20個(gè)，培育肉羊改良繁育示范戶(hù)409戶(hù)。積極推廣家禽“統(tǒng)一孵化、集中育雛、集中免疫、分散飼養(yǎng)”的全程免疫模式，發(fā)展農(nóng)林牧相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，年內(nèi)力爭(zhēng)出欄家禽377萬(wàn)羽以上，孵化、外購(gòu)雞苗達(dá)350萬(wàn)羽以上，其中集中育雛330萬(wàn)羽。要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好圈舍、水電路、飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和“良種良法良料”配套。年內(nèi)完成賽里木鎮(zhèn)（2個(gè)）、__鎮(zhèn)、察爾齊鎮(zhèn)共4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖示范小區(qū)新建工作，6月底前全面完成80戶(hù)棚圈、防疫室、配種室、飼料車(chē)間等一期工程建設(shè)，確保每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肉羊達(dá)1萬(wàn)只以上。從縣財(cái)政貼息貸款規(guī)?？傤~中安排1500萬(wàn)元作為肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金以扶持進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)。

勞務(wù)輸出方面 今天我們召集四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，就是要明確，勞務(wù)輸出包括扶貧攻堅(jiān)工作，是事關(guān)全縣16萬(wàn)農(nóng)牧民增收致富的全局性工作，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。做好勞務(wù)輸出工作簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：掌握務(wù)工信息-做好宣傳發(fā)動(dòng)-強(qiáng)化技能培訓(xùn)-加大轉(zhuǎn)移輸出-務(wù)工增收致富幾個(gè)環(huán)節(jié)。去年，我們積極探索建立了勞務(wù)輸出“112”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務(wù)輸出合作組織，積極動(dòng)員組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績(jī)，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務(wù)輸出的甜頭。但仍然有大部分農(nóng)牧民群眾因缺乏技術(shù)、顧土戀家不愿意走出去，部分群眾還存在思想懶惰、等靠要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，同時(shí)，由于我們宣傳工作不到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不流暢、就業(yè)務(wù)工信息不靈、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、辦法不多等諸多問(wèn)題，沒(méi)有充分發(fā)揮勞務(wù)促增收的作用。__年，縣委楊書(shū)記在縣委擴(kuò)大會(huì)議《主題報(bào)告》中提出“11+X”運(yùn)作模式，我們要嚴(yán)格按照縣委楊書(shū)記要求，全力以赴解決以上問(wèn)題，真正將勞務(wù)輸出做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬(wàn)人，其中：長(zhǎng)期務(wù)工1.1萬(wàn)人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移輸出2.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收2億元以上，人均勞務(wù)創(chuàng)收同比增300元以上。

（一）摸清底數(shù)、做好宣傳。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開(kāi)始，利用十天時(shí)間，安排專(zhuān)門(mén)力量對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力情況進(jìn)行挨家挨戶(hù)入戶(hù)調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動(dòng)向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員分布情況，特別是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、無(wú)畜戶(hù)要重點(diǎn)關(guān)注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要利用冬閑時(shí)間，積極組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“務(wù)工之星”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾不愿意走出去的思想，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（二）明確任務(wù)、多方協(xié)助?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，縣住建、水利、人力資源和社會(huì)保障局、煤炭局等部門(mén)和單位要對(duì)口開(kāi)展就業(yè)信息收集工作，摸清與本單位相關(guān)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目所需工種以及使用本地農(nóng)民工情況并建立用工信息檔案，縣內(nèi)工礦、煤炭、建筑等企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)把我縣農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的歷史重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，拿出一部分合適的崗位去接納、培訓(xùn)、幫教、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。從今年開(kāi)始，全縣所有單位在實(shí)施項(xiàng)目和承包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，解決當(dāng)?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。這是硬指標(biāo)，所有單位必須要堅(jiān)決執(zhí)行。所有單位的任務(wù)在 責(zé)任書(shū)中已經(jīng)明確，在這我將幾個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)分工說(shuō)一下：1、煤礦企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳宏，責(zé)任單位：煤炭局，責(zé)任人楊天軍；主要任務(wù)：及時(shí)掌握全縣煤礦企業(yè)用工信息，并及時(shí)向勞務(wù)輸出辦反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照按需培訓(xùn)的原則，做好培訓(xùn)輸送等工作。2、園區(qū)企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王莉萍，責(zé)任單位：園區(qū)、__鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)，責(zé)任人：王中華、李新斌、汪連江、張兵恒；3、城市建設(shè)、建筑企業(yè)、園林綠化用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張建林、蔣加強(qiáng)，責(zé)任單位：建設(shè)局、__鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)辦，責(zé)任人：李新斌、申鳳鳴；4、全縣水利工程及水利設(shè)施用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡安江居努斯、崔海崗；責(zé)任單位:水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本地用工不得低于70%。5、阿克蘇紡織工業(yè)城用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)攀眨?zé)任單位：婦聯(lián)，責(zé)任人：古麗拜克然木艾則孜，主要任務(wù)：及時(shí)與阿克蘇紡織工業(yè)城用工企業(yè)聯(lián)系，做好企業(yè)用工信息收集，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)接，并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好輸出組織引導(dǎo)工作。6、安居富民用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、安居富民辦，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、阿斯卡爾哈太克；具體要求：__年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安居富民工程建設(shè)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)或本地用工不得低于70%。7、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、畜牧局，責(zé)任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、艾爾肯依不拉音；8、全縣范圍內(nèi)賓館、餐飲服務(wù)業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張潤(rùn)德、阿依先木吉力力，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局，責(zé)任人：段文峰、趙鵬、馮克榮；9、前往烏魯木齊市、庫(kù)爾勒市等疆內(nèi)外用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張?jiān)攀?，?zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任人：鄭光喜；主要任務(wù)：從全縣范圍內(nèi)篩選祖籍在烏魯木齊、庫(kù)爾勒、阿克蘇及庫(kù)車(chē)等地并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在我縣工作2-3年以上的人員，組成勞務(wù)輸出外派工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)務(wù)工信息，暢通信息渠道。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高就業(yè)技能作為_(kāi)_年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重中之重。要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合，做到培訓(xùn)時(shí)限以短期為主，培訓(xùn)形式以操作為主，培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用為主，盡可能地到田間地頭、到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，組織開(kāi)展以煤炭采掘工、煤焦冶煉工、機(jī)械工、電焊工、車(chē)鉗工、磚瓦工、木工、機(jī)電維修工、裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務(wù)、烹飪、手工藝品制作、保安、賓館(酒店)餐飲服務(wù)等工種為主要內(nèi)容的實(shí)用技能培訓(xùn)。同時(shí)，要組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀(jì)律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。要完善配套政策，并在優(yōu)惠政策上給予適當(dāng)傾斜，各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)禁向農(nóng)民工亂收費(fèi)，堅(jiān)決取消針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，保障外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益，使外出務(wù)工的農(nóng)民放心在外賺錢(qián)。要依托在外務(wù)工的“勞務(wù)帶頭人”、“勞務(wù)能人”，開(kāi)展帶動(dòng)式輸出，堅(jiān)持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為輸出的主要形式，擴(kuò)大和穩(wěn)定勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。在輸出行業(yè)上要打破“工種單一”現(xiàn)狀，把握家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我縣勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

