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用電檢查論文范文第1篇

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；用電檢查；問題；對策

隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展速度也在不斷加快，進(jìn)一步提高我國電網(wǎng)覆蓋面積，促使我國用電模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，這種模式的轉(zhuǎn)變印證了國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展的趨勢，從電網(wǎng)運(yùn)行情況來分析，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。用電檢查工作是供電企業(yè)為了維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所采取的有效手段，但是，當(dāng)前有很多電力企業(yè)并沒有有效落實(shí)用電檢查工作，使得電力系統(tǒng)頻繁出現(xiàn)故障，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和日常生活造成嚴(yán)重的損失。因此，加強(qiáng)用電檢查工作執(zhí)行力，切實(shí)有效落實(shí)用電檢查各項(xiàng)職責(zé)，是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。

1 當(dāng)前電力系統(tǒng)中用電檢查工作的現(xiàn)狀

我國電力企業(yè)致力于提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高電力供應(yīng)能力，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的用電環(huán)境為主要目的。但是，一旦電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)故障或者維護(hù)時(shí)，其主要維護(hù)任務(wù)還是歸于電力企業(yè)。要推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，單純的依靠電力企業(yè)進(jìn)行維護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要廣大電力用戶與電力企業(yè)共同維護(hù)和管理，而不是一味滿足消費(fèi)者需求以及為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，電力用戶自身卻并沒有按照相關(guān)法律法規(guī)安全用電，違法違規(guī)用電和竊電行為現(xiàn)象嚴(yán)重，這種并不公平的消費(fèi)和服務(wù)致使電網(wǎng)運(yùn)行存在嚴(yán)重的安全隱患，也是導(dǎo)致用電檢查工作無法有效落實(shí)的根本原因。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與推廣，電力企業(yè)也在改革中發(fā)生大轉(zhuǎn)變，使其不再具備行政能力，只具備民事違約的能力。東莞供電局是我國南方電網(wǎng)公司屬下大型的供電企業(yè)，負(fù)責(zé)東莞市的供用電管理工作，電力用戶數(shù)量達(dá)到200多萬戶。對于東莞供電局這種具備龐大電力消費(fèi)者的電力企業(yè)，做好用電檢查工作必須為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)還需以維護(hù)國家電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益為出發(fā)點(diǎn)。以東莞供電局為例，其電網(wǎng)覆蓋面廣，各級分管部門復(fù)雜，在用電檢查監(jiān)管工作上勢必會(huì)力不從心。當(dāng)前我國電力企業(yè)在用電檢查工作過程中，電力企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)管工作依然存在很多缺陷，造成電力用戶違規(guī)違章用電現(xiàn)象普遍，使得電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行得不到有效保障。

2 電力系統(tǒng)中用電檢查工作存在的問題

2.1 電力企業(yè)用電檢查人員數(shù)量少

近年來，我國電力企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，無論從電網(wǎng)規(guī)模和供電能力上都取得顯著的成果，東莞供電局就是當(dāng)代電力企業(yè)發(fā)展的代表。東莞供電局在幾十年的發(fā)展歷程中，供電量高速增長，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和優(yōu)化。但是，用電檢查人員數(shù)量并沒有跟上電力企業(yè)發(fā)展的腳步，相對于東莞供電局來說這也是其用電檢查工作存在的問題之一，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，用電檢查人員數(shù)量缺少現(xiàn)象更為突出，如何解決人員問題，需要電力企業(yè)進(jìn)一步改善和提高。

2.2 違規(guī)違章用電和竊電行為猖獗

東莞供電局負(fù)責(zé)整個(gè)東莞市的供用電管理工作，用電管理任務(wù)非常大，這也導(dǎo)致東莞市電力用戶在管理力度不夠的情況，出現(xiàn)違規(guī)違章用電和竊電行為現(xiàn)象嚴(yán)重，這樣嚴(yán)重影響了電力企業(yè)電網(wǎng)安全及供電可靠性，也給東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活帶來不同程度的影響。據(jù)相關(guān)調(diào)查，東莞市東坑鎮(zhèn)2013年發(fā)生違規(guī)違章、盜竊用電的民事案件和刑事案件就有162宗，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。針對這種猖獗的違規(guī)、竊電行為，東莞供電局采取政企合作的方式打擊違規(guī)違章用電和竊電行為。

2.3 用電檢查工作效率較低

從當(dāng)前情況來看，電力企業(yè)不僅在人員上存在缺陷，在實(shí)際用電檢查工作中也存在很多問題。東莞供電局雖然在電網(wǎng)規(guī)模、供電量等方面發(fā)展壯大，但是在實(shí)際用電檢查過程中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、管理制度的落實(shí)等方面還是存在很多的不足，致使用電檢查工作缺乏效率。東莞供電局注重了優(yōu)化電力供應(yīng)及電網(wǎng)規(guī)模等推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效措施，卻忽略了電力運(yùn)行過程中線路受損的問題，一方面由于用電檢查人員較少，電網(wǎng)覆蓋面積較大，導(dǎo)致線路受損無法得到及時(shí)有效的維修，另一方面，線路受損不僅影響電力企業(yè)的發(fā)展，也對地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響。正因?yàn)橹T多方面的原因，導(dǎo)致當(dāng)前電力企業(yè)線路受損問題日益加劇，也使得用電檢查工作缺乏效率。

3 電力系統(tǒng)中解決用電檢查工作存在問題的措施

3.1 提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化檢查設(shè)備

現(xiàn)今，電力系統(tǒng)中用電檢查人員素質(zhì)普遍較低，要提高用電檢查工作效率，就必須注重對用電檢查人員的培養(yǎng)，電力企業(yè)要對用電檢查人員進(jìn)行綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化用電檢查人員專業(yè)技術(shù)水平，確保用電檢查人員在實(shí)際用電檢查過程中能夠有效判斷電力運(yùn)行中存在的問題并具備及時(shí)解決問題的能力。在發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章用電和竊電行為時(shí)，要采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行整治和管理。要提高用電檢查工作質(zhì)量，就必須采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并組織檢查人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保每一位用電檢查人員能夠熟練、規(guī)范化操作新型設(shè)備和儀器，進(jìn)而提高用電檢查工作效率。

