殘疾人普法宣傳方案
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇?dú)埣踩似辗ㄐ麄鞣桨阜段?，相信?huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
殘疾人普法宣傳方案范文第1篇
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下周全貫徹落實(shí)黨的十七年夜三中全會(huì)精神，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深切進(jìn)修科學(xué)成長(zhǎng)不美觀之際，李副主任攜列位率領(lǐng)蒞臨我鄉(xiāng)搜檢指導(dǎo)工作，對(duì)此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬(wàn)二千多各族干部群眾暗示強(qiáng)烈熱鬧接待和衷心感謝感動(dòng)!下面將我鄉(xiāng)“五五”普
法工作做以下陳述請(qǐng)示。
自“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)當(dāng)真貫徹縣委十屆一次全會(huì)精神縣第十屆人年夜一次會(huì)議精神，緊緊環(huán)繞培植“敷裕福貢、協(xié)調(diào)福貢、安然福貢”和“依法治縣”等宏偉方針，以增強(qiáng)人的法制不美觀念為先導(dǎo)，以提高人的法令意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)不變、依法行政為方針，狠抓落實(shí)，凸起重點(diǎn)，鼎力抓了普法工作，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康成長(zhǎng)，為建樹(shù)“安然**”闡揚(yáng)了積極的浸染，同時(shí)也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、財(cái)強(qiáng)大鄉(xiāng)以及敷裕協(xié)調(diào)**營(yíng)造精采的法治情形。
一、根基情形
**鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸鄰接。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)49個(gè)自然村86個(gè)村平易近小組，受地輿情形、自然歷史和群眾思惟文化素質(zhì)低諸多身分制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)遲緩，貧困面年夜，貧困水平深，是典型的高山峽谷，邊陲貧困、平易近族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對(duì)象共有7350人，其中黨政機(jī)關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)加入考試人員168人。
二、率領(lǐng)正視，成立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度正視。一向以來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的主要議程，召開(kāi)普法帶動(dòng)年夜會(huì)，部署全鄉(xiāng)普法工作的開(kāi)展，各行政村也接踵召開(kāi)普法帶動(dòng)會(huì)，為“五五”普法工作的順?biāo)扉_(kāi)展打下了精采的基本。
二是增強(qiáng)率領(lǐng)，成立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順?biāo)爝M(jìn)行，增強(qiáng)對(duì)法令常識(shí)進(jìn)修和普及勾當(dāng)?shù)拇螯c(diǎn)、指導(dǎo)，明晰職責(zé)，我鄉(xiāng)實(shí)時(shí)成立了鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)酬報(bào)成員的普法教育和依法治理率領(lǐng)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí)，各村也響應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。
三是精心擬定普法工作要點(diǎn)。2007年是“五五”普法的肇端之年，我鄉(xiāng)擬定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，擬定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。按照省州、縣2009年普法要點(diǎn)精神，連系我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)，起草了《2009年**鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深切開(kāi)展奠基了精采基本。
四是出力抓好下層普法陣地培植。進(jìn)一步加年夜村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地培植力度，充實(shí)闡揚(yáng)下層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道浸染。注重下層人平易近調(diào)整、法令處事等本能機(jī)能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)培植和新農(nóng)村培植供給實(shí)其實(shí)在的法令處事和保障。
三、連系現(xiàn)實(shí)，普法工作開(kāi)展有序
伴跟著我村子平易近法制意識(shí)不竭增強(qiáng)，普法教育工作不竭深化，對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個(gè)有機(jī)連系”。
一是與解決全村夫平易近的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有機(jī)連系。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題連系起來(lái)。在農(nóng)村，主若是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)連系，有用的推進(jìn)了村莊整治工作有序開(kāi)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多條理、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法令的宣傳，有用的增強(qiáng)了居平易近自我權(quán)益保障意識(shí)，為城鎮(zhèn)居平易近保障系統(tǒng)的完美起到了積極的浸染。
二是與建樹(shù)“平易近主法治村”有機(jī)連系。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打點(diǎn)”的下層普法依法治理工作模式，經(jīng)由過(guò)程層層試點(diǎn)、重點(diǎn)打破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開(kāi)了“平易近主法治村”試點(diǎn)建樹(shù)工作，極年夜地豐碩和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)在。今朝，全鄉(xiāng)3個(gè)行政村開(kāi)展了“平易近主法治示范村”建樹(shù)。
