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合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告范文第1篇

第13號(hào)

《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第37次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月14日起施行。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融

二六年四月十四日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）所出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作，并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會(huì)計(jì)師的高級(jí)管理人員。

第四條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)是指總會(huì)計(jì)師在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。

第五條 企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會(huì)計(jì)師管理制度，明確總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 職位設(shè)置

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位，配備符合條件的總會(huì)計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級(jí)子企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位。

（一）現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、副局長(zhǎng)），符合總會(huì)計(jì)師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會(huì)計(jì)師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時(shí)配備。

（二）設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè)，可不再另行設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位，但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)。

第八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師的任免按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）已設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的總會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

（二）未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總會(huì)計(jì)師，按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其各級(jí)子企業(yè)實(shí)施總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。

第十條 擔(dān)任企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平，堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法；

（二）大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格，或者具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱；

（三）從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jī)；

（四）分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或者在企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上；

（五）熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第十一條 具有下列情形之一的，不得擔(dān)任總會(huì)計(jì)師：

（一）不具備第十條規(guī)定的；

（二）曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

（三）曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的；

（五）個(gè)人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>

（六）黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 具有下列情形之一的，總會(huì)計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避：

（一）按照國(guó)家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的；

（二）除國(guó)資委或公司董事會(huì)批準(zhǔn)外，在所在企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán)，以及可能影響總會(huì)計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的；

（三）在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會(huì)建設(shè)，積極推動(dòng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。

第十四條 總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)包括：企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。

第十五條 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和法律法規(guī)，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)工作；

（二）組織制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)政策，確定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系；

（三）組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理，開展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施；

（四）組織制定財(cái)會(huì)人員管理制度，提出財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案；

（五）組織企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，依法組織編制和及時(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）推動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，及時(shí)掌控財(cái)務(wù)收支狀況。

第十六條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括：

（一）組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

（二）組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，評(píng)估分析預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接，推行全面預(yù)算管理工作；

（三）組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算，擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（四）組織制定和實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動(dòng)性管理。

（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃，組織成本費(fèi)用控制，落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任；

（六）制定資金管控方案，組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；

（七）及時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)集團(tuán)及其各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平，組織開展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作；

（八）定期向股東會(huì)或者出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。

第十七條 企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括：

（一）研究制定本企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度，促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制體系；

（二）組織評(píng)估、測(cè)試財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的有效性；

（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實(shí)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制責(zé)任，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制；

（四）組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制。

第十八條 企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括：

（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案；

（二）對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開展財(cái)務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督；

（三）對(duì)企業(yè)重大投資、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查，并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見；

（四）及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件，組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會(huì)計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限，具體包括：對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會(huì)人員配備的人事建議權(quán)，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。

第二十條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會(huì)計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會(huì)議或者企業(yè)其他重大決策會(huì)議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，具體包括：

（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤(rùn)分配（派）、虧損彌補(bǔ)方案；

（三）貸款、擔(dān)保、對(duì)外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；

（四）企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審。

第二十一條 總會(huì)計(jì)師對(duì)重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括：

（一）按照職責(zé)對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)向董事會(huì)或者總經(jīng)理辦公會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議；

（三）對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 財(cái)會(huì)人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見。企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級(jí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。

第二十三條 總會(huì)計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對(duì)大額資金使用，應(yīng)當(dāng)建立由總會(huì)計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度；對(duì)于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽字或者授權(quán)，財(cái)會(huì)人員不得支出。

第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的，總會(huì)計(jì)師有權(quán)拒絕簽字：

（一）違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（二）違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；

（三）違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序；

（四）對(duì)企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)作出的重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。

第四章 履職評(píng)估

第二十六條 為督促企業(yè)總會(huì)計(jì)師正確履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作履職評(píng)估制度。

第二十七條 總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作分為年度述職和任期履職評(píng)估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作，對(duì)總會(huì)計(jì)師年度履職情況予以評(píng)估；任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條 設(shè)立董事會(huì)的公司，總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了向董事會(huì)述職，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)議，董事會(huì)評(píng)議結(jié)果及總會(huì)計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會(huì)或者出資人備案；未建立董事會(huì)的企業(yè)，總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)管理狀況對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)估。

第二十九條 總會(huì)計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況，對(duì)本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限，做好對(duì)其各級(jí)子企業(yè)總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作。

第三十一條 對(duì)總會(huì)計(jì)師履職情況評(píng)估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限，全面考核總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行情況，具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況，資金管理和成本費(fèi)用控制情況；

（三）企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況；

（四）在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況，有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤；

（五）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況；

（六）其他需考核的事項(xiàng)。

第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會(huì)計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。

第五章 工作責(zé)任

第三十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任；企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對(duì)可能存在問題的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，總會(huì)計(jì)師有責(zé)任提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論糾正，有責(zé)任向董事會(huì)、股東會(huì)（出資人）報(bào)告。

第三十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任：

（一）企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性；

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性；

（三）企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性；

（四）企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

第三十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任：

（一）企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；

（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。

第三十六條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會(huì)計(jì)師的工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十七條 在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的；

（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。

第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過程中，總會(huì)計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

企業(yè)總會(huì)計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé)，成績(jī)突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國(guó)資委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 對(duì)于企業(yè)總會(huì)計(jì)師，造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 在追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。

第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位，或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會(huì)計(jì)師并履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)的，或者企業(yè)總會(huì)計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

第六章 附 則

第四十三條 各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。

合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】基層國(guó)庫(kù) 隊(duì)伍建設(shè) 路徑探析

一、人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)履職成效愈益顯現(xiàn)

（一）預(yù)算執(zhí)行保障能力進(jìn)一步提升

一是充分利用國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）功能優(yōu)勢(shì)，加速國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)處理能力不斷提高。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)量1358萬(wàn)筆，金額5746.30億元，較2013年分別增長(zhǎng)34.86%和9.66%，并實(shí)現(xiàn)資金“零在途”、“零風(fēng)險(xiǎn)”。二是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣，預(yù)算收入繳庫(kù)效率不斷提高。2015年，全省各縣（市）電子繳稅業(yè)務(wù)占比大多超過90%，既降低了行政成本，又便利了納稅人。