3.2 有效控制違規(guī)用電及竊電行為

針對東莞供電局在用電管理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)用電和竊電行為，應(yīng)采取有效的措施，打擊盜竊用電行為。從現(xiàn)階段來看，用電檢查人員要積累經(jīng)驗(yàn)，從慣用的竊電手段開始調(diào)查，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和儀器，對用電設(shè)備及具體用電情況進(jìn)行有效的檢測。針對東坑鎮(zhèn)猖獗的盜竊用電行為，有效利用法律手段對違法用電及竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系，采用政企合作的關(guān)系對盜竊用電行為進(jìn)行有效的控制和懲治。

3.3 對線路線損進(jìn)行有效的控制

用電設(shè)備過于落后、技術(shù)水平低，使得用電過程中對電能計(jì)量的準(zhǔn)確度下降，從而引起線路線損。因此，結(jié)合東莞供電局在開展用電檢查工作過程中存在的難度和問題，因從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行控制。第一，電力企業(yè)要加大用電檢查人員隊(duì)伍的配備，確保各地區(qū)用電行為和用電情況能夠得到及時(shí)有效處理。第二，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備或儀器，提高電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度，降低線路線損率。第三，用電檢查工作人員要提高自身專業(yè)技術(shù)水平，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路線損問題，并采取有效的措施科學(xué)合理的解決問題。第四，用電檢查人員的安裝設(shè)備儀器時(shí)，要以其合格證為依據(jù)，確保電力設(shè)備符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

電力系統(tǒng)中用電檢查工作是保證電力企業(yè)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。要想落實(shí)用電檢查工作，提高用電檢查工作效率，就必須加快電力企業(yè)用電檢查人員配置，完善用電檢查工作中人員缺口問題。同時(shí)，電力企業(yè)和政府機(jī)關(guān)要聯(lián)合起來，嚴(yán)厲打擊盜竊用電行為，這種提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重中之重。同時(shí)，用電檢查人員要提高綜合素質(zhì)水平、專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)能力，使其能夠在實(shí)際用電檢查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電過程中存在的安全隱患和問題，并及時(shí)有效的解決。避免給電力企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不利影響。總而言之，電力企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金杰.試論電力企業(yè)用電檢查工作應(yīng)注意的事項(xiàng)及其改進(jìn)措施[J].中國科技財(cái)富，2012（7）.

[2]徐琛.電力企業(yè)用電檢查存在的問題及處理措施[J].機(jī)電信息，2011（36）.

用電檢查論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 證據(jù) 竊電 違法犯罪 

在民事，行政案件中同理。俗話說“打官司就是打證據(jù)”。證據(jù)的概念是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，即認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。偵破竊電過程中，要證明竊電事實(shí)存在與否，都必須以事實(shí)為依據(jù)，這個(gè)事實(shí)就是證據(jù)，證明的過程就是運(yùn)用這一事實(shí)來證明和查明竊電案件事實(shí)的過程。證據(jù)是由它的合法性，客觀性和關(guān)聯(lián)性決定的。證據(jù)又分直接證據(jù)和間接證據(jù)。

一、證據(jù)的屬性

1.證據(jù)的合法性，證據(jù)取得必須符合法定形式，按照法定的要求和法定程序取得的事實(shí)材料，只有是合法性的證據(jù)，才能作為認(rèn)定案件的根據(jù)。判斷證據(jù)是否具有合法性的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)是否符合法定形式。證據(jù)的取得程序是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，以及是否有影響證據(jù)效力的其它違法情形等。竊電證據(jù)的合法性是解決如何依法定程序提取，收集調(diào)查，保全及審查判斷證據(jù)。

2.證據(jù)的真實(shí)性，關(guān)聯(lián)性，證據(jù)材料所反映的或者證據(jù)的案件的真實(shí)情況，且必須與案件存在客觀的聯(lián)系。不具有真實(shí)性，關(guān)聯(lián)性的證據(jù)。不能作為定案的根據(jù)。認(rèn)定證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性應(yīng)以證據(jù)形成的原因，發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境，證據(jù)是否為原件，原物。并且復(fù)印件，復(fù)制品與原件是否相符，提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否有利害關(guān)系等。

直接證據(jù)是指凡能直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)為直接證據(jù)，凡不能直接證明，而需要和其他證據(jù)結(jié)合起來才能證明案件事實(shí)的證據(jù)為間接證據(jù)。

直接證據(jù)的特點(diǎn)是：它所揭示的事實(shí)和內(nèi)容與案件的主要事實(shí)和內(nèi)容是重合的直接的證據(jù)，對案件的主要事實(shí)的證明不需要經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)也必須借助于其他證據(jù)進(jìn)行邏輯推理。一經(jīng)查實(shí)即可直接地證明案件的主要事實(shí)，直接證據(jù)必須要有其他證據(jù)印證，并經(jīng)法定程序，查證屬實(shí)后才能作為定案的根據(jù)。間接證據(jù)必須與其他證據(jù)結(jié)合起來形成證據(jù)鏈，才能發(fā)揮證明案件主要事實(shí)和作用。

二、證據(jù)的種類

證據(jù)的表現(xiàn)形式：可將竊電證據(jù)劃分為七種即書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。

（一）書證

竊電證據(jù)的書證是用文字記載人的思想或行為，以及用符號圖紙來表達(dá)人的思想，其內(nèi)容對案件的真實(shí)性具有證明作用，供電部門對竊電者的處理決定證人證言、詢問、訊問、檢查勘驗(yàn)筆錄等。

（二）物證

竊電證據(jù)是指查明竊電案件真實(shí)情況的一切物品，痕跡，在查處竊電案件中，物證是最重要的證據(jù)如竊電工具等。

（三）視聽資料

竊電證據(jù)中的視聽資料是指用錄音或錄像帶反映出來的形象和音響或電子計(jì)算器存儲(chǔ)的資料來證明一定客觀事實(shí)的證據(jù)。它包括錄音帶、錄像帶、電視錄像、傳真資料、微型膠卷，電子計(jì)算機(jī)，存儲(chǔ)的資料來證明一定案件事實(shí)的過程，它包括裝置存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和資料等。在采取錄音方式取證時(shí)，必須征得錄音人同意。

