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實(shí)施東向發(fā)展，融入南京都市圈，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。為全面提高我市對(duì)外開(kāi)放水平，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，加速奮力崛起，現(xiàn)就進(jìn)一步深化滁寧合作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深化滁寧合作的現(xiàn)實(shí)意義，加快推進(jìn)東向發(fā)展

1.滁寧合作已取得了明顯成效。自滁寧全面合作框架協(xié)議簽署以來(lái)，全市上下積極行動(dòng)，與南京各有關(guān)方面進(jìn)行洽談對(duì)接，開(kāi)展了多領(lǐng)域、多層次的交流合作?；A(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)步伐加快，交通瓶頸得到緩解；產(chǎn)業(yè)融入不斷加深，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見(jiàn)成效；市場(chǎng)對(duì)接進(jìn)一步深入，商貿(mào)旅游合作愈益密切；科教合作領(lǐng)域拓寬，社會(huì)發(fā)展合作全面推進(jìn)；滁寧互訪交流活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，合作機(jī)制不斷完善。幾年來(lái)，滁寧合作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不僅有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為今后全面融入合作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

2.滁寧合作面臨新的機(jī)遇和條件。當(dāng)今以城市群、經(jīng)濟(jì)圈為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，已成為新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。我市作出的融入南京都市圈、接軌長(zhǎng)三角的決策部署，正是順應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大趨勢(shì)，推動(dòng)加快發(fā)展的大戰(zhàn)略。特別是近年來(lái)，南京市明確提出了“加快跨江發(fā)展，建設(shè)五個(gè)中心”的戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路，并提出要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商貿(mào)流通、信息交流和旅游資源五個(gè)方面進(jìn)一步加大與的合作和推進(jìn)力度，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。南京實(shí)施跨江發(fā)展，擴(kuò)展戰(zhàn)略腹地，為我市接軌南京、融入南京、借力加快發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)深化滁寧合作的現(xiàn)實(shí)意義，更加自覺(jué)、主動(dòng)、全面地做好融入南京都市圈的各項(xiàng)工作，努力在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，贏得發(fā)展時(shí)間和空間上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.深化滁寧合作的總體目標(biāo)和要求。遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)律，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、資源配置和體制機(jī)制等方面與南京都市圈實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接，努力把建設(shè)成為南京及長(zhǎng)三角地區(qū)的加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假和科技成果轉(zhuǎn)化五大基地，以整體提升我市綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各部門要按照主動(dòng)全面、深層立體的要求，努力在更大范圍、更高層次上整合資源，深化對(duì)接合作，加快融入進(jìn)程，全力開(kāi)創(chuàng)滁寧合作新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、深化重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目對(duì)接與合作，拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間

4.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，高起點(diǎn)編制“交通對(duì)接”工程規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，加快構(gòu)筑航空、公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)與南京的交通同網(wǎng)。高質(zhì)量完成蚌寧高速公路連接線、寧淮高速公路汊釜連接線工程。加快滁寧快速通道工程項(xiàng)目的工作進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。積極做好104國(guó)道至汊河集路網(wǎng)恢復(fù)工程，推進(jìn)汊河大橋的改擴(kuò)建工程。加快改擴(kuò)建滁寧之間重要的邊界連接公路，盡快完成滁寧沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有渡口改建橋梁。著手研究規(guī)劃滁寧城際軌道交通建設(shè)。加大滁河、清流河入江經(jīng)濟(jì)航道和汊河集船閘改建力度，認(rèn)真抓好滁河疏浚及滁河防洪保安合作和清流河治理工作，充分發(fā)揮清流河、滁河入江通海的黃金水道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)滁寧公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)合作，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

積極做好京滬高速鐵路、寧西鐵路和滁馬(鞍山)、滁揚(yáng)(州)、明(光)徐(州)、滁淮(南)高速公路及宿（遷）揚(yáng)（州）高速天長(zhǎng)段等境內(nèi)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配合服務(wù)工作，整體改善交通狀況，全面實(shí)現(xiàn)交通東向?qū)印?/p>

