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2019秋季,我縣高中一年級進入新課改。我們我們從思想上、技術(shù)上做多方面的準(zhǔn)備,全力推進新課改,扎實做好高中教學(xué)工作。
1、加強新課程實施策略研究, 促進高中新課程的順利啟動
為了讓高中教師準(zhǔn)確把握高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改革教學(xué)方法,適應(yīng)高中新課程的教學(xué),我們及時組織了從新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念、設(shè)計思路、課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),以及教學(xué)評價等方面進行了全員、全方位的省級網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
新增加了三名教研員,使綜合實踐活動、通用技術(shù)等新增學(xué)科有了專職教研員。各高中學(xué)校均建立、充實教科室,明確專職人員具體負(fù)責(zé)高中課改工作,組建高中課改研究組,開展新課程改革專項研究。修改完善了《校本教研制度》、《高考教學(xué)成績獎勵暫行辦法》、《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》等,使縣域高中教研制度、措施、計劃更加健全,努力探索新的教學(xué)管理模式。
組織學(xué)習(xí)《普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》和解讀本及《秦皇島市高中教育質(zhì)量年安排意見》,研討新課程教材的體系特點及教學(xué)方法;落實市高中質(zhì)量年活動,召開校長座談會4次。在全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上,把盧中為龍頭的中心教研組完善,開齊開全課程。組織38名校長、教師代表赴山東學(xué)習(xí)。采取導(dǎo)學(xué)觀摩、經(jīng)驗交流、跟進式教研培訓(xùn)、課例研討活動等形式,分領(lǐng)域和模塊開展縣域有效教學(xué)研討活動36科次。兩次請人教社專家章建躍等來盧龍講學(xué)。組織參加了市高中課改校長論壇論文評選初選、高中校長優(yōu)質(zhì)課評選、課改教師教學(xué)反思評比、高中課改項目研究階段行檢查。
2、不斷強化高考復(fù)習(xí)指導(dǎo)
在一定程度上說,對高考質(zhì)量及高中教學(xué)的指導(dǎo)是縣域基礎(chǔ)教育水平的重要試場?!皥F隊與團隊精神”是我們多年高中工作的重點。
(1)加強高考指導(dǎo),充分發(fā)揮高考研究指導(dǎo)小組的作用,加大專題性調(diào)研和指導(dǎo)的力度。在2月底基本完成高考第一輪復(fù)習(xí),把一些零亂、繁雜的知識系統(tǒng)化、條理化、模塊化,找到每科中的宏觀線索,提綱摯領(lǐng),全面到位,做好第一輪復(fù)習(xí)后學(xué)生學(xué)習(xí)情緒與學(xué)習(xí)狀態(tài)的研究與指導(dǎo),進入第二輪復(fù)習(xí)。每學(xué)期參加了盧中等的數(shù)學(xué)、語文、物理、生物等學(xué)科復(fù)習(xí)備考活動5次。每年3、4、5月三次高考模擬考試,在每次考后進行定性定量分析。及時了解高考信息,關(guān)注高考動態(tài)。對各種情況信息,學(xué)科研究小組分析篩選,然后結(jié)合摸底、模擬考試組織專題探討活動,每年組織30多次高考研究活動。在指導(dǎo)中,我們著力幫扶、指導(dǎo)初次任教畢業(yè)年級的教師,幫助他們找準(zhǔn)復(fù)習(xí)的切入點,解決復(fù)課中難題,改進復(fù)課方法,提高復(fù)課效益,保證了我縣十幾年高考成績的穩(wěn)定和提高,保持了市第一位次。2019有望再次取得較好成績。
(2)加強和改進高中教學(xué)調(diào)研,重視教學(xué)過程的研究與指導(dǎo),提高課堂教學(xué)的有效性。重視高一,高二年級的教學(xué)指導(dǎo)工作.教研員與各校教師一起進行探討,切實加強對高一,高二年級的過程管理,組織各類活動72次。
(3)堅持對各高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測與評估,健全教學(xué)質(zhì)量檢查和考試分析制度,學(xué)年末組織了高一、高二年級的期末調(diào)研考試、閱卷及分析工作, 及時進行教學(xué)質(zhì)量調(diào)控,保證了高中段教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。修改完善了盧龍縣中小學(xué)教學(xué)成績獎勵暫行辦法,每年評出高考先進單位3個,發(fā)揮了教學(xué)導(dǎo)向作用。兩次省市評估均第一。
二、抓好“主陣地”,深化主題研究
一年來,我們努力在全縣范圍內(nèi)深化基礎(chǔ)教育課程改革實驗,使廣大中小學(xué)教師在不斷學(xué)習(xí)中求發(fā)展,加速專業(yè)成長的進程,努力向研究者邁進,逐步適應(yīng)課程改革的更高需求。各科圍繞主題開展了縣級課例觀摩和研討活動、“導(dǎo)學(xué)團”送課下鄉(xiāng)活動。
1、開展各學(xué)科專題教學(xué)研討活動,組織上好“觀摩課”“研究課”。
