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區(qū)級機關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位黨組織，*鎮(zhèn)黨委：

為扎實做好我區(qū)學習實踐活動整改落實階段的各項工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》要求，現(xiàn)就做好第二批學習實踐活動整改落實階段工作的有關(guān)要求通知如下：

一、目標任務(wù)

搞好整改落實，是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現(xiàn)，是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵所在，也是活動贏得群眾滿意的必然要求。各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部要始終緊扣“奔競不息促轉(zhuǎn)型、勇立潮頭建新城、科學發(fā)展重民生”總載體，以主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)，推動轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展為最大的實踐主題，進一步強化理論武裝、強化黨性作風、強化應對危機、強化改善民生，統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作，不斷鞏固深化領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動和五項專題百日行動，使解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題與保增長、保民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，確保學習實踐活動出成果、見實效，成為群眾滿意工程，真正達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。

二、計劃安排

整改落實階段工作從7月開始，到8月底基本結(jié)束。

（一）認真制定整改落實方案

以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案。要把分析檢查報告中提出的整改思路和舉措、把解決問題和完善制度的工作具體化，做到“四明確一承諾”，使整改落實有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

1.明確整改落實項目。要歸類梳理、全面分析征求意見和分析檢查出來的問題，結(jié)合創(chuàng)滿意見的整改，把本單位推動轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的主要舉措，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題和事關(guān)群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目。

2.明確整改落實目標和時限要求。整改落實方案要自覺服從和服務(wù)于轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展，按照本單位解決突出問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的工作目標和時限要求。

3.明確整改落實措施。對每一個整改落實項目，要逐項研究分析，確定解決問題的有效措施和具體辦法。對于涉及多個部門、單位的問題，要在加強溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定本單位解決問題的方法和措施。

4.明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領(lǐng)導、承辦單位，把任務(wù)分解細化，把責任落實到人。結(jié)合整改落實工作安排，動態(tài)調(diào)整專項行動實施計劃，進一步明確牽頭部門、參與單位的職責和分工。

5.公布整改落實方案。制定整改落實方案要充分聽取群眾意見，領(lǐng)導班子要進行集體研究討論。整改落實方案形成后，要提交指導檢查組審核把關(guān)，區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點還要報送聯(lián)系領(lǐng)導審閱。采取適當方式在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。整改落實方案公示承諾前報區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。

（二）集中力量解決突出問題

各單位要以整改落實方案為重要依據(jù)，圍繞影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，集中力量，克難攻堅，以整改的實際成效取信于民。

1.圍繞群眾意見抓整改落實。要認真梳理通過網(wǎng)上民主懇談會、各類座談會、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等途徑征集到的群眾意見建議，切實加以整改。結(jié)合創(chuàng)滿意見整改情況，進行一次“回頭看”，做好檢查落實工作。對于還未啟動整改和辦理落實的問題及意見要抓緊整改和辦理，能夠解決還未解決的，要抓緊解決。完善整改工作考核和反饋機制，及時把整改落實情況向社會通報。各單位要確定一、兩件群眾意見集中的熱點難點問題，作為典型案例，結(jié)合整改，深入剖析，形成整改案例報告。以抓好重點整改目標為突破口，堅持典型示范、舉一反三，扎實推進面上整改工作，不斷提高創(chuàng)滿意見整改的解決率、滿意度。

2.圍繞服務(wù)工業(yè)企業(yè)“七個一”專項行動抓整改落實。要把主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)作為整改落實的重中之重，緊密結(jié)合省委部署開展的“雙服務(wù)”活動，進一步鞏固深化我區(qū)領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動。一是繼續(xù)深入開展“向千家企業(yè)送溫暖”活動和職能部門服務(wù)企業(yè)小分隊深入一線送服務(wù)活動；二是健全完善服務(wù)企業(yè)長效機制，著力在建立健全問題上報機制、問題協(xié)調(diào)機制、問題交辦機制、問題督查機制上下功夫，實現(xiàn)四項機制有機結(jié)合；三是主動與上級服務(wù)組搞好對接，堅持上下聯(lián)動、左右互動、整體推動，千方百計鼓勵企業(yè)提振信心，幫助企業(yè)落實項目、開拓市場，解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難，著力解決一批事關(guān)蕭山工業(yè)長遠發(fā)展的共性問題。區(qū)委組織部將適時組織對領(lǐng)導干部參加服務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動情況進行考查，并作為干部年度考核的重要內(nèi)容和培養(yǎng)使用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