（二）國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理實(shí)效進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理?！笆濉逼陂g，全省縣（市）支行開展商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查324次，行政處罰58.30萬(wàn)元。二是有效發(fā)揮國(guó)庫(kù)事中監(jiān)督作用。2013年至2015年，全省縣（市）支行加大對(duì)財(cái)稅等征收機(jī)關(guān)撥款、退庫(kù)、更正和商業(yè)銀行資金匯劃等業(yè)務(wù)審核力度，發(fā)現(xiàn)并糾正不合規(guī)業(yè)務(wù)3838筆，金額151.04億元，確保了國(guó)庫(kù)資金安全。

（三）庫(kù)社會(huì)影響力進(jìn)一步提升

一是以國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行分析報(bào)告為載體，著力為地方政府決策發(fā)揮參謀作用。2015年，全省有12個(gè)縣（市）支行國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行分析報(bào)告受到地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示。二是以廣泛宣傳《預(yù)算法》和《國(guó)家金庫(kù)條例》為舉措，使人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)理念和成效不斷被強(qiáng)化與認(rèn)同。2015年，全省縣（市）支行開展了形式多樣的“央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)30周年”宣傳活動(dòng)，得到社會(huì)各界廣泛支持，“央行經(jīng)理國(guó)庫(kù) 服務(wù)千家萬(wàn)戶”理念更加深入人心。

（四）國(guó)庫(kù)服務(wù)民生形象進(jìn)一步提升

一是連續(xù)三年開展“送國(guó)債服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繁榮了縣鄉(xiāng)地區(qū)國(guó)債市場(chǎng)。僅2016年上半年，全省縣域及以下地區(qū)即銷售儲(chǔ)蓄國(guó)債75421.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.63%，占國(guó)債銷售總量的23.02%。二是國(guó)庫(kù)直接支付增量擴(kuò)面，增強(qiáng)了國(guó)庫(kù)服務(wù)民生效能。2015年，全省有15個(gè)縣（區(qū)）支行辦理國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)15778筆，金額852.22萬(wàn)元，涉及社會(huì)補(bǔ)助資金等8類。

二、人民銀行縣（市）支行加強(qiáng)國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)愈顯重要

（一）新《預(yù)算法》實(shí)施提出新挑戰(zhàn)

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2014年修正）》（簡(jiǎn)稱新《預(yù)算法》）于2015年1月1日起施行。新《預(yù)算法》堅(jiān)持和完善了人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度，不僅繼續(xù)明確了央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的法律地位，而且在財(cái)政專戶管理、國(guó)庫(kù)集中收付和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理等方面強(qiáng)化和豐富了制度安排。國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨新的機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

（二）全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)提出新要求

2016年初，人民銀行國(guó)庫(kù)工作會(huì)議明確提出“十三五”時(shí)期全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)的總要求，即完整履行《預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)所賦予國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)職責(zé)與權(quán)限，在全面提升國(guó)庫(kù)服務(wù)水平的同時(shí)，更加重視發(fā)揮制衡作用，促進(jìn)國(guó)家預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)預(yù)算資金運(yùn)行的質(zhì)量與效益不斷提升。

（三）國(guó)庫(kù)職能轉(zhuǎn)型提出新標(biāo)準(zhǔn)

隨著人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)要求的不斷提高和內(nèi)涵的不斷豐富，國(guó)庫(kù)工作逐步由單一的核算型向“核算+管理+研究”的綜合型轉(zhuǎn)變與發(fā)展，促使基層國(guó)庫(kù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、研究能力和監(jiān)管能力。從而迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造會(huì)核算、能監(jiān)管、善研究的基層國(guó)庫(kù)隊(duì)伍，切實(shí)提升履職能力。

三、人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員現(xiàn)狀和面臨的主要問題

（一）人員數(shù)量不足，難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要

一是核算業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)快，日均業(yè)務(wù)負(fù)荷重。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)量1358萬(wàn)筆，較2013年增長(zhǎng)34.86%。而全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)從業(yè)人員（含聘用、勞務(wù)派遣等）384人，較2013年凈增加3人，正式專職人員僅130人，工作日均業(yè)務(wù)量達(dá)400多筆。二是業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣，風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任重。隨著國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，縣（市）支行國(guó)庫(kù)不僅涵蓋會(huì)計(jì)核算、國(guó)債管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，還涵蓋統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等延伸業(yè)務(wù)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，并呈多樣化、隱蔽化趨勢(shì)。因此，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)更加艱巨，人員緊缺問題也更加明顯。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)脫節(jié)，難以適應(yīng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的要求

一是年齡較大，學(xué)歷較低，業(yè)務(wù)技能單一。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員46～55歲年齡段人員占比41%，持有大學(xué)本科學(xué)歷（多為在職學(xué)歷）的占比51%。且多為長(zhǎng)期從事日常事務(wù)性工作，僅精通核算業(yè)務(wù)的操作型人員。二是職級(jí)較低，參訓(xùn)較少，專業(yè)素質(zhì)不高。2015年，全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員持有中級(jí)職稱證書的占比30.47%，無(wú)高級(jí)職稱證書持有者。且全年國(guó)庫(kù)人員人均參訓(xùn)3.52天，在崗培訓(xùn)不足，知識(shí)更新較慢，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力較為薄弱，尤其精于調(diào)研，善于監(jiān)管的復(fù)合型人才匱乏。

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，部分內(nèi)控制度和職責(zé)較難有效落實(shí)