大力開展有效教學(xué)研究活動,組織了初中語文、地理、音樂“規(guī)范教學(xué)行為,提高學(xué)生參與率”主題教研活動;物理、政治、數(shù)學(xué)、化學(xué)組織了“加強雙邊活動,構(gòu)建有效課堂” 主題教研活動;英語組織了“利用師生對話,提高聽說能力”課例研討活動;歷史、生物“同課異構(gòu),異構(gòu)同效”教學(xué)研討會。小學(xué)語文學(xué)科召開全縣小學(xué)語文多課型研究展示交流會,數(shù)學(xué)學(xué)科召開全縣小學(xué)數(shù)學(xué)“強化課堂教學(xué)實效性”課例研討,英語學(xué)科召開全縣小學(xué)高年級英語閱讀教學(xué)課例研討活動,品德學(xué)科圍繞“品德教學(xué)生活化”開展研究,科學(xué)學(xué)科圍繞“如何培養(yǎng)科學(xué)興趣”開展研究,分別組織了教學(xué)觀摩與研討活動。參加市語文、數(shù)學(xué)、英語優(yōu)秀課例展示與研討活動。每年累計組織專題研究公開課活動約240節(jié)次。
2、積極組織參加各級優(yōu)質(zhì)課評選活動,評出優(yōu)質(zhì)課259節(jié),一批優(yōu)秀教師脫穎而出。增加實際課例的“互動式”培訓(xùn),充分發(fā)揮立體教研網(wǎng)絡(luò)的作用。組織開展了開展了小學(xué)品德、科學(xué)學(xué)科“五項基本技能”比賽活動。小學(xué)各科“一單元作業(yè)(試題)創(chuàng)編”評比活動。開展了“導(dǎo)學(xué)團”送課下鄉(xiāng)活動。72位教師獲得市級以上優(yōu)質(zhì)課,在河北省高中青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽中,我縣的梁浩、崔國江代表秦皇島市參加數(shù)學(xué)、生物比賽并獲得二等獎。
3、組建了小學(xué)各科“專業(yè)團隊素能提高班”。對教師禮儀、“讀寫算畫講唱”等基本功、教材分析、教學(xué)設(shè)計、案例研究、作業(yè)創(chuàng)編等專業(yè)技能培訓(xùn),使教師走進了團隊,使活動形成了系列,讓研究形成了習(xí)慣,在成長中享受快樂。提高班設(shè)立了5項單項獎:優(yōu)質(zhì)微型課、最佳教學(xué)反思、最佳案例、最佳試題設(shè)計、優(yōu)秀學(xué)員。共計75名學(xué)員獲獎。
4、持續(xù)開展集體備課活動。運用校級——總校級——縣級“三級備課模式”,組織了不同級段集體備課活動。
三、落實管理制度,提高教學(xué)管理規(guī)范性和實效性
1、開展初中、小學(xué)校長、視導(dǎo)員“下水課”活動。采取自愿報名的方式,全縣21名校長、23名視導(dǎo)員參加了優(yōu)質(zhì)課評選活動,活動提升了校長、視導(dǎo)員課堂質(zhì)量意識,進而對廣大教師課堂教學(xué)質(zhì)量的提高有一定的積極影響。2019年制訂了《盧龍縣中小學(xué)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)隊伍建設(shè)與管理的意見》,并于學(xué)年末對鄉(xiāng)鎮(zhèn)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)進行了考核。各視導(dǎo)員嚴(yán)格按照縣局管理辦法組織開展教學(xué)工作,不僅完成工作數(shù)量,還提高了教學(xué)活動的質(zhì)量。
2、對教學(xué)質(zhì)量薄弱學(xué)校進行了“駐校式”教研視導(dǎo)。深入燕河重峪口小學(xué)、劉營鄉(xiāng)桃林口小學(xué)、印莊鄉(xiāng)大王屯小學(xué)、下寨鄉(xiāng)劉黑石小學(xué)、潘莊鎮(zhèn)中學(xué)、劉營中學(xué)等30多所薄弱學(xué)校進行教學(xué)視導(dǎo),把查閱與指導(dǎo)教案、學(xué)生作業(yè)設(shè)計和批改、課堂觀察結(jié)合起來,幫助教師提升業(yè)務(wù)能力。促進縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教學(xué)整體水平均衡發(fā)展。
3、我們進一步加大教學(xué)管理檢查力度,深入落實局領(lǐng)導(dǎo)和教研員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、推門聽課制度和跟蹤聽課制度,大幅度提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面教學(xué)管理水平。在建立各項制度的基礎(chǔ)上,我們經(jīng)常深入學(xué)校檢查學(xué)校制度建設(shè),制度的落實及活動的開展情況。我們組織了“教學(xué)常規(guī)管理大檢查”活動,教研員深入24所初中、22所小學(xué),對學(xué)校教學(xué)管理情況進行檢查、視導(dǎo),對教師的備、講、批、輔、評中發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅教育、細(xì)心指導(dǎo),進一步加強了對教學(xué)管理重要性的認(rèn)識。
4、開展跨校、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)級教研活動,促進全縣各中小學(xué)教研能力和教研水平實現(xiàn)均衡發(fā)展。
