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微觀經(jīng)濟分析范文第1篇

關(guān)鍵詞：微觀經(jīng)濟企業(yè)管理中小企業(yè)

改革開放以來，我國中小企業(yè)迅猛發(fā)展，在活躍市場、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但是長期以來，由于我國的特殊國情，中小企業(yè)得不到國家政策的扶持，甚至得不到與國有企業(yè)同等的地位。中小企業(yè)由于規(guī)模小，資金少，競爭力弱，但其在市場經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的重要組成部門。目前，中小企業(yè)因其市場地位的不可替代性，倍受世人關(guān)注。然而近年來，中小企業(yè)改革進展緩慢，很多企業(yè)更是矛盾重重，停滯不前。我國加入WTO后，給中小企業(yè)帶來機遇的同時，更多的是挑戰(zhàn)。怎樣使中小企業(yè)走出困境，是擺在我們面前的一大問題。

任何一個企業(yè)經(jīng)營好與壞均有其內(nèi)外兩方面的原因，即微觀、宏觀方面的原因。企業(yè)要發(fā)展，宏觀發(fā)展環(huán)境不可忽視，但突破自身局限是關(guān)鍵。目前中小企業(yè)存在的問題和面臨的困難眾多，文章僅從中小企業(yè)自身——微觀方面來考慮中小企業(yè)走出困境的出路問題。

一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

企業(yè)的微觀環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的具體環(huán)境，與企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、人力、財力、物力、信息直接發(fā)生的客觀環(huán)境。研究分析中小企業(yè)的微觀環(huán)境，才能從根本上找出解決問題的方法?，F(xiàn)階段影響中小企業(yè)發(fā)展，主要有以下幾方面的原因。

1、企業(yè)的資源不足

資源不足，包含人力物力兩方面的資源不足。長期以來，由于多種原因，我國的中小企業(yè)一直得不到國家的扶持，甚至是受打擊的對象?，F(xiàn)階段，中小企業(yè)一般流動資金缺乏，銀行貸款難，貸款量小，貸款面窄。而技術(shù)與設備比較落后，主要原材料和零部件供應不足，造成生產(chǎn)的產(chǎn)品跟不上時代的要求，更有些產(chǎn)品是沒有市場需求的過時產(chǎn)品。由于人力物力的不足，導致產(chǎn)品的開發(fā)和設計也長期落后，產(chǎn)品的科技含量低，生產(chǎn)質(zhì)量不高，這就導致產(chǎn)品賣不出去，從而形成惡性循環(huán)。

2、核心競爭力缺失

核心競爭能力是一種扎根于企業(yè)組織內(nèi)部的、能獲得超額收益和能夠不斷使自己立于一種競爭優(yōu)勢地位的一種能力。有無核心競爭力是企業(yè)能否發(fā)展壯大的一個關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段的中小企業(yè)，有相當部分是從家族式企業(yè)發(fā)展起來的，相當一部分企業(yè)，在其發(fā)展壯大的過程中，只重視企業(yè)規(guī)模的擴大，把有限的資金全部用于擴大地盤和產(chǎn)品數(shù)量，卻很少注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和新產(chǎn)品的研究開發(fā)，只注重外延的發(fā)展，而忽視了內(nèi)涵的發(fā)展。因此，企業(yè)管理者無品牌意識，企業(yè)沒有競爭力，更無核心競爭力。

3、企業(yè)組織管理不善

我國中小企業(yè)普遍存在管理混亂、經(jīng)營不善的問題。中小企業(yè)由于歷史原因，在管理方面存在制度不健全，管理不科學等問題。具體表現(xiàn)：家族式管理方式普遍存在，決策不民主，運作不規(guī)范，經(jīng)營素質(zhì)較低；未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)驗管理和個人冒險性很大。在中小企業(yè)內(nèi)部任人唯親的現(xiàn)象層出不窮，這也許并非管理者的本意，但一般難以避免。中小企業(yè)資金困難，管理者難免向親戚朋友借款，這樣，就不得以而要任人唯親了。管理不善還有一方面，就是組織生產(chǎn)管理不善，現(xiàn)階段的中小企業(yè)的領(lǐng)導者大多欠缺專業(yè)知識，其對企業(yè)戰(zhàn)略的指定和對企業(yè)的管理便難以科學。

當然，中小企業(yè)也不是沒有任何優(yōu)勢的問題企業(yè)，從不被國家政策扶持，甚至是受打壓的環(huán)境一路走過來，中小企業(yè)擁有大中企業(yè)無法與之相比的優(yōu)勢。中小企業(yè)靈活，應變能力強，生存空間大。中小企業(yè)流動資金少，風險也較小。中小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，管理幅度小，管理效率高。中小企業(yè)產(chǎn)品單一，則容易集中優(yōu)勢資源，取得行業(yè)最高生產(chǎn)水平。

二、中小企業(yè)的出路

綜合以上分析，對中小企業(yè)而言，可謂缺點與優(yōu)勢均有，機遇與挑戰(zhàn)共存。結(jié)合中小企業(yè)的特點和以上分析，中小企業(yè)的出路如下。

1、重新開發(fā)新產(chǎn)品，并建立完善的售后制度

中小企業(yè)有核心競爭力缺失的劣勢，我們可以利用中小企業(yè)靈活，應變能力強的優(yōu)勢特點加以彌補，即開發(fā)一些市場稀缺而又需求量大的產(chǎn)品。然而并不是說放棄原有主打產(chǎn)品不生產(chǎn)而將企業(yè)全部轉(zhuǎn)型，而是在經(jīng)營原主打產(chǎn)品的基礎上，拿出小部分資金用在經(jīng)營稀缺而又需求量大的產(chǎn)品上。這樣，企業(yè)有可能在經(jīng)營這些“副產(chǎn)品”的同時，把企業(yè)搞活，從而帶動主打產(chǎn)品甚至整個企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)擺脫困境。