縣（市）支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)整合在金融服務(wù)部門，而全省縣（市）支行金融服務(wù)部門平均為7人，還需承擔(dān)中央銀行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、支付結(jié)算管理和反洗錢管理等多項(xiàng)工作任務(wù)。因此，一是部分內(nèi)控制度執(zhí)行難。為保障國(guó)庫(kù)資金安全，TCBS要求最少5人操作，使得縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員內(nèi)部兼崗和內(nèi)、外部兼崗現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致不合理兼崗現(xiàn)象尤存和國(guó)庫(kù)重要崗位定期輪換、強(qiáng)制休假等內(nèi)控制度較難有效落實(shí)。二是對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管難到位。縣（市）支行目前的國(guó)庫(kù)人力資源配置，使得其更多忙于日常核算、賬平表對(duì)，保安全、暢運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，尤其對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理尚存在覆蓋面較窄和流于形式的現(xiàn)象。

（四）激勵(lì)機(jī)制局限，工作熱情和積極性較難充分調(diào)動(dòng)

一是職業(yè)成長(zhǎng)管理機(jī)制不完善。目前，縣（市）支行普遍沒有從組織層面對(duì)國(guó)庫(kù)人員進(jìn)行職業(yè)生涯管理，欠缺人才培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。使得部分高素質(zhì)人員長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)核算工作，工作能力和成果難以體現(xiàn)與轉(zhuǎn)化，加之受基層行職數(shù)所限，職務(wù)（級(jí)）晉升通道不暢，影響工作積極性。二是激勵(lì)機(jī)制偏重于反向約束管理。國(guó)庫(kù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、壓力大，相較其他部門，業(yè)務(wù)特殊性使其處于資金風(fēng)險(xiǎn)防范最前沿。而目前縣（市）支行普遍制定責(zé)任追究制度，但對(duì)國(guó)庫(kù)人員的正向激勵(lì)性措施較少，缺乏操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，一定程度上造成權(quán)、責(zé)、利不對(duì)等，使得部分國(guó)庫(kù)人員心理失衡、思想波動(dòng)。調(diào)查顯示：全省縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員49.47%表示個(gè)人崗位工作成果轉(zhuǎn)化較少或沒有轉(zhuǎn)化，38%表示國(guó)庫(kù)工作壓力大，且激勵(lì)不足。

四、加強(qiáng)人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)建議

（一）近期路徑：立足當(dāng)前，著眼于縣（市）支行國(guó)庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

1.制定職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人力配置。一是細(xì)化縣（市）支行國(guó)庫(kù)工作職責(zé)，“以事定崗，以崗定人”，制定具體的縣（市）支行庫(kù)人員職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，適當(dāng)傾斜縣（市）支行新錄用行員和聘用制員工等進(jìn)人指標(biāo)。二是縣（市）支行要結(jié)合國(guó)庫(kù)履職要求，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有人力資源配置，適當(dāng)將綜合素質(zhì)較高的青年行員調(diào)整到國(guó)庫(kù)崗位，并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，嘗試建立國(guó)庫(kù)人才儲(chǔ)備制度，完善國(guó)庫(kù)崗位選人、用人機(jī)制，暢通國(guó)庫(kù)人才輸入渠道。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。一是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建人民銀行國(guó)庫(kù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育交流平臺(tái)，以利于上級(jí)行針對(duì)縣（市）支行國(guó)庫(kù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)等經(jīng)常性地開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)人員業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。并有計(jì)劃地吸納縣（市）支行國(guó)庫(kù)人員參與上級(jí)行的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)檢查和國(guó)庫(kù)執(zhí)法檢查，提高國(guó)庫(kù)人員糾錯(cuò)能力和監(jiān)管水平。二是縣（市）支行要多途徑、多渠道、多形式開展國(guó)庫(kù)制度、業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)，提高國(guó)庫(kù)人員制度執(zhí)行力和業(yè)務(wù)處理規(guī)范性。并不定期邀請(qǐng)行外經(jīng)濟(jì)金融界專家授課，提高國(guó)庫(kù)人員政策理論水平和分析研判能力。

3.完善管理機(jī)制，注重正向激勵(lì)。一是縣（市）支行要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和人才成長(zhǎng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮促進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)國(guó)庫(kù)人員工作積極性。加強(qiáng)青年國(guó)庫(kù)骨干的培養(yǎng)，努力構(gòu)建人才梯隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)工作、表現(xiàn)突出的國(guó)庫(kù)人員在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選配和中級(jí)職稱聘任上給予適當(dāng)傾斜。二是縣（市）支行可結(jié)合實(shí)際，探索薪崗掛鉤績(jī)效機(jī)制，上調(diào)國(guó)庫(kù)重要風(fēng)險(xiǎn)崗位績(jī)效薪級(jí)系數(shù)，“以崗定薪”，發(fā)揮績(jī)效工資調(diào)節(jié)作用。也可借鑒紀(jì)檢、內(nèi)審崗位做法，對(duì)國(guó)庫(kù)崗位人員設(shè)置適當(dāng)?shù)膷徫唤蜓a(bǔ)貼。

（二）遠(yuǎn)期路徑：立足發(fā)展，著眼于優(yōu)化縣（市）支行國(guó)庫(kù)履職環(huán)境

1.建立設(shè)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，允許單設(shè)機(jī)構(gòu)。一是以當(dāng)?shù)谿DP規(guī)模、預(yù)算收支總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、常住居民收入、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處數(shù)量、國(guó)庫(kù)收支業(yè)務(wù)量和國(guó)債發(fā)行量等為主要選擇指標(biāo)，建立縣域基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)（如基年各指標(biāo)全國(guó)平均數(shù)或賦予各指標(biāo)權(quán)重，指定加權(quán)平均數(shù)基年），以3至5年為評(píng)定周期，各項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)超過標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的縣（市），按照“一級(jí)財(cái)政一級(jí)國(guó)庫(kù)”的國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)立原則，允許當(dāng)?shù)厝嗣胥y行縣（市）支行單設(shè)國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)量較小，參照指標(biāo)不能滿足設(shè)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的縣（市），維持機(jī)構(gòu)職能整合現(xiàn)狀。

