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一年的工作就這樣結(jié)束了,在2011年一年的工作中,我做到了盡職盡責(zé),我在自己的工作崗位上付出了最大努力,一年以來堅持不懈的工作,沒有出現(xiàn)任何的失誤,也沒有一次遲到早退,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的稱贊,在年底評選中,我被評為公司的“優(yōu)秀工作者”,這是對我一年工作的極大褒獎。回顧一年的工作,我就是這樣過來的:
一、主要工作做法:
1、抓住中小企業(yè)融資主線,不斷出擊:業(yè)務(wù)開拓是重點,而中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)是我工作的主線,通過不斷出擊,尋找業(yè)務(wù)突破點,在中小企業(yè)融資過程中結(jié)交企業(yè)界朋友。無論是擔(dān)保公司工作,還是協(xié)會工作,還是創(chuàng)業(yè)投資管理,離不開中小企業(yè)融資這條主線。
2、不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新是生命。2011年是創(chuàng)新的一年,擔(dān)保的創(chuàng)新,協(xié)會的創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)投資管理公司的創(chuàng)新,網(wǎng)站的創(chuàng)新,創(chuàng)新是2011年的主旋律。
3、廣泛布點,形成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò):銀行是中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的主戰(zhàn)場,當(dāng)前中小企業(yè)融資仍以銀行中小企業(yè)融資為主;協(xié)會、典當(dāng)行、擔(dān)保公司是中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的重要來源;網(wǎng)絡(luò)推廣對樹立品牌有很好作用。相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)來自于網(wǎng)絡(luò)。
4、策劃是關(guān)鍵,是制勝的法寶。始終堅持策劃為先,抓戰(zhàn)略策劃、中小企業(yè)融資策劃、營銷策劃、網(wǎng)絡(luò)策劃,為客戶提供一流的策劃。
5、抓項目不放松。深入企業(yè)內(nèi)部,深入調(diào)查,與項目負責(zé)人搞好關(guān)系;選擇優(yōu)質(zhì)項目,推進項目策劃,全方位營銷。
二、主要工作業(yè)績:
1、擔(dān)保公司:負責(zé)一家擔(dān)保公司的組建及擔(dān)保業(yè)務(wù)管理,制訂擔(dān)保公司的制度和業(yè)務(wù)流程,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員開拓擔(dān)保市場,與多家銀行進行合作,并與各行業(yè)協(xié)會、省企業(yè)家協(xié)會、省民營企業(yè)家協(xié)會等建立了協(xié)作關(guān)系,形成了廣泛的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),為擔(dān)保公司的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)造性地開辦贖樓和臨時過橋貸款,為擔(dān)保公司前期的收益做了貢獻。
2、協(xié)會工作:培訓(xùn)工作人員,開通金融網(wǎng)站,千方百計開展業(yè)務(wù),積極宣傳協(xié)會,為會員提供投資咨詢和中小企業(yè)融資顧問服務(wù)。全程主持“橄欖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”策劃案,取得了較好的成績。積極參與省金融博覽會的會務(wù)組織。
3、創(chuàng)業(yè)投資管理公司:組建一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司,并擔(dān)任法人代表。在無資金、無品牌、市場低述的情況下,相繼籌劃省招商會展中心,開拓股權(quán)中小企業(yè)融資市場,開展土地轉(zhuǎn)讓交易中介業(yè)務(wù),雖然尚沒有顯著業(yè)績,但摸索出可貴的經(jīng)驗。
4、“xxx”網(wǎng)站方案:探索中小企業(yè)融資網(wǎng)站新模式,籌劃“xxx”網(wǎng)站,網(wǎng)站模式和方案逐漸成形,為開拓中小企業(yè)融資工作闖出一條新路。以此為契機,推出系列行業(yè)或產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷方案,為2011年的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、明年的工作:
1、做好“xxx”的開發(fā)和運營。爭取“xxx”成為主要業(yè)務(wù)收入來源;
2、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營銷軟件,作為新的利潤來源;
3、項目中小企業(yè)融資抓重點,提高成功率;
4、拓展政府招商引資業(yè)務(wù),為政府各方位招商引資,特別是將擔(dān)保公司、基金作為招商引資的突破口;
5、抓策劃,以培訓(xùn)促策劃。開辦“xxxxxx培訓(xùn)班”。
四、存在的問題:
1、經(jīng)濟效益不好。前期投入多,產(chǎn)出少。
2、做的事不少,但常吃力不討好。
3、熱點變換快,未形成現(xiàn)金流量。
4、抓項目,還是抓資金?光抓一頭,容易失控。
一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況
全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤6.1億元,同比分別增長61.9%、61.1%、65.8%和62.9%,完成揚州市局下達目標(biāo)的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤3.3億元,同比分別增長79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點主要有:
1、經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高,企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量提升、運營質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo),2010年我們實施了工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎勵辦法。一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值257.6億元、133.8億元,同比增長61.5%、79.9%,對市轄工業(yè)增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。
全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷增幅超過60%,真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項目建設(shè),振通電工、金陵船舶、杭萬汽配等重點企業(yè)的大項目很快投產(chǎn)見效,帶動區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。到2010年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達286個,億元企業(yè)26家,年產(chǎn)值千萬以上企業(yè)達235個,分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達51.9%,同比提高了2.2個百分點。26家億元企業(yè)累計完成產(chǎn)值66. 5億元,同比增長158.82%,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元,分別拉動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長19.7和43個百分點。
2、運行質(zhì)態(tài)明顯改善,利稅大戶貢獻突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%,呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長,效益增幅快于產(chǎn)銷增幅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