三是與“法令六進(jìn)”工作有機(jī)連系。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村子、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黌舍、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單元等勾當(dāng)。在我們政府機(jī)關(guān)里，每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法令讀本》進(jìn)行進(jìn)修，每周進(jìn)修日城市響應(yīng)進(jìn)修法令常識(shí)，同時(shí)還自己進(jìn)修《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開(kāi)展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂勾當(dāng)，發(fā)放云南省法制宣傳畫(huà)50余份，福貢縣土地、森林、打算生育、提防愛(ài)滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分袂兼任行政村法令參謀，有用促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。在黌舍，我們首要經(jīng)由過(guò)程警示教育、維護(hù)未成年正當(dāng)權(quán)益教育、道路交通平安教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。
四、增強(qiáng)法制宣傳力度，營(yíng)造“五五”普法精采空氣。
為“五五”普法營(yíng)造精采空氣。做好普法工作，不僅要有規(guī)章軌制和獎(jiǎng)懲處法，更主要的是要堅(jiān)持以酬報(bào)本，增強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會(huì)充實(shí)操作宗教節(jié)日群眾聚會(huì)，鼎力宣傳法令律例，從而使群眾對(duì)普法工作主要性的熟悉又上了一個(gè)新臺(tái)階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、傳染力和說(shuō)服力，我們十分注重切近群眾、切近現(xiàn)實(shí)、切近糊口，因應(yīng)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，全力立異創(chuàng)優(yōu)工作體例體例，不竭增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳機(jī)緣普法。抓住節(jié)沐日，連系重年夜政策法令出臺(tái)，集中時(shí)刻、集中人員，深切村開(kāi)展各類(lèi)主題法制宣傳勾當(dāng)。我鄉(xiāng)還每月操作街天舉辦一次有關(guān)的法令宣傳和法令咨詢勾當(dāng)。同時(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)山高坡陡、情形惡劣，不能把法令宣傳深切到每個(gè)村寨的情形，則經(jīng)由過(guò)程排查調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾纏時(shí)，以案說(shuō)法教育群眾。二是操作各類(lèi)紀(jì)念勾當(dāng)普法。以“12•4”法制宣傳日為主線，操作消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等勾當(dāng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，面向泛博群眾，集中開(kāi)展以憲法為焦點(diǎn)、以專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的法令常識(shí)宣傳普及。今年以來(lái)共舉法子制宣傳勾當(dāng)5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《治安賞罰法》、《道路交通平安法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法令進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法令咨詢處事勾當(dāng)。
五、完美工作機(jī)制，增強(qiáng)普法隊(duì)伍培植。
為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效，我們注重健全完美各項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類(lèi)積極身分，挖掘各方資本優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管、共舉共的杰進(jìn)場(chǎng)所排場(chǎng)。在普法教育中，經(jīng)由過(guò)程開(kāi)展形式多樣的勾當(dāng)，組織和策動(dòng)各方力量，輔佐下層成立了一支支責(zé)任到人、使命明晰、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍，搜羅：充實(shí)完鄉(xiāng)、村、組三級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍，培育一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法令年夜白人”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)培植和新農(nóng)村培植留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。
殘疾人普法宣傳方案范文第2篇
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，措施有力
依法治區(qū)是城市文明建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好依法治區(qū)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能夠把依法治區(qū)落實(shí)到實(shí)處。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)始終把依法治區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，思想上高度重視，組織上給予保證，實(shí)際工作中狠抓落實(shí)。把依法治區(qū)工作納入制度化、規(guī)范化。一是堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)依法治區(qū)，做到組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。局里成立了以局黨組為核心，以局長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人為主要成員的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局辦公室設(shè)立了依法治區(qū)辦公機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)；二是堅(jiān)持制定依法治區(qū)工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)；三是積極開(kāi)展各項(xiàng)法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員為重點(diǎn)開(kāi)展法制學(xué)習(xí)，同時(shí)向轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位和廣大群眾宣傳法律知識(shí)，做到常抓不懈；四是保障依法治區(qū)經(jīng)費(fèi)，如按有關(guān)部門(mén)的要求參加各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的法制培訓(xùn)，為干部職工配備必要的法律工具書(shū)以及訂閱各類(lèi)法制報(bào)刊和雜志，使依法治區(qū)工作在組織上制度上進(jìn)一步得到落實(shí)。
二、有針對(duì)性地開(kāi)展法律學(xué)習(xí)普及工作，向社會(huì)群眾廣泛宣傳法律知識(shí)。
