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基地調(diào)研報(bào)告范文第1篇

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自2002年下半年開發(fā)建設(shè)以來，至今沒有一個(gè)控制性詳規(guī)，更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍(lán)子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設(shè)成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規(guī)劃對(duì)接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開發(fā)建設(shè)到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開始到開工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭(zhēng)著分食，沒有爭(zhēng)到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報(bào)率不高?，F(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項(xiàng)目開工多投產(chǎn)少，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報(bào)相對(duì)較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動(dòng)工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購置設(shè)備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門對(duì)于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識(shí)不到位，較強(qiáng)地追求部門利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對(duì)策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目引進(jìn)來了，要真正出效益，出活力，主要在于項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對(duì)基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項(xiàng)目開發(fā)為生命線，把“安商”、“選項(xiàng)”和強(qiáng)化管理放在工作首位，通過“搭建平臺(tái)，完善政策，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。

（一）必須在理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對(duì)調(diào)控，努力搞好申報(bào)工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)，國家將嚴(yán)格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會(huì)對(duì)投資我縣信心不足；另一方面基地各項(xiàng)管理職能不能履行，各項(xiàng)工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報(bào)班子，積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈這一千載難逢的機(jī)遇，千方百計(jì)破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無名的難題，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，在全縣進(jìn)行一次再動(dòng)員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強(qiáng)做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標(biāo)緊張的情況下，集中開發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強(qiáng)，做大，進(jìn)一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理上有新舉措

1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級(jí)開發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級(jí)開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行，我們必須把基地定位在省級(jí)開發(fā)區(qū)起點(diǎn)上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設(shè)規(guī)劃、國、地稅等主要相關(guān)部門在基地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達(dá)到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺(tái)的工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達(dá)到1萬元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達(dá)到1萬元/畝，仍繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，連獎(jiǎng)三年。

3、進(jìn)一步建立健全基地內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責(zé)，完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，把項(xiàng)目分解到每個(gè)人，以項(xiàng)定人，人定崗，崗定責(zé)，責(zé)定分，分定獎(jiǎng)，真正形成“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

（三）必須在加大投入，強(qiáng)化速效上有新舉措

1、進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對(duì)接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。

2、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，開發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財(cái)政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運(yùn)作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實(shí)行以園養(yǎng)園，以商補(bǔ)工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺(tái)我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見，進(jìn)一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機(jī)制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對(duì)入園企業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，把部分項(xiàng)目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項(xiàng)目入項(xiàng)，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開展優(yōu)化環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。

（五）必須在用人機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實(shí)際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對(duì)基地現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，專門培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對(duì)人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。

基地調(diào)研報(bào)告范文第2篇

××鎮(zhèn)××食用菌基地經(jīng)過一年的發(fā)展，生產(chǎn)初具規(guī)模，效益逐步穩(wěn)定，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，發(fā)展××的高效農(nóng)業(yè)起到了很好的帶頭示范作用。但面臨瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，基地在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)、發(fā)展遠(yuǎn)景等方面都存在著先天的不足和后天的不完善，在的市場(chǎng)跌宕中其副作用體現(xiàn)尤為明顯。因此通過全面分析基地的內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)和外部存在的機(jī)遇和威脅，發(fā)現(xiàn)基地的發(fā)展瓶頸，找出基地發(fā)展的新路子，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步完善食用菌基地建設(shè)也就有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。本調(diào)研報(bào)告從食用菌行業(yè)市場(chǎng)分析著手，利用swot企業(yè)戰(zhàn)略分析進(jìn)而提出相對(duì)的策略，是本報(bào)告通過基地實(shí)地調(diào)研、個(gè)體訪談、資料文獻(xiàn)搜索、并結(jié)合相關(guān)管理理論對(duì)××食用菌基地發(fā)展的新探索。報(bào)告共分四部分，分別是食用菌行業(yè)市場(chǎng)概況、××食用菌基地運(yùn)營狀況、××食用菌基地swot戰(zhàn)略分析、相關(guān)對(duì)策與出路。

1、食用菌行業(yè)市場(chǎng)概況

（1）、供需市場(chǎng)概況：食用菌產(chǎn)品已逐步成為當(dāng)今世界的三大主流食品之一, 而我國是食用菌生產(chǎn)大國和出口大國。近年來，由于沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和退耕還林政策的實(shí)施，以及國外生產(chǎn)量由于資源限制而逐年銳減，國際上消費(fèi)缺口越來越大，正是基于這樣廣闊的市場(chǎng)前景，以及豐富的原料資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，未來3-5年將是中國食用菌行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，國際食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將由歐美、日本、韓國逐漸轉(zhuǎn)移至我國，中國將成為食用菌生產(chǎn)和消費(fèi)的強(qiáng)國。

（2）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)概況：20__年全國食用菌有主產(chǎn)基地縣500多個(gè)，年總產(chǎn)量達(dá)1600多萬噸，總產(chǎn)值800多億元。其中福建河北是我國較大的食用菌生產(chǎn)和加工基地。宿遷市20__年食用菌種植面積達(dá)3900萬平方米，居全省第一，總產(chǎn)35.4萬噸，產(chǎn)值14.2億元。全市現(xiàn)有食用菌規(guī)模加工企業(yè)10家，專業(yè)交易市場(chǎng)8個(gè)，營銷經(jīng)紀(jì)人200多名，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，并出口亞洲、歐洲的多個(gè)國家和地區(qū)。

（3）、市場(chǎng)收益風(fēng)險(xiǎn)概況：總體說來食用菌的價(jià)格波動(dòng)較大、供需不穩(wěn)定，尤其是金融危機(jī)的影響更是直接說明，主要基于同行的準(zhǔn)入者和替代品增加、人們消費(fèi)觀念和習(xí)俗的改變、食用菌特殊的生產(chǎn)周期、食用菌產(chǎn)品的升級(jí)、供需矛盾等原因。應(yīng)該說食用菌生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)銷售價(jià)格波動(dòng)幅度較大。

2、××食用菌種植基地運(yùn)營現(xiàn)狀

××食用菌基地位于××村前場(chǎng)組，共流轉(zhuǎn)土地31.5畝，共涉及農(nóng)戶34戶，119人，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用550元/畝?，F(xiàn)已建設(shè)23棟高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)房，后期擴(kuò)建三個(gè)塑料地棚?；乜偨ㄖ娣e7240平方米，可種植食用菌35000平方米，主要進(jìn)行草菇和蘑菇生產(chǎn)，其中草菇日產(chǎn)高峰期可達(dá)1000斤，蘑菇日產(chǎn)高峰期為3000斤，年產(chǎn)食用菌300噸，年可獲利30萬元?，F(xiàn)有員工68名，均為××當(dāng)?shù)卮迕瘛Ｔ摶匾殉闪ⅰ啊痢潦秤镁献魃纭?，社員入股自愿，利益共享，在××鎮(zhèn)起到創(chuàng)業(yè)致富示范作用，帶動(dòng)一批村民致富。

（1）、生產(chǎn)方式及周期：種植食用菌采用高架多層和高溫地棚種植方式，結(jié)合秸稈資源，主要經(jīng)歷泡草、進(jìn)土進(jìn)草料、撒菌、覆土、灑水消毒、日常管理幾個(gè)階段?；夭莨酵懂a(chǎn)最佳時(shí)本文來源：文秘站 間位為6月至9月，價(jià)格波動(dòng)為每斤3—4.5元不等，蘑菇從7月到12月，價(jià)格波動(dòng)為每斤2.5—6元不等，生長(zhǎng)周期為15至20天。

（2）、管理模式：基地成立了××食用菌合作社，并與大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)相掛鉤?；赜纱髴舫邪I(lǐng)辦，農(nóng)戶自愿入股承包，各承包戶兼任技術(shù)員，承包戶雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力實(shí)行三班倒作業(yè)；大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)、信息供給等相關(guān)管理。

（3）、銷售方式：口頭電話協(xié)議直銷模式，由商販直接來基地購買，生產(chǎn)的蘑菇和草菇主要銷往泗陽、沭陽、淮陰以及少量銷往本地市場(chǎng)。

（4）、產(chǎn)品的預(yù)期前景：蘑菇由于出口勢(shì)頭較猛，蘑菇的產(chǎn)量在近幾年已翻了幾番，價(jià)格也穩(wěn)中略升，無公害綠色蘑菇更受市場(chǎng)歡迎，價(jià)格高；草菇以鮮銷為主，在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地方發(fā)展迅猛。

3、××食用菌基地的swot分析：

swot分析即強(qiáng)弱機(jī)危綜合分析法，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析方法，通過評(píng)估××食用菌基地的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)(opportunities)和外在威脅(threats)，用以對(duì)食用菌基地進(jìn)行較為深入全面的分析以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的定位從而為制定食用菌的發(fā)展戰(zhàn)略的方法。包括分析內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)s 和劣勢(shì)w以及外部的機(jī)會(huì)o和威脅t共兩大方面。