為深入貫徹落實秦皇島市人民政府《關(guān)于推進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和市教育局《關(guān)于在全市城市區(qū)和縣城實行聯(lián)合校管理模式改革的通知》精神,推動我縣小學(xué)階段聯(lián)合校管理模式改革進程,促進義務(wù)教育“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展,一是開展了城鄉(xiāng)教研聯(lián)誼?;顒?,實驗小學(xué)和農(nóng)村聯(lián)誼校組織開展了各個學(xué)科的聯(lián)誼教研活動;二是開展了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研聯(lián)誼活動。四月份組織召開了以大劉莊小學(xué)為現(xiàn)場的全縣“小學(xué)教研聯(lián)誼觀摩會”。大劉莊小學(xué)白清山校長、馮麗文主任做了經(jīng)驗介紹,四位教師展示了語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合實踐活動四個學(xué)科的研究課??傂R晫?dǎo)員、學(xué)校校長、教導(dǎo)主任共計60人參加了會議。
5、重視了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作。每年組織對全縣中小學(xué)進行全面的質(zhì)量檢測和評價,并組織多方面、多角度地進行質(zhì)量分析,落實整改措施。高中進行統(tǒng)一考試,統(tǒng)一閱卷,更加全面的把握我縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀。通過質(zhì)量檢測和質(zhì)量分析,不斷強化各級各校的質(zhì)量意識,增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感。
四、研究地域特點,開發(fā)具有本校特色的校本課程和綜合實踐活動課程
幾年來,我們扎實工作,深入研究,積極探索縣域整體推進綜合實踐活動的長效機制,取得了一定的成效。繼續(xù)深化作為實驗縣承擔(dān)的國家級《初中綜合實踐活動課程評價策略的研究》及省級《縣域校本課程整體推進的運行機制和行動策略的研究》兩項課題的研究工作。我們組織參加了國家課題研究的階段總結(jié)會,我縣獲得好評。參加市初中學(xué)生“綜合實踐活動設(shè)計”成果評選、質(zhì)量較高,學(xué)生獲市綜合實踐活動設(shè)計成果11項獲一等獎,居各縣區(qū)第一。2019年獲市綜合實踐活動課程實施先進縣;2019年3名黨員教研員獲得教育部課程建設(shè)管理先進工作者、四項學(xué)校成果獲獎、21位教師獲得優(yōu)質(zhì)課、案例獎勵41項。
我縣各中小學(xué)均開設(shè)了校本課程,課程門數(shù)達(dá)450多門,涉及興趣特長輔導(dǎo)類、學(xué)科輔導(dǎo)類、課外延伸類、學(xué)術(shù)講座類、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源類等多種類型,較好的推動了全縣綜合實踐活動課程、校本課程實施的均衡發(fā)展。在省校本課程總結(jié)交流會上,我縣作為唯一的縣域代表在做了大會交流發(fā)言。組織編寫了《古城盧龍》兩本縣域校本課程在全縣使用,2019年4月獲得教育部課程資源成果獎。
五、聚焦課堂,扎實開展課題研究工作
我們將科研課題引進課堂,將研究與教學(xué)結(jié)合起來,真正做到教師即研究者,工作即研究。課題研究重點解決教師在教學(xué)過程中實際生成的問題,實現(xiàn)在日常課堂中研究課題,解決問題。同時,各校的課題研究與教研組活動相結(jié)合,通過“同課異構(gòu)”“一課多輪”“理論學(xué)習(xí)”“交流研討”等多種形式進行課題研究。這樣,使課題研究真正落到了實處。我縣有心理健康教育基地校32所,創(chuàng)新教育基地校46所,各實驗校積極開展實驗研究,涌現(xiàn)出了三所實驗小學(xué)、盧龍鎮(zhèn)中、陳官屯鄉(xiāng)中等科研名校,組織了全縣學(xué)校教育科研一般過程培訓(xùn),共有160人參加。開展了科研成果推廣活動,我縣有1項市級推廣項目,3項縣級推廣項目,開展四次推廣活動。每年累計在省以上刊物發(fā)表教育論文200余篇。對我縣基礎(chǔ)教育課程改革的順利實施起到了積極的促進作用。08、09、10年連續(xù)三年獲河北省教研工作先進單位,2019年省教育科研成果推廣應(yīng)用先進集體。獲省級教育科研成果28項,市級教育科研成果135項。學(xué)生獲中小學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展檢測競賽獎112項。
六、普及提高,著力加強幼教教學(xué)管理與教學(xué)研究工作
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《XX年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[XX]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓(xùn),并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓(xùn)活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學(xué)組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓(xùn),縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強化全面整改