經(jīng)濟效益的攀升,主要得益于利稅大戶的貢獻。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機配件等9家利稅超過千萬,22家利稅過500萬的企業(yè)完成利稅近3億元,達去年同期的2.5倍,占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半,我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實現(xiàn)利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家,比同期增加24家,共實現(xiàn)利潤2.2億元,達去年同期的3倍,占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%,金陵船舶1-11月實現(xiàn)利潤3334萬元。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
2010年全市9個集中區(qū)完成營業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元,同比增長77%、65%和60%,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元,分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開發(fā)利用土地共計3842畝,完成基礎(chǔ)實施投入1.3億元,工業(yè)投入44億元,新建標(biāo)房面積50.7平方米,年內(nèi)新增入園企業(yè)227個,目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家,其中投產(chǎn)企業(yè)715個,從業(yè)職工數(shù)達4萬多人。
開展集中區(qū)規(guī)劃推進和環(huán)境治理達標(biāo)活動,保障集中區(qū)科學(xué)發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè),目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產(chǎn)能力,2010年實現(xiàn)營業(yè)收入22.5億元,利稅1.5億元,同比增長40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢,通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標(biāo)房,全年投入6.7億元,重點發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產(chǎn)業(yè),集中區(qū)完成營業(yè)收入28.9億元,利稅1.1億元,利潤5900萬元,分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區(qū)竣工投產(chǎn)。
4、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針,建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。
已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計投入21.2億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元,累計建成廠房27.8萬平方米,入基地企業(yè)數(shù)達166家,其中規(guī)模以上企業(yè)33家,就業(yè)人數(shù)6435人,2010年可實現(xiàn)營業(yè)收入15.9億元,利稅過億元。多元化投入,多渠道融資,興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積17.8萬平方米,利用改造舊廠房3.6萬平方米,現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達23.5萬平方米,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬元,真州、新集兩個省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達1.8億元。 (1) 2010年郵政局個人工作總結(jié)
2010年度法庭工作總結(jié)
財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)
2010年科協(xié)工作總結(jié)
檔案工作總結(jié)及工作計劃
2010年教育局教育工作總結(jié)
2010年地稅局稅政科工作總結(jié)
工商所工作總結(jié)暨工作計劃
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5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給,完善社會化服務(wù)體系。
一是推進社會化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量,聯(lián)絡(luò)28個中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu),積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元;不斷增強擔(dān)保公司實力,多渠道籌集資金,注冊資本金由5653萬元擴充到1億元,全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔(dān)保總額為1.7億萬元,累計擔(dān)保余額達1.5億元;開展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查,及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業(yè);會同市人行召開了3次銀企簽約會,促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務(wù)渠道,通過經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》,及時國家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長的重大信息。四是實施人才培訓(xùn),組織7家單位參加揚州市重點企業(yè)發(fā)展論壇,動員6家企業(yè)參加揚州中小局“定位定天下”講座,落實22名企業(yè)高管到揚州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座,牽頭實施了省中小企業(yè)“視訓(xùn)365”工程等等,為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動,落實讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對接洽談活動,促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項目竣工投產(chǎn),培育了一批新的經(jīng)濟增長點。
6、技改投入明顯加大,發(fā)展后勁不斷積蓄。
2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元,同比增長58.1%,占年計劃的101.9%,其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過70%,新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個項目中,已有428個項目竣工投產(chǎn),總投資11億元的金陵造船擴建項目,預(yù)計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個五千萬元以上項目竣工投產(chǎn),2010年總投資50.4億元的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團,完成項目建設(shè)投入3.4億元,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁??偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項目竣工投產(chǎn),2010年實現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元,成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟增長點。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實推進,企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施。