（1）、食用菌基地內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析：

一、種植模式優(yōu)。目前該基地的運(yùn)營管理模式采取基地+大戶+貧困戶模式，大戶以資金技術(shù)方式投資，農(nóng)戶以勞動(dòng)力入股方式，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、資金、人力三重資源的優(yōu)化整合，是欠發(fā)達(dá)地方發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富的有效探索。基地現(xiàn)有種植大戶2名，參與農(nóng)戶員工68人。

二、收益穩(wěn)定。投產(chǎn)運(yùn)營一年來，基本上達(dá)到預(yù)期的運(yùn)營效果，蘑菇和草菇實(shí)現(xiàn)雙豐收，市場(chǎng)需求旺盛，并且市場(chǎng)價(jià)格高出往常二倍以上出售，種植戶穩(wěn)賺不賠?；貑T工足月開班，僅工人工資一項(xiàng)就發(fā)放了十四萬左右。

三、預(yù)期效益好。由食用菌基地為代表的高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益開始體現(xiàn)：種植戶初嘗高效農(nóng)業(yè)甜頭，收到實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)效益；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶相關(guān)就業(yè)人員70余名富余勞動(dòng)力得到就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富；基地所采取的生態(tài)種植對(duì)于秸稈資源的利用，土地資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)都有積極影響。其中發(fā)軔于宿遷的金針菜，加之××村悠久的種植食用菌歷史經(jīng)驗(yàn)，食用菌基地成功創(chuàng)立了江蘇知名無公害品牌“富嘴”金針菇品牌，這對(duì)于提升××食用菌的知名度和美譽(yù)度以及××的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的形成都有直接的助推作用。

（2）、食用菌基地內(nèi)部劣勢(shì)分析：

一、準(zhǔn)入門檻高。食用菌行業(yè)的準(zhǔn)入資金、技術(shù)門檻相對(duì)較高。食用菌基地的前期投入就涉及到土地流轉(zhuǎn)、基地種植房建設(shè)、水路鋪設(shè)，成本相對(duì)于大棚偏高，這些都是將來鼓勵(lì)更多農(nóng)戶的參與以及基地的后續(xù)發(fā)展擴(kuò)建所要考慮的。同時(shí)食用菌的種植技術(shù)人員的配備和引導(dǎo)相對(duì)缺乏，承包戶兼任技術(shù)員，人員技術(shù)和精力有限，疾病預(yù)控和種植技術(shù)的缺失導(dǎo)致食用菌疾病防護(hù)不利，反而增加了生產(chǎn)成本。另一方面，在夏季食用菌淡季節(jié)，基地基本上要閑置，這也是夏季生產(chǎn)的高成本投入、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約。短期的高投入和技術(shù)上的高標(biāo)準(zhǔn)也是整個(gè)食用菌行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。基地生產(chǎn)的蘑菇和草菇屬于家庭式的粗加工并且采用直接銷售，是屬于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，附加值不高，因而也就沒有核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的收益低。盡管××村已經(jīng)擁有“富嘴”金針菜品牌，但還沒有真正把食用菌基地納入包裝深加工的范圍。

三、銷售市場(chǎng)渠道單一性?；厣a(chǎn)的食用菌都是依賴周邊城市地區(qū)的客商實(shí)地前來購買，有的僅僅的是電話口頭協(xié)議，沒有持久穩(wěn)定的銷售渠道和通路，依賴性強(qiáng)，因而受市場(chǎng)波動(dòng)大。

（3）、食用菌基地外部機(jī)遇分析：

一、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)減少。食用菌市場(chǎng)起伏很大，尤其是前期的金融危機(jī)對(duì)于外向型出口為主導(dǎo)方向的食用菌市場(chǎng)萎靡疲軟，致使全國的食用菌種植產(chǎn)出銳減，國內(nèi)生產(chǎn)食用菌規(guī)模減少手減少過半，僅沭陽一地就減少四分之三，這對(duì)于逆市而行××食用菌基地來說是發(fā)展壯大的絕佳契機(jī)。

二、政策優(yōu)惠。國家早已出臺(tái)食用菌行業(yè)管理辦法，同時(shí)省市區(qū)鎮(zhèn)為鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于食用菌達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的，每平方種植建筑面積補(bǔ)貼50元，去年一年××食用菌實(shí)際建筑種植面積7240平方，實(shí)補(bǔ)3620__元。

（4）、食用菌基地外部威脅分析：

一、市場(chǎng)波動(dòng)大。根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律作用，未來幾年的食用菌市場(chǎng)必定是由現(xiàn)今的供不應(yīng)求向供需持平的動(dòng)態(tài)平衡轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)需求的剛性和種植生產(chǎn)的彈性變化決定了新老競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)在未來幾年持續(xù)的增加，直至飽和。

二、發(fā)展制約因素多?？紤]到基地在不斷完善發(fā)展的路上必經(jīng)諸如土地流轉(zhuǎn)、投資資金籌措、種植群眾積極性受市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，××食用菌基地在未來的發(fā)展前景上存在著與身俱來的軟硬件不足。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是資金的長(zhǎng)期收益與眼前利益的博弈，種植大戶對(duì)于資金的投資回報(bào)率計(jì)算和農(nóng)戶的逐利心理作祟會(huì)在市場(chǎng)的跌宕起伏中不明確，這也是眾多種植戶的共性問題。

4、相應(yīng)對(duì)策與出路：

（1）、s t對(duì)策，即利用食用菌基地的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)來規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)：

一、堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，出臺(tái)更多優(yōu)惠的政策支持鼓勵(lì)更多農(nóng)戶加入，形成食用菌種植的“規(guī)模效應(yīng)”以此來抵御分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，共享創(chuàng)業(yè)收益。可以通過現(xiàn)有的成功典范進(jìn)行宣傳和推廣，以點(diǎn)帶面再連成片，打造具有一定規(guī)模的食用菌基地。

二、充分發(fā)揮合作社作用，統(tǒng)一細(xì)化管理，在規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上把好統(tǒng)購、統(tǒng)銷和日常的管理維護(hù)這一關(guān)。與此同時(shí)努力改進(jìn)分散的家庭作坊式的生產(chǎn)，條件成熟時(shí)可以組建區(qū)域性的食用菌公司，加快食用菌產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以滿足大市場(chǎng)、大流通的要求。

（2）、w0對(duì)策，即利用食用菌基地的外部機(jī)會(huì)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)：

一、產(chǎn)品深加工，增加附加值。首先，可以通過對(duì)食用菌進(jìn)行二次加工，包裝立品牌，既可提高價(jià)值又可以拓寬現(xiàn)有的單一渠道，如“富嘴”金針菜就可以打入超市、特產(chǎn)店，高質(zhì)量產(chǎn)品才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)實(shí)情建設(shè)冷鮮保存庫，這樣一來就可以在瞬息萬變的市場(chǎng)中避免了清倉甩賣的悲劇甚至可以達(dá)到囤貨居奇的理想效果，增強(qiáng)產(chǎn)品的持久競(jìng)爭(zhēng)力；再次，根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)培育和引進(jìn)新品種，形成產(chǎn)品的多元化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，大打生態(tài)牌、產(chǎn)業(yè)牌。

基地調(diào)研報(bào)告范文第3篇

渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對(duì)照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。

（一）校地校舍嚴(yán)重不足

（二）標(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小

（三）設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少

2896萬元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學(xué)生的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)需要，尚無力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項(xiàng)配置教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。

四、項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)策建議

渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動(dòng)員各方面力量，全力實(shí)施。

基地調(diào)研報(bào)告范文第4篇

眾所周知，土地收購儲(chǔ)備制度這一源于二十世紀(jì)九十年代末期的新生事物，近幾年在全國各地如火如荼的演繹和推動(dòng)下，對(duì)盤活城市存量土地，加快國有企業(yè)改制進(jìn)程，強(qiáng)化政府土地集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)土地的市場(chǎng)配置等，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，伴隨著此起彼伏的拍賣槌落聲，土地收購儲(chǔ)備制度對(duì)城市建設(shè)發(fā)展步伐也產(chǎn)生了重大的影響。隨之而來的是，一座座現(xiàn)代化建筑撥地而起，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完備，城市面貌大為改觀。但縱觀我市的縣城建設(shè)，不僅是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城建設(shè)無法相比，而且與周邊省市縣相比也存在著一定的差距，并且有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。究其原因，從表面上看，加快縣城建設(shè)需要大量的資金投入，而我市絕大多數(shù)縣份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高，依靠財(cái)政支付十分有限，導(dǎo)致城市建設(shè)與資金缺乏的矛盾日益突出。但從深一步來看，是我們?cè)诮?jīng)營城市方面的思想觀念落后，沒有把縣城土地資源進(jìn)一步引入到市場(chǎng)機(jī)制，把縣城土地資源變成資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)縣城資本的良性經(jīng)營，以此來促進(jìn)縣城建設(shè)的持續(xù)，健康和快速發(fā)展。