中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售不好的一大原因不是其產(chǎn)品的質(zhì)量不好，而是相配的售后服務不好。消費者對產(chǎn)品的信賴程度很大程度上取決于產(chǎn)品的售后服務好壞。這在短時間內(nèi)可能要花不少人力物力，但從長遠利益來看，卻不失為建立市場誠信和品牌意見的好方法，大型名牌產(chǎn)品其成功訣竅之一正在如此。

2、建立科學的管理體系

中小企業(yè)雖然存在制度不健全，管理不科學的問題，但是也有管理幅度小，管理效率高的優(yōu)勢。人少則好管理，幅度小則管理效率高。在管理中，應建立科學的管理制度，從最高管理者開始，依企業(yè)制度辦事。在用人上，也應做到任人唯賢，有能力者居上，無有能力者居下。這里所說的科學管理體系不僅包括人力資源管理，還包括生產(chǎn)管理、財物管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理等等。事實證明?？茖W的管理有提高工作效率、節(jié)約成本等一系列的收益，這一點在中小企業(yè)中尤為重要。沒有科學的管理體系，就談不上構(gòu)建企業(yè)的競爭力，就談不上企業(yè)壯大發(fā)展，更談不上上企業(yè)的出路問題。

3、樹立人本管理理念

“人本管理”就是以人為中心的管理，是在深刻認識人在社會經(jīng)濟活動中的作用把人作為組織管理的核心和組織最重要的資源，把組織全體員工作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發(fā)組織的人力資源，服務于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而實現(xiàn)企業(yè)目標和員工目標。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場等諸多方面都存在劣勢。中小企業(yè)要想生存、發(fā)展，要在競爭中取勝，唯有靠人，唯有靠實施“人本管理”。所以，無論企業(yè)大小，要是能在“人本管理”上做得比他人更到位，比他人更好，也就能取得勝利，而使企業(yè)立于不敗之地。所以，對于中小企業(yè)，一定要從關(guān)系自身生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來重視和實行“人本管理”。

4、和相關(guān)企業(yè)聯(lián)姻

各行各業(yè)均有中小企業(yè)，各種類型的中小企業(yè)均可能存在技術(shù)和原材料不足的問題，然而這些中小企業(yè)可以與相關(guān)企業(yè)聯(lián)姻，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。物力資源不足，技術(shù)不到位，可以和相關(guān)企業(yè)聯(lián)姻加以解決。結(jié)合原材料不足和關(guān)鍵技術(shù)不到位的特點，和提供原材料的廠家或高科技企業(yè)建立聯(lián)盟企業(yè)。加強企業(yè)的一方即為聯(lián)盟者，聯(lián)盟者與本企業(yè)具有厲害共同性或優(yōu)勢互補性，所以聯(lián)盟者一定會傾其所有，支持其共同發(fā)展。例如，生產(chǎn)型中小企業(yè)最缺的是技術(shù)和設備，有的是生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)和能力，而科技型中小企業(yè)有的正是技術(shù)，但是其技術(shù)卻一下子難以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，此兩種類型的中下企業(yè)進行聯(lián)合，則正好可以解決中小企業(yè)技術(shù)、設備不足問題，一下可以搞活兩家企業(yè)。

總之，結(jié)合中小企業(yè)自身特點，使中小企業(yè)擺脫困境，方法還有很多。在此僅從企業(yè)內(nèi)部分析，從企業(yè)內(nèi)部著手，得出以上幾條解決辦法。認清自身特點，中小企業(yè)一定會走出一條屬于自己的健康之路。

【參考文獻】

[1]袁蔚、方青云：現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理概論[M].復旦大學出版社，2007.

[2]林漢川、邱紅：中小企業(yè)管理教程[M].上海財經(jīng)大學，2006.

[3]中國海南改革發(fā)展研究院：中小企業(yè)發(fā)展[M].中國經(jīng)濟出版社，2006.

微觀經(jīng)濟分析范文第2篇

【論文摘要】到目前為止，尚無哪個國家完全承認中國已完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這也是外國對華反傾銷逆向選擇和歧視的原因之一。本文以微觀經(jīng)濟學為基礎，分析反傾銷決策的經(jīng)濟因素，應付新形勢下的反傾銷挑戰(zhàn)。

一、反傾銷決策的相關(guān)經(jīng)濟因素

反傾銷涉及兩國或地區(qū)之間的經(jīng)濟行為，反傾銷需要確認存在傾銷行為，但反傾銷的發(fā)起通常和各國的經(jīng)濟發(fā)展狀況相關(guān)。

1.反傾銷的本意是規(guī)范國際貿(mào)易秩序，防止不正當競爭，也有保護幼稚工業(yè)的意圖。

反傾銷也因此和反補貼、保障措施成了世界貿(mào)易組織所允許的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種合法的貿(mào)易救濟措施。發(fā)起反傾銷的國家或地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展情況的好壞影響到其發(fā)起反傾銷的頻度和規(guī)模。如果其經(jīng)濟穩(wěn)定增長、就業(yè)充分，投資和需求旺盛，那么其就更愿意依比較優(yōu)勢進行分工，獲取貿(mào)易利益，因而對進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷的可能性就較小；否則，即使并非單由傾銷所致的銷售額下降、失業(yè)等“產(chǎn)業(yè)損害”也會歸咎于進口產(chǎn)品，而發(fā)起反傾銷訴訟。

2.反傾銷針對某特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，關(guān)系到兩國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)損害的確認首先要界定與涉案產(chǎn)品相似的產(chǎn)業(yè)范圍，而生產(chǎn)能力的提高使得企業(yè)對有限市場的爭奪和同質(zhì)產(chǎn)品的競爭異常激烈，若進口方與出口方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同，產(chǎn)品差異性較小，則使得競爭加劇，進口方為保護國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，會傾向于發(fā)起反傾銷等貿(mào)易救濟措施。

3.反傾銷涉及眾多利益主體，包括被反傾銷商品的出口商、進口商，進口國或地區(qū)的生產(chǎn)者和消費者，以及其他國家和地區(qū)該產(chǎn)品的進口商和出口商等等。所以，唯有對反傾銷的相關(guān)利益主體進行一般均衡分析，才能全面地對傾銷和反傾銷的成因、對反傾銷的福利影響進行分析。