（四）證人證言

竊電證據(jù)的證人證言是指證人就是自己所知道的竊電案件情況向行政復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)所作的陳述。

（五）當(dāng)事人陳述

竊電證據(jù)中的當(dāng)事人的陳述是指在查處竊電中，用戶向查處竊電人員所作的竊電經(jīng)過和竊電事實(shí)。

（六）鑒定結(jié)論

竊電證據(jù)中的鑒定結(jié)論是在行政復(fù)議案件和訴訟案件中，具有專業(yè)知識(shí)人員經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和法院的指定運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能對某些專業(yè)性問題進(jìn)行檢驗(yàn)分析所作出的科學(xué)結(jié)論。

（七）勘驗(yàn)筆錄

竊電證據(jù)的勘查筆錄是指電力行政執(zhí)法人員對物證和現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查和檢驗(yàn)的如實(shí)記錄，包括文字記載、繪圖、攝影等。

三、竊電的概念及取證

竊電是指公民、法人和其它組織采用非法的手段，故意竊取國家電能，謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益，盜取國家財(cái)產(chǎn)的行為即為竊電。

掌握竊電行為取證的關(guān)鍵點(diǎn)。供電營業(yè)規(guī)則第一百零一條規(guī)定竊電行為包括：

1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電，主要體現(xiàn)在一些臨時(shí)用電，違章建筑，無產(chǎn)權(quán)的小經(jīng)營場所，已有計(jì)量裝置而在供電企業(yè)的其它供電設(shè)施上私自引入第二電源。關(guān)鍵點(diǎn)是找到該竊電者電源搭接點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)并記錄私接用電設(shè)備容量，調(diào)查竊電時(shí)間。

2.繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置，在已有計(jì)量裝置的電力用戶，私自在計(jì)量裝置進(jìn)線電路的某隱蔽處。如地下電纜，有遮擋物的線路處破開導(dǎo)線絕緣層接線用電，關(guān)鍵點(diǎn)是找到隱蔽搭接點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)并記錄，繞越計(jì)量裝置用電設(shè)備容量，調(diào)查竊電時(shí)間。

3.偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印。主要體現(xiàn)在普通電子表用戶通過回?fù)茈娔鼙怼C(jī)械計(jì)度器指數(shù)進(jìn)行竊電。關(guān)鍵點(diǎn)是跟蹤檢查提取竊電者。竊電行為實(shí)施前后，電能表，機(jī)械計(jì)度器指數(shù)的差異，電能表有內(nèi)部儲(chǔ)存器的送計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)取數(shù)據(jù)，并出具鑒定，調(diào)查竊電時(shí)間。

4.故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置。這里體現(xiàn)在竊電使用器具砸毀計(jì)量裝置用電，此類竊電用戶在一個(gè)抄表周期內(nèi)就發(fā)現(xiàn)。

5.故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效。主要體現(xiàn)為以下幾種形式：三相供電竊電者改變變電能表之外二次回路，松開三相表電壓線，改變?nèi)嚯娔鼙?，?nèi)部接線回路，表內(nèi)安裝內(nèi)部回路遙控裝置。更換電能表內(nèi)部元件等，關(guān)鍵點(diǎn)是找到這些竊電點(diǎn)，調(diào)查竊電時(shí)間和竊電量。

單相供電竊電者改變電能表內(nèi)部接線回路，更換電能表內(nèi)元件安裝電能表內(nèi)部回路控制裝置，電能表接線端用導(dǎo)線短接斷開電能表零線進(jìn)行借用室內(nèi)其他零線，關(guān)鍵點(diǎn)是找到這些竊電點(diǎn)，調(diào)查竊電時(shí)間和竊電量。但對于斷開零線竊電行為必須在電能表處于竊電狀態(tài)下方可查處取證。因?yàn)殡娔鼙磉M(jìn)行零線斷開，用戶可以通過零線使電能表正常計(jì)量。

6.采用其它方法竊電，通過倒數(shù)器篡改電能表內(nèi)部存儲(chǔ)器數(shù)據(jù)。關(guān)鍵點(diǎn)事提取數(shù)據(jù)篡改后，與上次自動(dòng)抄表數(shù)據(jù)的比對情況。

四、取證的一般原則

（一）鑒字為證

1.鑒字為證?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)竊電應(yīng)依據(jù)《用電調(diào)查報(bào)告書》定性后，由客戶當(dāng)場鑒字確認(rèn)。鑒字證據(jù)包括在供電企業(yè)的通知書上簽字，簽字時(shí)應(yīng)說明簽字人與竊電用戶的關(guān)系。此類書證的效力大于人證，但是書證的內(nèi)容必須完整，尤其是《用電檢查結(jié)果通知書》、《用電檢查報(bào)告書》等主要文書，必須當(dāng)場填寫不能后補(bǔ)。

2.物證。是指竊電時(shí)使用的工具或與竊電有關(guān)聯(lián)的物件，能夠證明竊電有關(guān)的物品，留下的痕跡。主要有竊電所使用的工具，竊電設(shè)備，客戶生產(chǎn)記錄，竊電點(diǎn)具置，都要認(rèn)真提取，妥善保管。

（二）提取證據(jù)要合法，程序要完整

1.供電部門主要按照《用電檢查管理辦法》的檢查程序。（1）供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，不得少于2人。（2）執(zhí)行用電檢查任務(wù)前，用電檢查人員按照規(guī)定填寫《用電檢查工作單》規(guī)定的內(nèi)容不可缺項(xiàng)。（3）用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)前應(yīng)向被檢查用戶出示《用電檢查證》用戶不得拒絕檢查，并應(yīng)隨同檢查。（4）經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)有竊電行為的，用電檢查人員應(yīng)開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違約用電竊電通知書》一式兩份，送達(dá)用戶并有用戶代表簽字一份存檔備查。（5）同時(shí)對竊電行為，用電檢查人員當(dāng)場予以終止供電。特別重要用戶報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，制止其侵害，并按規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收違約電費(fèi)，對竊電點(diǎn)封箱，封表等易出現(xiàn)爭議的證據(jù)要技師請公正機(jī)關(guān)到現(xiàn)場固定證據(jù)或邀請媒體現(xiàn)現(xiàn)場。對竊電數(shù)量為了力求準(zhǔn)確，并合法有效，將竊電的計(jì)算方法，依據(jù)和相關(guān)材料，交由政府價(jià)格部門予以確認(rèn)，并出據(jù)文書。（6）重大竊電案件要立即報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)辦案取證。（7）拒絕接受處理的應(yīng)請電力管理部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