而土地收購儲(chǔ)備制度正是基于這種經(jīng)營城市創(chuàng)新理念而產(chǎn)生的一種新型的城市土地利用管理制度。因此，我們必須進(jìn)一步加大土地收購儲(chǔ)備力度，改變以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下與舊的土地管理模式下多頭管地與多頭供地的格局，收緊地根，變多頭管地和多頭供地為“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的政府統(tǒng)一管地和統(tǒng)一供地的新模式，走以地建城，以地養(yǎng)城的新的城市經(jīng)營道路。

縣級(jí)土地收購儲(chǔ)備機(jī)制現(xiàn)狀

我市縣級(jí)土地收購儲(chǔ)備工作大多起步于*年，有的甚至還要晚些，基本上屬于一種“被動(dòng)式”的啟動(dòng)模式。運(yùn)作之初，大多是在各地縣政府的組織牽頭下，由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與組成一個(gè)土地收購儲(chǔ)備或土地收購儲(chǔ)備出讓管理委員會(huì)，下設(shè)土地儲(chǔ)備中心，掛靠縣土地局辦公，中心主任大多由各縣土地部門局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)兼任。其工作職責(zé)是：受縣政府委托在縣土地收購儲(chǔ)備或土地收購儲(chǔ)備出讓管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備和出讓的前期準(zhǔn)備工作。土地收購儲(chǔ)備的任務(wù)是將需盤活的土地收回、收購、置換及統(tǒng)征后予以儲(chǔ)存，并通過前期開發(fā)利用和受政府委托出讓等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效地配置土地資源。并在各縣制定的《土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》里規(guī)定了可以實(shí)施收購儲(chǔ)備的土地范圍，即1、城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的無主地；2、縣政府統(tǒng)征的土地；3、土地使用期限已滿，依法收回的土地；4、依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；5、依法沒收的土地；6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；8、因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，縣政府指令收購、收回的土地；9、土地使用權(quán)人申請(qǐng)縣土地儲(chǔ)備中心收購的土地；10、其它需要儲(chǔ)備的國有土地。儲(chǔ)備中心資金運(yùn)作受縣財(cái)政部門和審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到實(shí)施土地收購儲(chǔ)備的資本全由縣財(cái)政撥款并可根據(jù)省土地部門與省中行簽訂的合作協(xié)議由各地市分行貸款解決。

基于這種機(jī)制的實(shí)施，運(yùn)作幾年來，我市各縣在當(dāng)?shù)乜h委、縣政府以及相關(guān)部門的通力合作下，土地收購儲(chǔ)備工作較起步之初有了相當(dāng)大的起色，土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色，槌起槌落聲是此起彼伏，一浪高過一浪，國土收益連創(chuàng)新高，財(cái)政收入大步攀升，顯示了一個(gè)新生事物誕生后的勃勃生機(jī)。但居安思危，未雨綢繆，縱觀我市縣級(jí)土地收購儲(chǔ)備工作的總體態(tài)勢(shì)而言，在其運(yùn)作過程中，卻面臨著諸多潛在的危機(jī)。

縣級(jí)土地收購儲(chǔ)備機(jī)制中存在的問題

首先，在土地收購儲(chǔ)備的資金運(yùn)營上，政府實(shí)際上只注重了對(duì)土地使用權(quán)出讓后國土收益的回?cái)n，而忽視了對(duì)土地收購儲(chǔ)備前期的資金投入。

*年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（通稱15號(hào)文件）。15號(hào)文件明確提出，為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購儲(chǔ)備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對(duì)建立土地收購儲(chǔ)備制度，明確收購儲(chǔ)備資金的主要來源提出明確要求，是土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)拓展融資渠道的重要政策依據(jù)。且*年初，*省國土資源廳就與中國銀行*省分行簽訂了土地收購儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，并要求各地市分行與當(dāng)?shù)貒临Y源部門積極開展全方位業(yè)務(wù)合作，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》辦理土地收購儲(chǔ)備資金貸款業(yè)務(wù)。但在我市的許多縣，在土地收購儲(chǔ)備資金運(yùn)營上，雖然也規(guī)定由縣財(cái)政撥款或向銀行貸款解決，但在實(shí)際運(yùn)作上卻是步履艱難，阻力重重。財(cái)政部門不予撥款不說，就是想依靠國家和省里面制定的政策依據(jù)，向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)都沒有自己獨(dú)立的帳戶。這樣，資金就難以融通。沒有了融通的資金，在進(jìn)行土地收購的時(shí)候，土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)就只能采取其唯一的一種收購方式----協(xié)議（或合同）收購來運(yùn)作。但這種收購方式在運(yùn)作過程中，由于采用的是“先協(xié)議（或合同）收購，后出讓補(bǔ)償”的方式，所以在對(duì)土地進(jìn)行收購的時(shí)候，無形之中就存在如下幾方面的不利于：一是不利于土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)成功收購。由于這種收購方式實(shí)際上是一種“賒帳式”收購，所以在收購有些土地特別是所謂的“黃金”、“搶手”地塊時(shí)，由于用地意向者較多，原有土地使用（所有）權(quán)屬單位人出于一種急功近利的這么一種思想，就往往置國家法律法規(guī)于不顧，將本應(yīng)該納入土地儲(chǔ)備庫或應(yīng)該經(jīng)過收購儲(chǔ)備推向市場(chǎng)的土地，擅自轉(zhuǎn)讓或買賣于他人，從而導(dǎo)致收購儲(chǔ)備工作陷于一種尷尬被動(dòng)的局面；二是不利于縣級(jí)政府獲取更多的收益。因?yàn)閰f(xié)議收購或多或少地會(huì)存在土地使用（所有）權(quán)屬單位人向土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)討價(jià)還價(jià)的可能，從“利息”和“付款周期”等角度考慮，“賒帳式”的收購?fù)恰白尷健钡慕Y(jié)果。

其次，在土地收購儲(chǔ)備部門之間的協(xié)調(diào)問題上，難以達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

土地收購儲(chǔ)備工作涉及面廣，常常需要多部門之間密切配合，從筆者調(diào)查情況來看，目前主要是與城建規(guī)劃及司法部門之間的協(xié)調(diào)對(duì)土地收購儲(chǔ)備的影響最大。一是許多縣城建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，給土地收購儲(chǔ)備無形中增加了風(fēng)險(xiǎn)，也制約了土地資源的高效利用；二是已進(jìn)入土地收購儲(chǔ)備程序的土地，因原土地使用權(quán)人債權(quán)債務(wù)等糾紛使司法部門介入處置土地資產(chǎn)，導(dǎo)致土地儲(chǔ)備已做的前期工作失去效力，甚至出現(xiàn)法院將土地補(bǔ)償費(fèi)代扣、截留等用于償還企業(yè)的債務(wù)等現(xiàn)象，造成原土地使用權(quán)人到期不按時(shí)交付土地，給政府儲(chǔ)備土地造成困難。

其三，在土地收購儲(chǔ)備的實(shí)際操作中，規(guī)避土地收購儲(chǔ)備的行為時(shí)有發(fā)生，致使一些本應(yīng)納入收購儲(chǔ)備的土地被紛紛轉(zhuǎn)手，國土收益大量流失。

主要表現(xiàn)在：①一些工礦企事業(yè)單位等，因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，無力繼續(xù)開發(fā)，而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，以及應(yīng)依法收回的荒蕪、閑置的國有土地，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)納入土地收購儲(chǔ)備，但土地使用權(quán)人卻拒絕收購，在不辦理任何土地相關(guān)手續(xù)的情況下，買賣或者以房屋租賃、聯(lián)營聯(lián)建等名義擅自轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用途等方式進(jìn)行著私下里的交易，導(dǎo)致國有土地資產(chǎn)大量流失；②縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等一些原有的劃撥性住宅用地，因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，在搬遷改造后一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊，土地價(jià)值突顯。于是這些土地使用權(quán)人便采取拆舊翻新等種種方式，使其無償取得的住宅用地一躍而改變成為本應(yīng)通過公開出讓有償方式方能獲得的經(jīng)營性用地，在原用地上開門面、設(shè)店鋪，用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途，從中大肆掠取因政府投資而帶來的土地增值收益。