5、加快發(fā)展大型物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，抓好樞紐性、綜合性的商貿(mào)物流集散基地建設(shè)，成為南京"北擴(kuò)"的重要商品集散地和南京物流分中心。在重要交通干線和高速公路沿線，規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)，與南京規(guī)劃建設(shè)的大型物流基地相對(duì)接，借助南京物流業(yè)先進(jìn)的服務(wù)、管理、配送和技術(shù)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)南京物流企業(yè)來(lái)滁投資設(shè)點(diǎn)，打造都市圈江北物流區(qū)域性配送中心和產(chǎn)業(yè)基地型物流中心。利用我市農(nóng)副產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展都市配送型物流。依托我市特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型物流。加強(qiáng)物流業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，大力培育物流市場(chǎng)，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝運(yùn)、加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)組織體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有物流園區(qū)和物流企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)物流組織方式和運(yùn)營(yíng)流程創(chuàng)新，不斷提高物流綜合服務(wù)水平，努力成為區(qū)域物流中心的重要節(jié)點(diǎn)。

6、加快網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。加快區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)綜合性和專業(yè)性相結(jié)合的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與南京及長(zhǎng)三角地區(qū)信息資源互通共用。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用能力，加強(qiáng)政府的內(nèi)部信息平臺(tái)及面向企業(yè)、公眾的外部信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)域公共信息平臺(tái)的交流合作，推進(jìn)通信管線和網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。加快整合現(xiàn)有信息資源，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和利用有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類信息資源，促進(jìn)政府各部門間及政府與公眾、企業(yè)的信息共享。加強(qiáng)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高系統(tǒng)信息集成、一體化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)使用的水平，深化滁寧電子政務(wù)、電子商務(wù)合作，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息交流，共同建設(shè)城市管理、公共服務(wù)、電子商務(wù)及信息交流的公共平臺(tái)。做好"中國(guó)長(zhǎng)江網(wǎng)·網(wǎng)站"的維護(hù)更新，增加宣傳信息量，加強(qiáng)技術(shù)交流合作，探索建立滁寧網(wǎng)絡(luò)信息資源開(kāi)發(fā)利用、共享新機(jī)制。

7、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主要載體，是東向發(fā)展的重要平臺(tái)。要不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)思路，努力擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步突破土地、資金等瓶頸制約，改善園區(qū)投資環(huán)境，提高園區(qū)的吸引力和承載力。改革園區(qū)管理體制，市城東工業(yè)集中區(qū)劃歸市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)和城東工業(yè)集中區(qū)一期規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的填平補(bǔ)齊，做好亮化、美化和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓緊規(guī)劃建設(shè)蚌寧連接線東西兩側(cè)新的工業(yè)園區(qū)，盡快形成市本級(jí)50平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新框架。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極建設(shè)南京產(chǎn)業(yè)園。按照快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化職能，完善功能，擴(kuò)大權(quán)限，真正做到園區(qū)內(nèi)的事園區(qū)辦。加快北環(huán)路南北兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持瑯琊區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)步伐。支持和幫助汊河新區(qū)快速發(fā)展，積極申報(bào)汊河新區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主動(dòng)融入南京跨江發(fā)展，更好地承接南京都市圈汽車、化工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力建成南京江北發(fā)展板塊的有機(jī)組成部分。

8、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照南京都市圈6-2010五年建設(shè)規(guī)劃綱要，做好我市城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制銜接工作，在城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素流動(dòng)等方面與南京都市圈實(shí)現(xiàn)大融合，實(shí)現(xiàn)真正意義上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展城市交通、城市綠化、城市環(huán)境等領(lǐng)域的交流與合作，推進(jìn)滁寧公交線路對(duì)接，加快建立城市交通信息查詢和購(gòu)票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)"同城市民待遇"。認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施以滁城為中心、全椒和來(lái)安為兩翼的"大"戰(zhàn)略，加快推進(jìn)"大"建設(shè)。以建設(shè)皖東現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加大滁城建設(shè)力度，優(yōu)化城市布局，加強(qiáng)城市道路、公用設(shè)施和景觀公園建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境治理，提高城市品位和整體建設(shè)水平。按照滁城南移東擴(kuò)的規(guī)劃要求，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，加快城南新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)中心和南譙南路建設(shè)，搞好與全椒城北工業(yè)園區(qū)的對(duì)接；加快蚌寧連接線工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速與來(lái)安工業(yè)新區(qū)的對(duì)接。加大各縣市城區(qū)建設(shè)力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，大力培植經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加速產(chǎn)業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中，支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，建設(shè)一批沿邊型、旅游商貿(mào)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、綜合開(kāi)發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