五、綜述

用電檢查論文范文第3篇

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察 反竊電 措施

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0079-01

目前，竊電手段和方式愈來愈多元化和先進(jìn)化，各式各樣的竊電手段層出不窮，其原因是多方面的。這就為用電監(jiān)察管理提出了更加高的要求，反竊電技術(shù)手段是基礎(chǔ)，然后提高監(jiān)管部門的行政管理能力，同時(shí)也要善于調(diào)動(dòng)廣大用電者的積極性，以降低竊電行為發(fā)生的概率，切實(shí)保護(hù)電力資源的正確規(guī)范化使用。

1 當(dāng)前用電監(jiān)察管理面臨的問題和現(xiàn)狀

1.1 破壞電力設(shè)施遭到破壞

在現(xiàn)階段，由于很多電力設(shè)施所用的材料比較的昂貴，可以賣到很好的價(jià)錢，這就給一些想要采取“捷徑”掙錢的人們以可乘之機(jī)，他們不顧法律，通過各種手段盜竊電力設(shè)施，給用電監(jiān)察工作帶來很多困難，嚴(yán)重影響著供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，造成大量電力資源的浪費(fèi)。電力設(shè)施是保證電力正常輸送的重要因素，因此，一旦電力設(shè)施遭到破壞，將會(huì)嚴(yán)重的影響電力輸送，造成電力資源的浪費(fèi)。尤其是在城市中大范圍區(qū)域的停電，將給城市居民生活生產(chǎn)帶來諸多不便和重大經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 竊電手段多元化現(xiàn)代化

與傳統(tǒng)的竊電方式相比，更具有多元化和先進(jìn)化的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為竊電人員的竊電行為的實(shí)施提供了可乘之機(jī)。一些竊電分子對防竊裝置進(jìn)行改裝，或者利用無線干擾器、無線遙控器等設(shè)備竊電，誤導(dǎo)用電監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，導(dǎo)致用電監(jiān)察工作失效，造成大量的電能流失。竊電主體也由從單個(gè)的個(gè)體轉(zhuǎn)向了公司團(tuán)體，竊電的隱蔽性也是越來越高，如果用電監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不精深、洞察力不夠，很難發(fā)現(xiàn)這一偷竊電力的行為。一些電子公司為了降低線損，減少本公司的經(jīng)濟(jì)成本，就利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等設(shè)備或方式偷竊電。

1.3 用電監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和力度不夠

部分監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件的時(shí)候，無法找出竊電的證據(jù)，進(jìn)而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為。由于用電監(jiān)察工作是由一個(gè)或幾個(gè)工作人員一起完成的，在用電監(jiān)察的實(shí)際工作中，需要監(jiān)察人員實(shí)地的去調(diào)查、檢查、取證，當(dāng)前竊電主體也從單個(gè)的個(gè)體變?yōu)榱似髽I(yè)團(tuán)體，社會(huì)背景更加的復(fù)雜，法律意識(shí)比較淡薄，或者根本就不在乎法律，在電力監(jiān)察工作當(dāng)中，檢察人員的人身安全也就受到了更多的威脅。監(jiān)察人員需要獨(dú)自的面對竊電主體，有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致自身生命健康受到危險(xiǎn)，從而導(dǎo)致執(zhí)法力度的下降。

2 反竊電的技術(shù)手段

2.1 安裝附加裝置和全封閉計(jì)量儀器。

對于高壓用戶可采取二次回路使用鎧裝導(dǎo)線，電能表、聯(lián)合接線盒安裝在設(shè)有密碼和防撬鎖的全封閉式表箱內(nèi)等方法，使整個(gè)電能計(jì)量裝置處于全封閉狀態(tài).加裝干式組合互感器（高壓計(jì)量箱），并在組合互感器一次側(cè)用熱縮護(hù)套或冷縮護(hù)套進(jìn)行封閉，以防止在一次接線端子人為短路竊電； 這主要是針對反高壓用戶的竊電措施。

2.2 遷移計(jì)量點(diǎn)

對10 kV公用線路上“T”接的專變用戶，將計(jì)量點(diǎn)遷移到10 kV公用線與用戶支線的上下層間，計(jì)量裝置按高壓用戶的電能計(jì)量裝置改造方案進(jìn)行安裝。對計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶側(cè)且計(jì)量方式為高供低計(jì)的用戶，將計(jì)量方式改為高供高計(jì)，并將計(jì)量點(diǎn)遷移到配電室外進(jìn)線電桿上或變壓器高壓側(cè)。對部分專線專柜用戶因歷史原因計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶側(cè)的，一律依法將計(jì)量點(diǎn)遷移到產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)或變電站，并安裝干式組合互感器，使計(jì)量回路同其他回路分開。

2.3 油侵式互感器更換成干式組合互感器

將原有的油侵式組合互感器更換成精度0.2S干式組合互感器.因油侵式組合互感器可以撬開并在其內(nèi)部安裝遙控竊電裝置，而干式組合互感器采用整體澆鑄方式，同時(shí)計(jì)量用TA采用0？2S及以上精度，鐵芯采用超微晶合金，使誤差曲線近似一條水平直線，即使提高電流變比，只要實(shí)際一次電流在額定一次電流的1%以上，就有足夠的計(jì)量精度，可以防止通過組合互感器竊電。