及時分解落實“雙創(chuàng)”工作目標(biāo),加強高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報工作,全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)190個,共申報高新技術(shù)產(chǎn)品39項,申請專利805項,授權(quán)專利276項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實施信息化項目,組織了金派內(nèi)燃機配件、潤揚機械等3企業(yè)申報省中小企業(yè)信息化項目,其中金派內(nèi)燃機公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺,引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù),已注冊200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術(shù)中心認(rèn)定,旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學(xué)、中科院、清華大學(xué)等高??蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作。全面啟動企業(yè)創(chuàng)牌,賽格、潤韻已獲省著名商標(biāo),威龍活塞環(huán)申報省名牌產(chǎn)品,組織起重機械廠、宏達科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報揚州市知名商標(biāo)、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金資助,另有6個項目獲得揚州市“雙創(chuàng)”扶持。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與市委、市政府的要求相比,與周邊地區(qū)先進縣市區(qū)比仍有一定差距,主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%,規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬,兩相指標(biāo)在揚州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項目建設(shè)需要。這些問題和不足,我們將在今后的工作中不斷改進和克服。
二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)和工作措施
2010年,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),立足“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,繼續(xù)堅持工業(yè)第一方略,大力實施新型工業(yè)化,以做大做強為目標(biāo),以推進創(chuàng)新型經(jīng)濟為重點,突出運行組織,以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務(wù)為抓手,促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)為:
1、工業(yè)總量:全部工業(yè)產(chǎn)值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤6.5億元,同比分別增長29.4%、29.8%、28%和25%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤3.6億元,同比分別增長34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。
2、企業(yè)規(guī)模:新增規(guī)模企業(yè)45家,新增億元企業(yè)8家,新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入:工業(yè)投入97.2億元,同比增長29.8%,實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建:全年開發(fā)新產(chǎn)品200個,新品銷售率33.8%,認(rèn)定揚州市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個;新增揚州市級以上高新技術(shù)企業(yè)15家,培育市級以上研發(fā)機構(gòu)8家;爭創(chuàng)揚州市級以上品牌15個。 2010年郵政局個人工作總結(jié)
2010年度法庭工作總結(jié)
財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)
2010年科協(xié)工作總結(jié)
檔案工作總結(jié)及工作計劃
2010年教育局教育工作總結(jié)
2010年地稅局稅政科工作總結(jié)
工商所工作總結(jié)暨工作計劃
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5、集中區(qū)建設(shè):營業(yè)收入170億元,基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元,工業(yè)項目投入36億元,實施千萬元以上項目110個,新增入園企業(yè)160個,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們的工作措施主要有:
1、保目標(biāo),抓監(jiān)控,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經(jīng)濟指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到企業(yè)項目。近期要重點抓好一季度指標(biāo)的分解落實工作,把所有考核目標(biāo)排細排實、一并下達。二是定期召開經(jīng)濟運行分析會,分析問題,排找差距,提出對策措施;同時,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè),組織專題調(diào)研,了解掌握經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性動態(tài),落實解決問題的針對性措施,加強經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測,防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。三是抓好重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,積極組織名企、名品、名牌參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談活動,引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場,搶抓訂單,增產(chǎn)擴銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計行為,配合稅務(wù)、統(tǒng)計等部門加強督查,促使企業(yè)真實反映實際產(chǎn)出,做到應(yīng)報盡報,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是堅持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力,在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域,大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作,開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產(chǎn)品,拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用,依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進外來資金、技術(shù)、品牌和先進的管理方式,做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊,選擇重點企業(yè)和成長型企業(yè),實行分類指導(dǎo)、梯次培育,在項目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點扶持,培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”,促進企業(yè)做大做強、做特做優(yōu),進而帶動產(chǎn)業(yè)擴張。