2.突出履職重點(diǎn)，推進(jìn)流程再造。一是適應(yīng)全面經(jīng)理國(guó)庫(kù)要求，精簡(jiǎn)或整合縣（市）支行國(guó)庫(kù)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和財(cái)稅管理體制改革等政策實(shí)施效果的反映職責(zé)，著力發(fā)揮促進(jìn)和制衡作用。二是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算扁平化管理，以人民銀行地市中心支行作為全轄國(guó)庫(kù)核算主體，采取“一機(jī)多庫(kù)”方式，處理“市縣兩級(jí)”國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，既整合人力資源，又增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。三是加快“國(guó)家金庫(kù)工程”實(shí)施，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步暢通國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行通道，促進(jìn)國(guó)庫(kù)信息資源共享；強(qiáng)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制功能，減少對(duì)人力的依賴。

3.加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是以人為本，加快培育獨(dú)具特色的央行國(guó)庫(kù)文化?？h（市）支行要立足自身，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，確立國(guó)庫(kù)愿景、國(guó)庫(kù)精神和國(guó)庫(kù)理念，并使之入腦入心入行，滲透于國(guó)庫(kù)人員的整體思維方式和行為規(guī)范準(zhǔn)則，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)同感、歸屬感，并促進(jìn)國(guó)庫(kù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)等全面可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用?？h（市）支行要善于發(fā)現(xiàn)身邊那些為國(guó)庫(kù)事業(yè)甘于平凡、默默付出的國(guó)庫(kù)人，深入挖掘事跡、大力宣傳典型，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)庫(kù)精神，引領(lǐng)青年行員熱愛國(guó)庫(kù)事業(yè)，忠于國(guó)庫(kù)事業(yè)，投身國(guó)庫(kù)事業(yè)，為國(guó)庫(kù)事業(yè)培育新生力量，增添新的活力。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡春興.《基層央行國(guó)庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與建議》.《河北金融》，2010（9）.

[2]蔣貴忠.《當(dāng)前基層國(guó)庫(kù)建設(shè)存在的問題及對(duì)策―以江蘇省為例》.《金融縱橫》，2011（11）.

合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告范文第3篇

墨西哥公司的治理架構(gòu)

墨西哥有限責(zé)任公司的股東要求2-50人。早期的墨西哥《一般商業(yè)公司法》中，對(duì)有限責(zé)任公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本要求較高，后期修訂為較低的標(biāo)準(zhǔn)（3000比索以上）。公司成立時(shí)實(shí)收資本是注冊(cè)資本的50%以上，以現(xiàn)金、資產(chǎn)等出資。股東按出資額承擔(dān)責(zé)任，按原始出資比例補(bǔ)充出資，并有新股的優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)。股東會(huì)是公司最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，必設(shè)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)均不是必設(shè)機(jī)構(gòu)，是否設(shè)置由公司章程規(guī)定。股東會(huì)可以任命一名或多名經(jīng)理，公司由經(jīng)理（層）管理。除另有約定，公司有權(quán)隨時(shí)解聘經(jīng)理。若股東會(huì)未任命經(jīng)理，則公司由所有股東共同管理。因此，“股東會(huì)”構(gòu)成了最簡(jiǎn)單的治理架構(gòu)類型。

墨西哥的股份有限公司可以公證設(shè)立或公開募集設(shè)立。股東要求兩人以上，至少持有1股。法規(guī)中的注冊(cè)資本也進(jìn)行過調(diào)整，目前要求不低于50000比索。股東以現(xiàn)金、資產(chǎn)等作為出資方式，其中現(xiàn)金出資不低于注冊(cè)資本的20%。股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是必設(shè)機(jī)構(gòu)。股東大會(huì)可決定公司任何事項(xiàng)。股東大會(huì)選任董事（會(huì)）和監(jiān)事（會(huì)），股東大會(huì)、董事（會(huì)）可以任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。公司章程或股東大會(huì)可以規(guī)定董事和經(jīng)理的職責(zé)。當(dāng)董事會(huì)在3人以上時(shí)，擁有25%以上股份的股東有權(quán)任命一個(gè)董事；公開上市公司該持股比例為10%以上。董事會(huì)/董事對(duì)公司實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，是必設(shè)機(jī)關(guān)。董事會(huì)被委托執(zhí)行股東大會(huì)決議和指導(dǎo)公司活動(dòng)。董事會(huì)被賦予履行公司企業(yè)宗旨的必要權(quán)力，因此代表公司。股份公司應(yīng)有一名或多名董事，是不是公司股東均可；兩個(gè)以上董事構(gòu)成董事會(huì)。每年財(cái)政期間結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，董事會(huì)必須提交年度報(bào)告，并由股東會(huì)批準(zhǔn)。

墨西哥上市公司又是如何治理的？在董事會(huì)構(gòu)成方面，應(yīng)由5-15個(gè)董事組成，包括股東董事；外部董事（即中國(guó)的獨(dú)立董事）應(yīng)占董事會(huì)20%以上，外部董事和股東董事合計(jì)應(yīng)占董事會(huì)的40%以上。外部董事根據(jù)專業(yè)聲望、經(jīng)驗(yàn)和能力選擇，公司內(nèi)部人員、控股方或關(guān)聯(lián)方人員不能擔(dān)任外部董事。

上市公司董事會(huì)應(yīng)設(shè)置一個(gè)或幾個(gè)專門委員會(huì)，非上市公司可自行決定是否設(shè)置。專門委應(yīng)由3-7個(gè)董事會(huì)成員組成，定期向董事會(huì)報(bào)告。各專門委應(yīng)邀請(qǐng)公司高管參會(huì)。每個(gè)外部董事至少參與一個(gè)專門委。審計(jì)委主席應(yīng)由外部董事?lián)巍１O(jiān)事（會(huì)）監(jiān)督公司運(yùn)作和董事會(huì)、經(jīng)理層的履職情況，是必設(shè)機(jī)關(guān)。監(jiān)事通常是外部審計(jì)師事務(wù)所人員，兩個(gè)以上監(jiān)事構(gòu)成監(jiān)事會(huì)。公司員工、公司主要股東，或董事的直系親屬和特定旁系親屬，不能擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)事應(yīng)列席董事會(huì)和股東大會(huì)。若最后一名監(jiān)事離任，董事會(huì)需在3天內(nèi)召集股東大會(huì)任命新的監(jiān)事。經(jīng)理層可以由股東大會(huì)或董事會(huì)任命，處理日常事務(wù)，是必設(shè)機(jī)關(guān)。股東大會(huì)、董事（會(huì)）可以任命一名或多名經(jīng)理，包括總經(jīng)理和特別經(jīng)理，任命可以是臨時(shí)性、可撤銷的。經(jīng)理是不是股東均可以擔(dān)任。