二、反傾銷制度的經(jīng)濟分析

反傾銷制度是反傾銷體系中的重要組成部分。反傾銷發(fā)起國正是通過運用各種反傾銷制度來達到自己的經(jīng)濟目的。制度作為經(jīng)濟的內(nèi)生變量，在制定時就充分考慮了其對經(jīng)濟的影響程度和運行方式。因此，就必須對相關(guān)制度作深入分析，以下主要以替代國制度為主要闡述。

（一）替代國制度的含義

替代國制度是反傾銷中的一個特有的概念，在西方反傾銷體系中，對于來自非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品的“正常價值（NORMAL VALUE）的認定是帶有歧視性的。出口價格低于產(chǎn)品的正常價值是確定傾銷行為存在的首要因素。WTO《反傾銷協(xié)議》中只規(guī)定了出口國國內(nèi)價格、出口第三國價格和結(jié)構(gòu)（推算）價格三種正常價值確定方式。但美、歐等國國內(nèi)法中卻增加了這樣的表述：對“非市場經(jīng)濟”國家的出口產(chǎn)品，其正常價值不以該國國內(nèi)銷售價格為準，而要尋找一個與其經(jīng)濟水平相近、有可比性的第三國作為“替代國”，以“替代國”產(chǎn)品價格確定正常價值，一旦我國商品售價低于替代國內(nèi)市場價，就可被認為傾銷成立。他們的理由是“非市場經(jīng)濟”國家的國內(nèi)價格是中央計劃的產(chǎn)物，不能反映產(chǎn)品的真實價值。

（二）替代國制度的歧視性

到目前為止，尚無哪個國家完全承認中國已完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這也是外國對華反傾銷逆向選擇和歧視的表現(xiàn)之一。因為認定中國為非市場經(jīng)濟的國家，外國對華反傾銷案件的裁決就可以不直接引用我國市場價或成本價，而是選用替代國價格來計算傾銷幅度。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部提供的資料顯示，曾被選用做替代計算的有美國、歐盟國家、日本、澳大利亞、香港特區(qū)、韓國、津巴布韋、印度尼西亞、南非、丹麥、智利、中國臺灣、土耳其、新加坡、阿根廷、挪威、印度、馬來西亞、泰國、烏拉圭、斯里蘭卡、南斯拉夫、奧地利等23個國家和地區(qū)。以歐盟對華案為例，曾被選用作為替代計算的有美國(9次)、日本(3次)、歐盟(4次)、韓國(4次)、中國臺灣和香港特區(qū)(共5次)、澳大利亞(1次)，占歐盟案35%強，這些國家和地區(qū)的資源開發(fā)方式、成本構(gòu)成和經(jīng)濟水平與我國實際相差甚遠，其成本是中國內(nèi)地企業(yè)的若干倍，這樣計算出的傾銷幅度往往高到不可思議的地步。如墨西哥對我國鞋類征稅1105%、秘魯903.92%(鞋)、巴西760%(普通鎖)等，通過隨意選擇替代國別說1100%，就是2000%的稅率也照樣可以辦到。但是這種做法卻嚴重違背了WTO規(guī)則，也無視我國改革進程和成就。這種明顯帶有歧視性的法規(guī)，給西方國家打擊中國這樣的發(fā)展中國家出口提供了鋒利的武器，無怪乎中國產(chǎn)品頻頻遭難。

（三）替代國制度的弊端

1．替代國方法缺乏可預測性

在進行價格比較時，國外反傾銷法允許市場經(jīng)濟國家以其產(chǎn)品在本國市場銷售價格作為“正常價值”。因此，這些國家的出口商在向國外出口商品時，通過與國內(nèi)市場價格的比較，能清楚地知道其賣到國外市場的價格是否構(gòu)成傾銷，或傾銷幅度是多大，可以實現(xiàn)做好防范準備。但是，對我國出口商而言，國外起訴機關(guān)會牽強地為我國出口商品尋找“正常價值”，在找到這個替代國前，連起訴國自己也不知道“正常價值”是多少，更何況我國出口企業(yè)。

2．替代國制度抹殺了我國出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢

不同的國家不僅由于不同的經(jīng)濟水平，工資水平和人口狀況從而在勞動力價格上有很大差異，而且還因為自然資源的豐裕程度，產(chǎn)品的加工條件以及國內(nèi)市場需求的不同在產(chǎn)品成本配置的其它方面也有很大的差距。比較成本優(yōu)勢不僅存在于市場經(jīng)濟國家之間，而且也存在于市場經(jīng)濟與非市場經(jīng)濟的國家之間。我國是世界上最大的低收入國家，平均工資水平僅為美國的1/40，管理費用以及大多數(shù)原材料價格比起世界上大多數(shù)市場經(jīng)濟國家來說也低得多。然而，在對我國出口產(chǎn)品進行的反傾銷訴訟中，一些國家對我國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢或者根本不予考慮，或者是隨意抹殺。

3．結(jié)構(gòu)價格缺乏合理性

在采用結(jié)構(gòu)價格時，起訴國一般會先到出口國調(diào)查一定數(shù)量的產(chǎn)品所使用的土地，廠房，設備，勞動力，原材料，能源等，然后到生產(chǎn)水平大致相同的國家或地區(qū)去計算使用這些土地，廠房等的費用，加上運費，10%的企業(yè)管理費和8%的合理費用即構(gòu)成結(jié)構(gòu)價格。于是，國外反傾銷當局有時就采用從不同國家分別使用生產(chǎn)要素的費用來聯(lián)合計算成本，有時甚至用一些發(fā)達國家的生產(chǎn)要素來計算我國的生產(chǎn)成本，這就更不合理了，國外用結(jié)構(gòu)價格作為“正常價值”很容易得出我國傾銷的結(jié)論。

參考文獻

微觀經(jīng)濟分析范文第3篇

關(guān)鍵詞：西方財政學；財政學理論；理論基礎

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財政學僅是經(jīng)濟學，還是政治學和經(jīng)濟學交叉學科？