扶貧攻堅(jiān)方面 __年，全縣力爭(zhēng)完成貧困戶(hù)脫貧3246戶(hù)、12588人，其中：專(zhuān)項(xiàng)扶貧完成1025戶(hù)、4612人，對(duì)口扶貧完成807戶(hù)、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶(hù)、5148人。

一是以整村推進(jìn)為抓手，破解貧困村發(fā)展瓶頸?！罢逋七M(jìn)”是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索出來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)成功模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立足于消除制約貧困村發(fā)展的突出問(wèn)題，按照“政府統(tǒng)籌，資源整合，綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的思路，大力實(shí)施整村推進(jìn)，著力抓好以水、電、路等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以“九通、九有、九能”為重點(diǎn)的村居環(huán)境建設(shè)，改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，努力把貧困村建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新村。年內(nèi)要在5個(gè)山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和3個(gè)平原扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村開(kāi)展整村推進(jìn)工作，整村推進(jìn)驗(yàn)收1個(gè)村。

二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。要增加貧困戶(hù)收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶(hù)要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，各鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要圍繞農(nóng)民增收抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，著力培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以大項(xiàng)目帶動(dòng)增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)勞務(wù)創(chuàng)收。要加大項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)鄉(xiāng)村戶(hù)的實(shí)際需要和意愿，選擇最緊迫和最需要解決的困難問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成上級(jí)財(cái)政扶貧資金800萬(wàn)元以上，重點(diǎn)用于項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要逐村逐戶(hù)確定扶持項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃和方 案，做到工作到村、扶貧到戶(hù)，確保項(xiàng)目村面貌有根本性改變，貧困戶(hù)能穩(wěn)定脫貧。

三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。自我發(fā)展能力低是我縣貧困人口致貧主要內(nèi)因。因此，我們必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。要整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、人人技能工程等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；要完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，廣泛引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，為貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；要加大貧困家庭子女教育扶貧力度，擴(kuò)大農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)規(guī)模，助其完成學(xué)業(yè)，用知識(shí)改變命運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以扶貧攻堅(jiān)為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶(hù)在資金、技術(shù)、銷(xiāo)售、勞務(wù)創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實(shí)際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。

四是以社會(huì)扶貧為平臺(tái)，構(gòu)建大扶貧工作格局。要繼續(xù)吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。各參扶部門(mén)、單位和企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮幫助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、投資金，著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強(qiáng)對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會(huì)扶貧向“開(kāi)發(fā)式”社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會(huì)幫扶工作效益。財(cái)政、民政、交通、扶貧、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，教育救助、災(zāi)害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門(mén)在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭(zhēng)取要向貧困村集中，不斷加大對(duì)重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)年內(nèi)使幫扶對(duì)象人均收入提高至2300元以上，千方百計(jì)地完成57個(gè)村807戶(hù)、2828人的脫貧任務(wù)。

三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局觀念，按照縣級(jí)抓點(diǎn)、部門(mén)包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年起，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)、分管單位牽頭負(fù)責(zé)抓勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，全力支持推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓(xùn)、營(yíng)造務(wù)工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和落實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的具體措施。

二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)是相互關(guān)聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實(shí)現(xiàn)興縣富民，共同富裕的重要途徑，是全社會(huì)、各級(jí)單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門(mén)能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。為此，各級(jí)各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當(dāng)成農(nóng)村工作頭等要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，水利、交通、住建、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等單位工程建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。