3.圍繞五項專題百日行動抓整改落實。緊密結(jié)合“破七難”各項工作任務(wù)，進一步部署落實“強服務(wù)保增長”、“保穩(wěn)定促和諧”、“穩(wěn)就業(yè)保民生”、“擴內(nèi)需促消費”、“優(yōu)作風提效能”等五項專題百日行動，集中時間再抓發(fā)動，加強合力克難攻堅，確保整改有力、落實到位、抓出成效。當前要根據(jù)五項專題百日行動工作要求，對照目前工作進展，查找差距，進一步落實細化行動內(nèi)容，定時，定責，定人，確保到8月底，五項行動均取得階段性成效。

4.圍繞項目推進抓整改落實。要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、全局觀念，搶抓當前擴內(nèi)需、促投資的重大機遇，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，以區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重大項目為重點，推進大江東新城建設(shè)、五大新城建設(shè)、“12881”交通三年大會戰(zhàn)等重點項目建設(shè)，以大項目帶動擴投資、促消費、保增長，加快城市化，帶動新發(fā)展，推動蕭山轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展。一是著力破解要素制約。堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯(lián)動機制，對重點項目特別是前期工作到位的重點項目給予重點保障。在破解土地要素制約上，加快報批進度，加大拆遷步伐，講求“優(yōu)地優(yōu)用”，促使土地使用效益最大化。在破解資金要素制約上，積極牽線搭橋，促進銀企對接，搭建城市建設(shè)投融資平臺，保障重點項目的融資需求。二是扎實開展聯(lián)動服務(wù)。結(jié)合省、市“雙服務(wù)”活動，著力在用地審批、項目報批等方面為我區(qū)的省市區(qū)重點項目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難。三是強化督查把關(guān)。按照重點建設(shè)項目實施進度做好項目跟蹤督查，嚴把投向關(guān)、程序關(guān)、制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)，加大督查力度，確保重點項目既高效推進、質(zhì)量可靠，又干凈干事、鍛煉干部。

5.圍繞加強領(lǐng)導班子政治思想作風建設(shè)抓整改落實。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要充分用好年度考核成果，堅持“抓班子、帶隊伍、促活動、促發(fā)展”，帶頭發(fā)揮示范表率作用，引導廣大黨員干部發(fā)揚敢為人先、克難攻堅、決戰(zhàn)決勝的精神，以高度的政治責任感和過硬的工作作風，扎實抓好整改落實。建立“掛號銷號”制度，列出整改問題的清單，逐問題“掛號”整改，逐條目落實“銷號”。對具備條件、整改落實階段能解決的問題，要馬上整改；對受客觀條件限制、一時不能解決的問題，要向群眾耐心做好解釋工作，并創(chuàng)造條件推動解決；對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結(jié)束后逐步予以落實。整改落實情況要定期向群眾通報，做到讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾滿意。

（三）創(chuàng)新體制機制再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

各單位要把創(chuàng)新體制機制作為整改落實階段的核心任務(wù)，堅持“科學嚴謹、務(wù)實管用”的原則，對照區(qū)委十三屆七次全會要求，積極開展“體制機制新優(yōu)勢”競創(chuàng)活動。各單位要立足當前，著眼長遠，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定和完善一批保障科學發(fā)展的體制機制。一是立足回答好三個問題。認真研究“過去改了些什么”、“現(xiàn)在改到了哪一步”、“下一步應該怎么改”，進一步明確體制機制創(chuàng)新的目標和內(nèi)容。二是破解體制機制難題。認真梳理現(xiàn)有政策制度，堅持“破、改、立”同步并行，《關(guān)于開展“加快城市化、帶動新發(fā)展”體制機制調(diào)研工作的通知》中確定的區(qū)委常委和副區(qū)長牽頭的19個課題、區(qū)級部門承擔的42個課題要進一步深化調(diào)研，充分論證，做到成熟一個、出臺一個，以保障和促進科學發(fā)展為重點形成制度成果；進一步深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體制、行政區(qū)域擴權(quán)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制、投融資體制、基本公共服務(wù)均等化體制、文化體制、社會管理體制、行政管理體制、對內(nèi)對外開放、干部人事制度等十個方面的體制機制改革，率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會管理體制和科學高效的行政管理體制。三是批次互建整體推動。堅持市區(qū)對接、區(qū)鎮(zhèn)互動、部門聯(lián)動，從大局出發(fā)，統(tǒng)盤考慮與市委、市政府完善體制機制工作的對接配套、與第三批學習實踐活動的上下聯(lián)動。按照“要精、要管用”的原則，抓緊出臺一批推進蕭山經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的政策制度?？偨Y(jié)宣傳一批具有蕭山特色的創(chuàng)新做法，推動體制機制創(chuàng)新工作出亮點、上水平。