各治理機(jī)關(guān)的職能職責(zé)

與中國(guó)明確規(guī)定各治理機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)力不同，墨西哥立法是“法定+意定”相結(jié)合。墨西哥法規(guī)中僅對(duì)股東（大）會(huì)的職權(quán)有明確規(guī)定，股份公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)也有所表述，而股份公司經(jīng)理層，有限公司監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)力分配、職責(zé)劃分，很大程度上由公司自行配置。

有限責(zé)任公司各治理機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，包括三個(gè)方面。

股東會(huì)職權(quán)：“概括+列舉”的方式。股東會(huì)職權(quán)包括利潤(rùn)分配、任免經(jīng)理層、任命監(jiān)事會(huì)（如適用）、確定新增股權(quán)的分配和攤銷、要求補(bǔ)充出資和章程附件的規(guī)定（如適用）、對(duì)公司機(jī)構(gòu)和股東（相應(yīng)的股權(quán)）提訟，要求損害賠償；修改章程；同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)；對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)公司解散作出決議。此外，如公司無(wú)經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)，或經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)不履職時(shí)，持有三分之一以上股權(quán)的股東可召集股東會(huì)。除上述內(nèi)容，股東會(huì)可以決策法律或章程授予的任何其他事項(xiàng)。

監(jiān)事會(huì)職權(quán)：公司意定。墨西哥立法對(duì)股東會(huì)以外的各治理機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定不多，公司享有較大的自我選擇權(quán)?！兑话闵虡I(yè)公司法》有限公司部分未提及董事會(huì)，只寫到“如章程規(guī)定，應(yīng)建立由股東或非股東組成的監(jiān)事會(huì)”。且只規(guī)定，在經(jīng)理層不履行召集股東會(huì)的職務(wù)時(shí)，監(jiān)事會(huì)召集股東會(huì)。監(jiān)事會(huì)的其他職權(quán)由章程規(guī)定。

經(jīng)理層職權(quán)：公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》僅籠統(tǒng)規(guī)定，“公司應(yīng)由一個(gè)或多個(gè)經(jīng)理管理。如未任命經(jīng)理，公司由所有股東共同管理”。經(jīng)理層不具備議案相關(guān)知識(shí)或投反對(duì)票，不承擔(dān)任何責(zé)任。

股份有限公司各治理機(jī)關(guān)的職能職責(zé)涵蓋四個(gè)方面。

股東大會(huì)職權(quán)：概括+列舉。股東大會(huì)權(quán)力極大，墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定“股東大會(huì)可以決定公司的任何事項(xiàng)”，因此絕大部分職權(quán)專屬于股東大會(huì)（該法列舉了14項(xiàng)）。由股東大會(huì)決定或公司章程規(guī)定的選擇性職權(quán)有兩項(xiàng)：決定董事會(huì)和經(jīng)理的擔(dān)保權(quán)限，決定董事和監(jiān)事的報(bào)酬（如章程未規(guī)定具體薪酬）。股東大會(huì)和董事（會(huì)）共有職權(quán)一項(xiàng)：任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。

董事會(huì)職權(quán)：概括+列舉。墨西哥《一般商業(yè)公司法》中規(guī)定，“董事應(yīng)該承擔(dān)法律和章程規(guī)定的責(zé)任”，并列明了董事的幾點(diǎn)責(zé)任：確認(rèn)股東出資、利潤(rùn)分配、執(zhí)行股東大會(huì)的決議等。在《墨西哥公司治理準(zhǔn)則》中，對(duì)董事會(huì)及其輔助機(jī)構(gòu)的職能有更為具體的補(bǔ)充規(guī)定。其中，董事會(huì)的主要權(quán)限包括：薪酬考核、審計(jì)、規(guī)劃和投融資，可設(shè)置相應(yīng)的專門委等輔助機(jī)構(gòu)開展工作，并對(duì)各專門委的職能進(jìn)行了列舉。此外，董事會(huì)的其他權(quán)限還有：會(huì)計(jì)政策的制定和變更、制定內(nèi)部控制制度、投資者關(guān)系管理等。

監(jiān)事（會(huì)）職權(quán)：概括+列舉?！兑话闵虡I(yè)公司法》規(guī)定，監(jiān)事（會(huì)）“在任何時(shí)間，對(duì)公司業(yè)務(wù)行使無(wú)限制的監(jiān)督權(quán)力”。同時(shí)，列舉了監(jiān)事（會(huì)）的職權(quán)，除可要求董事會(huì)月度提交報(bào)告外，其他職權(quán)與中國(guó)的監(jiān)事會(huì)基本一致。此外，監(jiān)事在發(fā)現(xiàn)前任監(jiān)事的任何違法行為并且未報(bào)告時(shí)，承擔(dān)連帶責(zé)任。

經(jīng)理層職權(quán)：公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定，“經(jīng)理應(yīng)有明確的歸屬其的權(quán)力”，但是除股東大會(huì)或章程可以授予經(jīng)理?yè)?dān)保的權(quán)利外，其余職能未列舉。《墨西哥公司治理準(zhǔn)則》中，也只是籠統(tǒng)地說“公司的日常運(yùn)作是經(jīng)理層的職責(zé)”。