在這次專項整治行動中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點,要求各學(xué)校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯(lián)合檢查,同時派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠(yuǎn)、規(guī)模小的學(xué)校進行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學(xué)管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學(xué)校進行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進行現(xiàn)場處理,對學(xué)校的食品安全管理工作進行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進一步的健全,無證經(jīng)營的情況得到了有效扼止,購銷臺帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實,食品安全的長效機制正在逐步建立。總之,這次食品安全專項整治行動,認(rèn)識到位,行動迅速,措施得力,效果明顯。
一、強化宣傳,不斷提高食品安全的意識和能力
本著宣傳也是監(jiān)管的精神,利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣告牌等手段,進工廠、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村,開展形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。全區(qū)相繼開展了食品安全宣傳周、食品安全進社區(qū)、315下沙大型假劣藥品銷毀和消費維權(quán)等食品安全宣傳活動。5-7月份區(qū)食安辦還組織各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))食品藥品督察員深入開展以小餐飲(含蘭州拉面店)整治為重點的專項整治工作。7月份,組織大學(xué)生們在我區(qū)彭埠、采荷、凱旋等地開展了形式多樣的“暑期大學(xué)生志愿者食品安全知識進社區(qū)”社會實踐活動。
二、開展“服務(wù)企業(yè)送溫暖”行動
要按照市委提出的“六問六幫”要求,繼續(xù)深化向企業(yè)送溫暖活動。組織分局黨員干部深入企業(yè),扎實開展向企業(yè)送信心、送平臺、送政策、送保障等“八送”活動。分局自3月開始,圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、推進城市化”集中組織開展服務(wù)活動。分局把服務(wù)月活動作為深化機關(guān)創(chuàng)滿意活動、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓,體現(xiàn)食品藥品監(jiān)督部門的特色。一是深入宣傳。采取形式主要以廣場和社區(qū)食品藥品安全綜合宣傳為主,具體內(nèi)容包括:清理家庭小藥箱、幫助群眾辨別假劣藥品醫(yī)療器械、受理藥品醫(yī)療器械投訴舉報、發(fā)放食品藥品安全知識手冊、折頁,展示反映食品藥品監(jiān)管成效和科普知識的展板等?;顒釉趨^(qū)政府、慶春廣場、四季青街道等7個場所開展,深受群眾歡迎。二是深入走訪企業(yè)開展座談、征求意見。到愛大藥業(yè)有限公司等20家企業(yè)走訪為提供政策方面的咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問題。
三、銷毀假劣藥械
“3.15”期間,分局在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物美超市廣場組織開展銷毀假劣藥械、宣傳食品藥品安全系列活動。銷毀假劣、無證經(jīng)營藥械品種總數(shù)達(dá)700余種,價值20余萬元。通過宣傳活動,展示了區(qū)藥械打假治劣成果,也表明了分局進一步整治和規(guī)范藥械市場秩序的決心。
四、開展食品安全宣傳周的活動
整個宣傳活動,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,注重宣傳形式的多樣化;堅持正面引導(dǎo)為主,堅定人民群眾食品消費的信心;堅持普法教育與普及科學(xué)知識教育相結(jié)合,提高人民群眾食品安全參與意識和責(zé)任意識,確保人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全力營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注食品安全”的良好氛圍。并在報、區(qū)政府oa網(wǎng)等開辟“食品安全知識”專欄,通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動,以張貼宣傳畫、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實物比較等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳食品安全法,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴大宣傳面,同時在全區(qū)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置宣傳食品安全法的知識專欄和懸掛宣傳標(biāo)語。全區(qū)共舉辦大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動1次,食品安全法培訓(xùn)班2期,張貼食品安全法宣傳畫800余份,發(fā)放宣傳材料多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近500余人次。