2.4 采用雙向計(jì)量或逆止式電能表和電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀

該辦法是針對移相法竊電，移相法竊電使電能表慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)時(shí)，該措施無能為力。舊式普通表要改裝成雙向計(jì)量或加裝逆止機(jī)構(gòu)比較麻煩，且需增加投資。在不同相別的單相電能表用戶間跨相用電時(shí)可能造成計(jì)量失準(zhǔn)。通過在表箱中加裝電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，直接報(bào)警計(jì)量回路的各種故障（如失壓、欠壓、電流開路和短路、相序錯(cuò)誤、接線錯(cuò)誤等），檢測采集用戶的用電負(fù)荷情況，對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)治理。

2.5 規(guī)范電能表安裝接線

為防止利用其改變電能表安裝角度的擴(kuò)差法竊電，電能表及接線安裝要牢固，進(jìn)出電能表的導(dǎo)線也要盡量減少預(yù)留長度。三相用戶的三元件電能表或3個(gè)單相電能表中性點(diǎn)零線要在計(jì)量箱內(nèi)引接，絕對不能從計(jì)量箱外接入，以防竊電者利用零線外接相線，造成某相欠壓或接入反相電壓使某相電能表反轉(zhuǎn)。三相用戶的三元件電能表或3個(gè)單相電能表的中性點(diǎn)零線不得與其他單相用戶的電能表零線共用，以免一旦零線開路時(shí)引起中性點(diǎn)位移，造成單相用戶少計(jì)。

3 加強(qiáng)行政監(jiān)管

3.1 提高監(jiān)管人員執(zhí)法水平

為了有效遏制竊電行為，首先要加強(qiáng)對電力人員的培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)用電檢查和防竊電管理工作的重要性，教育廣大電力檢查人員在實(shí)際工作中應(yīng)始終保持飽滿的工作熱情和積極向上的工作態(tài)度，做好有耐心和較強(qiáng)的責(zé)任心，在日常用電檢查工作中嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保每個(gè)檢查環(huán)節(jié)的都有詳實(shí)的記錄。對于竊電用戶的檢查，必須在用戶的允許下開展竊電檢查事宜，以防帶來不必要的麻煩。引導(dǎo)和幫助廣大電力人員及時(shí)掌握和了解當(dāng)前的反竊電新技術(shù)知識(shí)，確保其專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的根本前提。加強(qiáng)電力人員的道德教育和素質(zhì)教育，嚴(yán)防其由于掌握專業(yè)技術(shù)而加人到“電老鼠”的行業(yè)之中。

3.2 建立健全組織結(jié)構(gòu)

為了確保做好用電檢查工作，就必須建立健全組織結(jié)構(gòu)。明確分工，集中安排，提高工作效率。各個(gè)部門分工合作，通過分工合作可以整合資源，最大限度的提高工作效率。通過對變電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方式管理就應(yīng)該對不同的客戶需求等進(jìn)行相應(yīng)的分區(qū)管轄，保證工作能夠規(guī)矩有序，提高工作效率。工作人員必須對客戶進(jìn)行更深人的檢查，包括幫助、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作，這樣才能保證工作的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。還需要成立專門的檢查工作小組，以完善用電和檢查管理，針對檢查工作小組工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的用電檢查培訓(xùn)。工作人員對用戶用電量進(jìn)行定期和不定期的抽查，積極的發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.3做好溝通協(xié)調(diào)工作

電力部門終歸屬于企業(yè)，缺乏必要的行政權(quán)力，因此做好電力監(jiān)查管理工作離不開地方政府的支持。電力部門負(fù)責(zé)人要積極協(xié)調(diào)好與地方政府，特別是公安、工商、城管、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門的關(guān)系，爭取成立地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“聯(lián)合治理行動(dòng)小組”等常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成打擊盜竊普壞電力設(shè)施、竊電等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要通過地方電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體，積極宣傳安全用電常識(shí)以及電力法律法規(guī)，征得廣大電力客戶的理解和支持，形成合力。這是一場十分艱巨而長久的工作，必須動(dòng)員社會(huì)各界力量，才能讓“電老鼠們”逐漸消失在人民戰(zhàn)爭的大海之中。

4 結(jié)語

用電監(jiān)管的目的一是要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)產(chǎn)物資，也是為了保護(hù)廣發(fā)用電消費(fèi)者的利益，因此，除了要加強(qiáng)技術(shù)手段外還可以聯(lián)合大眾，實(shí)行激勵(lì)型的檢舉揭發(fā)制度，讓普通消費(fèi)者也參與到用電監(jiān)管過程總來。

參考文獻(xiàn)

用電檢查論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，電力營銷，應(yīng)用

中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

前言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，人們用電需求不斷增大，對電力系統(tǒng)自動(dòng)化程度的要求也越來越高，相應(yīng)的傳統(tǒng)的電能計(jì)量方式已不能滿足社會(huì)的需求。同時(shí)，在電力系統(tǒng)中，一種新型的電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)正慢慢被應(yīng)用。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是集計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)字通信技術(shù)、電能計(jì)量技術(shù)和電力營銷技術(shù)為一體的用電需求側(cè)綜合性的實(shí)時(shí)信息采集與分析處理系統(tǒng)，其可對電網(wǎng)及客戶端的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和掌握，并提供市場管理、遠(yuǎn)程抄表、負(fù)荷控制、電費(fèi)結(jié)算及有序用電等業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)不提高終端電能利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染，降低用電成本和實(shí)現(xiàn)用電管理自動(dòng)化，具有明顯的社會(huì)效益。

1、實(shí)施電能計(jì)量自動(dòng)化必要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和電力相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，電力企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)需求以及擴(kuò)大市場份額，增強(qiáng)市場競爭力，在配變監(jiān)測計(jì)量、低壓集中抄表和地區(qū)廠站電能量遙測等項(xiàng)目方面加大了資金投入和研究。但是這些項(xiàng)目一般建設(shè)都比較的分散，因此容易導(dǎo)致計(jì)量自動(dòng)化孤島等相關(guān)問題的產(chǎn)生。為了減少項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的問題出現(xiàn)，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，提高電力企業(yè)綜合效率和自動(dòng)化建設(shè)水平，同時(shí)配合電力企業(yè)“十二五”信息規(guī)劃的建設(shè)要求，針對目前電能量遙測系統(tǒng)、大用戶負(fù)荷管理系統(tǒng)、低壓集中抄表系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的相對成熟，目前已經(jīng)具備了建設(shè)電能計(jì)量自動(dòng)化一體化的條件。在電力企業(yè)推廣電能計(jì)量自動(dòng)化的建設(shè)，通過建設(shè)計(jì)量自動(dòng)化主站支持平臺(tái)，對大用戶實(shí)現(xiàn)負(fù)荷管理、線損分析統(tǒng)計(jì)和母線平衡的動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及電量的統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、計(jì)費(fèi)和考核。解決目前線損“四分”管理實(shí)踐時(shí)，存在因人工錯(cuò)抄、估抄、漏抄等原因造成抄表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及抄表時(shí)間差異造成抄表數(shù)據(jù)的不同期等問題。促進(jìn)電力企業(yè)向著一體化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