最初的專著性西方財政學是從經(jīng)濟學角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財政科學是經(jīng)濟研究的產(chǎn)物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財政學大綱》第一章第三節(jié)標題就是“公共財政學是經(jīng)濟學的一個分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節(jié)“公共財政與其他學科的關(guān)系”中，也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關(guān)系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關(guān)于財政學是經(jīng)濟學分支的觀點。

與這種經(jīng)濟學觀相反，西方財政學在其發(fā)展過程中，開始出現(xiàn)了經(jīng)濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財政學原理》一書，第一句就指出，“財政學是介于經(jīng)濟學與政治學之間的一門學科。”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財政思想傳統(tǒng)的影響，直至本世紀50年代末為止，認為財政學是經(jīng)濟學分支的看法在西方財政學中占據(jù)了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發(fā)生了很大的變化，因為社會抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此，作為社會抉擇學派代表人物的布坎南，在1960年《公共財政學：教科書導論》一書“前言”中就指出，財政學是涉及經(jīng)濟學與政治學兩個方面的學科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科，但由于它們所包含的有關(guān)社會抉擇論的內(nèi)容，總或多或少涉及到政治學的分析。所以，現(xiàn)代西方財政學盡管從根本上看屬于經(jīng)濟學，但又具有經(jīng)濟學與政治學交叉學科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟學科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財政學僅屬于微觀經(jīng)濟學還是微觀經(jīng)濟學與宏觀學兼有？

宏觀經(jīng)濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物，在此之前西方財政學是談不上以宏觀經(jīng)濟學為基礎的。財政政策是宏觀經(jīng)濟學的重要內(nèi)容之一，隨著財政政策的成功運用，它逐步進入西方財政學中而成為其重要內(nèi)容，就很自然了。這樣，西方財政學除了原有的微觀經(jīng)濟分析之外，同時出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財政與預算政策》一書，就鮮明地體現(xiàn)了這點。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經(jīng)濟學”和“B編：宏觀經(jīng)濟學”，前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題，后者則分析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、預算與經(jīng)濟政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財政學引論》指出，公共財政學所分析的政府三大任務，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定，前二者屬于微觀經(jīng)濟學，而后者即穩(wěn)定任務則屬于宏觀經(jīng)濟學。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財政學：公共抉擇與公共經(jīng)濟》，也將財政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟學與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經(jīng)濟學與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內(nèi)容，表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟分析的西方財政學，已開始接納宏觀經(jīng)濟內(nèi)容了。

但與此同時，許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經(jīng)濟分析傳統(tǒng)。這點，只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內(nèi)容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經(jīng)濟學》就明確指出：“……公共部門經(jīng)濟學的發(fā)展，是限制在微觀經(jīng)濟學理論的知識范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟學理論，尤其是一般均衡分析的發(fā)展，在20世紀50年代使公共部門經(jīng)濟學發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟學的理論發(fā)展，應直接歸功于微觀經(jīng)濟理論?！保ㄗⅲ築rown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財政學：民主社會中的收支》一書，也將財政學研究對象歸入微觀經(jīng)濟學中。他指出：“公共財政學的研究有兩個主要分支：公共抉擇和運用微觀經(jīng)濟學?！\用微觀經(jīng)濟學，檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映?！保ㄗⅲ篧agner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財政學》在1995年的第四版中，仍未將財政政策內(nèi)容包括在內(nèi)，并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經(jīng)濟學的財政學論著一樣，設有專門的微觀經(jīng)濟學基本內(nèi)容的篇章，作為全書的理論基礎。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經(jīng)濟學的主張。

進一步看，就是并不反對財政學也包括宏觀經(jīng)濟分析內(nèi)容的許多學者，也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經(jīng)濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經(jīng)濟學教程》引言中指出，“最認真地說，（本書）不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟政策內(nèi)容。……在穆斯格雷夫時代，他可以在其《公共財政學理論》（1959）中包括210頁的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而，自那時以來，經(jīng)濟學出版狀況變了，人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點僅放在（政府）目標而不是穩(wěn)定政策上。”（注：Atkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經(jīng)濟學的內(nèi)容，但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經(jīng)濟學上的。對此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現(xiàn)代公共財政學》中總結(jié)性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中，他以三個政策目標：配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語，概括了他的主題，……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題，即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟學教程》（1980）中，宏觀經(jīng)濟政策問題被排除了?！步?jīng)濟學，甚至公共財政學，被認為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟學及其教科書?！保ㄗⅲ篞uigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經(jīng)濟學關(guān)于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問題而爭論不休，這造成了西方財政學的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財政學》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預算”，資源的配置屬于微觀經(jīng)濟學問題，而經(jīng)濟的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟學問題，因而該標題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟分析和微觀經(jīng)濟分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應指出的是，即使在主張財政也應包括宏觀經(jīng)濟學內(nèi)容的西方財政學著作中，其體系內(nèi)容的大部分以及基礎部分仍然是微觀經(jīng)濟分析。因此，西方財政學在這一問題上的分歧，不在于有沒有包括微觀經(jīng)濟學基礎，而在于有沒有包括宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容。

總之，盡管現(xiàn)代西方財政學已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟學的內(nèi)容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟學的傳統(tǒng)。此外，西方財政學在其上百年的發(fā)展過程中，還隨著微觀經(jīng)濟學的變化而變化。早期西方財政學專著已包含了福利經(jīng)濟學思想，這在道爾頓《公共財政學原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點，反對了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”，提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經(jīng)濟學分支的福利經(jīng)濟成為西方財政學的理論基礎，關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應問題的分析，最終落實到社會福利函數(shù)所確定的最大效用點上。這使得西方經(jīng)濟學關(guān)于公共經(jīng)濟學的效率分析，與私人經(jīng)濟學的效率分析一樣，都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟學基礎上來了。這是西方財政學完全建立于市場經(jīng)濟基礎之上的理論表現(xiàn)。

西方財政學的價值理論基礎

微觀經(jīng)濟分析范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟危機；輪胎特保案；中美貿(mào)易摩擦；中美貿(mào)易前景