3、增投入,攻項目,提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進和加快建設(shè)高水平重大項目,對上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬汽配等億元項目,加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,推進項目早日竣工投產(chǎn),對在手在談的項目,盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內(nèi)開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項目。二是做好項目儲備報批,在項目的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章,不斷充實項目庫;對照國家和省里出臺的擴大內(nèi)需政策,精心包裝謀劃,加大跑部、跑省力度,協(xié)助企業(yè)報批重大項目,爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”,獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè),按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎(chǔ)、不斷配套”的要求,鼓勵有實力的經(jīng)濟實體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4 億元,提高集中區(qū)檔次,增強吸附能力,提升項目承載力。
4、創(chuàng)品牌,求創(chuàng)新,增強企業(yè)核心競爭力。結(jié)合揚州市“8631”創(chuàng)新計劃以及我市科技創(chuàng)新方案,大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),集中資金、設(shè)備和人才,著力在新光源、新材料、新能源、新技術(shù)等領(lǐng)域和重點骨干企業(yè)中建成一批省級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心,爭取全年新建市級以上研發(fā)機構(gòu)8家。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,并加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過程,全年促成產(chǎn)學(xué)研項目12個。三是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)牌,引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新意識,大力開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)重視品牌效益,加強質(zhì)量管理,加大品牌建設(shè)投入,加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐,全年新增省級以上高新企業(yè)3家、高新產(chǎn)品15個、品牌2個。
5、把關(guān)口,降能耗,推進科學(xué)和諧發(fā)展。一是強化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點耗能企業(yè)建立能源管理制度,幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺帳、能耗定額和計量統(tǒng)計等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān),限制高耗能、高污染、低效益的項目準(zhǔn)入。同時,大力推廣應(yīng)用先進成熟節(jié)能技術(shù),鼓勵企業(yè)進行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗,全年實施重點節(jié)能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產(chǎn)。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的企業(yè)進入省、市循環(huán)經(jīng)濟試點工程,確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實現(xiàn)。
6、整要素,解難題,營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化,整合土地、資金、信息等要素資源,努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強宏觀經(jīng)濟信息跟蹤,定期中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價格變動等信息,為企業(yè)提供參考。二是推進銀企溝通,加強銀企互動對接,重點幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實和擴大授信規(guī)模,全年組織銀企簽約活動不少于3次,穩(wěn)步提高銀企合作履約率;同時發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)作用,爭取更多的放貸資金,多渠道擴充擔(dān)保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設(shè),落實人才培育相關(guān)政策,通過一系列培訓(xùn)活動,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊伍。
7、興調(diào)研,提效能,打造創(chuàng)先爭優(yōu)團隊。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機關(guān)為目標(biāo),有計劃地開展素質(zhì)培訓(xùn),提高機關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強調(diào)查研究,緊密結(jié)合工作實際,深入基層一線,掌握情況,研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題,提出對策建議,提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,開展知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊商業(yè)欺詐等專項行動,維護企業(yè)合法權(quán)益;認(rèn)真做好治亂減負工作,治理各類向企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法,學(xué)習(xí)先進單位的成功做法和經(jīng)驗,大力開展“示范科室”、“示范崗”活動,建立考核激勵機制,努力爭創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。
3 2010年郵政局個人工作總結(jié)
2010年度法庭工作總結(jié)
財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)
2010年科協(xié)工作總結(jié)
檔案工作總結(jié)及工作計劃
2010年教育局教育工作總結(jié)
2010年地稅局稅政科工作總結(jié)
一、做好日常工作
1、金融秩序與穩(wěn)定方面。一是堅持監(jiān)管員例會制度。針對現(xiàn)有的5家地方金融機構(gòu),我辦各派出一名監(jiān)管員,堅持監(jiān)管工作“兩到、一監(jiān)督”,即每月到現(xiàn)場(檢查賬務(wù)、日常經(jīng)營及風(fēng)險情況)、每月到例會(各監(jiān)管員對監(jiān)管情況進行交流、對風(fēng)險狀況進行評估,并出具監(jiān)管報告,提供整改意見)、每月底監(jiān)督各公司做好整改工作。通過監(jiān)管員監(jiān)管與例會,及時對地方金融機構(gòu)的經(jīng)營及風(fēng)險情況進行掌控,對其經(jīng)營方向進行調(diào)控。二是對地方金融機構(gòu)“大業(yè)務(wù)”進行把握。監(jiān)管員對各地方金融機構(gòu)月報表中呈現(xiàn)的“大業(yè)務(wù)”進行風(fēng)險滲透型、傳遞性、疊加性監(jiān)測分析,最大限度的對風(fēng)險情況進行掌控與規(guī)避。三是做好打擊非法集資工作。在3月份、5月份分別聯(lián)合相關(guān)部門對轄內(nèi)投資理財類公司、涉農(nóng)互助合作社進行逐戶走訪清查;對網(wǎng)絡(luò)、街邊門市牌匾、小廣告出現(xiàn)的相關(guān)情況做到及時清查,上半年共清查非法集資苗頭性事件5起。同時做好打擊非法集資宣傳工作,利用電視廣播、短信、墻體廣告等方式對非法集資進行常年宣傳。