2、電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的組成

電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是電力企業(yè)營銷自動(dòng)化建設(shè)的重要組成部分，包括計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)、通信信道和計(jì)量自動(dòng)化終端，其結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)是指接入各類計(jì)量自動(dòng)化終端的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是整個(gè)電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的信息采集與控制中心，通過遠(yuǎn)程通信信道對計(jì)量自動(dòng)化終端的信息進(jìn)行采集和控制，并進(jìn)行分析和綜合處理。通信信道是指計(jì)量自動(dòng)化主站系統(tǒng)與計(jì)量自動(dòng)化終端數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕橘|(zhì)，包括通用分組無線業(yè)務(wù)、碼分多址（、公用電話交換網(wǎng)、專線和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等。計(jì)量自動(dòng)化終端是指負(fù)責(zé)各級計(jì)量點(diǎn)電能信息的采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)傳輸以及執(zhí)行或轉(zhuǎn)發(fā)主站下發(fā)的控制命令的設(shè)備。從電壓等級和接入用戶類型來看，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)由廠（站）電能量遙測系統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)、配電變壓器監(jiān)測計(jì)量系統(tǒng)和低壓居民集中抄表系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)組成。廠（站）電能量遙測系統(tǒng)采集發(fā)電廠、變電站計(jì)量點(diǎn)的電能量信息；負(fù)荷管理系統(tǒng)采集專用變壓器用戶的用電信息，并具有負(fù)荷控制功能，可以對用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程拉、合閘操作；配電變壓器監(jiān)測計(jì)量系統(tǒng)采集公用變壓器臺(tái)區(qū)用電信息；低壓居民集中抄表系統(tǒng)采集低壓居民用戶的用電信息。這4個(gè)子系統(tǒng)分別覆蓋了發(fā)電、供電、配電、售電各側(cè)計(jì)量點(diǎn)，共同構(gòu)成一體化的電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)。

3、電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在電力營銷中的應(yīng)用

3.1 線損管理的加強(qiáng)

線損管理在供電企業(yè)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，而降低線損、加強(qiáng)線損管理的重要措施即為電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)不僅能解決因抄表供錯(cuò)抄、漏抄、誤抄等引起的問題，還能通過線損分析、電能質(zhì)量監(jiān)測、通電信息異常報(bào)警等方式研究線損四分管理。

3.2 電量異常復(fù)核的提高

電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)具有定抄數(shù)據(jù)和隨抄數(shù)據(jù)等功能，而這些功能能夠?qū)﹄娔芎陀?jì)量裝置及時(shí)方便的進(jìn)行復(fù)核和檢查，同時(shí)還能實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不僅可以減少傳統(tǒng)人工復(fù)核的工作量，提高效率，還能減少計(jì)量誤差，提高線損數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.3 跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)支持和高效作業(yè)的實(shí)現(xiàn)

電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可以聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)其他系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)支持和高效作業(yè)，如營銷系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的人工抄表系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程抄表數(shù)據(jù)，從而增強(qiáng)效率；客戶停電管理系統(tǒng)與用戶停電時(shí)間和錯(cuò)峰復(fù)核信息相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)停電時(shí)間的自動(dòng)采集；通過網(wǎng)上營業(yè)廳將企業(yè)用電相關(guān)信息，方便客戶及時(shí)；隹確掌握信息；對用電客戶電量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和遠(yuǎn)程遙控功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)購電管理。

3.4 客戶管理水平的提高

計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)能夠很好的對用電管理統(tǒng)籌兼顧，緩解電力負(fù)荷緊張形勢，更好的滿足居民和企業(yè)的用電需求，特別對于客戶管理的工作發(fā)揮了很大作用，即降低了人力資源，也大大提高了效率。

3.5 有序用電工作水平的提升

通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對用戶錯(cuò)峰在線監(jiān)視，大大減輕了錯(cuò)峰工作量，提高了自覺錯(cuò)峰率。同時(shí)，利用系統(tǒng)建立“蓄水池”負(fù)荷，在電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)性負(fù)荷缺口時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急錯(cuò)峰負(fù)荷，并對用戶的執(zhí)行情況進(jìn)行在線監(jiān)控，確保深圳電網(wǎng)在緊急情況下的有序用電。對供電企業(yè)內(nèi)部而言，起到了加強(qiáng)錯(cuò)峰工作監(jiān)督考核的作用。在錯(cuò)峰用電期間，利用系統(tǒng)的錯(cuò)峰效果分析功能，每日通報(bào)各基層單位的錯(cuò)峰工作執(zhí)行情況，每月公布各基層單位的錯(cuò)峰考核情況，年終根據(jù)錯(cuò)峰用電T作整體實(shí)施情況進(jìn)行評比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，從而形成錯(cuò)峰用電日通報(bào)、月考核、年評比機(jī)制，推動(dòng)各單位認(rèn)真做好需求側(cè)管理工作，促進(jìn)錯(cuò)峰用電丁作水平的提高。