其四，集體土地的大量非法入市（特別是毗鄰城區(qū)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施較好的“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線這些特殊區(qū)域的集體土地），嚴(yán)重地影響著土地的收購儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地的處置工作。

收購儲(chǔ)備土地的最終目的是要經(jīng)營土地，而經(jīng)營土地的目的是要“通過建立良好的土地市場(chǎng)環(huán)境，盤活存量土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證”，“在這個(gè)前提下，使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值”。而這些區(qū)域集體土地的大量非法入市（入市的形式主要表現(xiàn)在：非法批地入市、非法占地入市、非法出租入市、非法轉(zhuǎn)讓入市等），因?yàn)橥鞘苎矍袄娴尿?qū)動(dòng)（如交納稅款、集體開支等），實(shí)際上是一種自由和無序的用地行為，土地價(jià)格的隨意性也比較大，因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下，在與國有土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而對(duì)國有土地市場(chǎng)形成巨大的沖擊，這顯然不利于城市經(jīng)營土地市場(chǎng)的健康和有序發(fā)展。

其五，就是工作人員的素質(zhì)和管理問題，鑒于政府及土地管理部門對(duì)其缺乏嚴(yán)格健全的監(jiān)督機(jī)制，、、違法違紀(jì)者大有人在。

主要表現(xiàn)在：①在目前土地收購儲(chǔ)備的實(shí)際運(yùn)作中，片面追求經(jīng)濟(jì)效益已成為其主要目的。正是基于上述原因，國土資源管理部門在實(shí)施土地收購儲(chǔ)備時(shí)，往往簡(jiǎn)化土地報(bào)批程序，把本應(yīng)該辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用等報(bào)批手續(xù)的土地，卻草率地以一紙收購合同就替代了，違規(guī)操作現(xiàn)象多有發(fā)生，這于土地儲(chǔ)備“規(guī)范調(diào)控土地市場(chǎng)、保護(hù)合理利用土地資源”的初衷是相背離的；②對(duì)于土地使用權(quán)符合收回、收購條件，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備，而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物、附屬物的，根據(jù)各地《土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)論處，國土資源管理部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。但在實(shí)際工作中，卻時(shí)常有一些工作人員為了自己的一點(diǎn)私利，置國家法律法規(guī)于不顧，為這些違法行為當(dāng)事人大開方便之門，綠燈放行，嚴(yán)重地干攏了土地收購儲(chǔ)備工作的正常運(yùn)行；③主要是土地儲(chǔ)備工作者全局意識(shí)不足，服務(wù)意識(shí)差。工作人員行政化管理意識(shí)濃，而服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)差，與土地儲(chǔ)備服務(wù)于市場(chǎng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的宗旨不協(xié)調(diào)，存在工作效率低、不及時(shí)學(xué)習(xí)，觀念和業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)展的步伐等現(xiàn)象，成為制約土地儲(chǔ)備工作的一大因素。

其六，是政府及土地管理部門在經(jīng)營土地收購、儲(chǔ)備、出讓等一系列過程中，缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，營造的用地環(huán)境太差。實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備并進(jìn)行公開出讓的目的，原本是要通過土地市場(chǎng)的調(diào)控作用，搞好用地服務(wù)，將需盤活的存量土地激活，使其朝著合理的用地方向流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其利用效益的最大化。但在我省的許多地方，出于片面追求經(jīng)濟(jì)效益的目的，一些政府及土地管理部門在運(yùn)作土地收購、儲(chǔ)備、出讓的過程中，往往把自己的職責(zé)僅僅定位于一個(gè)"中間批發(fā)商"的角色，利用權(quán)力優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法地把土地低價(jià)收購進(jìn)來，再想方設(shè)法地把它高價(jià)賣出去，從而賺其差價(jià)，獲其利益了事。至于土地出讓以后，你用地者怎樣干、干成啥，那就不是我的事了。筆者在基層調(diào)研時(shí)，就親歷過這樣一個(gè)例子。2003年，x縣土地管理部門以統(tǒng)征方式收購x村集體所有土地?cái)?shù)畝，后經(jīng)過公開出讓，x外地開發(fā)商竟得該宗土地使用權(quán)。*年春，當(dāng)x開發(fā)商意欲開發(fā)建設(shè)時(shí)，卻遭到當(dāng)?shù)卮逦陌侔愕箅y，理由是：在該村管轄區(qū)域內(nèi)施工，得先付其施工管理費(fèi)，并美其名曰為"協(xié)調(diào)費(fèi)"，且一張嘴就是十幾、二十萬元的，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。意思是說，只要你交了錢，在你施工期間，如有村民欺生從中鬧事，由其村委出面協(xié)調(diào)，否則后果不堪設(shè)想，讓你舉步維艱。情急之下，x開發(fā)商只好請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣巴恋毓芾聿块T出面給予協(xié)商解決，但被推委再三。無奈，x開發(fā)商只好擱淺了工程建設(shè)。試想，這樣的用地環(huán)境，以后誰還敢再來投資呀？！

縣級(jí)土地收購儲(chǔ)備機(jī)制建議及對(duì)策

首先是要規(guī)范土地收購儲(chǔ)備資本金的運(yùn)營。

即：在土地收購儲(chǔ)備的資金運(yùn)營上，政府、財(cái)政及審計(jì)部門不僅要及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，對(duì)土地使用權(quán)出讓后國土收益的及時(shí)回收，更要協(xié)助土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)搞好土地收購儲(chǔ)備前期的資金籌措和投放工作。

對(duì)于縣級(jí)財(cái)政收入情況好一些的地方，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極向地方政府建言獻(xiàn)策，將可劃出用于實(shí)施土地收購儲(chǔ)備的資金列入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金納入到每年度的財(cái)政預(yù)算體系內(nèi)，并可視當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)發(fā)育的實(shí)際情況，適當(dāng)增減財(cái)政劃出。這樣一來，既可以減輕土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)貸款利息高、土地收購儲(chǔ)備成本大幅增加的壓力，又可以協(xié)助政府從資金投入市場(chǎng)的額度量方面有效地調(diào)控土地市場(chǎng)的供應(yīng)和需求關(guān)系，一箭雙雕，何樂而不為呢？對(duì)于縣級(jí)財(cái)政收入情況一般的地方，縣級(jí)財(cái)政部門則更應(yīng)積極配合好當(dāng)?shù)赝恋厥召弮?chǔ)備機(jī)構(gòu)，充分利用國家及省對(duì)土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資的政策依據(jù)，按照省廳與省中行達(dá)成的貸款協(xié)議，主動(dòng)地與當(dāng)?shù)匦刨J部門聯(lián)系給予資金上的扶持，并在資金的信貸上提供積極的擔(dān)保幫助。

其次是要積極拓展并選擇合理的土地收購儲(chǔ)備方式。

土地儲(chǔ)備庫建成后，凡是政府儲(chǔ)備土地必須入庫，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供地。土地的收購儲(chǔ)備在具體運(yùn)作上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用以下幾種方式：

1、土地征用。近幾年的城市化發(fā)展證明，城市的拓展用地及預(yù)留地主要依靠征用即政府統(tǒng)一征地的方式取得，是土地儲(chǔ)備的一種重要形式。但符合征用條件的集體土地，必須在完善土地征用手續(xù)成為國有土地后，方可進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫。如縣城“村改居”后即可采用這種土地儲(chǔ)備方式，來解決“城中村”改造的老大難問題。

2、收回方式。按照現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)、期限已滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的土地，閑置土地，被依法沒收土地使用權(quán)的土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，可以收回后入庫。但從實(shí)際工作中看，雖然法律規(guī)定明確，但真正被直接收回土地使用權(quán)的土地很少，一般采取有償收回劃撥土地為主的方式操作。

3、直接貨幣收購。對(duì)近期急于開發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。用地，以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場(chǎng)需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購。

4、預(yù)約收購（即協(xié)議收購或合同收購）。對(duì)企業(yè)搬遷地

塊、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)地塊、污染搬遷地塊、老城區(qū)成片改造地塊等可實(shí)行預(yù)約收購。在簽訂收購合同后，其土地進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫，供地后，由原土地使用權(quán)人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購儲(chǔ)備資金的壓力，又滿足了原土地使用權(quán)人對(duì)土地增值的期望，應(yīng)是著重推行的土地儲(chǔ)備方式，但實(shí)行起來難度較大。

5、定向委托收購。特殊的公益性用地，且時(shí)序要求急、配套要求高、涉及面積大的地塊，如道路工程用地，可以采取定向委托某一單位的辦法實(shí)施收購，但必須在土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督及政策法規(guī)的約束下規(guī)范運(yùn)作。