2、地方金融組織監(jiān)管方面。目前全縣2家小額貸款公司、1家民間資本管理公司,1家融資性擔(dān)保公司,總注冊資金達到xx億元,截止年底,累計放貸金額xx億元,上繳稅金xx萬元,支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。
3、保險方面。保險業(yè)規(guī)模不斷壯大,截止5月底,全縣保費收入達xx億元,承保金額xx億元,理賠額達xx萬元,上繳稅金xx萬元。大力推動政策性惠民小額意外險工作,政策性惠民小額意外險旨在讓農(nóng)村戶口人員在出現(xiàn)意外傷害時獲得一份社會保障,是對新農(nóng)合的有效補充。截至年底,有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成該項工作,目前已參保人數(shù)達到20000余人,平均參保率達36%,已賠付xx萬。
二、下步工作重點
1、在工作創(chuàng)新上下功夫。發(fā)揮金融服務(wù)中心功能,做好轄外金融機構(gòu)和縣內(nèi)企業(yè)的對接工作,引導(dǎo)企業(yè)采用融資租賃、發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。
今天召開全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)暨表彰大會,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對全民創(chuàng)業(yè)工作和個私民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作,具體部署下一階段工作任務(wù),并表彰先進,凝聚力量,進一步動員和引導(dǎo)更多的干部群眾立志創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè),全力支持和推進民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大突破。今天,市個私辦主任、市中小企業(yè)局局長余禮生同志在百忙之中親臨會議指導(dǎo)并為我們作了精彩的講話,既肯定了我們的成績,又談了感受,同時通報了情況,給我們提出了很好的要求。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府對市個私辦、市中小企業(yè)局一直以來對我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!
剛才,區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰了100位百佳創(chuàng)業(yè)明星、20家先進個私民營企業(yè)、2個先進行業(yè)協(xié)會和21個個私經(jīng)濟服務(wù)工作先進單位,4位“百佳創(chuàng)業(yè)明星”、個私民營經(jīng)濟服務(wù)工作先進單位代表分別介紹了他們帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富、服務(wù)個私經(jīng)濟的先進事跡。他們思想解放,勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)業(yè),是加快**發(fā)展的功臣。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的先進單位和個人,表示熱烈的祝賀!向為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的廣大民營企業(yè)家,向關(guān)心和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各界人士表示最衷心的感謝!
**會議作出推進科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、加速崛起的戰(zhàn)略部署以來,我區(qū)從四個方面著手,大力推進全民創(chuàng)業(yè),加快個私民營經(jīng)濟發(fā)展。一是加大宣傳輿論,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。通過多種形式的宣傳教育活動,鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè)行為,宜商則商,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),壯大投資創(chuàng)業(yè)主體,在全區(qū)上下掀起了百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮。二是打造服務(wù)平臺,大力支持全民創(chuàng)業(yè)。成立了區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和“恒茂華城商業(yè)街”、“三星大廈”、“華東商貿(mào)城”、“西上渝亭社區(qū)”、“十里廟村”、“鉑仕創(chuàng)意中心”六個全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會作用,針對各類創(chuàng)業(yè)人員積極開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),打造了培訓(xùn)、信用和社會中介等一批服務(wù)平臺。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。出臺了《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)、加快富民強區(qū)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵扶持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強重點企業(yè)的實施意見》和《關(guān)于開展**區(qū)百佳創(chuàng)業(yè)明星評選的實施方案》3個政策,實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系75家重點企業(yè)、73個重點項目和41個重點樓宇制度,每季度召開一次座談會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。四是加大財政支持力度,加速推進全民創(chuàng)業(yè)。設(shè)立了區(qū)中小企業(yè)專項資金100萬元,發(fā)放小額貸款600多萬元,鼓勵、幫助、支持了一批骨干企業(yè)、支柱行業(yè)做大做強。隨著全民創(chuàng)業(yè)的不斷深入,個私民營經(jīng)濟已經(jīng)成為了我區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。今年有5886人自主創(chuàng)業(yè)成功,帶動17660人走上了就業(yè)崗位,個私民營經(jīng)濟從業(yè)人員已達17萬余人,成為了擴大就業(yè)的主渠道;1-10月個私民營經(jīng)濟上繳區(qū)本級稅收14865萬元,對區(qū)財稅的貢獻已達67.9%,比20**年提高了1.9個百分點,成為了財稅增收的重要依托;1-10月個私民營經(jīng)濟增加值同比增長51.4%,個私民營固定資產(chǎn)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的55%,成為了經(jīng)濟發(fā)展的強有力后勁,在20**年度南昌市縣(區(qū))發(fā)展個私民營經(jīng)濟工作目標(biāo)考核中,**區(qū)名列第一名。
在風(fēng)起云涌的創(chuàng)業(yè)大潮中,一批創(chuàng)業(yè)明星脫穎而出。有不懼生死、智勇雙全、人民的忠誠衛(wèi)士、偵破英雄丁志華;有兢兢業(yè)業(yè)、服務(wù)百姓、在平凡中走出不平凡創(chuàng)業(yè)之路的社區(qū)干部馮縣保;有勤政務(wù)實、拋家為民、推進新農(nóng)村建設(shè)、引領(lǐng)群眾走上致富路的村干部王保平;有任勞任怨、默默奉獻、專心干事、成就事業(yè)的福利院院長謝小毛;有不畏艱難、不等不靠、從下崗到創(chuàng)業(yè)、用勞動換得殷實家業(yè)的艾堅;有立志成才、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、榮獲“**區(qū)十佳青年”的企業(yè)家李劍清;有自強不息、創(chuàng)新理念、創(chuàng)業(yè)足跡遍布國內(nèi)外的青年才俊、大學(xué)生;有十指打天下、編織七彩人生的巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵龔君紅;有勇于挑戰(zhàn)、大膽創(chuàng)新的實業(yè)家褚浚、章國清;有堅忍不拔、誠信立業(yè)、敢于拼搏的實業(yè)家許慶華;有下崗不失志、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)楷模陶春華,等等。他們當(dāng)之無愧是我區(qū)創(chuàng)業(yè)的模范,讓我們再次以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意!