赴墨設(shè)立公司需靈活治理

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在墨西哥設(shè)立公司的情形有所增長(zhǎng)，但由于制度環(huán)境、法律規(guī)定與中國(guó)有較大差異，因此，有必要對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分析，以提高決策的科學(xué)性、合理性，進(jìn)而最大程度地降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)企業(yè)在墨西哥設(shè)立有限公司或股份公司都可以，這兩種均是外國(guó)投資者使用頻率較高、較為普遍的公司形式，且均要求有兩名以上股東。但是從設(shè)置程序、治理架構(gòu)簡(jiǎn)單，易于管理和控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，建議設(shè)立有限責(zé)任公司。需要指出的是，墨西哥的公司注冊(cè)不需要驗(yàn)資，因?yàn)槌鲑Y時(shí)納稅較高，一般的公司首次注資金額不會(huì)很高，后期根據(jù)實(shí)際需要再補(bǔ)充出資。

公司治理架構(gòu)方面，根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)階段的不同，可以采取不同的治理架構(gòu)。

成立運(yùn)營(yíng)初期，建議采取“股東會(huì)—總經(jīng)理（兼執(zhí)行董事）”的模式。在墨西哥設(shè)立子公司初期，由于業(yè)務(wù)量較小，可采取較為簡(jiǎn)單的“股東會(huì)-總經(jīng)理”的治理架構(gòu)，并由總經(jīng)理兼任執(zhí)行董事，全權(quán)代表公司，處理日常運(yùn)營(yíng)，遇到須股東會(huì)決策的事項(xiàng)時(shí)，再召開股東會(huì)。該模式層次簡(jiǎn)單，人員設(shè)置較少，便于管理。此外，由股東會(huì)統(tǒng)一決策重大事項(xiàng)并直接對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督，能較好地降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此階段總經(jīng)理權(quán)限通常較大，為防止濫權(quán)以及由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可通過章程、公司內(nèi)部文件或公司與其簽訂合同的方式對(duì)總經(jīng)理權(quán)利進(jìn)行限制。

合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：中央銀行：職能定位；基層

中國(guó)人民銀行作為國(guó)家的中央銀行，法律已明確規(guī)定其職能，即在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，實(shí)施宏觀調(diào)控?，F(xiàn)在央行的職能一般被表述為三項(xiàng)內(nèi)容：貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融服務(wù)?？h支行承擔(dān)著貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的職能。

縣支行作為人總行在地方的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)自身職能定位的認(rèn)識(shí)程度直接影響到履職效果，縣支行的履職效果會(huì)直接或間接地不同程度影響到人總行宏觀調(diào)控的時(shí)效。就目前狀況而言，不少縣支行仍沉醉于上世紀(jì)八九十年代的顯赫地位，特別是分設(shè)銀監(jiān)會(huì)后，對(duì)自己該干什么工作，如何開展工作聊無(wú)頭序，失落情緒蔓延。面對(duì)新形勢(shì)賦予人民銀行的新職責(zé)，找不到很好的工作方法和具體工作內(nèi)容，不能正確認(rèn)識(shí)和高效履職，陷于一種癱瘓半癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重影響到縣支行在當(dāng)?shù)卣械奈恢?、在?dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)心目中的地位、在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界中的形象。也影響到人民銀行作為中央銀行的整體形象。

我國(guó)近十幾年的金融改革過程是一個(gè)削弱人民銀行權(quán)力的過程，對(duì)彩票、保險(xiǎn)業(yè)、證券和期貨業(yè)、銀行業(yè)的監(jiān)管先后從人民銀行分離出去，人行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的硬性約束減弱，這是客觀原因。但心理準(zhǔn)備不充分、心理落差大、自身努力不夠，總感覺無(wú)事可干。這是主觀原因。事實(shí)上，央行本身是事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的樞紐和中心，改革后的央行工作要求更高，任務(wù)更重，大量工作由奮斗在基層第一線的縣支行來(lái)完成。我們不能在抱怨中度過每一天，而應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，應(yīng)當(dāng)用捷徑的辦法重塑基層央行形象，正確認(rèn)識(shí)支行職能所在，找準(zhǔn)定位，盡快充實(shí)、完善、提升縣支行的履職能力，是當(dāng)務(wù)之急。

一，明確目標(biāo)，培養(yǎng)共同的文化價(jià)值觀，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)

(一)塑造大框架，明確大目標(biāo)。縣支行必須首先定位三條主線，認(rèn)真履職。一是國(guó)庫(kù)，二是發(fā)行庫(kù)，三是貨幣政策。經(jīng)理國(guó)庫(kù)體現(xiàn)央行是政府的銀行，這一職能在當(dāng)?shù)卣皖A(yù)算單位中具有舉足輕重的地位；發(fā)行庫(kù)體現(xiàn)央行是發(fā)行的銀行，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)影響甚廣，“零庫(kù)存”的支庫(kù)要恢復(fù)業(yè)務(wù)，開辦業(yè)務(wù)的支行要強(qiáng)化規(guī)范化管理}貨幣政策體現(xiàn)央行是銀行的銀行，作為最基層的縣支行要實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目的有效對(duì)接，為政府的項(xiàng)目找資金，為銀行的資金找項(xiàng)目，密切關(guān)注和保證貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制各環(huán)節(jié)的暢通，掌握受阻原因，直接為上級(jí)行提供參考依據(jù)。

(二)豐富小框架，找準(zhǔn)小目標(biāo)?？h支行必須具體定位六個(gè)項(xiàng)目操作。一是反洗錢。二是賬戶管理，三是人民幣管理，四是反假貨幣管理。五是征信管理，六是小額貸款公司的組建與監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。

(三)央行人要為自己的職能定位。要有共同的央行文化價(jià)值觀來(lái)支撐，為自己是一個(gè)央行人而驕傲，認(rèn)為自己所做的一切工作是為自己而干，而不是單純地為國(guó)家做貢獻(xiàn)，為單位做奉獻(xiàn)。形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)就是要挖掘每個(gè)職工的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的積極性、充分發(fā)揮每個(gè)干部職工的最大作用。