一、“五五”普法工作實施情況
(一)精心組織部署,通過加強領(lǐng)導(dǎo)推進“五五”普法工作。
開展法制宣傳教育的第五個五年普法規(guī)劃,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是建設(shè)法治政府的具體實踐,是保護人民群眾合法權(quán)益的有效途徑?!拔逦濉逼辗üぷ鲃傄粏樱揖诸I(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)“五五”普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì),五五普法工作思路,充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
一是加強了依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了局法制辦機構(gòu),有專職人員負(fù)責(zé),成立了由局長擔(dān)任組長,副局長任副組長,局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實,所有班子成員參加有關(guān)活動,將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實等。
二是制定了普法實施方案。我們根據(jù)市、縣 “五五”普法的工作任務(wù)和要求,制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》(三質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕13號),進一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實施步驟和工作要求等,做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質(zhì)監(jiān)局的要求,結(jié)合我局實際,明確任務(wù),確保這項工作每年有新的內(nèi)容,每年都能取得新的成績。我局主要的普法任務(wù)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣,效果明顯,我局在經(jīng)費緊缺的情況下,對普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設(shè)等經(jīng)費都是實報實銷,有力地保障普法工作經(jīng)常有效地開展。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,“五五”普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí),使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
(二)采取多種方式,通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
開展普法工作,法制宣傳是重點。為使廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),進一步促進全社會“無制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務(wù)求實效”為原則,扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來,我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如我們在縣蟠龍公園舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動和“進村入企送服務(wù)”活動,開展“進機關(guān)、進企業(yè)”二進活動,多年來結(jié)合“3.15”和“質(zhì)量月”活動,開展了現(xiàn)場法治咨詢和食品、特種設(shè)備安全、打假保農(nóng)資等專項檢查行動。今年我們又組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在活動現(xiàn)場安排法制工作人員現(xiàn)場設(shè)立咨詢報務(wù)臺,分發(fā)普法資料等,受到了農(nóng)民與各界朋友的歡迎。
二是開展企業(yè)教育培訓(xùn)活動。近年來,我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全為目標(biāo),切實加強了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。以來,我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員、特種設(shè)備操作人員進行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),先后開設(shè)講座和培訓(xùn)班 19次,培訓(xùn)相關(guān)人員 1000余人次。
三是開展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《計量法》的頒布紀(jì)念日和全國質(zhì)量月、計量日和標(biāo)準(zhǔn)化日,我們都要開展一些普法宣傳活動。我們一直把這兩項活動作為普及宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的最佳時機,利用多種渠道,采取多種方式,大力宣傳國家在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、食品安全、特種設(shè)備安全的知識,引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視產(chǎn)品的質(zhì)量,進一步強化拒絕假冒偽劣產(chǎn)品的法律責(zé)任意識。