下面,就如何進一步推動全民創(chuàng)業(yè),我講四點意見。
一、以思想解放為先導(dǎo),大力培育創(chuàng)業(yè)動力
推進全民創(chuàng)業(yè),加快個私民營經(jīng)濟發(fā)展,必須以解放思想為先導(dǎo)。思想解放到哪一步,發(fā)展才能走到哪一步。當(dāng)前,制約我區(qū)個私民營經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙還是思想障礙。從創(chuàng)業(yè)意識來看,城鄉(xiāng)之間還有相當(dāng)一部分人安于現(xiàn)狀、不思致富,或小富即安、不富也安,創(chuàng)業(yè)活力不足,拼搏精神不強,全民創(chuàng)業(yè)熱情不夠高漲,創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。從創(chuàng)業(yè)主體來看,**人外出打工的能工巧匠不少,但自己做老板辦企業(yè)的不多,做大老板的更是鳳毛麟角;傳統(tǒng)加工貿(mào)易型的個私企業(yè)占多數(shù),外向型、科技型、集約型的企業(yè)比重還比較小,許多領(lǐng)域還是空白。這些問題存在的根本原因是思想解放還不到位,崇尚創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的時代精神還沒有成為創(chuàng)業(yè)文化的主流。要改變這種現(xiàn)狀,必須在解放思想、更新觀念上下功夫。在形式上,要鼓勵和支持各種形式的創(chuàng)業(yè)。只要不違背法律、法規(guī)和政策規(guī)定的都屬我們鼓勵和支持的范圍,既包括本土創(chuàng)業(yè),也包括外來投資創(chuàng)業(yè);既包括支持國有企業(yè),也包括加快發(fā)展個私民營企業(yè);既包括興辦大企業(yè),也包括興辦中小企業(yè);既包括經(jīng)營實業(yè),也包括經(jīng)營非實業(yè);既包括實在資本和有形資產(chǎn)投資,也包括非實在資本和無形資產(chǎn)投資。在主體上,要加快壯大本土創(chuàng)業(yè)隊伍。鼓勵支持各種人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織;鼓勵支持圍繞特色產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵支持下崗人員、失地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專學(xué)校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生不等不靠,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè);鼓勵支持城鄉(xiāng)發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工,帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè),使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者;鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富等等,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。
二、以機制創(chuàng)新為關(guān)鍵,大力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
機制創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵。要在全區(qū)進一步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的自主創(chuàng)業(yè)機制,為此,一要拓寬創(chuàng)業(yè)空間。進一步引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾不拘形式、不拘類型、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模,自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè);進一步放寬政策、放開領(lǐng)域、放膽實踐,按照“非禁即入”的原則,打破更多束縛生產(chǎn)力發(fā)展的壁壘,認(rèn)真研究上級政策與**區(qū)發(fā)展的切合點,真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性有機結(jié)合起來,最大限度地利用好各種優(yōu)惠政策,拓展投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。二要培育創(chuàng)業(yè)載體。培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的大企業(yè)、大集團,發(fā)展一批成長性好的中小企業(yè)和民營企業(yè),扶持一批有市場、有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),打造一批自主品牌、知名品牌,壯大一批有特色、有一定規(guī)模和市場份額的創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮一批協(xié)(商)會和中介機構(gòu)作用,使各種創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)載體的作用。利用轄區(qū)現(xiàn)有的近30個專業(yè)市場、10條特色商業(yè)街、鉑仕創(chuàng)意中心等載體,為創(chuàng)業(yè)者搭建更多的創(chuàng)業(yè)平臺。今年,我區(qū)還在安義縣鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立了1500畝的**工業(yè)園,日前,首家入駐企業(yè)--江西和強實業(yè)有限公司已舉行了開工典禮,明年我們將爭取省、市支持,在園區(qū)搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,歡迎有志之士來投資創(chuàng)業(yè)。三要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。搭建一批服務(wù)平臺,按照政府調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會服務(wù)的要求,建立健全以信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場服務(wù)、資金服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系。加大政策支持力度,全面落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)鼓勵支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的各項政策措施。加大金融支持力度,加強政銀企對接,提高對個私民營企業(yè)和中小企業(yè)的貸款比重,支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,加快建立和完善多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,切實發(fā)揮**擔(dān)保公司和其他擔(dān)保公司的作用,拓寬個私民營經(jīng)濟的融資渠道,適當(dāng)擴大小額擔(dān)保貸款的使用范圍,適當(dāng)放寬小額擔(dān)保貸款的貸款條件。四要“引進”和“走出”雙管齊下?;I備一批招商項目,通過招商引資,引資與引智相結(jié)合,引進資金、引進技術(shù)、引進人才、引進理念,實現(xiàn)投資主體多元化,加快企業(yè)技術(shù)升級改造,加快機制創(chuàng)新步伐,把外源經(jīng)濟的效益充分發(fā)揮出來,以開放展**魅力;鼓勵“走出去”創(chuàng)業(yè),支持企業(yè)采取各種形式向外投資辦廠、建立資源和生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)中心,開展經(jīng)濟技術(shù)合作,加快培育多元化出口主體
