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水庫管理論文范文第1篇

二道河子水庫位于赤峰市松山區(qū)西路嘎河中游，水庫大壩為均質(zhì)土壩，壩址左岸黃土包及溢洪道一帶呈雙層結(jié)構(gòu)，上部為砂壤土和壤土，下部為砂卵礫石層；壩基覆蓋層為砂卵石，并與黃土包下砂卵礫石層相互貫通，透水性強(qiáng)，滲透系數(shù)為82～127m／d，砂壤土和壤土的滲透系數(shù)為0．24m／d。這樣的土層結(jié)構(gòu)使大壩左岸黃土包和左壩端滲流不穩(wěn)定，當(dāng)庫水位較高，蓄水時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，左岸黃土包下游出現(xiàn)大面積漫浸，左壩端下游排水體下有集中滲流出現(xiàn)，伴有流水聲，嚴(yán)重威脅著水庫大壩的安全。

經(jīng)過反復(fù)論證分析，決定采用高噴灌漿技術(shù)對(duì)該水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

二、高噴灌漿防滲板墻施工設(shè)備及施工工藝

1．施工設(shè)備

主要施工設(shè)備為：造孔系統(tǒng)、高壓水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、制漿供漿系統(tǒng)、提升噴射系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)。

2．施工工藝

高壓噴射灌漿施工工藝流程見圖1。

根據(jù)設(shè)計(jì)防滲板墻施工軸線和孔距確定孔位，并作好地面樁標(biāo)記。鉆頭φ150mm，泥漿護(hù)壁，泥漿材料為鈣質(zhì)膨潤(rùn)土、黏土、黃土、細(xì)砂等。攪拌漿液采用聯(lián)合攪漿機(jī)制漿，泥漿泵供漿，要求漿液拌合均勻，比重穩(wěn)定。漿液材料為純水泥漿，水泥為普通硅酸鹽水泥。

噴射灌漿，將高噴管下入到孔內(nèi)，按造孔記錄及設(shè)計(jì)板墻底線控制下入深度，然后啟動(dòng)高壓水泵、空氣壓縮機(jī)，攪漿機(jī)供漿，同時(shí)全面檢查各管路是否封閉，水、漿、氣壓力及流量是否符合設(shè)計(jì)參數(shù)要求，噴射管的噴射方向是否對(duì)正。啟動(dòng)設(shè)備3min后，待水泥漿從孔口返漿，再按設(shè)計(jì)提升速度開始提升。噴射灌漿結(jié)束后，進(jìn)行靜壓回填灌漿，至液面不析水、不下沉為止。

三、用圍井試驗(yàn)確定施工參數(shù)

1996年在壩后的地質(zhì)條件與壩址相近的地段做了一個(gè)五邊形試驗(yàn)圍井，圍井邊長(zhǎng)1．2m，孔深11．1～15．06m，其中土層厚3．7m，砂礫石層厚6．8m，基巖平均埋深10．5m。

試驗(yàn)中對(duì)不同地層的提升速度、擺動(dòng)角度及水、氣、漿等各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行測(cè)試，凝固14d后，進(jìn)行注水試驗(yàn)，然后全部挖開檢查，發(fā)現(xiàn)板墻噴射均勻，連接牢固。其中土層高噴墻體厚度5～7cm，噴嘴雙面有效長(zhǎng)度6．55～7．4m；砂礫石層擺角形成墻體厚度30cm以上，雙面有效噴嘴噴射長(zhǎng)度為2．7～3．0m，全部滿足設(shè)計(jì)要求。

經(jīng)研究論證后確定：高噴板墻孔距為1．1m，灌漿軸線與噴射軸線夾角為30°，墻體采用折線連接，砂礫石層和土層全部采用擺噴，擺角為25°。鉆孔孔斜率必須小于1％，墻體厚度大于20cm，墻體強(qiáng)度大于70MPa，墻體滲透系數(shù)小于A×10－6cm／s。

四、高噴防滲板墻的施工

二道河子水庫除險(xiǎn)加固的主體工程為高壓噴射灌漿防滲板墻。1996年完成了37m試驗(yàn)段的施工，1997年又完成了另外37m及50m試驗(yàn)段。1998～2000年，防滲板墻的施工全面展開，3年間進(jìn)行了564m設(shè)計(jì)軸線高噴防滲板墻的施工，共計(jì)完成鉆孔626孔，鉆孔總進(jìn)尺為24777．14m，灌漿總延米為19532．58m，共使用水泥13441．5t。

該防滲板墻設(shè)計(jì)采用折線連接，分兩序孔進(jìn)行施工，第一序孔造孔及噴射灌漿完畢，等待14d后，再進(jìn)行第二序孔的造孔及高噴灌漿的施工。具體墻體連接見圖2、圖3。

五、特殊情況處理

1．漏漿處理

在二道河子水庫大壩高噴灌漿防滲板墻的施工中，有很多孔發(fā)生了漏漿現(xiàn)象，說明大壩基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的集中滲流區(qū)及流沙區(qū)，對(duì)水庫大壩的穩(wěn)定十分不利。因此發(fā)生漏漿時(shí)，視嚴(yán)重程度采取了停止提升或放慢提升速度的辦法，讓漏漿地層充分灌滿水泥漿，從而達(dá)到灌漿的目的。在二序孔的鉆孔中，取出了固結(jié)良好的類似混凝土的水泥芯，因而用此方法處理漏漿切實(shí)可行。

2．孤石處理

二道河子水庫大壩基礎(chǔ)以砂礫石為主，存在有個(gè)別大的孤石。高噴過程中，根據(jù)鉆孔記錄，在噴至孤石深度時(shí)，采取上、下50cm加大擺角、放慢提升速度的辦法，充分將孤石用水泥漿包住，從而達(dá)到板墻充分連接的目的。

水庫管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；水庫；加固；施工管理

對(duì)水庫實(shí)施加固擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)灌溉、居民飲用水、環(huán)境治理、農(nóng)村消防等多重作用，是我國(guó)農(nóng)民生活的基本條件。但是目前我國(guó)水庫包含很多安全因素，而且缺乏資金投入，同時(shí)沒有合理的管理制度，因此防汛抗旱工作是目前我國(guó)社會(huì)建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的。嚴(yán)格的采取管理手段可以給水庫加固工作帶來很大的幫助。

1.改善水庫除險(xiǎn)加固管理的必要性

由于水庫對(duì)于存水灌溉、居民飲用水和防汛抗旱等方面都起著主要的作用，因此其在我國(guó)社會(huì)建設(shè)工作和開展水利工程建設(shè)工作時(shí)都是至關(guān)重要的。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，小型水庫坍塌事件占據(jù)了全部安全事件的96%，同時(shí)一大部分的事件是在其管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，小部分事件是在其施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，因此，由于操作不合理而導(dǎo)致的水庫安全事件占據(jù)了其全部坍塌事件的30%，所以，實(shí)施水庫加固工作迫在眉睫。能夠有效的防止水庫坍塌事件的產(chǎn)生，保障水庫周邊居民的安全。