（四）搞好學習實踐活動總結(jié)

學習實踐活動基本完成時，各單位要切實做好活動的總結(jié)工作，并形成高質(zhì)量的學習實踐活動總結(jié)報告。試點單位要做好試點總結(jié)工作?？偨Y(jié)報告要做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明，全面反映本單位學習實踐活動的基本情況、主要做法和特點，取得的主要成效、積累的成功經(jīng)驗和存在的問題，提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向、主要措施和深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展的意見建議等。各指導檢查組要指導好總結(jié)報告的起草，并認真審閱聯(lián)系單位的總結(jié)報告，同時也要對開展指導檢查工作的情況進行認真總結(jié)，為做好第三批學習實踐活動指導檢查工作提供借鑒。各單位的總結(jié)報告，8月20日前報送區(qū)委學習實踐活動辦公室。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系單位的總結(jié)報告還要報送聯(lián)系領(lǐng)導審閱。

（五）開展群眾滿意度測評

學習實踐活動總結(jié)報告形成后，要以會議、簡報等方式向黨員群眾通報，圍繞中央和省、市、區(qū)委提出的學習實踐活動目標要求，組織黨員群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評群眾對解決本地本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度；對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。參加測評人員既要有一定的廣泛性、代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當，既要有本地本單位的黨員群眾，又要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象代表，特別要注意吸收熟悉了解學習實踐活動的“兩代表一委員”和相關(guān)利益群眾、服務(wù)對象和工作對象參加測評。測評工作要力求簡便易行，測評結(jié)果真實可信。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

三、具體要求

1.切實加強領(lǐng)導。學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。各單位黨組織要以高度的責任感和使命感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各項工作抓緊抓實，抓出成效。黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”，要帶頭示范，引導廣大黨員干部善始善終做好整改落實工作。

2.繼續(xù)深化學習。要著眼于更好地運用科學發(fā)展觀這一強大思想武器，把深化學習貫穿學習實踐活動始終。組織黨員干部深入學習中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委十二屆五次全會、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議、全市工業(yè)興市大會和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會、區(qū)委十三屆七次全會精神，切實把深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動整改落實、促進科學發(fā)展的實際能力和自覺行動。

3.堅持分類指導。要針對機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的不同特點，提出不同的整改落實要求，制定不同的整改落實方案，分層分類進行指導。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，進一步找準學習實踐活動與做好當前各項工作的結(jié)合點，通過整改落實，確保完成區(qū)委十三屆七次全會和區(qū)“兩會”確定的各項年度目標任務(wù)。

4.嚴格審核把關(guān)。各單位黨組織要對本單位及下屬單位的整改落實工作進行督查考核，落實整改措施和責任。指導檢查組要認真履行督促把關(guān)的職責，深入聯(lián)系單位，掌握進展情況，進行督查指導，特別要對制定整改落實方案、解決突出問題、群眾滿意度測評、搞好活動總結(jié)等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保整改落實工作高標準高質(zhì)量。

5.加大宣傳力度。要繼續(xù)運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳各單位整改落實工作取得的成效和學習實踐活動取得的成果，大力宣傳領(lǐng)導干部服務(wù)工業(yè)企業(yè)“七個一”專項行動和五項專題百日行動中涌現(xiàn)出來的先進典型事例，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。要增強宣傳的生動性和吸引力，讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，進一步營造學習實踐活動的良好氛圍。