我局作為行政執(zhí)法部門(mén)，只有學(xué)法、懂法、才能用好法。因此，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組始終將局內(nèi)學(xué)法和對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái)，以學(xué)法促進(jìn)執(zhí)法，以執(zhí)法推動(dòng)依法治區(qū)工作深入發(fā)展。在學(xué)習(xí)制度上，局黨組堅(jiān)持每季度學(xué)法一次，并利用每周的政治學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部、職工學(xué)習(xí)憲法、刑法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、文物法、城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃條例、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例等法律法規(guī)，做到干部職工每人每年累計(jì)40小時(shí)以上。學(xué)習(xí)中我們還請(qǐng)了區(qū)法院的同志及有關(guān)市、區(qū)法制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講課。同時(shí)以放錄像等形式學(xué)習(xí)“*城市總體規(guī)劃編制”，出專(zhuān)刊11期。根據(jù)區(qū)里要求，針對(duì)局里不同人員特點(diǎn)，以答卷形式開(kāi)展了法律普及。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局人員的理論水平得以提高，依法管理、依法審批、依法監(jiān)督、科學(xué)規(guī)劃的自覺(jué)性得以加強(qiáng)。
另一方面，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，貼近群眾，廣泛地宣傳城市規(guī)劃管理法規(guī)，使全區(qū)廣大干部群眾不斷增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)和依法建設(shè)的觀念。例如，普法結(jié)合城市規(guī)劃法的宣傳，我局設(shè)立普法宣傳站，并通過(guò)板報(bào)宣傳收到了較好的效果。今年年初，我局結(jié)合拆除逾期臨建工作舉辦拆除違法建設(shè)法律培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市規(guī)委法制處和區(qū)法院的同志，對(duì)各街道相關(guān)工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。在學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，局里每半年召開(kāi)一次依法治區(qū)工作討論會(huì)，對(duì)局里依法治區(qū)工作進(jìn)行討論、總結(jié)，并對(duì)下一步的工作提出具體要求，確保依法治區(qū)工作在我局毫不松懈。
三、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)法的成果落實(shí)到依法行政上
學(xué)法使廣大干部不斷增強(qiáng)了法律意識(shí)，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。學(xué)好法用好法做到學(xué)用結(jié)合，把學(xué)法的成果真正落實(shí)到依法行政上，這是我局依法治區(qū)的一個(gè)基本原則。*區(qū)規(guī)劃局作為全區(qū)的行政執(zhí)法部門(mén)之一，能否做到公正嚴(yán)明執(zhí)法，關(guān)系到政府部門(mén)在群眾中的形象。為此，我局將普法與嚴(yán)明執(zhí)法相結(jié)合，加大了局干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，我局先后進(jìn)行了承諾制及效能監(jiān)察的試點(diǎn)工作，通過(guò)明確目標(biāo)，健全制度，積極引導(dǎo)和大力宣傳，我局的依法行政力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是實(shí)行辦事公開(kāi)，制度上墻以后，不僅增強(qiáng)了工作透明度，而且完善了社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政。綜合規(guī)劃、審批等積極配合重點(diǎn)工程并與區(qū)屬各單位密切合作，為促進(jìn)區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，受到有關(guān)部門(mén)好評(píng)。
在依法治區(qū)過(guò)程中，我們注意學(xué)用結(jié)合，一方面，通過(guò)學(xué)法增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握法律知識(shí)；另一方面，通過(guò)學(xué)法，提高執(zhí)法水平，運(yùn)用法律武器，依法辦事，為群眾服務(wù)。我們本著這個(gè)原則，努力進(jìn)行了實(shí)踐，取得了一些收獲。例如，通過(guò)學(xué)習(xí)義務(wù)教育法后，我局對(duì)教育部門(mén)報(bào)批的校舍，翻改擴(kuò)建等項(xiàng)目，一律采取從速?gòu)膬?yōu)的審批方針，并逐漸形成了集體看現(xiàn)場(chǎng)集中審批的制度，為緩解教育系統(tǒng)校舍緊張狀況，為教育系統(tǒng)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。又如，通過(guò)學(xué)習(xí)殘疾人保護(hù)法，我局在接待來(lái)訪的殘疾人時(shí)，做到熱情周到，主動(dòng)攙扶，讓座，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡量為他們排憂解難。
另外，通過(guò)一些專(zhuān)業(yè)法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，我局行政執(zhí)法工作不斷走向正規(guī)化規(guī)范化的軌道。一是我們逐步規(guī)范了局法律程序和文書(shū)，并依據(jù)*城市規(guī)劃條例等法規(guī)制定和完善了局違法建設(shè)查處工作程序、規(guī)劃監(jiān)督檢查工作程序、建設(shè)項(xiàng)目審批程序等規(guī)章制度；二是認(rèn)真貫徹行政許可法，不斷增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，健全行政許可公示、聽(tīng)證等程序制度，實(shí)行兩公開(kāi)一監(jiān)督，公布辦件程序和周期，設(shè)立觸摸屏查詢咨詢系統(tǒng)，方便前來(lái)辦事的群眾可隨時(shí)查閱相關(guān)法律法規(guī)、審批流程、辦件進(jìn)度等有關(guān)信息，建立了廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；三是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，注意掌握?qǐng)?zhí)法的度，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)確保城市總體規(guī)劃的實(shí)施，為改革開(kāi)放和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局提供服務(wù)。
2005年以來(lái)，我局在審批工作中，將《行政許可法》理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，依法審核，依法審批，自05年1月1日至05年10月15日，我局共核發(fā)《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》143件，平均審批周期14.3天，平均剩余周期14.7天；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》6件，平均審批周期9.3天，平均剩余周期44.8天；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》209件，平均審批周期11.7天，平均剩余周期24.5天。在審批中注重效率與工作嚴(yán)謹(jǐn)性相結(jié)合，未有一件超期件，未有一件行政訴訟案件。