一、輪胎特保案

美國總統(tǒng)在2009年9月12日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。帶有強烈貿(mào)易保護主義色彩的輪胎特保案為美對華實施的首例特保，該案將不僅影響到中國近20億美元的出口和10萬人就業(yè)，還可能被美其他行業(yè)與其他WTO成員國效仿，產(chǎn)生連鎖反應，對于恢復中的世界經(jīng)濟也是極為不利的。隨即，中國商務部公布對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序，與輪胎特保案涉案金額大體相當，顯然中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

在國際金融危機背景下的中美經(jīng)濟對話，已從以往主要由美國對中國匯率政策指手畫腳，要求中國加快開放金融市場，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴮υ诿劳顿Y安全和日益盛行的貿(mào)易保護主義的擔憂。這場以“特保案”為開端的貿(mào)易糾紛并沒有因中國的忍讓和被迫反制就此止步，反而呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。經(jīng)濟危機下，中美貿(mào)易爭端必然將到達新的，這種背景下的中美貿(mào)易關(guān)系也應引起重視。

二、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中美建交30年來，雙邊的貿(mào)易關(guān)系得到了迅猛的發(fā)展，自1993年以來持續(xù)的貿(mào)易順差不斷擴大，且從2002年以后順差大幅度猛增，中美貿(mào)易一直處于不平衡狀態(tài)。2009年前6個月，盡管受到經(jīng)濟危機及美國貿(mào)易保護主義的嚴重沖擊，中國仍然是美國的第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要進口來源地。中美貿(mào)易差額的連年上升也導致了中美貿(mào)易摩擦加劇，主要集中在反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)、人民幣升值和反補貼領(lǐng)域。

1.中美貿(mào)易不平衡原因

中美作為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快最大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟規(guī)模最大最發(fā)達的資本主義國家，兩國貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是發(fā)展中國家和發(fā)達國家本身經(jīng)濟的發(fā)展特點決定的，也是由全球化時代的國際分工決定的，甚至這也包括現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計體系一定程度上夸大了中美貿(mào)易差額。

(1)經(jīng)濟全球化背景下的產(chǎn)業(yè)分工

中美貿(mào)易差額的不平衡，實質(zhì)是國際分工所處位置高低不同導致的利益分配鏈條上的層級關(guān)系，美國處于國際分工的高端，而我國處于低端，現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計體系不能很好的反映國際商務活動的實際情況，從而夸大了中美貿(mào)易的不平衡。20世紀90年代以來，以美國為首的發(fā)達國家大力倡導推進經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略，發(fā)達國家將許多制造業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲發(fā)展中國家，于是才出現(xiàn)了大量物資產(chǎn)品在亞洲生產(chǎn)并向西方國家出口的新局面。

目前我國經(jīng)濟活動人口達7.8億，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，勞動力成本低的優(yōu)勢明顯，這也正是中國制造的產(chǎn)品具有較強國際競爭力的主要原因。低廉的勞動力成本吸引了大量的美國投資，而中國對美貿(mào)易順差中85％左右來自在華投資的外資企業(yè)，其中大部份又是美國企業(yè)。從本質(zhì)上講，這種貿(mào)易加工型產(chǎn)品的出口并不真正意味著中國出口能力的增強，對美貿(mào)易順差的大部分利潤還是流向了外資企業(yè)。

(2)美國對華出口管制

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，美國轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務性產(chǎn)業(yè)，勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的企業(yè)和附加值低的加工行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，美國需要進口大量的工業(yè)制成品，中國的經(jīng)濟發(fā)展也需要美國的高新技術(shù)產(chǎn)品。但中國作為美國出口管制政策控制的國家之一，中國無法從美國進口到大量資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。因此對于中美貿(mào)易順差的不斷擴大美國政府難辭其咎。

(3)亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

20世紀80年代中期以來，由于中國加大外資BI進力度和廉價的勞動力成本，中國周邊國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和對西方出口摩擦比較大的商品的加工組裝基地轉(zhuǎn)移到中國，形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料和配件，在中國進行加工組裝，繼而出口到歐美的加工貿(mào)易格局。因此中國也成為了世界上主要的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，這些國家向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時，也將其在美國的市場和貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給了中國?？梢哉f，中美貿(mào)易的不平衡是東亞和東南亞地區(qū)作為一個整體與美國貿(mào)易關(guān)系在世界經(jīng)濟全球化中的延續(xù)，體現(xiàn)著中國獨有的在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

(4)中美貿(mào)易差額的統(tǒng)計原則

哥倫比亞大學經(jīng)濟系教授K.C.Fung和斯坦福大學經(jīng)濟系教授Lawrence J.Lau認為，夸大的中美貿(mào)易不平衡是由于進出口統(tǒng)計的產(chǎn)銷國原則、進出口計價因素、香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易因素、服務貿(mào)易因素所導致的。中美貿(mào)易差額統(tǒng)計應作四項調(diào)整：第一，船邊交貨記錄原則轉(zhuǎn)化為船上交貨記錄原則及成本保險費加運費調(diào)整；第二，通過香港或其他地方轉(zhuǎn)口貿(mào)易扣除；第三，轉(zhuǎn)口貿(mào)易加價；第四，服務貿(mào)易調(diào)整。

2.摩擦原因

隨著中國對美國貿(mào)易順差的快速增加，美國為減小對中國的貿(mào)易逆差，不斷對中美貿(mào)易進行干預，設置貿(mào)易壁壘，中國出口產(chǎn)品在美國市場上屢屢受阻，包括技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易救濟等。中美貿(mào)易摩擦不斷增多，涉及金額越來越大，涉及商品種類也越來越多，不僅包括紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品，更涉及到機電產(chǎn)品和一些高科技產(chǎn)品。美國對華貿(mào)易救濟調(diào)查形式也由入世前的反傾銷和保障措施兩種擴展為了反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施四種。

(1)美國國內(nèi)政治因素

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來歷次總統(tǒng)選舉中，對華政策總是兩黨候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護主義色彩的言論。