2.加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固施工管理的現(xiàn)狀

2.1施工準(zhǔn)備工作不充分

實(shí)際上，水庫加固工作是根據(jù)通過很多小的施工項(xiàng)目組合完成的，所以其施工過程極其繁瑣，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，如果未做好相關(guān)的施工準(zhǔn)備工作，肯定不能保證統(tǒng)一的施工進(jìn)程，從而導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)很多難題的出現(xiàn)，大大的提升了施工難度。而且，在工程開工之前，通常業(yè)主都需要和施工方進(jìn)行技術(shù)交底工作，然后由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)原理圖實(shí)施相應(yīng)的審查工作，不過在實(shí)際工作中，施工方一般都會(huì)忽視這個(gè)問題，進(jìn)而在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)很多的難題，也在一定程度上延緩了施工進(jìn)程。

2.2施工管理工作不到位

在開展水庫加固工作時(shí)，其主要工作包含了施工材料的購買，工作人員的管理和主要施工過程的管理等方面，但是在施工過程中它們卻不能得到嚴(yán)格的實(shí)施。例如，在購買施工材料時(shí)，所購買的材料，要么就是價(jià)格太高，要么就是質(zhì)量不行，根本不能讓施工方滿意，尤其是購買的一些不合格材料，更是提升了水庫坍塌事件的產(chǎn)生率；在人員管理方面，由于多個(gè)施工項(xiàng)目分別施工的因素，在施工過程中，就算是部分工作人員違反施工制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不能做到全部查出，進(jìn)而降低了工程的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)水庫加固施工管理的有效措施

3.1做好工程施工前期工作

在對(duì)危險(xiǎn)水庫加固之前需要對(duì)其地形和地址開展探查工作。一是需要開展水庫大壩的安全審查工作。其審查工作必須要由相關(guān)單位實(shí)施測(cè)量、探查后，再開展討論。再聘請(qǐng)專家開展場(chǎng)地審查，然后再根據(jù)調(diào)查報(bào)告確定水庫產(chǎn)生的問題和安全類型。二是讓具有專業(yè)性的設(shè)計(jì)單位對(duì)專家鑒定的報(bào)告實(shí)施研究，然后制定出加固計(jì)劃、施工、操作管理和施工安全等過程的設(shè)計(jì)，確保水庫加固后可以有效地防止安全事件的出現(xiàn)，讓水庫可以正常工作，實(shí)現(xiàn)其自身的重要作用。

3.2加強(qiáng)工程建設(shè)管理

在開展水庫加固工作時(shí)需要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制：水庫加固項(xiàng)目建設(shè)處法人代表通過小組組長(zhǎng)擔(dān)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人是由含有豐富水利項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任，同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、主要程度和技術(shù)要求分配工作人員，把項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任實(shí)施分解，讓其落實(shí)到個(gè)人。采用項(xiàng)目招投標(biāo)制度：為了保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工建設(shè)，一定要采用招投標(biāo)制，同時(shí)施工方資質(zhì)的審查也是保障工程安全的主要工作。招投標(biāo)制主要是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和招投標(biāo)相關(guān)人的合法收益，保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)程。在開展招投標(biāo)工作時(shí)，需要按照公平、公正、公開的原則，要充分體現(xiàn)專業(yè)人員評(píng)標(biāo)的作用，拒絕行政干涉行為的出現(xiàn)。投標(biāo)單位制定的施工方案可以有效的節(jié)約資金或者加快施工進(jìn)程。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度：為了保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金的有效使用，一定要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。項(xiàng)目法人可以使用招標(biāo)等方法確定監(jiān)管單位，監(jiān)管單位就可以和施工方共同開展施工，并且一起駐入工地，監(jiān)管單位需要制訂健全的質(zhì)量管理制度，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管理。

3.3加強(qiáng)完善質(zhì)量管理的監(jiān)督體系

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，制定建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工方確保、監(jiān)管單位管理、政府機(jī)構(gòu)督查的質(zhì)量管理體系，讓質(zhì)量管理工作真正的實(shí)現(xiàn)責(zé)任合理分工，而且層層有人抓，處處有人管。項(xiàng)目檢驗(yàn)需要由質(zhì)量督查部門提供相應(yīng)的審查報(bào)告，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事件一定要有質(zhì)量督查部門參與處理，同時(shí)還需要核查項(xiàng)目法人單位和監(jiān)管、設(shè)計(jì)、施工方的質(zhì)量體系和實(shí)施情況，讓質(zhì)量監(jiān)管的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

3.4做到安全生產(chǎn)與文明施工

在開展水庫加固工作時(shí)，一定要在滿足安全的前提下施工，建設(shè)處需為項(xiàng)目安全監(jiān)督單位、施工方建設(shè)相關(guān)的安全管理組織部門，制定有效的安全施工管理制度，分配專業(yè)的安全人員，采取有效的安全手段，定時(shí)研究項(xiàng)目施工狀況，及時(shí)找出并解決安全因素?？茖W(xué)管理、文明施工是提升項(xiàng)目質(zhì)量的主要手段，文明施工對(duì)保護(hù)環(huán)境、提升效率、增多產(chǎn)量、提升質(zhì)量都起著很大的幫助。施工方要重視對(duì)工作人員的思想政治和文明施工教育，加強(qiáng)其法律意識(shí)，施工場(chǎng)地內(nèi)要道路順暢，場(chǎng)地干凈，材料堆放整齊，根據(jù)規(guī)定開展施工，杜絕不正當(dāng)操作，努力做到安全生產(chǎn)和文明施工，進(jìn)而提升了工程質(zhì)量。

4.結(jié)語

綜上所述，在開展水庫加固工作時(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的前提，更是施工方發(fā)展和進(jìn)步的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，不但影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更影響了周邊居民的日常生活，所以，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)一定要注重提升其質(zhì)量。

作者:馬曉輝 王金玉 單位:內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣發(fā)展和改革局

參考文獻(xiàn)：

[1]邱集煦.小型水庫除險(xiǎn)加固工程施工監(jiān)理淺議[J].海河水利,2010,05:29-30.

[2]張茹河.水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制[J].黑龍江水利科技,2013,05:247-249.