殘疾人普法宣傳方案范文第3篇
2013年，司法行政工作的具體任務(wù)是：全面實(shí)施“七大工程”。
第一、加強(qiáng)基層日常動(dòng)態(tài)管理，全面實(shí)施基層工作提質(zhì)加速增效工程
（一）在司法所推行工作日志制度。司法局統(tǒng)一印制《司法所工作日志》分發(fā)到各司法所。工作日志以表格形式設(shè)計(jì)，包括工作單位、日期、工作內(nèi)容、問(wèn)題描述、解決方法、工作完成度、建議或說(shuō)明事項(xiàng)等內(nèi)容。實(shí)行工作日志管理制度，是對(duì)司法所工作情況的一種日志化、過(guò)程化的管理模式，是科學(xué)指導(dǎo)司法所工作實(shí)踐、加強(qiáng)司法所日常管理的需要，也是提高司法所干警素質(zhì)的有效途徑，必將促進(jìn)司法所工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變和工作效率的逐步提高。
二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機(jī)關(guān)科室與基層司法所做到工作聯(lián)系到位、動(dòng)態(tài)管理到位、信息反饋到位、監(jiān)督考核到位，最大限度地減少下發(fā)文件慢、網(wǎng)上收件遺漏問(wèn)題發(fā)生，最大限度地減少電話撥打遺漏、無(wú)人接聽(tīng)、關(guān)機(jī)問(wèn)題發(fā)生，科室每月初向直屬司法所和中心司法所發(fā)短信提示當(dāng)月工作重點(diǎn)，各直屬、中心司法所發(fā)短信溫馨提醒片區(qū)司法所當(dāng)月工作重點(diǎn)。
三是繼續(xù)推行司法所電話報(bào)到、大所管小所、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目式管理和完成情況每月通報(bào)制度。按相關(guān)要求執(zhí)行。
四是開(kāi)展“庸、懶、散、浮”治理活動(dòng)。今年，要下大力氣解決“責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不優(yōu)、工作落實(shí)不力”等問(wèn)題。凡是局紀(jì)委和政工科作風(fēng)巡察、督查不在崗的，按司法局七項(xiàng)規(guī)定處理。
五是開(kāi)展“司法所開(kāi)放日”活動(dòng)。為讓轄區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容，以及讓轄區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情，征求對(duì)司法所工作的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)居民群眾對(duì)司法所工作的知曉率，拉近司法所與居民群眾的距離，加深相互理解，增進(jìn)彼此的感情，主動(dòng)接受指導(dǎo)、監(jiān)督。司法所要在今年7月和12月，以“聚集執(zhí)法公正”為主題開(kāi)展2次“開(kāi)放日”活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容：所長(zhǎng)匯報(bào)司法所工作情況，介紹司法所的執(zhí)法職能、服務(wù)內(nèi)容和辦公流程等，解答一些居民群眾的疑問(wèn)和法律問(wèn)題，發(fā)放便民服務(wù)宣傳資料。展示人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等工作圖片和檔案資料。
第二、強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)，全面實(shí)施市民法律指數(shù)提升工程
一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員層面，要邀請(qǐng)高水平的法律專(zhuān)家、律師、法官，舉行一到兩次法制講座；在居民層面，要組織普法講師團(tuán)和文藝隊(duì)，下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展公益性的宣講和法制文藝演出；在青少年層面，今年要會(huì)同教育部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天，普法先行”系列法宣活動(dòng)：如“交通安全進(jìn)校園”、“水法進(jìn)校園”，“遠(yuǎn)離”等，組織學(xué)生觀摩法院刑事庭審。在農(nóng)民層面，要精心搜集整理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題，編印成《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》，贈(zèng)送給全市萬(wàn)家農(nóng)戶，方便村民學(xué)法用法，同時(shí)送法制文藝下鄉(xiāng)。
二是進(jìn)一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)主題宣傳欄、開(kāi)設(shè)法制夜市等形式開(kāi)展法制宣傳；要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候?qū)嵤┢辗ㄐ麄?；要?huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展法制宣傳展板展示、展評(píng)活動(dòng)，并將這些宣傳展板分類(lèi)配送到全市有關(guān)機(jī)關(guān)辦事大廳，以及農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開(kāi)展普法；要通過(guò)雄州普法網(wǎng)、法建簡(jiǎn)訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。
三是持續(xù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)居民民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)明顯增強(qiáng),要求我們著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),居民依法辦事、依法維權(quán)以及有序參與公共事務(wù)。今年，重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)實(shí)施村務(wù)、社務(wù)公開(kāi)、村務(wù)、社務(wù)大事民決、村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治運(yùn)行機(jī)制等一系列制度建設(shè)，對(duì)村務(wù)、社務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、土地征用、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面存在突出問(wèn)題的村和社區(qū)，要協(xié)助政府進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，使農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、感受得到“民主法治村”建設(shè)的實(shí)際效果，增強(qiáng)參與建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，樹(shù)立起法治的權(quán)威，保證“民主法治村”建設(shè)的其他各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
第三、積極主動(dòng)融入企業(yè)工作，全面實(shí)施法律服務(wù)系統(tǒng)工程”的主要內(nèi)容