針對此次的輪胎特保案，關(guān)鍵也是政治因素作怪，政府向來與工會組織關(guān)系密切，維護工會組織的利益，是該黨的政治意識形態(tài)?？疾鞀W巴馬總統(tǒng)白宮之路，美國鋼鐵工人聯(lián)合會始終充當了堅定地支持者。為感恩，當選總統(tǒng)的奧巴馬自然要給予美國鋼鐵工人聯(lián)合會相應的利益表達權(quán)。就此而言，奧巴馬通過輪胎特保案一點都不為怪。

(2)不斷擴大的中美貿(mào)易逆差

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟危機下，美國出口貿(mào)易額下滑嚴重，2009年前六個月，其中，美國對中國出口303.9億美元，下降了14.8％。自中國進口1334.4億美元，美方貿(mào)易逆差1030.5億美元，為保護本國產(chǎn)業(yè)，美國各種形式的貿(mào)易保護主義蠢蠢欲動，設置壁壘，挑起中美貿(mào)易糾紛。

(3)儒家文明和西方文化的沖突

亨廷頓認為，美國與中國的摩擦并非只是簡單的經(jīng)濟摩擦，

而本質(zhì)是“文明的沖突”，即儒家文明與西方文化的沖突。人類最大分歧和沖突的主導因素是文化方面的差異，文明的沖突將主宰政治，文明的差異將成為未來的戰(zhàn)線。亨廷頓認為，中國的歷史、文化、傳統(tǒng)規(guī)模、經(jīng)濟活力、自我形象都驅(qū)使它在東亞尋求一種霸權(quán)地位，一個統(tǒng)一的，強大的和自我伸張的中國對美國的安全會構(gòu)成威脅。形形的“中國”在西方及亞太地區(qū)甚囂塵上，尤以美國為甚。顯然，中國與美國頻發(fā)的貿(mào)易摩擦是現(xiàn)有的經(jīng)濟格局不能適應一個新興國家和平崛起的真實寫照。

三、中美貿(mào)易關(guān)系前景

雖然在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟危機下，中美貿(mào)易糾紛不斷升級，但中國對美國的反擊還是有所節(jié)制的，為對方留有余地的，中美貿(mào)易關(guān)系注定在合作博弈中不斷發(fā)展，兩國間貿(mào)易機會不斷改善和增加。一家德國貿(mào)易公司今年8月報告表示，中國將取代德國成為世界上最大出口國，尤其是在目前美國經(jīng)濟開始反彈的情況下。至2008年底，約有1200家來自中國內(nèi)地的公司在美國開設分部，為當?shù)貏?chuàng)造了7300多個就業(yè)崗位，去年，中國對美國貿(mào)易投資金額達到4.62億美元。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中盡管有這樣那樣的困難與挑戰(zhàn)，但兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終是不斷擴大，不斷發(fā)展。因為發(fā)展的基礎是中美兩國人民從中美貿(mào)易發(fā)展中得到了切實的利益，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景是樂觀的。

最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家的關(guān)系，注定會是非常復雜的，互利雙贏是中美經(jīng)貿(mào)合作的顯著特征，中美的貿(mào)易合作為世界經(jīng)濟的復蘇做出巨大貢獻。

總之，中美兩國貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展是在曲折中前進，既存在貿(mào)易摩擦，也有經(jīng)貿(mào)合作。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展不僅符合兩國人民和企業(yè)的共同利益，而且也有利于整個世界經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系的恢復與發(fā)展。只要中美兩國，高瞻遠矚，以建設性的態(tài)度冷靜處理兩國之間的貿(mào)易摩擦，堅持平等、發(fā)展、互利，中美兩國的貿(mào)易關(guān)系必定迎來新的。

四、中國政府，企業(yè)對策

1.早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位

對于中美雙方來說，“非市場經(jīng)濟地位”問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。涉及中國的反傾銷案件包含的一個復雜因素便是美國政府繼續(xù)認定中國為“非市場經(jīng)濟國家”，即母國市場銷售價格不得作為衡量該產(chǎn)品在美國是否不公平低價銷售的標準。

中國企業(yè)要想成功應訴反傾銷案件十分困難的局面仍然難以改變，如果中國企業(yè)說服美國政府承認中國市場經(jīng)濟，那么中國企業(yè)贏得反傾銷案件的可能性大大增加。

2.加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流合作

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重復生產(chǎn)，惡性競爭，導致竟相降價，是導致反傾銷的一個重要原因。因此，在利潤有限，競爭無限的狀況下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)應進行一定的合作。任何一個企業(yè)企圖獨占一個市場的時代已經(jīng)過去了，現(xiàn)階段市場以競爭為特征，同行業(yè)企業(yè)，一定要加強合作，細分市場，避免在某個市場競爭過度，而在另一處市場處于真空狀態(tài)。

3.擴大內(nèi)需，改善中美相互依賴關(guān)系的不對稱性

在經(jīng)濟全球化的大背景下，中美兩國貿(mào)易相互依賴，相互聯(lián)系的程度達到了前所未有的程度，但這種相互依存的關(guān)系是不對稱的。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，從現(xiàn)階段世界經(jīng)濟的不確定性來看，我國應將經(jīng)濟調(diào)控的重點放在拉動內(nèi)需上，最龐大的人口數(shù)量，造就了廣闊的市場，而且經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期，潛在的市場需求是其他國家難以比擬的。

4.構(gòu)建基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計指標體系

指標體系應包括下列指標：外國附屬機構(gòu)的進口、外國附屬機構(gòu)的粗口、外國附屬機構(gòu)在我國的銷售、外國附屬結(jié)構(gòu)在我國當?shù)氐牟少?、外國附屬機構(gòu)在我國發(fā)生的相關(guān)成本等。更科學合理的反映我國參與國際商業(yè)活動的實際利得，改變現(xiàn)行統(tǒng)計體系給我國造成的不利局面。

微觀經(jīng)濟分析范文第5篇

共利益作為服務的目標，使得其能夠通過資本集中、勞動力集中等手段，促進社會的經(jīng)濟效益最大化。“政府采購就是國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行