二、改變理念，充分發(fā)揮縣支行在貨幣政策傳導(dǎo)過程中的作用

人民銀行縣支行是央行的神經(jīng)末梢。貨幣政策的執(zhí)行效果與縣支行的作用密不可分，并非十分遙遠(yuǎn)、無(wú)法操作。當(dāng)前我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制與貨幣供應(yīng)量及信貸總量有高度的相關(guān)性。縣支行是經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)接觸者，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況了解得最清楚、最直接、晟真實(shí)；對(duì)轄內(nèi)貨幣流通、貸款的投向和投量等整體狀況最有發(fā)言權(quán)；對(duì)轄內(nèi)信貸資金與政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，最適合扮演橋梁角色，也最受政府和金融機(jī)構(gòu)的信任的歡迎。這些都是縣支行發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用的最有利條件。

經(jīng)濟(jì)金融專家以利率、匯率和資本市場(chǎng)渠道變化為核心不斷探討金融開放條件下的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，而目前我國(guó)的利率、匯率和資本市場(chǎng)的渠道仍然不夠暢通，縣支行需要密切關(guān)注地方性金融機(jī)構(gòu)的利率定價(jià)、以及股民動(dòng)向?qū)墒械挠绊憽?/p>

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的人總行新三定方案。新增了“制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策”職能，信貸政策作為貨幣政策的一部分側(cè)重于主要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策或市場(chǎng)原則對(duì)信貸投向作出規(guī)定，縣支行要結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、貸款投向投量，分析判斷與產(chǎn)業(yè)政策的相符程度。更要判斷信貸資金投入引發(fā)通貨膨脹的可能性，連續(xù)關(guān)注分析當(dāng)?shù)匚飪r(jià)走勢(shì)。

存款準(zhǔn)備金是總行頻繁操作的貨幣政策工具之一，對(duì)貨幣流動(dòng)性的釋放和回收具有重要作用，每次存款準(zhǔn)各金率的上浮和下調(diào)都需要縣支行及時(shí)調(diào)查分析反饋執(zhí)行效果。更要嚴(yán)格督促檢查地方性金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)各金的繳存情況。基礎(chǔ)貨幣是爆發(fā)力很強(qiáng)的貨幣政策工具，國(guó)庫(kù)資金是屬于央行資金的基礎(chǔ)貨幣，經(jīng)理好國(guó)庫(kù)自然是貨幣政策工具管理的需要，做好貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合也是縣支行的重要職責(zé)。

三、理清思路，以反洗錢為抓手竭力維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，央行是現(xiàn)代金融的樞扭。維護(hù)金融穩(wěn)定是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的保障。人總行2005年《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》的正式，對(duì)奠定央行在維護(hù)金融穩(wěn)定的大格局的龍頭地位起到了標(biāo)識(shí)性的作用，從此拉開了由央行挑起維護(hù)我國(guó)金融穩(wěn)定的主角的序幕。具體到縣支行維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定的微觀操作，要以反洗錢工作為抓手，牽頭建立轄內(nèi)各層次相關(guān)部門參加的反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門和政府相關(guān)部門的工作聯(lián)系，發(fā)揮相關(guān)部門的作用。

目前，通過銀行、證券與期貨、保險(xiǎn)進(jìn)行的洗錢犯罪活動(dòng)不僅日益嚴(yán)重，而且是洗錢犯罪活動(dòng)的主要領(lǐng)域。中國(guó)人民銀行由于肩負(fù)整個(gè)金融領(lǐng)域的穩(wěn)定職能，依靠遍布全國(guó)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)銀行、證券與期貨、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的反洗錢實(shí)施監(jiān)管，防范金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)。具有天然的優(yōu)勢(shì)。職能特點(diǎn)和形勢(shì)需要決定了縣支行應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)以下職責(zé)；一是組織協(xié)調(diào)職能，積極貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和人總行統(tǒng)一的反洗錢法律法規(guī)與規(guī)定，發(fā)現(xiàn)、分析、研究反洗錢工作的新情況、新動(dòng)向、新問題；協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融監(jiān)管部門、司法部門、有關(guān)執(zhí)法部門的反洗錢工作。協(xié)調(diào)解決相關(guān)部門的利益關(guān)系，形成反洗錢部門之間的工作合力。二是監(jiān)督檢查職能，即根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)行的授權(quán)，對(duì)銀行業(yè)、證券與期業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)整個(gè)金融系統(tǒng)履行反洗錢職能的情況進(jìn)行監(jiān)管。督促金融系統(tǒng)切實(shí)履行反洗錢義務(wù)。三是分析指導(dǎo)職能，建立反洗錢信息的監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告和反饋渠道，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織人員培訓(xùn)。反洗錢工作的核心是發(fā)現(xiàn)可疑交易，要充分利用支付結(jié)算和清算體系、賬戶管理系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、公民身份識(shí)別核查系統(tǒng)，增強(qiáng)人行縣支行反洗錢執(zhí)法的威懾力。犯罪分子通常通過向中小企業(yè)投資或在城鄉(xiāng)中小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等形式，達(dá)到洗錢目的，這些企業(yè)往往都在縣支行視野之內(nèi)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，依琺行使必要的檢查監(jiān)督權(quán)，不斷強(qiáng)化轄內(nèi)金融服務(wù)

合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告范文第5篇

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標(biāo)的政府投資（含國(guó)有、集體資金投資）工程項(xiàng)目其施工與監(jiān)理中標(biāo)后的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱標(biāo)后管理是指市建設(shè)、交通、水利、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。標(biāo)后管理主要采取審查資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和走訪調(diào)查等形式。

第四條 標(biāo)后管理的重點(diǎn)內(nèi)容是合同訂立和履行、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模控制、工程施工和監(jiān)理、資金使用和管理等。具體包括：

（一）合同訂立的監(jiān)管。建設(shè)工程項(xiàng)目合同（施工總包、分包、監(jiān)理等合同）應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂，合同應(yīng)當(dāng)使用工程合同示范文本，并將合同報(bào)有關(guān)部門備案。備案管理部門負(fù)責(zé)審查施工、監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致。

（二）合同變更的監(jiān)管。因原合同約定不明確或合同條件發(fā)生變化需要進(jìn)行項(xiàng)目變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照《市建設(shè)工程變更備案管理辦法》進(jìn)行備案，由提出變更的單位說明理由并指明責(zé)任方。嚴(yán)格控制突破限額的設(shè)計(jì)變更。