一是認(rèn)真搭建律師和基層法律服務(wù)顧問(wèn)平臺(tái)，著力服務(wù)工業(yè)建設(shè)和招商引資，做好“填空題”。要不斷拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域，積極建議、及時(shí)調(diào)整市政府律師顧問(wèn)團(tuán)，為包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)在內(nèi)的市領(lǐng)導(dǎo)選配個(gè)人公務(wù)律師，主動(dòng)為市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策；協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心，選派1至2名律師在市行政服務(wù)中心實(shí)行每月一次值班制度，與“市長(zhǎng)熱線”實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。
二是有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育，促進(jìn)依法治企，做好“選擇題”。開(kāi)展企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)直通車(chē)，今年，要在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中突出“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)利用法制宣傳車(chē)、宣傳展牌、文藝節(jié)目到企業(yè)巡回宣傳，開(kāi)展法律咨詢解答活動(dòng)；新市、簡(jiǎn)城司法所聯(lián)合在十里壩工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè)，建立一、二個(gè)宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容。養(yǎng)馬、石盤(pán)司法所聯(lián)合在城資工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè)，建立一、二個(gè)宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容。賈家司法所在賈家工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè)，建立一、二個(gè)宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容。
三是指導(dǎo)企業(yè)完善糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，有效維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，做好“應(yīng)用題”。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，組建企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
第四、強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，全面實(shí)施人民調(diào)解拓展工程
一是大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“三延伸”。一是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向上延伸”，形成高位、高效、專(zhuān)業(yè)的民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要籌建建人民調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)，定期分析民調(diào)工作態(tài)勢(shì)，進(jìn)行疑難糾紛“會(huì)診”，協(xié)調(diào)重大案件處理，二是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“向下延伸”，深化人民調(diào)解“六進(jìn)”，編織縱橫交錯(cuò)的三級(jí)民調(diào)大網(wǎng)。今年，基層要協(xié)調(diào)大調(diào)解中心，在新區(qū)汽車(chē)總站建立一個(gè)人民調(diào)解室，在比較大居的民小區(qū)建立一、二個(gè)人民調(diào)解室。三是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向內(nèi)延伸”，加強(qiáng)人民調(diào)解委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)檔案建設(shè)，籌措資金，加大投入，努力改善民調(diào)檔案工作現(xiàn)狀。
二是大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，做到業(yè)務(wù)建設(shè)“三結(jié)合”。一是要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展，搞好專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。全年業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于2次。二是要結(jié)合召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展間隙培訓(xùn)。三是要結(jié)合典型案例，開(kāi)展針對(duì)培訓(xùn)。1、各所要從全市發(fā)生的矛盾糾紛中，篩選一批有意義、有影響的案件，在調(diào)解技巧、運(yùn)用法律等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評(píng)析，匯集成冊(cè)，分發(fā)傳閱，讓廣大調(diào)解員全面了解法律法規(guī)的運(yùn)用，為遇到類(lèi)似的問(wèn)題提供了有力參考依據(jù)。2、要在調(diào)解矛盾糾紛中讓調(diào)解員參與調(diào)解全過(guò)程，通過(guò)“肩并肩”實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)和“手牽手”師徒式培訓(xùn)調(diào)解員，對(duì)一些重大疑難案件要組織調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步提高他們的工作技巧，增強(qiáng)矛盾糾紛的能力。
三是大力實(shí)施和諧文化創(chuàng)建工程，做到服務(wù)大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調(diào)工作。全市陸續(xù)開(kāi)工興建100余項(xiàng)重點(diǎn)工程，這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補(bǔ)償。為此，各司法所要主動(dòng)參與，采取和諧文化，教育先行，民調(diào)工作緊跟的有力舉措，深入到各家各戶，開(kāi)展耐心細(xì)致地說(shuō)服教育工作，依法為拆遷戶維權(quán)，自覺(jué)地為工程建設(shè)服務(wù)。二是要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做好民調(diào)工作。把今年作為“人民調(diào)解年”，在全市開(kāi)展“人民調(diào)解年”活動(dòng)，提升人民調(diào)解個(gè)案數(shù)量。三是要圍繞完善機(jī)制做好民調(diào)工作。建立健全矛盾排查機(jī)制；建立定期匯報(bào)制度。每月20日以前上報(bào)糾紛排查情況，對(duì)可能引發(fā)不安全、不和諧的苗頭，采取相應(yīng)的措施，做好消除和化解工作，確保穩(wěn)定的大局；要建立應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。重大糾紛案件中，司法所要組織人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人做好思想教育工作，平穩(wěn)事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾糾紛擴(kuò)大、升級(jí)、惡化。