四是設(shè)立普法宣傳專欄。為加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度,我們充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體制作專題節(jié)目或開設(shè)宣傳專欄加強法制宣傳。如8月至12月,為配合全國上下開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,我們在 局門戶網(wǎng)站開設(shè)了宣傳專欄,重點介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等方面的規(guī)定。
五是練好內(nèi)功,通過督促考核推進“五五”普法工作。
去年以來,我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求,在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,較好的構(gòu)筑了一個“以責(zé)任落實人、以制度約束人、以效能評價人、以獎懲激勵人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實施方案及具體實施意見,對各科室進行依法行政考核,各單位負(fù)責(zé)人與局簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書,對依法行政工作實現(xiàn)責(zé)任追究制。二是加強了局內(nèi)干部職工的普法教育。從今年開展全局人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與法律講壇,每月一講,主人為中層干部和業(yè)務(wù)骨干,目的為提高全局人員的法律知識、綜合業(yè)務(wù)水平和行政行為能力,開講后,得到了全局干部、職工的好評。我局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過法律知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格才能上崗執(zhí)法,否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來,我們參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點對行政許可,行政訴訟,新時期執(zhí)法技巧研討等大家較為關(guān)心法制熱點、難點內(nèi)容得到較好的認(rèn)識與掌握,收到了良好的效果。三是加強了對行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀(jì)律要求,嚴(yán)格實行一案一卷。同時還組織各科室的相關(guān)同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使各科室規(guī)范性文件審批及報備工作走入正軌。
(三)加強依法治理,促進市場秩序進一步規(guī)范
在依法履行法定職責(zé)的同時,強化依法行政制度管理,防止行政越權(quán)、行政濫權(quán)、違法執(zhí)法、錯案等行為的發(fā)生,我局根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定,建立了依法行政規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法過錯(錯案)責(zé)任追究等制度;進一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機構(gòu),實行依法決策、民主決策,為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關(guān)于開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的部署下,我局根據(jù)上級要求,積極開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作,在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下,積極做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整規(guī)工作,制定實施方案和年度工作計劃,現(xiàn)場指導(dǎo)整改方案,督促小作坊整規(guī)進度,使整個整規(guī)工作有條不紊地進行。在整規(guī)過程中,我們嚴(yán)格按照依法行政的要求開展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中,我們把廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題作為工作重點,通過整規(guī)取得了較好的效果。
(四)普法收實效,法制入人心