為。”［1］由于經(jīng)濟實施體的特殊性以及重要性，政府采購從而成為各學者交流的熱點，其經(jīng)濟效益也值得深究。本文以微觀經(jīng)濟學為背景，分析政府采購在社會福利、委托以及博弈論方面的經(jīng)濟影響，并提出政府采購存在的問題。

一、政府采購中的委托問題

在政府采購中，主要涉及的關(guān)系人有: 納稅人、繳費人、各級政府、各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和供應商等。“采購過程中一般會形成‘納稅人———政府———財政部門———專門政府采購機構(gòu)———采購官員’這樣一條四級委托鏈。”［2］初始的納稅人由于沒有管理權(quán)力和決策權(quán)力，因此不能通過簽訂合同作出決策以謀求利潤，但是，他們希望享受由于政府采購而帶來的福利改善。采購官員作為該委托鏈的最終方，具有采購決策的決定性作用。他們作為理性的經(jīng)濟人，自然要盡可能地利用自己手中的職權(quán)謀求利益最大化，因而與人( 納稅人) 產(chǎn)生利益沖突，發(fā)生委托問題。

該問題的主要表現(xiàn)在于: 所買非所需，意愿未

實現(xiàn)。納稅人希望政府部門采購適當商品，而不是奢侈品。例如，為干部配車的主要初衷在于方便為其代步，使得其辦事效率提高，更好地為民辦事。

部分干部卻利用政府采購制度滿足其自身對奢侈品的追求。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于:

第一，信息不對稱難以避免。政府采購官員具

有很強的專業(yè)知識，同時擁有廣泛的人脈關(guān)系，使得“他們作為采購方案的提出者，一般擁有比委托人更多的私人信息”［3］。然而，委托人( 納稅人) 如果希望通過自身能力獲得市場信息，所需花費的成本遠遠高于人( 政府官員) ，并且，大多數(shù)委托人并不具備了解市場動態(tài)的專業(yè)知識。如果人與供應商發(fā)生賄賂關(guān)系，那么對于委托人來說，他們很難發(fā)現(xiàn)，即使部分具有專業(yè)知識且高度關(guān)注社會的委托人發(fā)現(xiàn)了這一問題，他們也很難找到有力的證據(jù)。因此，可以說委托人基本上將政府采購放權(quán)于人，讓人全權(quán)制定決策、簽署契約，使得人偏離委托人意愿進行采購成為了可能。

第二，委托的契約關(guān)系不完備。委托

關(guān)系是一種契約關(guān)系。“委托人與人在實施政府采購過程中可以通過簽訂契約的方式來規(guī)范雙方的行為”［4］，由于政府采購中采用的是長期契約，并且沒有證明文件作為委托人的擔保，同時，職能機構(gòu)的官員不能像企業(yè)一樣程序化、規(guī)范化，也無法完全實現(xiàn)責任制。由于采購官員具有這樣選擇的任意性、責任的不健全性，因而更有機會利用不完備的契約條件謀求自身利益，繼而使得納稅人的利益受到損害。

二、政府采購的博弈分析

雖然我國政府采購已盡力完善監(jiān)督機制與評

估機制，并通過招標投標公開化來盡力避免貪污、受賄等有損于經(jīng)濟效益的現(xiàn)象在采購過程中發(fā)生，但由于“兩庫建設不完善( 技術(shù)專家?guī)炫c供應商庫) ”［5］、監(jiān)督機制不健全等問題沒有得到根本性解決，市場的競爭性并未得到充分發(fā)揮。這就直接導致了政府采購市場中存在不完全競爭，從而促成寡頭壟斷的形成，繼而產(chǎn)生形形的博弈行為。

我國《政府采購法》明確規(guī)定: 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。由于監(jiān)督機制的不健全以及“有利害關(guān)系”這個定義的模糊性，政府官員暗箱操作的現(xiàn)象還是屢見不鮮。

“采購官員及供應商為了各自的利益最大化，容易合謀達成一個對雙方具有約束力的私下協(xié)議，以共同對付政府和納稅人，損害國家和納稅人的利

益。”［6］

不妨將采購官員與供應商的密謀行為看成一

個博弈矩陣，因此，他們雙方都有選擇是否參加密謀的權(quán)利。如果采購官員與供應商達成了密謀協(xié)議，也就是說，供應商可以通過產(chǎn)品溢價銷售獲得利潤，而采購官員通過運用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動進行干預和管制，妨礙了市場競爭的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機會，進而得到尋租的收益。如果雙方均不選擇合謀，那么供應商只能以市場價格進行出售，官員也無法得到尋租收益。

假設市場上不存在具有懲罰違法者的監(jiān)督機

構(gòu)( 或者說監(jiān)督機構(gòu)不健全) ，采購官員與供應商之間的博弈就會成為合作博弈。

對于供應商來說，如果他合謀且采購官員也合

謀，那是最好的，他可以獲得最高的利潤; 如果采購官員不合謀，那么他也可以以市場價格將貨物賣出，雖然得不到溢價收入的400 元，但是仍然有銷售所得的600 元。如果供應商選擇不合謀，而政府官員希望合謀來得到尋租，供應商不給予配合，供應商就會失去訂單機會，受益為0，甚至有可能因為成本投入等原因達到收益為負。如果政府采購官員秉公執(zhí)法，他也可以以市場價格獲得600 元的銷售利潤。對于供應商來說，無論政府采購官員是否合謀，他選擇合謀都是對自己有利的。也就是說，合謀對于供應商來說是一個占優(yōu)策略。同樣地，采購官員如果選擇合謀，無論供應商如何選擇，都將是獲益的，因而合謀對于采購官員來說也是一個占優(yōu)策略。

因此，這個博弈矩陣的最終納什均衡在于雙方

都選擇合謀，此時，采購官員獲得尋租機會，供應商可以通過壟斷獲得溢價收益。由于合謀對雙方都有好處，他們便會形成一個利益共同體，從而自我保護，共同對付納稅人。這也就解釋了采購官員貪污受賄現(xiàn)象屢見不鮮的原因，即政府采購總是存在無效性。