水庫管理論文范文第3篇

一、我國(guó)水庫移民后期扶持的政策依據(jù)

我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于水庫移民后期扶持的主要政策依據(jù)來源于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院［1991］第74號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、電力工業(yè)部和水利部聯(lián)合下發(fā)的計(jì)建設(shè)［1996］526號(hào)文（以下簡(jiǎn)稱“四部委文件”），其相關(guān)主要條款有：

《條例》第三條：“國(guó)家采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法”；《條例》第十七條：“國(guó)家設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于大中型水利水電工程庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)”；《條例》第二十條：“國(guó)家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年，自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算”；“四部委文件”規(guī)定：“為了做好庫區(qū)移民工作……設(shè)立后期扶持基金，用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題……”。

二、水庫移民后期扶持的原因

尋本求源，為什么需要對(duì)搬遷安置后的水庫移民進(jìn)行后期扶持？而且，國(guó)家還從政策上對(duì)后期扶持做出明確的規(guī)定，究其原因，主要有：

首先，水庫移民是否得到妥善安置的標(biāo)準(zhǔn)是：移民生活是否逐步達(dá)到或超過原有水平。根據(jù)我國(guó)有關(guān)移民條例的規(guī)定，現(xiàn)階段我國(guó)水庫移民安置采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的辦法。也就是說，國(guó)家對(duì)移民的財(cái)產(chǎn)損失給予一定的補(bǔ)償、補(bǔ)助，這是由我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家經(jīng)濟(jì)承受能力所決定的。在這一宏觀政策指導(dǎo)下，現(xiàn)階段在我國(guó)水庫移民處理概算中，各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。如果僅靠前期補(bǔ)償、補(bǔ)助來恢復(fù)移民原有生活水平，難以辦到。實(shí)踐證明，只有在全部安置規(guī)劃實(shí)施完畢，并經(jīng)必要的扶持，移民才能逐步達(dá)到或超過原有生活水平。這是現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)水庫移民進(jìn)行后期扶持的根本原因。

其次，在水庫移民淹沒處理補(bǔ)償中，雖然對(duì)移民被淹沒實(shí)物給了一定補(bǔ)償，而且，隨著我國(guó)對(duì)水庫移民問題的逐漸重視和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國(guó)水庫移民各種淹沒補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漸趨科學(xué)和合理。但必須看到，一些財(cái)產(chǎn)給移民帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益可能遠(yuǎn)大于相應(yīng)補(bǔ)償。水庫移民是非自愿性移民，是局部社會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系和構(gòu)成要件受水庫淹沒影響而被強(qiáng)制性解體，并人為進(jìn)行重組的過程，它不可能完全按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的規(guī)律性而進(jìn)行。在水庫移民搬遷安置過程中，受水庫淹沒影響，一些移民在失去原有實(shí)物性生產(chǎn)資料的同時(shí)，也失去許多非實(shí)物性資源，如鄰里社區(qū)幫助、受雇增收、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等等。并且，他們對(duì)這些資源長(zhǎng)期以來形成的“熟悉”和“適應(yīng)”也被無情地剝奪，而被迫去接受和適應(yīng)新的環(huán)境和事物。這無疑加大了他們將來的機(jī)會(huì)成本，增加了他們收入降低甚至是陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。因而，從這一意義上說，僅對(duì)移民進(jìn)行實(shí)物性補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，在搬遷后的一段時(shí)間內(nèi)，他們應(yīng)該而且需要得到扶持和幫助，尤其在生產(chǎn)發(fā)展方面，以便能夠盡快“適應(yīng)和熟悉”新的社會(huì)環(huán)境、新的生產(chǎn)方式，逐步獲得新的收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)來源來恢復(fù)他們?cè)猩钏?。如在小浪底水庫庫區(qū)一些移民，搬遷前人均耕地較多，廣種薄收，種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，無需專門技能和更多投入，可保殷實(shí)無憂，搬遷后人均耕地很少，僅靠種地已不可能維持他們?cè)猩钏剑贿€有一些移民，原可到附近煤礦打工，有的本身就是小煤礦主，收入很是理想，搬遷后，這些得天獨(dú)厚的條件不復(fù)存在，而他們本身沒有專長(zhǎng)。這些移民，安置后生活水平的波動(dòng)是不可避免的。對(duì)他們而言，后期扶持是必需的。

第三，由于水庫移民項(xiàng)目的特殊性，其工程對(duì)象是“人”，是“社會(huì)”，這決定了它是一項(xiàng)十分繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程，其專業(yè)性、政策性和群眾性都很強(qiáng)。相對(duì)于一般概念上的土木工程而言，其實(shí)施難度更大，受外部環(huán)境影響更直接，可變因素更多，不可預(yù)見問題更復(fù)雜。這導(dǎo)致：①其實(shí)施效果，尤其是生產(chǎn)安置實(shí)施效果，要完全達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求難度很大；②一些項(xiàng)目尤其是生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施后不能馬上或不能完全發(fā)揮規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和工程效益。這些都直接影響到移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和提高。具體工程實(shí)施情況清楚地表明這一點(diǎn)（由于移民工程的特殊性，這些問題不可能完全靠加強(qiáng)實(shí)施管理來解決）：小浪底庫區(qū)一期移民安置驗(yàn)收資料顯示，生產(chǎn)措施及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在落實(shí)不夠理想的問題，義馬市狂口村移民已安置人數(shù)僅占規(guī)劃數(shù)的60％；由于移民建房、搬遷時(shí)間集中和大旱等原因，原有農(nóng)副業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，新的工副業(yè)尚未建成投產(chǎn)或發(fā)揮效益，部分移民糧食和經(jīng)濟(jì)收入有所下降，生活困難，需盡快給予扶持和幫助。

三、現(xiàn)有政策適合我國(guó)國(guó)情

首先，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，各級(jí)政府代表著最廣大人民的根本利益，國(guó)家建設(shè)是為了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是為了提高最廣大人民的生活水平。因而，在水庫移民搬遷安置過程中，雖然國(guó)家采取后期扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的辦法來安置水庫移民，各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。但人民群眾尤其是移民，能夠正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系；移民區(qū)和移民安置區(qū)的利益能夠自覺服從于國(guó)家整體利益安排。這是我國(guó)現(xiàn)階段移民安置辦法能夠順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一優(yōu)越性，是其他社會(huì)制度所無法比擬的。

其次，后期扶持政策有利于我國(guó)水利水電事業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)承受能力有限，而一般水利水電工程投資巨大，尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的水利樞紐工程，如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金，可能存在方方面面的制約因素，就會(huì)在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，制約水利工程。而后期生產(chǎn)扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的移民安置政策則正好在某種程度上緩解了這一矛盾。

再次，后期扶持政策有利于移民的長(zhǎng)治久安。現(xiàn)階段，一個(gè)不可回避的事實(shí)是，絕大多數(shù)水庫庫區(qū)移民知識(shí)水平較低，他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的收入來源的能力有限。這一點(diǎn)，在很大程度上制約著移民生產(chǎn)的順利恢復(fù)和發(fā)展。另外，工程實(shí)施情況表明，生產(chǎn)補(bǔ)償資金大量集中到位，常常被用于眼前的消費(fèi)和村鎮(zhèn)建設(shè)，或是在發(fā)展生產(chǎn)上好大喜功，盲目上項(xiàng)目。通過后期生產(chǎn)扶持的辦法，能夠彌補(bǔ)這些不足和避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，通過后期生產(chǎn)扶持的辦法，在移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)過程中，能夠充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，很好地利用各級(jí)政府的職能。根據(jù)政策規(guī)定，后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后，在各級(jí)政府及相關(guān)部門具體的引導(dǎo)調(diào)控下，一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)移民生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入階段。它是在移民得到妥善的生活安置后進(jìn)行的，避開了搬遷建設(shè)期。并且，移民一般都具備了基本的生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，并對(duì)新環(huán)境有了初步的認(rèn)識(shí)和熟悉。所以，它能夠從各方保證移民生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展措施得到科學(xué)的引導(dǎo)、規(guī)劃、論證和評(píng)估。