,培植出口大戶,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),增強開拓國際市場能力,積極開拓新興市場。
三、以優(yōu)化環(huán)境為保障,大力凝聚創(chuàng)業(yè)引力
環(huán)境是影響全民創(chuàng)業(yè)工作推進的重要因素。經(jīng)過近幾年的軟環(huán)境整治,特別是通過“機關(guān)效能年”、“基層站所雙百評”等活動,我區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境已有較大改善,但是與創(chuàng)業(yè)群眾的期望相比,仍存在較大的差距。雖然各級機關(guān)和工作人員的服務(wù)意識提高了,但主動服務(wù)、創(chuàng)造還不夠,在幫助解決個私經(jīng)濟發(fā)展的融資、用地等問題上還沒有大的突破,“中梗阻”現(xiàn)象在一些部門依然存在,有的還比較嚴(yán)重。為此,要把優(yōu)化環(huán)境作為推進全民創(chuàng)業(yè)的重中之重,抓住干部創(chuàng)事業(yè)這個關(guān)鍵,全面營造尊重創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的競爭環(huán)境。一要營造尊重創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。進一步宣揚人民群眾的首創(chuàng)精神,樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,以“典”帶面,通過開展創(chuàng)業(yè)文化論壇、先進事跡報告會等活動,大力倡導(dǎo)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的價值理念,營造尊重創(chuàng)業(yè)者、敬仰創(chuàng)業(yè)者、寬容失敗者的創(chuàng)業(yè)氛圍,培育“敢吃天下苦、敢闖天下路、敢賺天下錢”的創(chuàng)業(yè)文化,教育引導(dǎo)廣大人民群眾改變得過且過的消極心態(tài),徹底摒棄各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念,讓**的干部群眾有機遇創(chuàng)業(yè)、有條件創(chuàng)業(yè)、有能力創(chuàng)業(yè),主動投身創(chuàng)業(yè)實踐,奮力成就一番事業(yè),使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。二要營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新,為全民創(chuàng)業(yè)提供平等的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),要進一步完善投資權(quán)益保障制度,進一步健全利益分配機制,加大對公共設(shè)施的投入力度和對基層的支持力度。要進一步推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),減少審批項目,減化辦事程序,提高辦事效率。三要營造公平公正的法治環(huán)境。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法行為,實行“提醒在先、處罰在后”制度,理順投訴機制,完善投訴處理辦法,加大對侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的查處力度。要實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費、執(zhí)法擾民問題,進一步優(yōu)化環(huán)境,樹立少干預(yù)就是支持的思想觀念,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,建立和完善各種為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺,真正為創(chuàng)業(yè)者提供最大限度的便利和盡可能的優(yōu)惠。四要營造規(guī)范有序的競爭環(huán)境。對各種所有制企業(yè)一視同仁,對本土投資者和外來投資者一視同仁,主要體現(xiàn)在:在取得土地使用權(quán)的方式及對其收取的各項規(guī)費方面,在對生產(chǎn)性重大項目統(tǒng)一調(diào)劑安排用地方面,對科技三項費用、進出口配額、出口退稅、技改貼息優(yōu)惠政策等方面一視同仁。
四、以強化培訓(xùn)為基礎(chǔ),大力提升創(chuàng)業(yè)能力
今年以來,在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,發(fā)揮自身職能作用,突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題,準(zhǔn)確把握形勢,堅持科學(xué)依法理財,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年,全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元,其中地方財政收入16.1萬元,分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作:
1、培植壯大財源,全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式,大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元,促進企業(yè)提升裝備水平,提高產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力;繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策,市財政拿出5億多元資金,用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策,帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級,助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);做大做強舜域、舜邦兩個融資擔(dān)保公司,為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元,推動中小企業(yè)加快發(fā)展,并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作;針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢,積極拓寬融資渠道,利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元,支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè),全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析,及時準(zhǔn)確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài),全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度,摸清全市稅源底數(shù);完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò),進一步加強社會綜合治稅,充分挖掘增收潛力,嚴(yán)厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管,使其成為新的稅收增長點;對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收,跟蹤管理,強化稅收征管,確保應(yīng)收盡收;對2005年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查,共涉及162家企業(yè)、251個項目,促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元,比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理,出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》,將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍;完善“收支兩條線”和票款分離機制,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度;開展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用稅。