三、政府采購中的社會福利效益分析

政府作為公共物品的主要提供方，為了發(fā)揮公

共物品的效用，其必須扭曲市場原來的均衡點。同時，“在現(xiàn)實經(jīng)濟社會中，滿足政府采購最優(yōu)解的各項苛刻條件是根本不可能的，由此便出現(xiàn)了政府公共品采購活動過程的低效性以及活動結(jié)果的非理想性，即政府失靈。”［7］這就使得政府采購并不能達到一個理想的狀態(tài)，其主要原因在于:

第一，政府無法做到萬能、高效。政府部門也是由各種各樣的人群所組成，他們一定會受到信息、經(jīng)驗、知識等客觀條件的制約。也就是說，他們自身的決策能力也是有限的，信息量也是有局限的，因而對于采購規(guī)模、采購方式以及采購比例并不能準確地掌握，很難作出相應的判斷。政府采購采取“兩上兩下”的采購預算方式，因而就造成了各個部門銜接以及交流的障礙，使得其高效性大打折扣。

第二，政府失靈難以避免。由于我國的政府采

購采用的是預算方式，即部門給出采購預算讓上級進行審批，經(jīng)上級同意后進行采購。這樣的形式使得各個部門都會盡力追求預算最大化以及自身利益最大化，貪污受賄即會從中發(fā)生。再加上政府在公共資源配置決策的過程中受到信息約束、激勵不足等因素的影響，政府失靈難以避免。

四、根據(jù)上述問題的解決意見

( 一) 加強《政府采購法》的宣傳，完善政府采購體制

對《政府采購法》的宣傳，有利于采購官員和廣大納稅人了解自身的權(quán)利以及義務，同時，進一步完善政府采購事項的公示制度和信息披露制度，便于當事人及公眾對政府采購進行監(jiān)督。考慮到政府采購法律體系在整個政府采購制度中處于核心地位，制定我國的《政府采購法》以及相關(guān)的配套法規(guī)勢在必行。從我國情況來看，我國應實行“半集中半分散”的模式。對政府采購中的集中采購部分，通過設立一個專門機構(gòu)如政府采購中心來組織進行，從而有利于形成采購規(guī)模，節(jié)約財政資金，有利于加快政府采購市場的形成; 對政府采購中的分散采購部分，由各支出單位自行進行，但必須遵循有關(guān)的政府采購法規(guī)政策。采購體制的完善是政府采購透明化的基礎，因此必須加以高度重視。同時，通過完善采購體制，對于“半分散半集中”模式的推廣導致其逐漸規(guī)范化，使得其契約關(guān)系逐漸完備，可以有效地解決委托問題。

( 二) 完善監(jiān)督機制，招標投標“白箱化”進一步發(fā)展

采用招標的優(yōu)勢在于: “招標的競爭性報價是

多維的，投標人不僅在價格上競爭，還要在采購對象的性能質(zhì)量上競爭。”［8］由于這樣的競爭機制的引進，使得采購官員無法隨意聯(lián)系商家，雙方達成共謀，從而獲利。同時，監(jiān)督機制對于采購透明度的提升也具有重要意義。設想一下，如果政府官員和供應商面對一個競爭性招標的市場，同時具有完善的監(jiān)督機制，那么他們的合謀就會有法律風險，合謀的收益也會大幅度降低。假設懲罰機制以及監(jiān)督機制較為完善，他們的博弈矩陣會由“合作博弈”轉(zhuǎn)化為“囚徒困境”。這時，雙方都選擇不合謀才能達到納什均衡。

如果供應商與采購官員合謀，他們所得的支付

函數(shù)為最大。但由于在現(xiàn)代政府采購中引進招標、投標的競爭機制，采購官員在眾多的供應商中經(jīng)過競爭選出最優(yōu)標，替代了傳統(tǒng)的對比決策模式。這就使得供應商在競標中市場化的成本增大、中標的風險加大，概率卻下降，合謀所獲得的期望收益下降，因此其行賄的可能性也隨之下降。

相對應的，采購官員在招標、評標的標準程序

中由于受一系列規(guī)章的制約，同時，由于專家?guī)斓囊M，導致評標過程更加專業(yè)化、系統(tǒng)化。采購過程是在完全公開的情況下進行的，因此，合謀所起的作用大大降低，其主動合謀的預期支付函數(shù)因成功的概率太低且風險較大而難以實現(xiàn)。由此可見，采購官員與供應商的預期支付函數(shù)的總和不能達到帕累托改進，合謀不符合個人理性的要求。

監(jiān)督機制對于采購透明度的提升也具有重要

意義，因而在完善競爭機制的同時，加強采購部門的外部監(jiān)督對于保證采購過程透明化具有重大的意義，其中包括財政部門的全程監(jiān)督、供應商的申訴監(jiān)督以及技術(shù)專家的評標監(jiān)督。競爭機制和監(jiān)督機制的配合引進使得合謀不再無成本，從而可以將“合作博弈”轉(zhuǎn)化成“囚徒困境”。

( 三) 迫使尋租成本增加

政府采購之所以會出現(xiàn)這么多環(huán)節(jié)上的尋租

行為，是因為其具備了尋租產(chǎn)生的“優(yōu)勢條件”。這些條件主要包括: 國家權(quán)力干預資源配置而形成的體制漏洞使租金成為可能; 市場主體作為經(jīng)濟人的利益最大化追求而萌發(fā)的尋租動機; 權(quán)利人基于利益追求和制度缺陷的設租行為。當這三者具備時，也就為尋租創(chuàng)造了基本的條件［9］。

政府官員的尋租對于社會來說會造成十分重

大的影響。“權(quán)力尋租侵蝕了社會財富，浪費了稀缺的資源，產(chǎn)生了一系列社會問題。”［10］為了避免權(quán)力尋租給社會帶來的無效性，應該在政府采購決策和實施過程中遏止尋租行為。在選擇供應商時，真正運用招投標方法，將采購工作置于“陽光”之下;供應商之間的競爭加劇，通過競爭增加尋租的成本。