另外，現(xiàn)階段我國(guó)水庫移民后期扶持的政策和做法，也符合國(guó)際慣例及世界銀行非自愿移民實(shí)施導(dǎo)則的有關(guān)精神：除應(yīng)有的補(bǔ)償外，移民及其他受項(xiàng)目不利影響群體應(yīng)能夠獲得項(xiàng)目給他們帶來的效益。

四、存在的問題

1）應(yīng)將后期扶持納入整個(gè)工程概算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)當(dāng)中，既然國(guó)家采取的水庫移民方針是前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的辦法，那么，后期扶持資金不應(yīng)與工程建設(shè)資金完全分離，應(yīng)與前期淹沒處理補(bǔ)償資金一樣，全額計(jì)人工程總概算，參與工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這有助于正確評(píng)價(jià)一個(gè)工程的綜合效益。

國(guó)家對(duì)后期扶持的規(guī)劃工作十分重視，四部委文件明確規(guī)定，在水利建設(shè)項(xiàng)目開工以前，后期扶持要與征地補(bǔ)償和移民安置統(tǒng)一規(guī)劃、落實(shí)措施，否則不能開工。但截止到目前，水庫移民后期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還沒有專門性的技術(shù)規(guī)范。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，盡快研究、制定和出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，以指導(dǎo)和規(guī)范水庫移民后期扶持的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2）對(duì)安置區(qū)及其他項(xiàng)目受影響區(qū)群體也同樣需要加以扶持。現(xiàn)階段我國(guó)水庫移民后期政策，未對(duì)移民之外的其他受項(xiàng)目不利影響群體的后期扶持做出明確規(guī)定。眾所周知，一個(gè)水利樞紐工程的建設(shè)，影響的不僅僅是庫區(qū)的移民，其他如安置區(qū)的群眾也同樣會(huì)受到項(xiàng)目的不利影響，僅僅在方式和程度有所差別。實(shí)際工程資料表明，工程項(xiàng)目對(duì)這些群體造成的影響，有的還是相當(dāng)嚴(yán)重的，尤其在收入恢復(fù)方面。我國(guó)與國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)簽訂的小浪底移民項(xiàng)目《開發(fā)信貸協(xié)定》明確規(guī)定：“借款人（通過水利部）應(yīng)在2000年12月31日以前建立并保持庫區(qū)扶持基金，其數(shù)量應(yīng)滿足以向項(xiàng)目中的移民，或因項(xiàng)目而使收入受不利影響的人，和無力取得或維持他們項(xiàng)目前收入水平的人，提供最小限度的收入”。這表明，根據(jù)國(guó)際慣例和實(shí)際需要，其他因項(xiàng)目而使收入受到不利影響的人在后期扶持方面同移民具有同樣的地位。這一問題應(yīng)該得到重視，并應(yīng)在國(guó)家有關(guān)的法規(guī)和條例中得到明確的體現(xiàn)。

3）有關(guān)移民后期扶持項(xiàng)目目標(biāo)，現(xiàn)有政策僅做了原則性的規(guī)定，這對(duì)規(guī)范實(shí)施工作是不利的。比如，后期生產(chǎn)扶持應(yīng)到何時(shí)、何種程度為止，是以不降低移民原有生活水平并逐步有所改善為最終目標(biāo)，還是以扶持5～10年為限。如何準(zhǔn)確界定、量化和評(píng)估移民原、現(xiàn)有生活水平等問題。建議國(guó)家有關(guān)部門有必要就此組織專題研究和論證，盡快制定出相應(yīng)的規(guī)范和辦法，盡快研究制定以社會(huì)效益為主的工程的后期扶持資金籌措辦法，如小浪底工程，以防洪、供水和灌溉為主，它能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，但發(fā)電量很小。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策和辦法，從工程直接經(jīng)濟(jì)效益中提取的后期扶持基金，滿足不了移民后期扶持的資金需求。這一問題，“四部委文件”雖然已注意到，并指出將另行研究制定辦法，但至目前仍是一個(gè)政策空白，它已經(jīng)影響到一些項(xiàng)目的運(yùn)作。小浪底庫區(qū)一期移民工程已于1997年完成搬遷，但后期扶持資金缺口問題至今仍未能得到有效落實(shí)，它已經(jīng)影響到小浪底移民后期生產(chǎn)扶持工作的順利開展。

五、具體實(shí)踐及思考

應(yīng)該對(duì)搬遷后的水庫移民進(jìn)行必要的后期扶持，這已是我們大家的共識(shí)。并且，我國(guó)現(xiàn)有水庫移民后期扶持政策也比較適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情和工程實(shí)際。因此，在水庫移民搬遷安置過程中，后期扶持對(duì)移民生產(chǎn)生活水平的逐步恢復(fù)和提高起著十分重要的作用。但在具體的工作中，為更好地做好水庫移民的后期扶持工作，有幾個(gè)問題應(yīng)該得到重視。

1.加強(qiáng)前期生產(chǎn)補(bǔ)償資金的計(jì)劃管理是做好后期扶持的基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)水庫移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，但，國(guó)家已越來越重視這一問題，并盡可能對(duì)移民做出合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這一趨勢(shì)已在相關(guān)法律條例中得到體現(xiàn)。并且，在建水利工程移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都較以前有了很大的提高。如小浪底水庫移民工程，水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)，從房窯到附屬物、從主房到雞舍、從土地到零星樹木，都逐一進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)償。所有實(shí)物補(bǔ)償單價(jià)都經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員詳細(xì)的分析論證后確定。更重要的是，小浪底整個(gè)移民生產(chǎn)安置發(fā)展規(guī)劃努力貫徹“使移民達(dá)到或超過原有生活水平”的原則。設(shè)計(jì)人員在做生產(chǎn)安置規(guī)劃時(shí)，反復(fù)進(jìn)行生產(chǎn)安置規(guī)劃投資平衡，當(dāng)移民生產(chǎn)補(bǔ)償資金（主要包括土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、水利設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、村辦企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)和集體農(nóng)副業(yè)補(bǔ)償費(fèi)）滿足不了規(guī)劃所需的生產(chǎn)安置資金時(shí)，設(shè)計(jì)人員就在國(guó)家法規(guī)允許的范圍內(nèi)調(diào)整土地補(bǔ)償補(bǔ)助倍數(shù)，直至生產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用滿足生產(chǎn)規(guī)劃投資。而且，國(guó)家最終批復(fù)的小浪底土地補(bǔ)償補(bǔ)助倍數(shù)普遍高于規(guī)劃上報(bào)倍數(shù)。因而，在后期生產(chǎn)扶持開始以前，小浪底水庫移民生產(chǎn)恢復(fù)和開發(fā)已有了較充裕的資金。