第五、堅(jiān)持法治惠民不動(dòng)搖，全面實(shí)施法律援助民生工程
一是降低門(mén)檻，擴(kuò)大覆蓋面，服務(wù)民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”，根據(jù)省司法廳和市司法局對(duì)法律援助工作的要求，努力實(shí)現(xiàn)援助范圍“雙覆蓋”目標(biāo)，首先是放寬適用法律援助經(jīng)濟(jì)困難的對(duì)象：人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍：重點(diǎn)是將農(nóng)民工在勞務(wù)方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導(dǎo)致利益受到損害，農(nóng)民因購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質(zhì)量低劣產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失等情形，以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的事項(xiàng)，納入法律援助范圍。
二是明確責(zé)任，提高效率，著力解決困難群眾打官司難的問(wèn)題。多數(shù)工作站人員不重視，被動(dòng)開(kāi)展工作，服務(wù)很不到位，法律援助中心要思考制定《關(guān)于進(jìn)一步明確全市法律援助服務(wù)區(qū)域范圍的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全市法律援助服務(wù)工作。
三是整合資源，服務(wù)困難群眾，確保民生工程順利實(shí)施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”。組成人員由法律援助工作人員、優(yōu)秀的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者等人員組成，辦公室設(shè)在法律援助中心，要明確“服務(wù)團(tuán)”的服務(wù)內(nèi)容、工作要求?！胺?wù)團(tuán)”爭(zhēng)取在4月30日前組建完畢。
第六、加強(qiáng)特殊人群管理監(jiān)控，全面實(shí)施社區(qū)矯正創(chuàng)新工程
一是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管控水平。矯正科要積極探索監(jiān)管模式，從規(guī)范社區(qū)矯正人員行為入手，借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的行為規(guī)范，結(jié)合我市矯正現(xiàn)狀，制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)違反《規(guī)范》的社區(qū)矯正人員的處理，對(duì)違反規(guī)范的社區(qū)矯正人員，統(tǒng)一集中到社區(qū)矯正學(xué)校進(jìn)行教育和學(xué)習(xí)。
二是創(chuàng)新矯治機(jī)制，提高矯正實(shí)效。各司法所今年要建立“兩所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。聯(lián)合派出所管片民警每月定期進(jìn)行走訪，充分聽(tīng)取村、居、社區(qū)干部和志愿者的反饋和意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整矯正措施；制定《社區(qū)矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，全面開(kāi)展矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增強(qiáng)對(duì)寬管、普管、嚴(yán)管級(jí)的矯正人員監(jiān)管的針對(duì)性，特別是對(duì)“嚴(yán)管級(jí)”的矯正人員，全時(shí)段進(jìn)行跟蹤掌握。
三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，增強(qiáng)幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)心工程”和“返助工程”，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效落實(shí)。各所要通過(guò)對(duì)全市的社區(qū)服刑人員和歸正人員進(jìn)行全方位的走訪、談話和調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的，要主動(dòng)幫。
第七、爭(zhēng)創(chuàng)特色提升檔次，全面實(shí)施司法行政工作品牌工程
一是精心打造人才培育品牌工程
2013年，擬選派6名基層司法助理員到全國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)司法所跟班學(xué)習(xí)鍛煉。
二是精心打造普法宣傳品牌工程
1、開(kāi)辦普法視頻專(zhuān)題。為了更好地做好法制宣傳工作，拓寬宣傳的渠道和形式，展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象和工作特色。利用“普法網(wǎng)”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開(kāi)辦視頻類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目。
由宣教科負(fù)責(zé)攝像、制作法治新聞宣傳片及相關(guān)資料的留存與編輯制作（或者請(qǐng)1706工作室負(fù)責(zé)）。每月一期，每期不少于2分鐘，內(nèi)容涵蓋法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處、公證等司法行政機(jī)關(guān)的職能工作。通過(guò)視頻節(jié)目這種生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時(shí)，潛移默化地學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，更了解司法行政各項(xiàng)職能。
在選好題材方面。局機(jī)關(guān)各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時(shí)向負(fù)責(zé)視頻節(jié)目的工作人員報(bào)告的義務(wù)。通過(guò)全局干警的共同努力，力爭(zhēng)將視頻節(jié)目辦出水平、辦出檔次、辦出特色，成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。
2、大力實(shí)施法治文化工程。一是開(kāi)展“送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。在重要法律法規(guī)施行紀(jì)念日或重大節(jié)假日，針對(duì)性地發(fā)放印有法制宣傳標(biāo)語(yǔ)的小物件。①編印“普法三字經(jīng)”小冊(cè)子發(fā)到市民群眾手上；②把“普法三字經(jīng)”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發(fā)到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)作法律宣傳小品、快板書(shū)等法治文化精品，適時(shí)在鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制文藝演出。
三是精心打造法律援助品牌工程