三、加快產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)對(duì)接與合作，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平

9、培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市汽車、家電、化工、紡織、非金屬礦加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、百個(gè)重大項(xiàng)目"三百工程"，鍛造工業(yè)化"脊梁"，帶動(dòng)提升全市工業(yè)化水平。不斷完善家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，提高研發(fā)、生產(chǎn)、配套能力，形成完整的家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。抓住南京市規(guī)劃建設(shè)江北地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇，采取配套推進(jìn)的方式，積極發(fā)展汽車、機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域的配套產(chǎn)業(yè)，打造汽車零部件加工及汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，積極支持汊河寧北汽車配件工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)滁寧裝備制造業(yè)對(duì)接。加強(qiáng)滁寧紡織業(yè)合作，提升人造纖維、紡織機(jī)械、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平。積極引進(jìn)食品保鮮、加工、制造等方面的高新技術(shù)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)食品、保健食品、冷凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域合作，做大我市食品產(chǎn)業(yè)。充分利用南京研發(fā)中心和江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)我市企業(yè)與南京高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作，加快市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提升非金屬礦產(chǎn)品深加工發(fā)展水平，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。

10、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域全面合作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建成南京江北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。圍繞南京市江北都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和投資項(xiàng)目，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。加強(qiáng)與南京農(nóng)林院校、科研單位合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與南京及長(zhǎng)三角地區(qū)相關(guān)企業(yè)合作，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，建立農(nóng)產(chǎn)品定期會(huì)展機(jī)制，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。加強(qiáng)與南京大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)合作，在南京設(shè)立我市農(nóng)產(chǎn)品交易窗口，加快烏衣農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息溝通和會(huì)商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展市場(chǎng)流通綠色通道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法合作，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在南京及長(zhǎng)三角市場(chǎng)的銷售份額。

11、努力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。抓住南京市建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和鼓勵(lì)商貿(mào)大企業(yè)實(shí)施品牌擴(kuò)張的機(jī)遇，引進(jìn)先進(jìn)流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，吸引大型商貿(mào)企業(yè)和品牌連鎖前來(lái)經(jīng)營(yíng)，不斷提高我市商業(yè)層次和服務(wù)水平。以現(xiàn)代商業(yè)理念構(gòu)建大商貿(mào)格局，加快滁城商業(yè)聚集度，努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，培育發(fā)展縣級(jí)商業(yè)集中區(qū)，提高縣域商業(yè)集聚和輻射能力。大力發(fā)展區(qū)域性專業(yè)大市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品集散地。通過(guò)引進(jìn)、規(guī)范、提高，促進(jìn)我市賓館、餐飲、休閑、娛樂(lè)業(yè)上檔次、上規(guī)模。鼓勵(lì)南京擔(dān)保公司在我市拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展。調(diào)整和充實(shí)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立市金融工作辦公室，密切與南京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取南京銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持駐寧金融機(jī)構(gòu)來(lái)滁拓展業(yè)務(wù)，推進(jìn)滁寧支付系統(tǒng)、誠(chéng)信系統(tǒng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)流通市場(chǎng)監(jiān)管合作，建立商標(biāo)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)辦案等協(xié)作機(jī)制，共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、資源共享的市場(chǎng)環(huán)境。