以小浪底水庫庫區(qū)二、三期移民生產(chǎn)措施規(guī)劃投資和補(bǔ)償費(fèi)用為例：規(guī)劃生產(chǎn)開發(fā)投資為119580萬元（其中不到50％直接用于征地），其中河南省為69922萬元，山西省為49658萬元；相應(yīng)的補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用為143674萬元，其中河南省為92931萬元，山西省為50743萬元。相對(duì)于規(guī)劃投資，補(bǔ)償費(fèi)用剩余額為24094萬元，其中河南省剩余23010萬元，山西省剩余1085萬元（以上投資數(shù)均為小浪底庫區(qū)二、三期規(guī)劃概算上報(bào)數(shù)）。這些數(shù)字可以清楚地說明：小浪底移民項(xiàng)目，在后期扶持開始前，國(guó)家就已經(jīng)投入了相當(dāng)?shù)馁Y金去恢復(fù)和提高搬遷后移民的生產(chǎn)、生活水平。因此，小浪底移民生產(chǎn)、生活水平是否能夠得到恢復(fù)和發(fā)展，取決于整個(gè)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃的順利實(shí)施和高質(zhì)量地完成，后期扶持只是移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃及其實(shí)施效果的一種保障、補(bǔ)充和完善。用好移民生產(chǎn)安置補(bǔ)償資金，加強(qiáng)生產(chǎn)補(bǔ)償資金的管理，是整個(gè)小浪底移民項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵，也是后期扶持的前提條件和工作基礎(chǔ)。這在小浪底項(xiàng)目中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。根據(jù)小浪底庫區(qū)一期移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，移民新村及專項(xiàng)建設(shè)超標(biāo)（其中新村建設(shè)實(shí)施投資占規(guī)劃數(shù)的144％），出現(xiàn)投資差額，擠占生產(chǎn)等費(fèi)用，生產(chǎn)措施及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在著落實(shí)不夠理想的問題，給移民搬遷后的生產(chǎn)、生活帶來不利影響；在二、三期移民實(shí)施中，小浪底已著手清理和規(guī)范生產(chǎn)補(bǔ)償資金的使用，并擬對(duì)生產(chǎn)資金的下達(dá)、使用及開發(fā)項(xiàng)目的選定和實(shí)施制定一系列的管理辦法和制度?，F(xiàn)在，小浪底庫區(qū)二、三期移民生產(chǎn)開發(fā)正按規(guī)劃計(jì)劃開展，這為后期扶持工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.后期扶持的指導(dǎo)思想和態(tài)度要正確

由于歷史的原因，水庫移民習(xí)慣性地對(duì)后期扶持存在過大的依賴性，認(rèn)為國(guó)家的后期扶持是自己搬遷后生活水平能夠恢復(fù)的惟一途徑。人們?cè)趯?shí)施小浪底移民項(xiàng)目中就或多或少地存在這種思想。應(yīng)該指出，這種錯(cuò)誤思想的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。如前所述，現(xiàn)階段，在水庫移民安置過程中，如果棄前期生產(chǎn)安置和開發(fā)于不顧，卻對(duì)后期扶持抱有過大的期望是完全沒有理由也不切合實(shí)際的，這必然造成工作的極大被動(dòng)。因此，各級(jí)移民實(shí)施機(jī)構(gòu)及每個(gè)移民對(duì)后期扶持都應(yīng)抱有合理的預(yù)期和正確的態(tài)度。

3.后期扶持規(guī)劃要科學(xué)合理

規(guī)劃是實(shí)施的靈魂，要想做好后期扶持工作，首先就要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃。由于后期扶持工作的特殊性，水庫移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是移民項(xiàng)目的規(guī)劃階段，在這一階段，對(duì)后期扶持應(yīng)有一個(gè)宏觀的指導(dǎo)性規(guī)劃，主要是資金籌措和措施落實(shí)。第二階段，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的宏觀規(guī)劃，針對(duì)移民搬遷安置實(shí)施情況，分村、組做出詳細(xì)具體的實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。后期扶持的規(guī)劃設(shè)計(jì)要實(shí)事求是，因地制宜。

4.移民后期扶持資金要正確使用

對(duì)于后期生產(chǎn)扶持資金，要注意堅(jiān)持有償使用為主、無償和有償使用相結(jié)合的辦法，要避免以往那種“等、靠、要、分、了”的現(xiàn)象，要變簡(jiǎn)單的“輸血”為“造血”，走開發(fā)性移民的道路，努力實(shí)現(xiàn)后期扶持工作及后期扶持資金的良性循環(huán)。

水庫管理論文范文第4篇

彰武南海水庫工程管理局1991年被河南省水利廳評(píng)為水庫達(dá)標(biāo)單位，1994-1995年度被評(píng)為河南省水利工程管理三級(jí)單位,1998-1999年度被評(píng)為省水利工程管理二級(jí)單位,2002-2003年度被評(píng)為省水利工程管理一級(jí)單位,至今已連續(xù)12年保持河南省水利工程管理一級(jí)單位。

2工程管理考核主要做法

2.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分為組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30個(gè)小項(xiàng)，每一個(gè)小項(xiàng)中又包含了大量具體的內(nèi)容?？己藘?nèi)容非常全面，涵蓋了水庫管理工作的方方面面，單靠一個(gè)部門不能完成此項(xiàng)工作，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分調(diào)動(dòng)所有部門積極參與，才能保證水庫工程管理考核得以順利進(jìn)行。為此，彰武南海水庫工程管理局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，書記、副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室站所負(fù)責(zé)人為成員的局工程管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，深刻領(lǐng)會(huì)考核內(nèi)容。同時(shí)，在考核前，專門召開工程管理考核專題工作會(huì)議，全面安排部署工程管理考核工作，并在每次工作例會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上，都將工程管理考核工作作為重要工作進(jìn)行安排。

2.2抓好專項(xiàng)整改工作

按照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，水庫工程管理局認(rèn)真梳理水庫管理中存在的不足，實(shí)事求是地制定整改目標(biāo)。2012年完成了省級(jí)文明單位的重新申報(bào)、掛牌工作，2013年完成了彰武南海水庫工程管理局檔案認(rèn)證省一級(jí)。在2012-2013年度工程管理考核之后，水庫工程管理局正在全力推進(jìn)管理現(xiàn)代化工作。

2.3扎實(shí)做好日常工程管理工作

水庫工程管理考核雖然牽涉面較廣，但4大類30小項(xiàng)中，工程管理就占了20個(gè)小項(xiàng)，僅運(yùn)行管理類就占到全部分值的2/5。由此可見，做好日常工程管理工作非常重要。

2.3.1不斷充實(shí)、完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度

按照《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《土石壩安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（SL60-1994）》《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范，并結(jié)合彰武水庫實(shí)際情況，分別制定、修改、完善了《彰武水庫大壩及輸泄水建筑物巡視檢查制度》、《彰武水庫工程觀測(cè)制度》、《彰武水庫閘門及啟閉機(jī)操作規(guī)程》等20項(xiàng)工程管理制度和《彰武水庫檔案收集整理制度》、《彰武水庫檔案保管制度》等13項(xiàng)檔案管理制度。同時(shí)，還收集了相關(guān)科室的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.3.2認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查養(yǎng)護(hù)記錄