1、實(shí)施法律援助案件質(zhì)量“百分制”量化考評(píng)。建立法律援助案件質(zhì)量量化考評(píng)制度。法律援助中心要制定法律援助案件質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法?？荚u(píng)結(jié)果直接與補(bǔ)貼掛鉤，有效推動(dòng)辦案質(zhì)量管理工作深入開(kāi)展，真正讓老百姓得到了實(shí)惠。在制定法律援助案件質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法時(shí)，要按照案件辦理和質(zhì)量管控流程，量化考評(píng)按三個(gè)階段每項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)考核。一、受理階段重點(diǎn)考核證據(jù)材料審核、一次性權(quán)利義務(wù)告知等內(nèi)容；二、辦案階段重點(diǎn)考核認(rèn)真調(diào)查取證、周密分析案情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知、配和受援人做好相關(guān)費(fèi)用減、緩、免申請(qǐng)工作、（辯護(hù)）詞思路清晰、觀點(diǎn)明確、適用法律準(zhǔn)確；三、結(jié)案階段重點(diǎn)考核結(jié)案報(bào)告表填寫(xiě)、卷宗是否材料齊全、裝訂規(guī)范、按時(shí)歸檔等內(nèi)容。每件法律援助案件依據(jù)質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評(píng)打分，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果適時(shí)發(fā)放案件質(zhì)量考核費(fèi)用。
2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會(huì)。結(jié)合“12.4”全國(guó)法制宣傳日，力爭(zhēng)在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會(huì)，旨在展示我市法律援助工作成就，宣傳法律援助制度，弘揚(yáng)公平正義理念。報(bào)告會(huì)實(shí)況在“12.4”期間以電視節(jié)目、led電子顯示屏”的形式進(jìn)行播放。
報(bào)告會(huì)要以我市近年來(lái)五個(gè)案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的法律援助案例為題材，由承辦律師、法律援助機(jī)構(gòu)人員、法律援助志愿者等人進(jìn)行聲情并茂地講述。案件類(lèi)型包括工傷人損、醫(yī)療事故、農(nóng)產(chǎn)品損害、交通事故、農(nóng)民工討薪等，充分體現(xiàn)法律援助工作心系民生、匡扶正義的價(jià)值和追求，以及在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用。
四是精心打造人民調(diào)解品牌工程
1、籌建全市最高權(quán)威性的“矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)”。為了提高全市疑難復(fù)雜矛盾糾紛的攻堅(jiān)能力，徹底解決一些處理難度大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、部門(mén)管理綜合性強(qiáng)的矛盾糾紛，成立“矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)”。
“調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)”成員組成：一是從市直屬機(jī)關(guān)、部門(mén)中選聘一部分精通本部門(mén)業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律并且熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干和離退休干部；二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執(zhí)業(yè)律師中聘任一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的調(diào)解能手；三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開(kāi)展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。
“調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)”工作流程。凡是各級(jí)各部門(mén)拿不準(zhǔn)的“重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛”，由人民調(diào)解中心根據(jù)矛盾糾紛類(lèi)型，召集調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家對(duì)該矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診，給出調(diào)解方案，必要時(shí)派專(zhuān)家到場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施調(diào)處；涉及多個(gè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的，則由人民調(diào)解中心牽頭，相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專(zhuān)家共同組成調(diào)解專(zhuān)家組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。
2、建立“律師調(diào)解工作室”或“基層法律服務(wù)工作者調(diào)解工作室”。律師具備專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用律師這支專(zhuān)業(yè)的社會(huì)力量，引導(dǎo)其參與到調(diào)解中，使人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化。
3、開(kāi)展“你有矛盾糾紛，我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”品牌創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)人民調(diào)解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛，我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”的調(diào)解文化理念，做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解員的身影。各司法所要在每個(gè)村最醒目的位置，把這一調(diào)解理念用墻體標(biāo)語(yǔ)的形式呈現(xiàn)出來(lái)，讓“你有矛盾糾紛，我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”的品牌效應(yīng)家喻戶曉，讓群眾有糾紛能及時(shí)找到調(diào)解組織，形成“人人知道調(diào)解，人人樂(lè)于以調(diào)解方式解決矛盾糾紛”的局面。
4、進(jìn)一步落實(shí)“隨手調(diào)”工作機(jī)制。各所要將“隨手調(diào)”工作機(jī)制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)考核。
五是精心打造社區(qū)矯正品牌工程
1、建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。為最大限度地統(tǒng)籌社區(qū)矯正人員的業(yè)余時(shí)間，規(guī)范統(tǒng)計(jì)每次參與勞動(dòng)的時(shí)間，確保社區(qū)矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動(dòng)的參與率，決定建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。