6、土地置換。對(duì)于企業(yè)、村莊整合改造土地，可以采取土地置換的辦法收購儲(chǔ)備，用土地儲(chǔ)備庫中土地?fù)Q取地段好、利用效率不高的土地，以降低收購儲(chǔ)備成本，挖掘城市土地潛力，合理配置土地資源。

7、規(guī)劃紅線儲(chǔ)備。依照城市規(guī)劃，對(duì)道路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域中限于人力、財(cái)力暫行不具備直接收購儲(chǔ)備的土地，規(guī)劃部門可直接將規(guī)劃紅線劃給土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)劃紅線儲(chǔ)備。

8、信息儲(chǔ)備。對(duì)按建設(shè)時(shí)序短期內(nèi)不具備開發(fā)條件的地塊，將其地籍信息、利用現(xiàn)狀信息與規(guī)劃信息、地價(jià)信息等輸入土地儲(chǔ)備庫，條件成熟后再轉(zhuǎn)為其他方式儲(chǔ)備。

其三是要做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)問題。

主要是做好城建規(guī)劃與司法部門的協(xié)調(diào)問題。城建規(guī)劃部門要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法，制定科學(xué)、先進(jìn)、穩(wěn)定的城市規(guī)劃，尤其要著力提高地塊詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，徹底改變目前朝令夕改的狀況，只有這樣，城市規(guī)劃才能真正成為土地資源配置和土地資產(chǎn)處置的前導(dǎo)，成為推動(dòng)土地市場(chǎng)良好發(fā)育的動(dòng)力。另外，國家應(yīng)當(dāng)制定專門的法規(guī)，明確土地資產(chǎn)有別于企業(yè)的其他資產(chǎn)，無論出于什么原因，在處置土地資產(chǎn)時(shí)，必須征求土地管理部門的審查意見，以防止國有土地資產(chǎn)流失。

其四是要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。

這是土地收購儲(chǔ)備工作能否順利實(shí)施的一個(gè)重要因素。土地收購儲(chǔ)備的一個(gè)中心任務(wù)便是盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于國有企事業(yè)單位的原劃撥用地當(dāng)中，所以，加大對(duì)國有企事業(yè)單位劃撥用地“隱形交易”行為的監(jiān)察力度，首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)成為土地管理部門執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重。在實(shí)際工作中，建議對(duì)國有企事業(yè)單位建立劃撥用地利用檔案，并對(duì)其劃撥用地進(jìn)行定期不定期的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)察，以此來防范國有企事業(yè)單位借改制或改革之機(jī)非法買賣、租賃、抵押或者以土地出資入股、聯(lián)營聯(lián)建等方式非法轉(zhuǎn)讓國有土地資產(chǎn)。其次是要加大對(duì)非法改變土地用途行為的監(jiān)察力度。主要是針對(duì)國有企事業(yè)單位中的劃撥用地及“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地而言。建議各級(jí)政府予以采取不同的方式，加強(qiáng)對(duì)他們的收購儲(chǔ)備力度，以有效地制止一些違法行為當(dāng)事人擾亂土地市場(chǎng)秩序，逃避交納土地出讓金行為的發(fā)生。對(duì)國有企事業(yè)單位劃撥用地非法改變土地用途的，無償收回；對(duì)“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地，則應(yīng)按照《*省“城中村”集體土地轉(zhuǎn)為國有土地管理辦法》的規(guī)定積極推行并實(shí)施之。其三是要加大對(duì)非法批地、非法占地行為的執(zhí)法力度。改變以往對(duì)此類違法行為“重罰款輕處理”的短期利益行為。對(duì)于非法批地者，不僅非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，而且還要對(duì)非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的還要依法追究其行事責(zé)任.對(duì)非法占地者,不僅要給予其相應(yīng)的行政處分,而且還要對(duì)其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施進(jìn)行處理，該拆除的進(jìn)行拆除，該沒收的進(jìn)行沒收,然后統(tǒng)一納入到土地儲(chǔ)備庫加以拍賣,從而達(dá)到治根治本的目的。

其五是要搞好土地收購儲(chǔ)備的建章立制工作。

⑴、圍繞政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)這個(gè)中心，建立收、儲(chǔ)、供地機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)的規(guī)范化。

具體到實(shí)際工作中，一是要擴(kuò)大土地收購儲(chǔ)備的范圍。強(qiáng)化政府統(tǒng)一征地，把新增建設(shè)用地全部納入政府儲(chǔ)備；充分運(yùn)用收購、有償收回、置換和預(yù)儲(chǔ)備等手段，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有劃撥土地、企事業(yè)單位急需盤活的存量土地、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的土地、閑置土地、破產(chǎn)企業(yè)及法院判決需處置的土地加大收儲(chǔ)力度。二是嚴(yán)格土地審批程序。嚴(yán)禁借土地收購儲(chǔ)備簡(jiǎn)化土地報(bào)批程序，嚴(yán)禁以土地收購協(xié)議（或合同）替代土地報(bào)批手續(xù)的行為發(fā)生。三是嚴(yán)格供地程序。嚴(yán)格劃撥方式供地，嚴(yán)格限定協(xié)議出讓范圍，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)協(xié)議出讓的，堅(jiān)決實(shí)行集體決策、集體定價(jià)并向社會(huì)公布。存量土地協(xié)議出讓時(shí)，土地出讓金收益不得低于評(píng)估地價(jià)的40％；新增建設(shè)用地協(xié)議出讓，土地出讓金不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70％；要嚴(yán)格按照國土資源部（*）第11號(hào)令的規(guī)定，全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。對(duì)于四大類經(jīng)營性用地，堅(jiān)決走招標(biāo)拍賣掛牌出讓的路子。對(duì)于其他用途的土地，按政策規(guī)定依法辦理，有條件的地方，這些地塊如有兩個(gè)以上用地意向者，也要逐步推行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的運(yùn)作模式，從而實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)池子蓄，一個(gè)龍頭放”的收購儲(chǔ)備供地機(jī)制。

⑵、建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng)，規(guī)范完善土地出讓審批程序，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。

為加強(qiáng)用地審批管理，規(guī)范土地出讓行為，政府及土地管理部門應(yīng)對(duì)每一宗地的收購、補(bǔ)償、協(xié)議出讓、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等，均實(shí)行集體會(huì)審、集體研究、集體決策；嚴(yán)格限制土地使用權(quán)協(xié)議出讓，實(shí)行地價(jià)評(píng)估、集體決策定價(jià)、公開協(xié)議出讓結(jié)果等措施，規(guī)范交易行為。

在規(guī)范出讓程序同時(shí)，土地管理部門還應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的市場(chǎng)交易原則，實(shí)行陽光作業(yè)。對(duì)于出讓的每一宗土地，均應(yīng)在新聞媒體上公開披露；在運(yùn)作過程中，要嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序操作，做到監(jiān)察、財(cái)政、公證等部門全程參與，確保招標(biāo)拍賣掛牌出讓的公開、公平、公正。通過強(qiáng)力推行各類經(jīng)營性用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，不僅能最大限度的保證政府收益，規(guī)范各類出讓行為，也能有效地防止“暗箱”操作和腐敗行為的發(fā)生，有力地推動(dòng)土地市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，最大限度地保證土地資產(chǎn)的保值增值。

⑶、圍繞地方黨委、政府的中心工作，積極探索適合當(dāng)?shù)氐男碌耐恋厥召弮?chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)工作人員加以有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)土地收購儲(chǔ)備與人員管理機(jī)制的新突破。

要根據(jù)各地實(shí)際情況，合理把握收購儲(chǔ)備土地的規(guī)模，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，完善土地儲(chǔ)備庫建設(shè)方案，儲(chǔ)備土地布局要相對(duì)合理，數(shù)量適度，既能調(diào)控市場(chǎng)供求，又能基本保證城市建設(shè)需要。另外，必須注重提高工作人員的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，保證依法工作，熱情服務(wù)，適應(yīng)全面推行土地收購儲(chǔ)備制度的要求。

基地調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、重慶、四川地區(qū)概況

*地區(qū)概況：重慶位于我國西南地區(qū)東部，長(zhǎng)江上游，1997劃為中央直轄市，現(xiàn)共轄40個(gè)縣市，面積8.3萬平方公里，人口3100萬。屬中亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，夏季因地形郁悶，氣候悶熱，為全國三大“火爐”之一。城市依山而建，高低不平，故又稱山城。重慶是一座古老的工業(yè)城市。20*年全市GDP總量3486.20億元，列全國24位，人均GDP9761元，列全國24位，GDP總量與人均GDP均位于全國下游。