嚴(yán)格按照水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全了工程檢查、工程觀測(cè)、工程養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、工程維修、報(bào)汛及洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、興利調(diào)度、操作運(yùn)行等各項(xiàng)檢查養(yǎng)護(hù)記錄。認(rèn)真填寫所有記錄，所有記錄必須清晰清楚，不能留有空白，如最為常見的是認(rèn)為某些數(shù)字為零就不填寫了，是零的就要填寫為零，否則檢查人員認(rèn)為檢查記錄不完整。

2.4認(rèn)真準(zhǔn)備備查資料

認(rèn)真對(duì)照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的4大類30個(gè)小項(xiàng)，將收集好的每一小項(xiàng)的備查資料裝訂成冊(cè)并放到一個(gè)檔案盒中，每個(gè)檔案盒內(nèi)均打印有資料目錄，并專門設(shè)計(jì)了檔案盒脊背，30個(gè)檔案盒一字排開，方便考核專家容易找到自己要找的資料，同時(shí)能給考核專家留下良好的印象。

2.5精心編寫自檢報(bào)告

對(duì)照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)內(nèi)容，彰武南海水庫工程管理局全面開展自檢，按照省水利廳下發(fā)的河南省水庫工程管理考核自檢報(bào)告大綱要求，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照說明、打分，完成自檢報(bào)告編寫工作。

2.6做好大壩及輸泄水建筑物的現(xiàn)場(chǎng)維修維護(hù)

在搞好日常維修維護(hù)工作的基礎(chǔ)上，工程管理科在考核前，提前拿出一個(gè)較為全面的工程維修計(jì)劃報(bào)水庫管理局，批復(fù)后合理安排維修工作，并確保在工程管理考核前全面完成工程施工任務(wù)。

3水庫工程管理考核存在的問題

3.1專業(yè)技術(shù)人才缺乏

彰武南海水庫工程管理局從事工程技術(shù)管理的大多為二十世紀(jì)八九十年代畢業(yè)的中專生，且專業(yè)又大多是水工專業(yè)，專業(yè)單一，知識(shí)老化，不能滿足現(xiàn)代化水庫管理要求，水庫現(xiàn)在尤其缺乏與工程較為緊密的高素質(zhì)人才，如洪水預(yù)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人才。

3.2彰武庫區(qū)確權(quán)劃界困難

彰武水庫建于時(shí)代，管理單位幾經(jīng)變更，資料移交不完備，存在丟失現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)興建水庫時(shí)移民征地原始資料極為不全，存在歷史遺留問題，且?guī)靺^(qū)土地證辦理尚需經(jīng)費(fèi)較多，彰武水庫庫區(qū)確權(quán)劃界工作存在困難，僅靠水庫工程管理局很難完成此項(xiàng)工作。

3.3庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚泛濫

目前，兩水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚泛濫成災(zāi)，逐年呈遞增趨勢(shì)，致使水庫水質(zhì)嚴(yán)重惡化。同時(shí)，由于養(yǎng)魚網(wǎng)箱占據(jù)了庫內(nèi)主河床，距離溢洪道、輸水洞等輸泄水建筑物較近，一旦發(fā)生大洪水，勢(shì)必影響水庫行洪。水庫網(wǎng)箱已成為影響水庫健康運(yùn)行的新隱患。

4進(jìn)一步做好水庫工程管理考核工作的對(duì)策

4.1加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

針對(duì)水庫工程實(shí)際，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法，邀請(qǐng)專家學(xué)者到水庫管理局現(xiàn)場(chǎng)講解技術(shù)要點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，派工程技術(shù)和關(guān)鍵崗位人員參加大學(xué)院校和科研單位舉辦的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，提升現(xiàn)有工程技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)技能水平。同時(shí)，建議上級(jí)主管部門和水庫管理局能招聘一些洪水預(yù)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人才，確保工程技術(shù)人員能夠滿足水庫現(xiàn)代化管理要求，為提升工程技術(shù)管理奠定人才基礎(chǔ)。

4.2實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制

水庫工程管理考核要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工程管理考核工作任務(wù)分解到各科室站所，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各司其職、密切配合，確保全面、積極地開展水庫工程管理考核工作。按照工程管理考核分解工作，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好逐項(xiàng)督促、檢查、落實(shí)的后續(xù)工作，督導(dǎo)相關(guān)科室上報(bào)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目考核備查資料，認(rèn)真、仔細(xì)檢查相關(guān)科室上報(bào)的備查資料，明確指出存在問題，要求其限期進(jìn)行補(bǔ)充、完善，直到符合要求為止。工程管理考核工作要與科室年度評(píng)先掛鉤，實(shí)行一票否決制。

4.3做好日常維修維護(hù)工程

水庫管理范圍線長(zhǎng)面廣，游人較多，人為破壞、自然損壞已經(jīng)成為大壩、輸泄水建筑物等工程設(shè)施毀壞的主要因素。必須要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行工程巡視檢查制度和工程維修養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行維修處理，切實(shí)做到養(yǎng)重于防、防重于搶，把水庫工程管理中的維修維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到日常管理工作中，將工程隱患消滅萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生工程安全責(zé)任事故，始終保持所有工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

4.4積極解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題

水庫管理論文范文第5篇

為滿足水庫防洪調(diào)度的需要，提高運(yùn)行管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，建成了水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)及洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)采用了超短波傳輸數(shù)據(jù)等一系列成熟的高科技技術(shù)，提高了奎屯水庫水文信息采集、傳輸、處理和調(diào)度決策的準(zhǔn)確性和時(shí)效性[1]，確保灌區(qū)工程安全運(yùn)行和汛期防洪。

1系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

奎屯水庫水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則如下[2]：

（1）、系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性較高，采用較成熟的產(chǎn)品、精度高，性能穩(wěn)定，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開放性數(shù)據(jù)庫的兼容性，應(yīng)用軟件的可移植性，具有強(qiáng)大的決策功能。

（2）、實(shí)用性強(qiáng)，能及時(shí)的讓水管機(jī)構(gòu)掌握水庫的水位、庫容及進(jìn)庫、泄出流量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。以便于水管機(jī)構(gòu)對(duì)瑪納斯河水資源的合理利用，提供可靠的信息，同時(shí)還可以進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的查詢，及通過歷史曲線的觀察，更快地掌握瑪納斯河的規(guī)律性。

（3）、實(shí)時(shí)性與兼容性，實(shí)時(shí)反映各水庫及渠道的水位及閘位的高度；測(cè)報(bào)系統(tǒng)在不改變水庫原有的操作的情況下，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，水庫按原操作運(yùn)行，便于管理及維護(hù)。

（4）、多樣性，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多種功能，在完成整個(gè)實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)外，還具有參數(shù)存儲(chǔ)、越限報(bào)警、即時(shí)打印、報(bào)表打印、故障打印等其他科室功能。

（5）、擴(kuò)展性，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，便于奎屯河自動(dòng)化管理發(fā)展的需要，且維修方便，易操作等原則。