通過“五五”普法,我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高;干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強。五年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象,本部門干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件,未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過依法行政,加強監(jiān)管與法制宣傳,一直以來我縣工業(yè)企業(yè)在食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全方面未發(fā)生一般及以上的質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
在“五五”普法期間,我局認(rèn)真按照規(guī)劃要求,結(jié)合自身工作實際,扎實、有序地開展普法教育宣傳工作,基本上按期完成了“五五”普法的主要任務(wù),各項工作不斷躍上新的臺階。我局被評為臺州市依法行政工作示范單位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距:一是少數(shù)工作人員對普法依法治理工作認(rèn)識不足,重視不夠,把普法依法治理工作看成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”;二是依法執(zhí)法水平有待增強。少數(shù)執(zhí)法人員法律知識不精通、不全面問題仍然存在。
三、下步工作打算
針對上述存在的問題,我局打算從以下幾個方面努力:
1、根據(jù)普法辦總體要求,結(jié)合本部門的普法規(guī)劃,進一步加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善制度,明確任務(wù)。
在教育局和學(xué)校工作的安排下,2017年9月,我很榮幸地成為了一名兼職支教教師,到安陽縣呂村一中參加支教活動。支教,是對我人生經(jīng)歷的一次極大的豐富;支教,讓我走進了農(nóng)村教育的第一線,認(rèn)識到了農(nóng)村教育的困難與艱辛,體會到了農(nóng)村老師的酸甜苦辣。在支教過程中,我的理念是:“盡己所能,發(fā)揮優(yōu)勢,以點帶面,產(chǎn)生效應(yīng)”的信念。時光荏苒,一學(xué)期的支教工作已接近尾聲,現(xiàn)從以下四個方面對本階段支教工作進行總結(jié):
一、服從領(lǐng)導(dǎo)安排, 認(rèn)真踏實工作
2017年9月,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排我去呂村一中支教。在支教工作中,我能服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度和紀(jì)律要求,時刻嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真完成支教任務(wù)。
二、精心備好每一節(jié)課
在繁重的教學(xué)工作之外,我和呂村一中的老師依據(jù)新的課堂教學(xué)理念,認(rèn)真準(zhǔn)備每一節(jié)課。我們經(jīng)常一塊兒上研討課、教研課,課后展開討論,共同提高教學(xué)研究能力和評課能力;我還幫助農(nóng)村教師精心設(shè)計教案,傳授教學(xué)設(shè)計的一些心得和一些新思路,幫助農(nóng)村教師上完課后及時做好分析和指導(dǎo),進一步優(yōu)化教學(xué)過程;課余時間我指導(dǎo)他們制作多媒體課件,指導(dǎo)他們?nèi)绾螌F(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用于課堂教學(xué);我們還經(jīng)常進行新的教學(xué)理念的交流,共同提高。
三、激發(fā)學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣,增強學(xué)生學(xué)好英語的信心
英語是一個比較特別的學(xué)科,與城市的學(xué)生相比,農(nóng)村學(xué)生接觸英語的機會比較少,學(xué)習(xí)英語的渠道較窄,因此他們學(xué)習(xí)英語的興趣不高,學(xué)好英語的信心不強。很多學(xué)生普通話都不是很標(biāo)準(zhǔn),開口說英語成了一個不敢跨越的門檻,以至于英語成績較差。針對這種情況,我每次上課前都精心準(zhǔn)備一些直觀道具,讓學(xué)生感知英語的魅力。此外,我還把小組合作學(xué)習(xí)模式帶到了所支教的班級,讓每一個學(xué)生都參與到教學(xué)活動中來,并且采取切實可行的措施培養(yǎng)A類學(xué)生上臺講解的勇氣和能力。效果非常好。
四、關(guān)心、熱愛學(xué)生,做學(xué)生的良師益友。
農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生從小受周圍特定環(huán)境與家庭教育的影響,與城市學(xué)生相比,往往會顯得更加膽小拘謹(jǐn)、不善言談,缺少自信心理,發(fā)言基本處于被動位置。此外,在教學(xué)中我還指導(dǎo)學(xué)生進行小組合作學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言,多用親和力的語言給于肯定。教學(xué)活動是師生的雙邊活動,要使之有效地進行,就要建立起學(xué)生對教師的信任感。所以課前我認(rèn)真?zhèn)湔n,了解學(xué)生的各種情況,因材施教;課堂上我盡量用精彩的講述,循循的誘導(dǎo),用積極地鼓勵來深深地吸引著每一個學(xué)生;我非常關(guān)心學(xué)生的生活情況,能夠和學(xué)生談心,了解每個學(xué)生的生活,幫助有困難的學(xué)生;針對學(xué)生課外知識面狹窄這一實際情況,我經(jīng)常從自己家里帶書借給學(xué)生看,擴大學(xué)生的知識面,增強課外知識儲備量。