3．6 防竊電

防竊電是保障電能計(jì)量公平、公正以及維護(hù)供電企業(yè)合法利益的一項(xiàng)重要工作。在供電企業(yè)，用戶竊電主要通過用電檢查來發(fā)現(xiàn)。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)提供多種方式支持計(jì)量故障和用電異常事件的查處：

a）用電異常信息報(bào)警。系統(tǒng)提供和支持如電能表、終端、計(jì)量回路、電流、電壓等狀態(tài)不正常事件的異常報(bào)警統(tǒng)計(jì)。通過對發(fā)生的事件進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)竊電行為和計(jì)量故障等。

b）電量異常分析、母線平衡異常分析和線損異常分析。系統(tǒng)按計(jì)量點(diǎn)對象、類型、行業(yè)、用電性質(zhì)和區(qū)域等進(jìn)行分類，對電量和線損進(jìn)行分析計(jì)算，以協(xié)助反偷查漏專項(xiàng)用電檢查及違章竊電戶處理。

c）失壓、失流檢查。通過查看系統(tǒng)采集到的負(fù)荷數(shù)據(jù)，將電壓或電流數(shù)據(jù)長時(shí)間（例如12h或以上）持續(xù)為零的用戶（停電用戶除外）篩選出來，再通過系統(tǒng)查詢該類用戶近一個(gè)月的數(shù)據(jù)來判斷是否存在計(jì)量故障或竊電等異常情況，有效提高反偷查漏工作的效率。

d）低壓用戶重點(diǎn)監(jiān)測。對于有竊電嫌疑的低壓用戶，利用系統(tǒng)對其進(jìn)行小時(shí)級別的重點(diǎn)監(jiān)測。用電檢查人員利用該系統(tǒng)能對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，提取計(jì)量故障異常報(bào)警信息、異?？蛻暨^濾分析信息等，能比較準(zhǔn)確地定位用電異?；蚋`電用戶，有利于有的放矢地進(jìn)行用電檢查反偷查竊工作，提高檢查針對性和工作效率。而在處理計(jì)量故障時(shí)，能根據(jù)系統(tǒng)豐富的歷史數(shù)據(jù)核實(shí)計(jì)量故障發(fā)生的時(shí)間，為準(zhǔn)確計(jì)算追補(bǔ)電量提供有力依據(jù)，減少了與用戶的糾紛。

結(jié)語

電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對發(fā)電、供電、配電、售電各側(cè)計(jì)量點(diǎn)電能及狀態(tài)信息的采集、分析和管理，為更好地做好電力營銷工作提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。它的推廣與應(yīng)用不僅減少了資源消耗和環(huán)境污染，而且還提高了企業(yè)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

用電檢查論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：供用電；合同；法律手段；電網(wǎng)；安全

一、供用電合同的法律地位及其種類

《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》都對供用電合同做了明確和具體的闡述。

《中華人民共和國電力法》第二十七條規(guī)定：“電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)?！薄峨娏?yīng)與使用條例》第三十二條至三十五條對供用電合同簽訂的時(shí)間、應(yīng)具備的條款、雙方應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)做了明確規(guī)定。《供電營業(yè)規(guī)則》第九十條至九十四條對簽訂供用電合同做了明確規(guī)定。在《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》中都明確指出了供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在正式供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。因此，供用電合同是以書面形式簽訂的供用電雙方在電力供應(yīng)和使用上共同遵守的行為準(zhǔn)則，也是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法律文書。

供用電合同的內(nèi)容在《電力供應(yīng)與使用條例》中有明確的規(guī)定，“供用電合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：供電方式、供用電質(zhì)量和供電時(shí)間；用電容量和用電地址、用電性質(zhì)；計(jì)量方式和電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式；供電設(shè)施維護(hù)責(zé)任的劃分；合同的有效期限；違約責(zé)任；雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款?！薄豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第九十三條規(guī)定：“供用電合同書面形式可分為標(biāo)準(zhǔn)格式和非標(biāo)準(zhǔn)格式兩類。標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式簡單，一般用電需求的用戶；非標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式特殊的用戶。”“省電力經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級不同，分類制定出適應(yīng)不同類型用戶需要的標(biāo)準(zhǔn)格式的供用電合同?！?/p>

根據(jù)電力供應(yīng)與使用的實(shí)際需要，供電企業(yè)與各類電力用戶簽供用電合同文本最常見的有六種：高壓供用電合同（供電企業(yè)與10千伏及以上的電力用戶簽訂的供用電合同）；低壓供用電合同（供電企業(yè)與10千伏以下的電力用戶簽訂的供用電合同）；躉購電合同（供電企業(yè)與農(nóng)電系統(tǒng)簽訂的供用電合同）；轉(zhuǎn)供用電合同（供電企業(yè)與轉(zhuǎn)供電和被轉(zhuǎn)供電三方簽訂的供用電合同）；臨時(shí)供用電合同（供電企業(yè)與基建工地等短期、臨時(shí)用電用戶簽訂的合同）。以上五種合同為標(biāo)準(zhǔn)格式文本。第六種是居民用電須知（供電企業(yè)告之居民用戶有關(guān)供用電相互責(zé)任義務(wù)的背書式合同）。

此外，還有用戶自備電廠并網(wǎng)電量購銷合同、非供電企業(yè)所屬電廠供用電合同（與電力系統(tǒng)外的地方小水電、小火電廠簽訂的合同）、《電費(fèi)交納協(xié)議》及《調(diào)度管理協(xié)議》等。

二、金州供電分公司供用電合同簽訂情況

十幾年前，即20世紀(jì)最后兩年，金州供電分公司在營銷科設(shè)立了專職供用電合同管理員，負(fù)責(zé)分公司供用電合同管理工作，分公司用電檢查人員負(fù)責(zé)供用電合同的簽訂工作。這些年來，金州供電分公司供用電合同工作從小到大、從無到有、從難到易，供用電合同簽訂工作取得了很大進(jìn)展，10千伏及以上用戶的供用電合同簽訂率為 99.82%；380伏10千伏及以上低壓用戶的供用電合同簽訂率為90.6%。2005年以來新建用戶供用電合同簽訂率100%，2006年以來臨時(shí)用電用戶供用電合同簽訂率為100%。這些供用電合同的簽訂，使分公司與占用電容量80%以上的大中用戶簽訂了供用電合同，雙方依法經(jīng)營，用法律規(guī)范電力市場，為安全可靠供用電提供了法律保證。