2水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)組成

新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師奎屯河流域奎屯水庫水情自動(dòng)測(cè)報(bào)及防洪調(diào)度系統(tǒng)以農(nóng)七師水利局為防洪調(diào)度中心，奎屯河流域水利二處布設(shè)分中心，建有將軍廟、新龍口、西泄水閘及車奎調(diào)節(jié)渠等9個(gè)遙測(cè)監(jiān)控站。中心站包括中心監(jiān)控工作站、SQLSERVER數(shù)據(jù)庫以及建立在以太網(wǎng)基礎(chǔ)上MIS系統(tǒng)。水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的所有遙測(cè)數(shù)據(jù)由遙感設(shè)備及前置機(jī)實(shí)時(shí)收集后，前置機(jī)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解碼、糾錯(cuò)、合理性檢測(cè)，以開放式數(shù)據(jù)庫的形式存儲(chǔ)，供查詢、統(tǒng)計(jì)、顯示和打印，最終通過共享方式提供給后臺(tái)主機(jī)進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度決策。系統(tǒng)組成框圖及遙測(cè)站布置圖如圖1、圖2所示。

奎屯水庫分中心

圖2奎屯水庫遙測(cè)站布置圖

Fig.2Planofthetelemeteringstationsdisposal

3系統(tǒng)工作原理及功能

3.1系統(tǒng)工作原理

水位傳感器和閘位傳感器采集到數(shù)據(jù)并上傳到RTU(RemoteTelemetryUnit)，RTU經(jīng)過匯總和邏輯處理后，采用水利部規(guī)定頻點(diǎn)的無線超短波傳輸方式或通過有線MODEM將數(shù)據(jù)上傳，超短波數(shù)字傳輸電臺(tái)可以在不加中繼的情況下通信。中心監(jiān)控站讀取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)寫入SQLSERVER水文數(shù)據(jù)庫，用戶管理信息系統(tǒng)（MIS）基于以太網(wǎng)可瀏覽及修改數(shù)據(jù)庫中的各種數(shù)據(jù)。

3．2遙測(cè)站功能

遙測(cè)站由遙測(cè)終端機(jī)、電源（太陽能系統(tǒng)、蓄電池和直流穩(wěn)壓電源）組成。主要用于水庫的水文數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和傳輸控制，與無線電臺(tái)、微波系統(tǒng)或有線信道連接完成對(duì)水位、雨量和其它水文數(shù)據(jù)的傳輸。主要技術(shù)指標(biāo)為：水位測(cè)量范圍：0-10m；水位測(cè)量精度：小于5mm；水位變率范圍：0-40厘米/分鐘；連續(xù)不間斷工作時(shí)間（MTBF）大于100000小時(shí)。適應(yīng)的環(huán)境條件：溫度范圍（-22℃~55℃）；相對(duì)濕度：98%；電源：交流電壓（380V/50Hz,220V/50Hz）,直流電壓（10V~14V）?；竟δ苋缦滤觯?/p>

（1）設(shè)置功能。包括站號(hào)、測(cè)站類型、自動(dòng)和增量定點(diǎn)報(bào)數(shù)間隔、增量隨機(jī)自報(bào)報(bào)值、時(shí)鐘和傳輸數(shù)據(jù)方式設(shè)置。

（2）數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)功能。采集各現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的水文數(shù)據(jù)，采用5位LED數(shù)碼顯示及自適應(yīng)采集水位（當(dāng)水位在所設(shè)定的范圍內(nèi)無變化時(shí)，按設(shè)定的時(shí)間間隔發(fā)送數(shù)據(jù)，當(dāng)水位變化超過設(shè)定的變幅時(shí)，則實(shí)時(shí)發(fā)送數(shù)據(jù)）。

（3）具有信道偵聽，遇忙禁發(fā)，減少阻塞及電源切換和充電控制等功能[3]。

3.3中心站功能

中心站是全系統(tǒng)的信息收集和調(diào)度中心，遙測(cè)站采集到水文數(shù)據(jù)并經(jīng)長(zhǎng)距離傳送后在此進(jìn)行處理、存儲(chǔ)，并做出洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度方案。中心站由數(shù)據(jù)采集處理機(jī)（前置機(jī)）、洪水預(yù)報(bào)主機(jī)（后臺(tái)機(jī)）、無線調(diào)制調(diào)解器、打印機(jī)、交流穩(wěn)壓器及不間斷電源（UPS）等主要硬件設(shè)備構(gòu)成。

中心站前置機(jī)主要功能有：

（1）系統(tǒng)初始化：對(duì)新建系統(tǒng)的站號(hào)、站名、測(cè)站屬性、水位計(jì)類型、水位基值、水位上限、水位下限及終端機(jī)等參數(shù)進(jìn)行初始化設(shè)定。

（2）通信狀態(tài)顯示：監(jiān)視與遙測(cè)站的通信狀況，顯示原始信息及處理后的有關(guān)水文數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)報(bào)警顯示和查看報(bào)警。

（3）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示：接收到各遙測(cè)站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)后，前置機(jī)進(jìn)行正誤性判別，消去誤碼．實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)和存儲(chǔ)各個(gè)遙測(cè)站點(diǎn)的水位、流量和庫容等水情信息并以表格的形式顯示出來；流域圖則顯示出流域及各測(cè)站的動(dòng)態(tài)水情，包括該站的時(shí)段降雨總量、平均雨量、最大雨量等參數(shù)。

（4）數(shù)據(jù)查詢：可按單站、多站、查詢起止時(shí)間、不同時(shí)段來查詢上述記錄及歷史曲線及歷史數(shù)據(jù)查詢。

（5）系統(tǒng)管理：由時(shí)間設(shè)置、測(cè)站參數(shù)設(shè)置、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置等幾個(gè)子模塊構(gòu)成，其特點(diǎn)是可遠(yuǎn)程修改各測(cè)站相關(guān)參數(shù)，完成中心站對(duì)遙測(cè)站的實(shí)時(shí)管理。

（6）打印輸出：可按時(shí)間和測(cè)站號(hào)(或測(cè)站名)的組合打印輸出附設(shè)、水位、通信記錄數(shù)據(jù)等報(bào)表。

（7）窗口管理：可同時(shí)運(yùn)行多個(gè)窗口，并進(jìn)行水平平鋪、垂直平鋪。

（8）電子地圖方式顯示流域灌區(qū)全貌和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

（9）從監(jiān)控中心工作站自動(dòng)讀取水位、閘位、庫容、流量數(shù)據(jù)，并根據(jù)用戶設(shè)定從數(shù)據(jù)庫中讀取某時(shí)間段內(nèi)的水位、庫容、閘位、流量數(shù)據(jù)生成各種日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表。

（10）設(shè)置所有用戶訪問數(shù)據(jù)庫的權(quán)限。

（11）支持訪問水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃及調(diào)度方案，支持訪問閘門量水、斷面量水水位流量關(guān)系表及方程。