上半年,全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元,比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管,真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障,真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴(yán)控制用水、用電、用油等一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,確保各項民生政策落到實處。上半年,全市完成社會事業(yè)支出9.7億元,比上年同期增長16.9%,占財政支出的64.7%,其中教育支出4億多元,主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等;“三農(nóng)”支出1.1億多元,重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等;醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元,主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等;社會保障支出9605萬元,用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等;生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元,促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程;爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元,圍繞山、水、林、田、路綜合治理,切實搞好規(guī)?;?、區(qū)域化、高科技開發(fā),主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管,提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念,注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段,從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手,積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸?、新機制、新方法,向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》,搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺,進一步規(guī)范了管理程序,完善了審批手續(xù),增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面,嚴(yán)把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān),強化“三個階段控制”,在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”,最大限度節(jié)省了政府投資,確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益,上半年完成財政投資項目評審34項,評審額52577萬元,審減額8140萬元,審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面,開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等,確保了資金??顚S煤褪褂眯б?;在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作,并進行了機關(guān)內(nèi)部審計,真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律上來。
5、盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度,抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機,支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐,擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量,將置換的城區(qū)土地加以儲備,實現(xiàn)土地資源增值,增加政府收益,通過調(diào)查摸底,將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍,上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗,總面積1553.9畝,實現(xiàn)土地總收益10.11億元,政府凈收益2.34億元;以市場化手段,盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源,實現(xiàn)資源效益最大化,上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元;進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度,上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年,我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機遇,創(chuàng)新思維,著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵,不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面:
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心,培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際,進一步拓展財源建設(shè)思路,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式,努力鞏固壯大支柱財源,培植做強特色財源,注重抓好新興財源,推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長,為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時,我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用,大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線,大力增收節(jié)支。收入方面,積極拓寬增收渠道,充分挖掘增收潛力,進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度,嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批,繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍,加大非稅收入日常稽查力度,完善土地儲備辦法,強化土地控管,抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治,擴大土地儲備量,努力增加土地收益;綜合運營好城市資源,切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面,牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念,從嚴(yán)控制一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。