三、重點(diǎn)保證重要用戶安全供電

電力用戶按照負(fù)荷性質(zhì)可劃分為三類，保證一、二類用戶的供電安全是供電企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，在2009年對重要用戶加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，2010年對重要用戶的管理又有新的突破。首先從簽訂供用電合同時(shí)就對重要用戶的重要性加以約定，在雙方談合同條款時(shí)，對于用電方放棄重要用戶條款的，我們在供用電合同中沒有約定重要用戶，但在管理上一樣按照重要用戶對待。除此之外，金州供電分公司建立了重要用戶檔案，實(shí)行跟蹤管理，用電檢查員在巡視過程中也能做到重點(diǎn)巡視，重點(diǎn)管理。在重要用戶供用電合同中雙方約定了保證安全供電的技術(shù)措施：雙回路或多回路供電；專線供電；用電方自備發(fā)電機(jī)或自備發(fā)電機(jī)組；用電方自備非電措施。除此之外還約定：必須自備緊急保安電源。全面履行供用電合同給供用電雙方在安全供用電上都提出了約束條款，分公司為更好地保證重要用戶供電方式與供用電合同相符做出了很大努力，到目前為止可以保證所有重要用戶的供電電源和供電回路。

通過幾年來對供用電合同工作的宣傳、培訓(xùn)及召開重要用戶供用電合同會(huì)簽會(huì)，使生產(chǎn)、計(jì)劃、調(diào)度運(yùn)行多個(gè)崗位的工作人員了解了分公司有多少個(gè)重要用戶，對雙方在安全供電上都有什么樣的保證措施，供電企業(yè)如何履行供用電合同條款有明確規(guī)定，做好重要用戶供電安全。

四、走訪建材、冶金行業(yè)，對其安全隱患提出整改要求

大連金州區(qū)有建材、冶金等生產(chǎn)企業(yè)110戶，66千伏用戶3戶；另外還有其他行業(yè)的小企業(yè)107戶。

3戶66千伏建材、冶金生產(chǎn)企業(yè)在簽訂供用電合同時(shí)約定的是一類重要用戶，107戶小企業(yè)雖算不上重要用戶，保證安全供電也是十分重要的，為此近年來分公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員每年都要對這3家66千伏企業(yè)進(jìn)行安全檢查和走訪，另外安排有關(guān)部門對其他行業(yè)的107戶小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患分別采取措施。

3戶66千伏企業(yè)在受電電源上存在著沒有保安電源，受電線路自維，并有一塔雙回線情況。針對這些問題，我們起草了一份文件，直接送達(dá)到3戶企業(yè)。另外簽訂供用電合同時(shí)發(fā)現(xiàn)分公司存在雙回線同母線供電的情況，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在分公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下調(diào)度室和繼電室采取技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)不同母線的雙電源供電。

107戶小企業(yè)中10千伏供電的88戶，供電總?cè)萘?944千伏安。其中100千伏安及以上的21戶；100千伏安以下的67戶，380V供電的19戶，設(shè)備總?cè)萘?07千伏安。10千伏供電的88戶小企業(yè)中有66戶簽訂了供用電合同，2戶未簽訂供用電合同是因長期停產(chǎn)無人。19戶380伏供電的小企業(yè)全部簽訂了供用電合同。我們在供用電合同中都約定了由用戶自備發(fā)電機(jī)，保證在系統(tǒng)突然停電時(shí)解決井下供電問題。同時(shí)對調(diào)查了解到的安全隱患向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分公司做出了對一些線路保證供電安全的措施。同時(shí)將88戶小企業(yè)的用電情況報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門。

五、針對不同行業(yè)提出特別約定，保證安全供電

金州區(qū)幾家大的醫(yī)院在簽訂供用電合同時(shí)，提出醫(yī)用CT在電網(wǎng)系統(tǒng)事故重合閘時(shí)，造成設(shè)備燒損，修復(fù)費(fèi)用昂貴。而系統(tǒng)事故重合成功是電力系統(tǒng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能因?yàn)閹准裔t(yī)院就改變繼電保護(hù)方案。在這種情況下，我們在供用電合同特別約定中，要求用電方對醫(yī)用CT加裝失電壓延時(shí)裝置，如不采用失電壓延時(shí)裝置，造成的后果由用戶方負(fù)責(zé)。這樣在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)了供電企業(yè)的利益，在安全上保證了對其他企業(yè)的連續(xù)供電。

高次諧波、沖擊電流、非對稱負(fù)荷對電力系統(tǒng)的危害十分嚴(yán)重，我們稱之為諧波污染。近年來軋鋼、鑄鋼企業(yè)用電猛增，這些企業(yè)向系統(tǒng)輸送高次諧波的機(jī)率極大。針對這個(gè)問題及時(shí)與省、市公司主管部門溝通，在供用合同第九條違約責(zé)任條款中增加了“用電方的諧波電流、沖擊負(fù)荷、非對稱負(fù)荷對供電質(zhì)量有影響或?qū)Π踩\(yùn)行構(gòu)成干擾和妨礙時(shí)，用電方必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供電企業(yè)可中止對其供電”的內(nèi)容。

六、把住新裝簽訂關(guān)安全供電有保障

供用電合同簽訂工作，除對原有用戶的合同進(jìn)行補(bǔ)簽工作以外，新裝用戶供用電合同簽訂工作，是做好供用電合同工作的關(guān)鍵。為了把住新裝用戶供用電合同簽訂關(guān)，我們制定了新裝用戶《供用電合同簽訂通知單》。

對經(jīng)過報(bào)裝接電窗口辦理用電手續(xù)的新裝用戶，在辦理手續(xù)前簽訂供用電合同，否則不予辦理用電手續(xù)，這樣有90%的新裝用戶都在送電前簽訂了供用電合同。在送電前簽訂供用電合同后，使一些安全隱患在送電前得到有效的避免。

對不經(jīng)過報(bào)裝接電窗口辦理手續(xù)的新裝用戶，每月從營業(yè)信息系統(tǒng)中調(diào)取新裝用戶的戶名、數(shù)量，對新裝用戶供用電合同簽訂工作進(jìn)行考核。基本上做到新裝用戶在送電前簽訂供用電合同。