中心站后臺(tái)主機(jī)的主要功能有：

后臺(tái)主機(jī)與前置機(jī)可以通過局域網(wǎng)互聯(lián)，共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)奎屯河水庫群的洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度功能。局域網(wǎng)采用10兆比特以太網(wǎng)絡(luò)，C/S（客戶/服務(wù)器）工作方式，最大可帶16臺(tái)計(jì)算機(jī)，覆蓋瑪管處決策機(jī)構(gòu)及職能科室。

后臺(tái)主機(jī)主要由預(yù)報(bào)、調(diào)度和檢索3部分組成。

預(yù)報(bào)部分采用自適應(yīng)修正系統(tǒng)模型和日水量平衡的概念性模型，在系統(tǒng)控制下完成奎屯水庫入庫洪水的預(yù)報(bào)。為增強(qiáng)預(yù)報(bào)的交互性，系統(tǒng)提供了大小洪水預(yù)報(bào)方案的選擇、誤差系列校正法和基流設(shè)定等交互功能。

調(diào)度部分的功能是：

（1）洪水預(yù)報(bào)過程會(huì)商調(diào)整；

（2）實(shí)時(shí)洪水調(diào)度演算；

（3）按水位控制和調(diào)度原則進(jìn)行調(diào)洪演算，給出相應(yīng)調(diào)度方案。

奎屯水庫是重要的防洪水庫，其調(diào)度是分級(jí)的，水庫水位或入庫洪水超過某種限制時(shí)，調(diào)度權(quán)歸上級(jí)防汛指揮部門。指令調(diào)度模型只考慮泄洪設(shè)備的泄洪能力約束，通過調(diào)洪演算給出相應(yīng)調(diào)度方案。

為使預(yù)報(bào)作業(yè)人員對(duì)流域的降雨水情有一個(gè)總體的把握，系統(tǒng)為用戶提供了等雨量線圖、水位和入庫流量過程線、水量自動(dòng)計(jì)量，以及基于有關(guān)數(shù)據(jù)庫表格的檢索和一系列報(bào)表生成、打印功能。

4數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)[4]4.1數(shù)據(jù)庫功能

數(shù)據(jù)庫主要功能為存儲(chǔ)水情信息數(shù)據(jù)、水庫工況及相關(guān)的水利技術(shù)文檔，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、檢索和索引等功能。數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)所有應(yīng)用軟件的核心模塊，支持客戶機(jī)/服務(wù)器（Client/Server）結(jié)構(gòu)，支持并行處理技術(shù)及面向目標(biāo)的綜合信息查詢，且安全可靠，穩(wěn)定性高。

4.2數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

奎屯水庫水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要有：

（1）站點(diǎn)數(shù)據(jù)水情管理信息系統(tǒng)中的最為重要的數(shù)據(jù)，用于各應(yīng)用系統(tǒng)中，包括各個(gè)站點(diǎn)的信息數(shù)據(jù)、工程資料、引水渠和泄水渠或溢洪道的基本數(shù)據(jù)（設(shè)計(jì)尺寸、高程、流量等）。

（2）文本數(shù)據(jù)包括各類技術(shù)資料、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)有關(guān)的規(guī)定、政策法規(guī)文件、收發(fā)文件、各類檔案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)遙測(cè)站點(diǎn)的日常水情監(jiān)測(cè)資料，如水位、流量、累計(jì)流量等。

5系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)

奎屯水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)功能較完善，由于使用的儀器和軟件均為成熟的品牌，系統(tǒng)可靠性良好、工作穩(wěn)定；主要特點(diǎn)簡(jiǎn)述如下：中心站采用工控機(jī)，24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；數(shù)據(jù)傳輸通過智能可編程控制器RTU，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯處理后，利用超短波數(shù)傳電臺(tái)通信；傳感器精度較高，壓力傳感器精度可達(dá)到1厘米；實(shí)時(shí)監(jiān)控，SQLSERVER數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)操作及歷史數(shù)據(jù)查詢；方便的防洪會(huì)商及水庫調(diào)度運(yùn)行決策；基于以太網(wǎng)的C/S服務(wù)；方便的報(bào)表生成和打印功能；系統(tǒng)的擴(kuò)展性非常好。

6系統(tǒng)的運(yùn)行情況和效益分析

6.1系統(tǒng)的運(yùn)行情況

奎屯河水庫群水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行兩年。根據(jù)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范的要求，在實(shí)際需要設(shè)定的時(shí)段內(nèi)，9個(gè)遙測(cè)站向中心站發(fā)送水文數(shù)據(jù)，以中心站收到的正確數(shù)據(jù)來計(jì)算，系統(tǒng)暢通率為96．4％，運(yùn)行狀況良好。

6．2效益分析

建設(shè)水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)不僅為安全度汛和優(yōu)化調(diào)度提供可靠的保障，還具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如經(jīng)濟(jì)上可以節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)，降低管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度[5]。系統(tǒng)投入運(yùn)行后，管理人員由原來1人管1閘變?yōu)?人管多閘，不再需要上閘啟閉閘門和跑上跑下看水位、記錄數(shù)據(jù)、計(jì)算流量，且數(shù)據(jù)的精度和準(zhǔn)確性較人工記錄完整可靠。同時(shí)，系統(tǒng)的運(yùn)行有利于加強(qiáng)用水管理，提高水庫的管理水平，實(shí)現(xiàn)水情信息的無紙辦公、閘門自動(dòng)化等，在兵團(tuán)及自治區(qū)范圍內(nèi)起到示范性作用。

7結(jié)語

綜上所述，在奎屯河流域水庫建立自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)的應(yīng)用，規(guī)范了水利管理工作，使各種水管資料從原始數(shù)據(jù)錄入到最終形成檔案資料，對(duì)水庫、渠系、工程資料查詢實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，工作效率和質(zhì)量大大提高減少了調(diào)水損失，爭(zhēng)取了調(diào)度時(shí)間，降低水庫的防洪風(fēng)險(xiǎn)度。

（2）減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，運(yùn)行測(cè)報(bào)系統(tǒng)后，原本由各基層分別上報(bào)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，集中到了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中心控制室和各領(lǐng)導(dǎo)部門的計(jì)算機(jī)的屏幕上，增強(qiáng)了實(shí)時(shí)性，使操作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)了解水庫水文的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)的可靠性和實(shí)時(shí)性大大增強(qiáng)了，并方便管理，測(cè)報(bào)系統(tǒng)對(duì)水庫進(jìn)行全方位的監(jiān)控，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)每?jī)煞昼娚蟼饕淮?，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能快捷地了解水庫的實(shí)時(shí)信息，對(duì)水資源的合理利用和分配提供可靠的依據(jù)；

（4）維護(hù)方便，根據(jù)數(shù)據(jù)的顯示情況便可判斷出故障的原因，便于檢修人員掌握準(zhǔn)確情況，縮短了檢修時(shí)間；

（5）杜絕了人情水、關(guān)系水等人為因素造成的水資源的浪費(fèi)和流失。

（6）奎屯河流域水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建立為水庫的安全度汛和優(yōu)化調(diào)度提供了可靠的保障，提高了水庫的防洪效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為兵團(tuán)、自治區(qū)推廣建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)探索了一條新的途徑，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

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