12、加快發(fā)展特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮我市獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極融入都市圈旅游規(guī)劃格局，打造都市圈內(nèi)集生態(tài)、休閑、度假、文化功能為一體的旅游目的地。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)，加快旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。密切與南京旅游業(yè)的合作，整合旅游資源，加快景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)和配套體系建設(shè)，聯(lián)手推出明文化訪古游、綠色生態(tài)游、休閑度假游、紅色旅游和農(nóng)業(yè)觀光游等精品旅游線路。加大旅游招商引資力度，推進(jìn)旅游多元化投入，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，改革創(chuàng)新旅游管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑新型旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分利用我市已加入長(zhǎng)三角旅游城市合作組織的有利條件，借助發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)與南京都市圈及長(zhǎng)三角旅游業(yè)界的交流合作，加大宣傳營(yíng)銷力度，創(chuàng)新推介促銷手段，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)連線，打造都市圈無(wú)障礙旅游區(qū)，加速融入長(zhǎng)三角旅游網(wǎng)絡(luò)。

13、積極推進(jìn)科技人才與社會(huì)事業(yè)合作和發(fā)展。依托南京優(yōu)勢(shì)科技資源，強(qiáng)化科技合作平臺(tái)建設(shè)，逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與南京科研院所加強(qiáng)合作，推動(dòng)兩地項(xiàng)目技術(shù)資本對(duì)接，把我市建設(shè)成為科技研發(fā)應(yīng)用和推廣基地。充分利用南京高等教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教育合作，爭(zhēng)取駐寧高校來(lái)我市設(shè)立分?；蚵?lián)合辦學(xué)。建立人才交流機(jī)制，選拔優(yōu)秀管理人才、科技人才和中青年干部到南京等都市圈城市學(xué)習(xí)、掛職，引進(jìn)高層次人才和實(shí)用型專業(yè)人才來(lái)我市任職、兼職。進(jìn)一步加強(qiáng)滁寧宣傳、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作，推進(jìn)兩地新聞媒體協(xié)作互訪、聯(lián)辦節(jié)目，開(kāi)展廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)協(xié)作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)南京企業(yè)前來(lái)投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療資源共享機(jī)制。

四、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，保障滁寧合作順利推進(jìn)

14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。深化滁寧合作是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)各部門要把融入合作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。成立市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室，與市招商局合署辦公，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，抓好滁寧合作相關(guān)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，定期信息，搞好督查和考核。市直各部門和各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，搞好對(duì)口銜接，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓措施落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把滁寧合作的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

15、加強(qiáng)聯(lián)系交流，完善推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)滁寧雙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層之間的聯(lián)系與互訪，積極探索建立政府間多層次協(xié)調(diào)機(jī)制和各行業(yè)交流機(jī)制。市里每年組織一次滁寧高層互訪活動(dòng)。充分利用南京都市圈市長(zhǎng)論壇、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)與都市圈其他城市領(lǐng)導(dǎo)接觸，溝通重要信息，推進(jìn)整體合作。深化部門對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)南京的研究和溝通聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)接融入的主動(dòng)性。深化各縣（市、區(qū)）與南京締結(jié)友好區(qū)縣關(guān)系，推動(dòng)兩地間密切交流與協(xié)作。主動(dòng)參與南京地區(qū)舉辦的各種活動(dòng)。積極邀請(qǐng)南京有關(guān)部門和企業(yè)來(lái)我市參加各類經(jīng)貿(mào)及學(xué)術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和地域商會(huì)的作用，多層次、多渠道加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)滁寧合作深入開(kāi)展。

16、加大宣傳力度，推動(dòng)融入合作。宣傳部門要緊密圍繞深化滁寧合作制定宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)與南京新聞單位的聯(lián)系，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等各種媒體，全面做好深化滁寧合作的動(dòng)態(tài)報(bào)道和系列宣傳，努力營(yíng)造推動(dòng)滁寧合作的良好氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，多層次、多形式、高強(qiáng)度地開(kāi)展宣傳推介，擴(kuò)大我市在南京都市圈及長(zhǎng)三角地區(qū)的知名度和影響力，全方位展示新形象。

17、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門，要依據(jù)本意見(jiàn)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。