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這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議是縣委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。

縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)議之前，專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》?？h委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了縣人大常委會(huì)黨組和縣政協(xié)常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。

近幾年來(lái)，縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動(dòng)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，縣人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機(jī)構(gòu)的功能作用。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極探索履行職責(zé)的新路子，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履行職責(zé)能力不斷得到提高?？h委對(duì)人大、政協(xié)工作是滿(mǎn)意的，對(duì)縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年正值全國(guó)人民代表大會(huì)成立周年、全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立周年，總書(shū)記分別在兩個(gè)紀(jì)念大會(huì)上作重要講話(huà)，就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)人大、政協(xié)工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)工作作出全面部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)黨委和各級(jí)人大、政協(xié)組織必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記的重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和做好新時(shí)期政協(xié)工作的重大意義

多年的歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線(xiàn)的最好形式。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實(shí)際出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民代表大會(huì)制度，從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善這一制度，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，具有最大的包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切與社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層的聯(lián)系。

第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實(shí)施依法治國(guó)和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國(guó)政治改革的重大內(nèi)容。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢(shì)。我們必須從深入貫徹依法治國(guó)基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，從法律和制度上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過(guò)協(xié)商討論、批評(píng)、建議等形式開(kāi)展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實(shí)體現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求?，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過(guò)程中也遇到一些深層次矛盾和問(wèn)題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把縣委的主張和重大決策通過(guò)法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據(jù)新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新辦法，不斷提高對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

第一，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。縣委將每屆任期內(nèi)至少要召開(kāi)一次人大、政協(xié)工作會(huì)議，研究新情況、解決新問(wèn)題。黨委每年定期要聽(tīng)取人大、政協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問(wèn)題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實(shí)際困難，要定期向人大、政協(xié)通報(bào)情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持定期向本地政協(xié)委員通報(bào)情況，指導(dǎo)和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開(kāi)展活動(dòng)，部門(mén)黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心和過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作，認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)和建議。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的決策意圖，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級(jí)黨委、政府重要會(huì)議制度。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)制度。

第二，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。

一要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們黨管理國(guó)家事務(wù)的方式將從主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠?。人大及其常委?huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性，有利于廣泛動(dòng)員人民群眾投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?？h人大及其常委會(huì)要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究、積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。在行使重大問(wèn)題決定權(quán)時(shí)，要把人民當(dāng)家作主和黨的意圖有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，圍繞縣委的重大工作部署，抓住事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，以及全縣人民十分關(guān)心和迫切要求解決的問(wèn)題，通過(guò)法定程序適時(shí)作出決定?！耙桓畠稍骸币鲃?dòng)向人大及其常委會(huì)提請(qǐng)決定重大事項(xiàng)，同時(shí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)。

二要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)促進(jìn)依法行政和公正司法。全縣各級(jí)黨組織要支持和保證人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要把人大的監(jiān)督作為督查和促進(jìn)全局工作的一個(gè)重要方面，支持人大創(chuàng)造監(jiān)督的新機(jī)制和新路子，為人大依法充分行使監(jiān)督權(quán)提供必要的條件?？h人大及其常委會(huì)要正確把握黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等方面的關(guān)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效。各部門(mén)要認(rèn)真接受人大及其常委會(huì)組織的視察、檢查、評(píng)議，配合搞好有關(guān)調(diào)查活動(dòng)，并及時(shí)研究改進(jìn)工作的措施，報(bào)告落實(shí)有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)的情況；要進(jìn)一步深化執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作制度，及時(shí)查結(jié)人大及其常委會(huì)交辦的信訪(fǎng)案件。

三要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條基本原則。依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。從根本上說(shuō)，兩者是一致的。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把黨內(nèi)工作程序和人大及其常委會(huì)法定程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)。人大及其常委會(huì)要總結(jié)完善人大任命干部的任前法律知識(shí)考試、供職發(fā)言和相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議，并把結(jié)果作為人大考核和任用干部的重要依據(jù)之一；要堅(jiān)持和維護(hù)黨管干部的原則，尊重黨委的提名和組織部門(mén)的考核，積極做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，認(rèn)真實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。

第三，支持和保證政協(xié)履行職能。公務(wù)員之家版權(quán)所有

堅(jiān)持政治協(xié)商制度，接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)參政議政，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。

一要高度重視政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問(wèn)題的政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)一些重要的決策事項(xiàng)，對(duì)規(guī)定需要協(xié)商的問(wèn)題，要按照程序在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前進(jìn)行協(xié)商。要認(rèn)真對(duì)待、積極吸納政協(xié)委員和各人民團(tuán)體在協(xié)商過(guò)程中提出的意見(jiàn)和建議，并就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。