四川地區(qū)概況：四川位于我國西南，長(zhǎng)江上游，面積48.5萬平方公里，人口8700萬，轄18個(gè)地級(jí)市，3個(gè)自治州，181個(gè)縣。地貌以多山和高原為特色，西部為高原山地，東部為盆地。屬亞熱帶氣候，東西差異較大，呈現(xiàn)西冷東熱的特點(diǎn)。20*年全省GDP總量8634億元，列全國第9，人均8465元，列全國29位，處在下游。四川整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)重心在東部盆地，西部的阿壩、甘孜、涼山等地區(qū)為高原地貌，少數(shù)民族地區(qū)，人煙稀少，經(jīng)濟(jì)落后。

總得來說，四川，重慶地區(qū)屬我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除重慶市城區(qū)、成都及周邊縣市、綿陽市以外，其它的廣大地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民收入不高，消費(fèi)能力偏低。

二、兩地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘考皡^(qū)域布局

在高端市場(chǎng)，美的、安吉爾、沁園等行業(yè)主導(dǎo)品牌由于銷售網(wǎng)絡(luò)成熟穩(wěn)定，且以城區(qū)大型賣場(chǎng)為主，銷量較易估算，而在低端市場(chǎng)，由于品牌眾多，形成螞蟻爭(zhēng)食的局面，銷量不好估算。從我近期在重慶、四川各主流賣場(chǎng)走訪調(diào)查以及與許多批發(fā)商、中小零售商交流的情況看，在四川、重慶兩地飲水機(jī)市場(chǎng)，高端品牌機(jī)與低價(jià)雜牌機(jī)的市場(chǎng)份額基本上是四六分成，即安吉爾、美的、沁園、浪木、司邁特等品牌機(jī)約占40%，以浙江慈溪機(jī)為主的低價(jià)機(jī)約占60%。安吉爾、美的兩強(qiáng)優(yōu)勢(shì)明顯，大大高于其它品牌，沁園跟隨其后。在重慶地區(qū)安吉爾銷量略大于美的，在四川地區(qū)則兩者基本持平。安吉爾在重慶地區(qū)一年的年銷量為1500萬左右，美的約為1000萬，其它高端品牌合計(jì)約800萬左右，高端品牌機(jī)在重慶地區(qū)的總量約為3000萬--3500萬，則低價(jià)雜牌機(jī)的銷量約為5000萬左右，照此估算，重慶地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘吭?000萬---9000萬之間。四川地區(qū)由于受浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)沖擊更大，加上幅員廣闊，市場(chǎng)狀況較為復(fù)雜，總量較難估算。以成都、綿陽兩地為參照，估算安吉爾在四川地區(qū)的總銷量為2000-2500左右，美的銷量與安吉爾相當(dāng)，沁園略少，約1000萬--1500萬左右，其它浪木、司邁特等高端品牌合計(jì)約800萬左右，則高端品牌機(jī)在四川地區(qū)的總量約為7000萬，浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)總量約1億左右，照此估算，全川飲水機(jī)市場(chǎng)總量約2億左右。考慮高端品牌機(jī)與低價(jià)機(jī)的價(jià)格差，以廠供價(jià)平均200元/臺(tái)計(jì)算（浙江慈溪機(jī)價(jià)格很低，冰箱款廠供價(jià)平均在170元左右，成都的組裝機(jī)價(jià)格更低），全川飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘考s100萬臺(tái)左右。

（注：以上數(shù)據(jù)只是本人根據(jù)走訪調(diào)查的情況估算出來的，并未經(jīng)具體統(tǒng)計(jì)證實(shí)）

從區(qū)域布局來看，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，產(chǎn)品銷量集中于發(fā)達(dá)地區(qū)及區(qū)域性中心城市，因此，成熟品牌廠商在區(qū)域劃分時(shí)都會(huì)綜合考慮地理位置及區(qū)域輻射能力，一般由區(qū)域性中心城市向周邊輻射。重慶地區(qū)由于地域較小，基本是一家商進(jìn)行輻射（安吉爾在重慶有兩家，是個(gè)例外）。四川地區(qū)由于地域較廣，一般劃成2--3個(gè)區(qū)，安吉爾、美的、浪木等品牌在四川的市場(chǎng)規(guī)劃是：一、以成都為中心輻射成都、川東、川南片區(qū)；二、以綿陽為中心輻射德陽、廣元等川北片區(qū)；三、以攀枝花為中心輻射西昌川西片區(qū)。整體上銷量集中于四川東部盆地地區(qū)，即成德綿經(jīng)濟(jì)圈、南充以及川南地區(qū)。

三、市場(chǎng)格局及銷售渠道分析

1、品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品分布

目前四川、重慶地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)品牌分高、低兩個(gè)檔次，中檔及中高檔層次產(chǎn)品幾乎沒有，呈現(xiàn)兩極分化，涇渭分明的特點(diǎn)。高檔機(jī)全是經(jīng)營多年的成熟品牌。目前美的、安吉爾、沁園三強(qiáng)占據(jù)著高端市場(chǎng)的統(tǒng)治地位，遙遙領(lǐng)先，其后是浪木、司邁特，它們只占有高端機(jī)的小部份市場(chǎng)份額，在部分國美、蘇寧店以及地方性一類賣場(chǎng)有售。品牌機(jī)銷量主要集中于大中型城市城區(qū)，美的、安吉爾作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，享有很高的知名度，品牌已被消費(fèi)者認(rèn)可，在農(nóng)村市場(chǎng)有一些客戶群，占據(jù)一部份市場(chǎng)份額，這很正常，但城市仍占大部份，而大廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，更多的是產(chǎn)自浙江慈溪的低價(jià)雜牌機(jī)。這些機(jī)整體用料差，做工粗糙，外觀外俏，花樣多，基本上是打名牌家電品牌的球，如美的新世紀(jì)，格力水源等各種各樣的品名，數(shù)不勝數(shù)，它們有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是價(jià)格很低，走農(nóng)村市場(chǎng)，迎合了農(nóng)村人消費(fèi)意識(shí)簡(jiǎn)單落后，消費(fèi)能力低下的現(xiàn)狀。在低端市場(chǎng)的上限，即低端市場(chǎng)的上游部分，有一些用料做工較好、價(jià)格稍高的品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，航迪、富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，并非冒牌或球，有的是租用，這些機(jī)雖外殼塑料不及我們產(chǎn)品，但做工不錯(cuò)，款式新穎多樣，系列齊全，價(jià)格也很低，整體比我們產(chǎn)品低30元左右，與美的、安吉爾等名牌價(jià)差很遠(yuǎn)。而在低端市場(chǎng)的下限，則是不計(jì)其數(shù)的雜牌低價(jià)機(jī)，還有重慶、成都地區(qū)的本地組裝機(jī)（配件發(fā)自浙江慈溪），價(jià)格極低，整體單價(jià)比們產(chǎn)品便宜40元以上。它們對(duì)市場(chǎng)沖擊極大，現(xiàn)在已經(jīng)成為市場(chǎng)主流，它們大大地封殺了價(jià)格空間，并且還在相互惡性斗價(jià)，把飲水機(jī)市場(chǎng)價(jià)格重心不斷拉低，把飲水機(jī)行業(yè)帶入一種混亂、無序、低價(jià)低利的惡性競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，把行業(yè)往死里做。