（三）施工分包的監(jiān)管。項(xiàng)目分包應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及招投標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)確需分包的工程應(yīng)在施工合同中載明，分包企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)并依法簽定分包合同，分包合同須報(bào)有關(guān)部門備案。建設(shè)單位不得直接指定分包單位。

（四）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的監(jiān)管。施工、監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員需與投標(biāo)承諾的人員相一致，不得擅自變更。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。監(jiān)理、施工（含施工總包和分包單位）等單位應(yīng)嚴(yán)格履行招投標(biāo)文件、合同等規(guī)定的相關(guān)條款，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，不得轉(zhuǎn)包和違法分包。應(yīng)認(rèn)真接受行業(yè)主管部門及建設(shè)單位開展標(biāo)后監(jiān)督管理有關(guān)工作，及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

（六）資金使用及竣工結(jié)算的監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)保證建設(shè)資金專款專用，按合同約定及時(shí)支付工程款。工程竣工后應(yīng)督促施工單位及時(shí)遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料并及時(shí)送審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

竣工結(jié)算審計(jì)應(yīng)當(dāng)以已備案的合同（補(bǔ)充合同）為依據(jù)。對(duì)未按要求進(jìn)行變更備案的部分審計(jì)部門不予審計(jì)，財(cái)政部門不予下?lián)芄こ炭睢?/p>

第五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的全過程實(shí)施管理，承擔(dān)控制投資、保證質(zhì)量和控制進(jìn)度的責(zé)任。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后對(duì)施工、監(jiān)理等單位履行工程合同等情況的日常管理。

（一）檢查施工（監(jiān)理）單位項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）及主要施工管理人員（監(jiān)理人員）是否與投標(biāo)時(shí)承諾的人員一致，督促施工管理人員、監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，并建立人員到位履行職責(zé)考核制度。

（二）檢查施工單位主要施工機(jī)械設(shè)備是否按投標(biāo)文件、合同規(guī)定及工程進(jìn)度需要及時(shí)到位，是否制定科學(xué)、合理的月、周工程進(jìn)度計(jì)劃并予以落實(shí)。

（三）督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度計(jì)劃和完成工程量進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地審核。

（四）檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理例會(huì)記錄、監(jiān)理月報(bào)及其它監(jiān)理材料的完整性，以及其它工程施工、監(jiān)理合同條款的履行情況。

（五）對(duì)施工、監(jiān)理單位人員違規(guī)更換、脫離崗位或不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，按照招投標(biāo)文件、合同有關(guān)條款及時(shí)提出整改意見，并將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)以書面形式報(bào)告行政主管部門。

第六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工合同，不得掛靠資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，不得拖欠農(nóng)民工工資。分包單位不得將分包的工程再分包。施工單位應(yīng)當(dāng)保證中標(biāo)項(xiàng)目班子成員和主要施工機(jī)械設(shè)備到位，嚴(yán)格按投標(biāo)承諾進(jìn)行施工管理。

第七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)保證中標(biāo)的監(jiān)理班子成員到位并嚴(yán)格履行其職責(zé)。

第八條 由監(jiān)察、建設(shè)、交通、水利、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門成立專門的標(biāo)后管理檢查組。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)后監(jiān)督管理程序，并由監(jiān)察局牽頭采取定期不定期、隨時(shí)跟蹤督查等形式開展標(biāo)后專項(xiàng)檢查，抽查工地施工、監(jiān)理單位人員到位及履職情況、工程分包及主要施工機(jī)械設(shè)備到位情況、工程施工進(jìn)度、工程變更、資金撥付等情況，確保招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第九條 市建設(shè)、交通、水利行政主管部門對(duì)建設(shè)工程的施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員到崗及其履職、施工分包及主要施工機(jī)械設(shè)備到位、工程施工質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行不定期檢查。檢查主要內(nèi)容包括：

（一）施工（監(jiān)理）單位項(xiàng)目部人員到崗及其履職情況

1．項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）和施工（監(jiān)理）單位的項(xiàng)目部人員是否到位，是否與《中標(biāo)通知書》一致；

2．項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）和施工(監(jiān)理)單位項(xiàng)目部人員是否按其職務(wù)履行相應(yīng)職責(zé)。

（二）工程分包及主要施工機(jī)械設(shè)備到位情況

1．建設(shè)工程分包是否符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，施工、監(jiān)理是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為；

2．建設(shè)工程分包后，分包合同是否及時(shí)備案；

3．投標(biāo)文件注明的大型或主要施工機(jī)械設(shè)備是否按時(shí)到位。

（三）工程施工質(zhì)量、安全情況

1．施工單位是否按照工程施工合同及施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工；

2．監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程施工月報(bào)表是否簽署意見；

3．建設(shè)工程參與各方履行質(zhì)量、安全職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量、安全情況。

第十條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)檢查建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等是否控制在項(xiàng)目立項(xiàng)的范圍內(nèi)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查建設(shè)資金使用、工程變更備案等情況。市審計(jì)局負(fù)責(zé)工程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展標(biāo)后專項(xiàng)檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以督促處理。

第十一條 政府職能部門在標(biāo)后監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位有下列行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和合同規(guī)定進(jìn)行處罰外，將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，并視情節(jié)在相關(guān)信息網(wǎng)上公布，對(duì)已實(shí)行預(yù)選承包商制度的予以限制進(jìn)入名錄：

（一）施工單位有轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)承諾不一致的；

（三）投標(biāo)文件承諾的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（四）施工、監(jiān)理單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（五）現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不配合檢查，不能及時(shí)出示相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理資料的；

（六）其它違反法律、法規(guī)及合同相關(guān)條款規(guī)定的。

第十二條 建設(shè)單位、各政府職能部門在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理過程中有下列行為的，經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定，工程變更追加應(yīng)報(bào)批而未報(bào)批的；

（二）建設(shè)單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的；