二要真誠(chéng)接受民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要支持政協(xié)運(yùn)用建議案、提案、課題調(diào)研、專(zhuān)題視察、民主評(píng)議、社情民意、重要情況專(zhuān)報(bào)、委員舉報(bào)等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，加大民主監(jiān)督的力度，拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。支持政協(xié)通過(guò)聽(tīng)政會(huì)、雙向交流會(huì)、群眾代表參加或旁聽(tīng)政協(xié)有關(guān)會(huì)議等形式，促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過(guò)與大眾傳媒合辦專(zhuān)欄、專(zhuān)題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過(guò)聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特約檢察員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要熱情歡迎并自覺(jué)接受人民政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)各種批評(píng)意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉，認(rèn)真對(duì)待，積極采納合理建議。要探索建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦的，政協(xié)可以要求承辦單位說(shuō)明情況；對(duì)該辦未辦造成不良后果和影響的，政協(xié)可以向有關(guān)部門(mén)提議，追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。

三要積極支持參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽(tīng)取政協(xié)各界人士意見(jiàn)和建議的有效方式。要加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，支持政協(xié)開(kāi)展調(diào)查研究，并重視調(diào)研成果的吸收和轉(zhuǎn)化。要認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提出的意見(jiàn)建議，建立健全反饋機(jī)制，使政協(xié)參政議政更富有成效。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議提出的建議案，要以書(shū)面形式作出答復(fù)，并向政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)。黨政職能部門(mén)要高度重視，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，建立和加強(qiáng)與政協(xié)各相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和界別的對(duì)口聯(lián)系。對(duì)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)反饋。

四要虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)。政協(xié)委員來(lái)自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實(shí)際，了解群眾呼聲，與社會(huì)各界人士交往聯(lián)系密切。高度重視和虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，特別是要堅(jiān)持求同存異，善于聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)。批評(píng)意見(jiàn)反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問(wèn)題，聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進(jìn)工作。多年的實(shí)踐證明，縣委、縣政府正是因?yàn)槁?tīng)取和采納了來(lái)自全縣上下、方方面面的正確意見(jiàn)，在決策中避免了一些失誤，才使我們的事業(yè)發(fā)展贏得了主動(dòng)，贏得全縣人民的支持和理解。

三、重視和支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人大和政協(xié)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用

做好新形勢(shì)下的人大、政協(xié)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力。各級(jí)黨委要重視人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，使人大、政協(xié)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件等方面與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)

第一，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在實(shí)際工作中，人大政協(xié)要注重樹(shù)立四種意識(shí)：一要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來(lái)統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作，人大在開(kāi)展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免等工作中，政協(xié)在參政議政中，要堅(jiān)決保證縣委意圖的貫徹落實(shí)。二要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務(wù)于黨委中心工作，善于從全局的高度準(zhǔn)確定位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，圍繞全縣工作大局，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為維護(hù)大局作出積極的貢獻(xiàn)。三要牢固樹(shù)立群眾意識(shí)。充分發(fā)揮人大代表政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極傾聽(tīng)和善于反映人民群眾的要求和呼聲，深入了解社情民意，切實(shí)尊重人民的民主權(quán)利，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。四是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要積極適應(yīng)我縣改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

第二，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。人大、政協(xié)常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志；既要有在黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才。要逐步提高縣人大常委會(huì)組成人員的專(zhuān)職比例，按規(guī)定達(dá)到％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步健全和規(guī)范人大及其常委會(huì)和政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，重視和加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的建設(shè)，逐步健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)。要支持人大常委會(huì)和政協(xié)組織增進(jìn)與外地人大、政協(xié)的交流，發(fā)展合作，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，宣傳我縣改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)成就。要逐步改善人大和政協(xié)的干部待遇和工作條件。重視解決人大、政協(xié)機(jī)關(guān)離退休干部的政治、生活待遇問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)離退休干部服務(wù)工作的制度化。各級(jí)政府要確保人大、政協(xié)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，逐步改善人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作和生活條件。

第三，切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。代表的整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。要把代表的廣泛性和先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。要建立健全代表培訓(xùn)制度，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表的職務(wù)意識(shí)，不斷提高代表的履職能力。要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，堅(jiān)持和完善定期聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席有關(guān)會(huì)議、安排代表開(kāi)展視察、吸收代表參加有關(guān)議案的調(diào)研、組織代表參加執(zhí)法檢查和評(píng)議等制度，切實(shí)豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性。擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表，要積極參加代表活動(dòng)，帶頭履行好代表職責(zé)。

要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政治位置超脫，視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，切實(shí)把政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)我縣改革發(fā)展建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敏銳性，增強(qiáng)拾遺補(bǔ)缺的主動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供黨委、政府決策參考。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線(xiàn)搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實(shí)施“影響帶動(dòng)”戰(zhàn)略上有所作為。

同志們，做好新時(shí)期的人大、政協(xié)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為建設(shè)“海上花園”而做出新的貢獻(xiàn)！