2、競(jìng)爭(zhēng)格局

美的，安吉爾，沁園等一線名牌以消費(fèi)能力較高的城市市場(chǎng)為基地，牢牢地占據(jù)著高端市場(chǎng)的絕大部分，它們用幾十億上百億資金打造品牌，有多渠道、多層次的立體廣告宣傳，經(jīng)過多年的經(jīng)營，品牌影響力、信譽(yù)度已深入人心，已經(jīng)為業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商和廣大老百姓消費(fèi)者認(rèn)可，它們已經(jīng)取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，非常強(qiáng)勢(shì)，地位幾乎無法動(dòng)搖。一線品牌中形成三強(qiáng)鼎立的局面，美的，安吉爾齊鼓相當(dāng)，沁園稍次。浪木、司邁特等二線名牌遠(yuǎn)不及前三者強(qiáng)勢(shì)，但在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度，在各大型電器賣場(chǎng)仍有自己的一席之地，可以從高端高價(jià)市場(chǎng)中分到較小的一杯羹，除此以外，其它品牌很難進(jìn)入。這些高檔品牌機(jī)品牌知名度很高，產(chǎn)品做工用料都很好，款式新潮時(shí)尚多樣，型號(hào)齊全，多系列，其它新品牌很難在以賣場(chǎng)為主的高端市場(chǎng)中和它們競(jìng)爭(zhēng)。而在低端市場(chǎng)，則是產(chǎn)自浙江慈溪的低檔低價(jià)機(jī)的天下，估計(jì)起碼有幾百家品牌，作為全國最大的飲水機(jī)生產(chǎn)基地，慈溪機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)較早，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配件批量采購，集約化生產(chǎn)，具有很大的成本優(yōu)勢(shì)，這為不計(jì)其數(shù)的廠商OEM貼牌提供了溫床，他們的價(jià)格極低，純粹走低價(jià)路線，面向低檔消費(fèi)群，主打水商和農(nóng)村市場(chǎng)，加上他們進(jìn)入行業(yè)早，已經(jīng)主宰了飲水機(jī)的低端市場(chǎng)，并且?guī)缀鯇⑿袠I(yè)做穿。它們對(duì)美的、安吉爾、沁園等成熟的知名品牌影響不太大，因?yàn)檫@些知名品牌始終有自己固定的客戶群，但對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌尤其是價(jià)格偏高的新品牌沖擊就很大。這些品牌單個(gè)來說競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，或許兩三年就會(huì)消失，但由于飲水機(jī)行業(yè)進(jìn)入門檻低，投資成本不高，加上當(dāng)?shù)丶瘸傻腛EM產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不斷地進(jìn)入，這些魚目混珠的低價(jià)雜牌作為一個(gè)群體就很強(qiáng)大，廣東機(jī)目前在價(jià)格上還無法與浙江機(jī)競(jìng)爭(zhēng)，而在以價(jià)格為主導(dǎo)的低端市場(chǎng)，價(jià)格又是最主要的因素。這種OEM的產(chǎn)業(yè)模式，把飲水機(jī)行業(yè)引向低價(jià)格、低利潤(rùn)、混亂無序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中。重慶，四川地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民消費(fèi)水平不高，所以這些低價(jià)機(jī)在這個(gè)市場(chǎng)很適合，它們已經(jīng)主宰了這個(gè)市場(chǎng)，特別是低端市場(chǎng)。所以在這里飲水機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)兩極分化的特征，要么是以美的、安吉爾、沁園等為主導(dǎo)的名牌產(chǎn)品，要么是以浙江機(jī)為主導(dǎo)的低價(jià)產(chǎn)品。

3、兩地區(qū)飲水機(jī)產(chǎn)品銷售渠道及模式

品牌機(jī)和雜牌機(jī)都采取模式，廠家直供給一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)所授權(quán)區(qū)域的產(chǎn)品銷售，由一級(jí)去操作、配送，廠家配合商進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。商在選擇銷售渠道時(shí)有兩個(gè)方向，一是直供賣場(chǎng)，廠家和商共擔(dān)賣場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，促銷支持、廣告宣傳一般由廠家負(fù)責(zé)；二是走下級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過下面的市、縣的二級(jí)商、批發(fā)商去做中小型終端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉爾、美的、司邁特等名牌機(jī)兩條通路都走，但更側(cè)重于大型賣場(chǎng)零售，沁園、浪木則主要集中于城市核心賣場(chǎng)銷售。品牌機(jī)由于品牌知名度高，產(chǎn)品檔次高，款式漂亮?xí)r尚多樣，系列多，型號(hào)齊全，所以特別適合在大型電器賣場(chǎng)銷售，比如國美、蘇寧，還有本地的知名的一類電器賣場(chǎng)（如成商、成百、重百、重慶商社、綿陽家福來）。而低價(jià)雜牌機(jī)則根本不可能做賣場(chǎng)，完全是走渠道，通過下級(jí)商網(wǎng)絡(luò)去輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端，或自己直發(fā)終端，有一些是水商采購。配送方式一般通過貨運(yùn)公司配送，由于飲水機(jī)在運(yùn)輸中極易造成破損，現(xiàn)有的批發(fā)商自己做配送，但輻射范圍有限，一般都是周邊地區(qū)。這些低價(jià)機(jī)在西南農(nóng)村市場(chǎng)還是很適合的，因?yàn)樗鼈兊慕^對(duì)價(jià)格很低，有空間，即使商在保證了自己的利潤(rùn)同時(shí)，還可往下發(fā)

四、價(jià)格分析

1、名牌機(jī)特價(jià)機(jī)型對(duì)市場(chǎng)的打壓

美的、安吉爾、沁園、浪木等知名品牌廠供價(jià)整體確實(shí)比我們產(chǎn)品高很多，這些知名品牌的品牌影響力我們無法去比，而且他們產(chǎn)品做工很好，款式新潮時(shí)尚多樣，同機(jī)型價(jià)格高出我們20-30%很正常。但其特價(jià)機(jī)便宜，在各大場(chǎng)零售價(jià)很低，以下是美的、安吉爾、沁園的部分型號(hào)在國美、蘇寧等賣場(chǎng)中的零售價(jià)格：美的715冰機(jī)，95厘米高，售398元；717冰機(jī)，80多厘米高，售328元；美的P28溫機(jī)，上箱體不帶防塵門，售298元；安吉爾5XG1冰箱款溫機(jī)售價(jià)399元，5LX-X上箱體不帶防塵門售398元；沁園5*B溫機(jī)，售298元，30B溫機(jī)售238元，此外還有其它特價(jià)機(jī)型和經(jīng)濟(jì)型小款，在此就不一一贅述。這些特價(jià)機(jī)型都有貨賣，還有禮品送，它們對(duì)市場(chǎng)的影響力還是很大的，尤其是對(duì)下游品牌的打壓，致使雜牌機(jī)不敢賣高價(jià)格，否則會(huì)沒有市場(chǎng)，無法生存。

2、以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)供價(jià)

目前在低端市場(chǎng)，幾乎清一色的浙江慈溪機(jī)，廣東品牌屈指可數(shù)，慈溪機(jī)完全主導(dǎo)了低端市場(chǎng)。這些低價(jià)機(jī)分兩個(gè)層次：一種是用料做工稍好，產(chǎn)品系列齊全，款式多樣的機(jī)種，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，榮事達(dá)是合肥榮事達(dá)小家電有限公司在慈溪OEM，容聲、美菱、金正是租用廠家品牌，借用了名牌家電的影響力，這些低端市場(chǎng)中的上游產(chǎn)品，整體上廠供價(jià)平均比我們低30元左右，拿我們的特價(jià)713白色溫機(jī)作比較，它們的同類機(jī)型離岸價(jià)在120-130元/臺(tái)之間，最高不超過130元/臺(tái)，這里需要說明的是，它們的機(jī)身比我們高，機(jī)身尺寸都為35*35*98cm，比我們高近一公分；二種是用料做工都較差，外觀花俏的機(jī)種，整體上廠供價(jià)平均比我們低40--50元左右，與我們713白色溫機(jī)同機(jī)型的，廠供到岸價(jià)在110元左右，價(jià)差45元，其它機(jī)種價(jià)差稍大。目前就是這些機(jī)對(duì)市場(chǎng)沖擊最大，它們是市場(chǎng)的主流，已經(jīng)主導(dǎo)了西南地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)的價(jià)格，整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格重心已被拉到極低位置，其它品牌要想以高價(jià)進(jìn)入，難度極大，即便是機(jī)做得好，市場(chǎng)還是不接受價(jià)格。

3、重慶、成都本地組裝機(jī)對(duì)市場(chǎng)的沖擊

由于長(zhǎng)期以來，以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)競(jìng)相比價(jià)，價(jià)格已被打到極低位置，廠商的利潤(rùn)空間很低，生存狀況受到了挑戰(zhàn)，加上長(zhǎng)途貨運(yùn)的費(fèi)用，到岸價(jià)每臺(tái)多13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，這使得廠商的價(jià)格成本更高，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)帶來難度，同時(shí)飲水機(jī)在長(zhǎng)途運(yùn)輸和多次轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸中極易造成大量破損。于是，一些廠商想到了從浙江發(fā)配件到重慶、成都，由當(dāng)?shù)厣碳遥ㄒ灿幸恍┱憬嗽谧觯┙M裝貼牌或貼上自己的品牌，貼牌后組裝商通過自己的車輛直接往二級(jí)市場(chǎng)或終端零售商配送，這樣一來降低了整機(jī)運(yùn)輸成本，二來避免了貨運(yùn)造成的破損，在這樣一種背景下，重慶、成都本地組裝機(jī)便應(yīng)運(yùn)而生。這些組裝機(jī)由于省去了大半的運(yùn)輸成本及破損機(jī)維修費(fèi)用，只需極少的組裝人工費(fèi)，所以價(jià)格極低。以常規(guī)98厘米高冰箱款溫機(jī)（相當(dāng)于我們的713）為例，他樣可以以110元/臺(tái)的價(jià)格往二級(jí)市場(chǎng)或終端配送，而普通從浙江機(jī)從浙江廠家的離岸價(jià)都是110，加上每臺(tái)13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，到岸價(jià)約125--130元/臺(tái)，此外還有很高的破損機(jī)維修費(fèi)，價(jià)格成本更高。這些組裝機(jī)雖然用料很差，手工粗糙，但由于價(jià)格很低，在終端零售商和偏好低價(jià)消費(fèi)的西南農(nóng)村消費(fèi)者眼里還是很受歡迎的。它們雖然不是市場(chǎng)的主流，但對(duì)市場(chǎng)的沖擊卻很大。從地域上看，重慶本地組裝機(jī)只有少數(shù)幾個(gè)品牌，影響不大，但四川成都至少有十幾個(gè)品牌，對(duì)市場(chǎng)沖擊更大，四川地區(qū)廣大的農(nóng)村，成了滋長(zhǎng)這些低價(jià)組裝機(jī)的沃土。

五、飲水機(jī)在流通環(huán)節(jié)中所面臨的配送問題

飲水機(jī)到底屬于大家電？小家電？還是中家電？中家電，目前好象沒有這一說。雖然傳統(tǒng)意義上都把飲水機(jī)劃為小家電，但飲水機(jī)的個(gè)頭卻比電飯煲、電磁爐、壓力鍋、熱水器、灶具等大得多，遠(yuǎn)不及它們小巧方便。飲水機(jī)不大不小，身材狹長(zhǎng)，四周都是塑料或薄鋼板，顯得非得脆弱，不同于其它家電，極易在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生外塑料板破損或側(cè)板受壓變形。飲水機(jī)在銷售的終端商以及顧客手中不易產(chǎn)生破損，飲水機(jī)的破損主要來自渠道流通環(huán)節(jié)：從廠家通過貨運(yùn)發(fā)貨到商處易產(chǎn)生一次破損，目前浙江機(jī)的整車破損率在5%左右；從商處通過貨運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)經(jīng)銷商則會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的二次破損，因?yàn)楹芏喽际前l(fā)零擔(dān)，這一級(jí)破損率至少在5%以上，因此，產(chǎn)品從廠家流通到二級(jí)經(jīng)銷商手中破損率高達(dá)10%以上，在所有家電產(chǎn)品中，算是最高的。產(chǎn)品在運(yùn)輸過程發(fā)生破損，雖然從理論上可以追究貨運(yùn)公司的責(zé)任，但在實(shí)際操作中，權(quán)利和責(zé)任通常很難劃定，索賠難上加難。通過本人走訪的情況看，很多批發(fā)商對(duì)飲水機(jī)的配送問題感到頭痛，加上飲水機(jī)市場(chǎng)目前利潤(rùn)很低，行業(yè)混亂無序，生存壓力大，導(dǎo)致商家怨聲載道，許多以前很有實(shí)力的批發(fā)商都退出了飲水機(jī)行業(yè)，本人所接觸過的就有好幾位。其實(shí)在某種程度上，正是飲水機(jī)在配送中出現(xiàn)極高破損率的特定現(xiàn)象，才催生了成渝兩地組裝機(jī)的出現(xiàn)。這里需要說明的是，由于美的、安吉爾等名牌飲水機(jī)商實(shí)力強(qiáng)，都自己有車輛配送，經(jīng)銷商要貨量也大，都是整車配送，所以運(yùn)輸破損的問題不突出。由于目前中國貨運(yùn)狀況都是野蠻裝卸，飲水機(jī)貨運(yùn)及中轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)破損不可避免，這是每一個(gè)飲水機(jī)廠家必須面對(duì)的問題，必須做好包裝保護(hù)措施，以盡量降低貨運(yùn)破損，如整機(jī)用塑料膜包裹，四角加豎泡沫保護(hù)等等。

六、重慶、四川地區(qū)普通百姓消費(fèi)需求能力及消費(fèi)習(xí)慣

*、四川地區(qū)地處西南，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民收入水平偏下，消費(fèi)能力較低。長(zhǎng)期以來，這里的老百姓在購買家電產(chǎn)品時(shí)形成了貨比三家的消費(fèi)習(xí)慣，通常買一件家電，要到市內(nèi)各大小電器商場(chǎng)轉(zhuǎn)幾圈，比產(chǎn)品，比價(jià)格，挑毛病，反復(fù)比較，來回斟酌，決策謹(jǐn)慎。總得來說，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)者更偏好低價(jià)產(chǎn)品，他們?cè)谫嵸I一件家電產(chǎn)品通常會(huì)以鄰居為參照，即鄰居買得價(jià)低，自己也要買得價(jià)格低。這一點(diǎn)本人深有體會(huì)，前不久在四川蒲江縣跑市場(chǎng)時(shí)就曾碰到一個(gè)百姓，原本看上我們的713溫機(jī)，但報(bào)價(jià)后他覺得太高，稱有鄰居購買的其它品牌價(jià)格低很多，故未購買（當(dāng)時(shí)零售報(bào)288元）。農(nóng)村人消費(fèi)意識(shí)觀念落后，對(duì)家電產(chǎn)品本身不甚了解，他們?cè)谫徺I高檔產(chǎn)品時(shí)，一般認(rèn)定名牌貨，心里踏實(shí)信得過；要么買低價(jià)產(chǎn)品，劃得來，中檔及中高檔產(chǎn)品顯得有些尷尬，老百姓長(zhǎng)期以來形成的消費(fèi)習(xí)慣不是一個(gè)廠家?guī)讉€(gè)人所能改變得了的，市場(chǎng)引導(dǎo)任重而道遠(yuǎn)。

七、兩地飲水機(jī)批發(fā)商普遍的經(jīng)營思路及模式

我在前面已經(jīng)分析過，四川、重慶地區(qū)的飲水機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)兩極分化的特點(diǎn)，高端部分只有美的、安吉爾、沁園等為數(shù)極少的幾個(gè)知名老品牌，這些品牌由當(dāng)?shù)刈钣袑?shí)力的批發(fā)商，賣場(chǎng)和渠道兩條通路都走，但更側(cè)重于大型終端賣場(chǎng)。這些實(shí)力批發(fā)商屈指可數(shù)，除此以外，絕大部分是在經(jīng)營浙江低價(jià)機(jī)，他們是市場(chǎng)的主流。有來自浙江的上游低價(jià)貨源，還有下游西南地區(qū)百姓偏好低價(jià)消費(fèi)的習(xí)慣，現(xiàn)有的市場(chǎng)格局很大程度上決定了當(dāng)?shù)仫嬎畽C(jī)批發(fā)商的經(jīng)營思路，即低價(jià)經(jīng)營，做便宜貨。從浙江發(fā)過來的機(jī)，他們?cè)趶S供價(jià)的基礎(chǔ)上加上13-18元/臺(tái)的運(yùn)費(fèi)再加上15--25元/臺(tái)的利潤(rùn)，再往下級(jí)經(jīng)銷商發(fā)貨，有的可由二級(jí)經(jīng)銷轉(zhuǎn)手，有的直發(fā)終端零售，但流通層級(jí)不超過二級(jí)，因?yàn)槟菢訒?huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另外，也有相當(dāng)部分的浙商在成渝兩地做批發(fā)，他們利用與浙江當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，價(jià)格更有優(yōu)勢(shì)。批發(fā)商現(xiàn)有的這種低價(jià)經(jīng)營思路和模式促使行業(yè)向更低層次發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格被逐漸拉低，而市場(chǎng)狀況又反過來固化批發(fā)商的低價(jià)經(jīng)營思路及模式，長(zhǎng)此以往，飲水機(jī)行業(yè)特別是中低端市場(chǎng)不免進(jìn)入死胡同，除美的、安吉爾、沁園等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，其它品牌將面臨更大生存壓力。

八、我司產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)者的比較

1、我司產(chǎn)品與名牌機(jī)的比較

美的、安吉爾、沁園、浪木等名牌常規(guī)機(jī)平均供價(jià)比我司產(chǎn)品高20--30%，但其品牌強(qiáng)勢(shì)，在業(yè)內(nèi)及消費(fèi)者心中享有很高的知名度，已經(jīng)深入人心，享有30%左右的溢價(jià)很正常，市場(chǎng)是完全接受的。從用料來看，名牌機(jī)的整機(jī)用料基本都是采用頂級(jí)用料（個(gè)別特價(jià)機(jī)型除外），工藝非常好，款式上比較時(shí)尚，漂亮，氣派，就產(chǎn)品本身而言，必須承認(rèn)，我司產(chǎn)品在整體上還遠(yuǎn)無法與其相比。還有很重要的一點(diǎn)，就是名牌機(jī)型號(hào)多，系列齊全，很適合在大型電器賣場(chǎng)出樣銷售，我司產(chǎn)品線太短，冰箱款目前實(shí)際就3個(gè)版式：713版；710板，711、712與710類同；7*板，718與7*類同，型號(hào)太少，根本不適合在大型賣場(chǎng)擺版銷售，在中型商場(chǎng)以專柜形式展示亦不太適合。