司法局上統(tǒng)一印制“勞動(dòng)卡”，平時(shí)由司法所統(tǒng)一保管。社區(qū)矯正人員在規(guī)定時(shí)間到所在轄區(qū)司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”，勞動(dòng)結(jié)束后，交勞動(dòng)基地填寫(xiě)“勞動(dòng)記錄”、負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動(dòng)的社區(qū)矯正人員，需在一周內(nèi)到司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”，自行到勞動(dòng)基地或村（居委會(huì)）進(jìn)行公益勞動(dòng)。公益勞動(dòng)登記卡的內(nèi)容記錄將作為每月或每季度考核的依據(jù)。
2、推行社區(qū)矯正工作“四必須、一后果”措施?！八谋仨殹⒁缓蠊?，即：必須按規(guī)定時(shí)間到司法所報(bào)到；必須遵守社區(qū)矯正規(guī)定，服從司法所管理；必須按司法所要求，定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)；必須參加由司法所組織的公益勞動(dòng)；不遵守社區(qū)矯正規(guī)定的嚴(yán)重后果：撤銷(xiāo)緩刑（假釋?zhuān)?，?zhí)行原判刑罰。
“四必須、一后果”措施由司法局統(tǒng)一印制成卡片，由司法所在社區(qū)矯正人員入矯前予以警告和訓(xùn)誡，樹(shù)立司法行政實(shí)施社區(qū)矯正工作的權(quán)威。
3、推行司法所給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。為進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)矯正工作的管理、教育方法，體現(xiàn)一種人文關(guān)懷，讓矯正人員感受到一種溫暖，在司法所推行給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。如：“春節(jié)假期結(jié)束，××司法所溫馨提醒，請(qǐng)您在外出務(wù)工途中注意交通和人身安全，遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，請(qǐng)遵守每月八小時(shí)的教育學(xué)習(xí)和八小時(shí)的社區(qū)服務(wù)制度，最后祝您和家人身體健康，生活愉快！”。
殘疾人普法宣傳方案范文第4篇
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職能
在市委市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，市婦兒工委充分發(fā)揮職能作用，努力完善工作機(jī)制，保證婦女兒童工作的高效有序開(kāi)展。
爭(zhēng)取政府支持，解決婦女兒童發(fā)展實(shí)際問(wèn)題。去年7月，在市長(zhǎng)吳存榮主持召開(kāi)的市政府第95次常務(wù)會(huì)議上，市婦兒工委向市政府常務(wù)會(huì)議作專(zhuān)題匯報(bào)，并研究解決了出臺(tái)加強(qiáng)婦女兒童工作意見(jiàn)、實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程、增撥婦兒工委辦公經(jīng)費(fèi)等有關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。會(huì)后，市政府辦公廳立即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)》（合政辦〔2009〕54號(hào)文），從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、解決實(shí)施兩綱重難點(diǎn)問(wèn)題等方面對(duì)加強(qiáng)婦女兒童工作提出了進(jìn)一步的要求，這是政府首次下發(fā)關(guān)于婦女兒童工作的文件，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。我市實(shí)施兩綱所需經(jīng)費(fèi)也逐年增長(zhǎng)，2009年我市本級(jí)安排教育經(jīng)費(fèi)4.4億元、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1.58億元，改水改廁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)125％、612％和10％。此外，市衛(wèi)生局、市教育局等婦兒工委成員單位將婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題如積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房等納入市政府12項(xiàng)民生工程，并出臺(tái)了配套實(shí)施方案，保證了問(wèn)題的有效解決。市衛(wèi)生局編制的《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（2009－2011年）發(fā)展規(guī)劃》，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要規(guī)范開(kāi)展包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)；市殘聯(lián)編制的《*市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，把殘疾兒童少年接受教育納入義務(wù)教育體系。
狠抓基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)婦兒工委機(jī)制建設(shè)。一是召開(kāi)了工作會(huì)議。市婦兒工委先后召開(kāi)了婦兒工委工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)交流各縣區(qū)、成員單位實(shí)施兩綱經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)12個(gè)*市兩綱中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。各縣區(qū)也紛紛召開(kāi)工作會(huì)議推動(dòng)工作開(kāi)展。二是舉辦了兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估培訓(xùn)班。對(duì)成員單位聯(lián)絡(luò)員、各縣區(qū)婦兒工委辦專(zhuān)職干部和統(tǒng)計(jì)局兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)干部近40人就兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估的數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各成員單位及時(shí)完成了我市2009年度兩綱數(shù)據(jù)采集任務(wù)。在市統(tǒng)計(jì)局的努力下，我市兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在全省兩綱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)評(píng)比中，我市榮獲一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)。三是加強(qiáng)示范工作。為發(fā)揮兩綱示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，市婦兒工委制定下發(fā)了《*市實(shí)施兩綱示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，從領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作等五個(gè)方面對(duì)示范點(diǎn)工作提出了明確要求。文件下發(fā)后，各示范點(diǎn)紛紛補(bǔ)缺補(bǔ)差，有效推動(dòng)了示范工作的開(kāi)展。四是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。鑒于人動(dòng)，市和縣區(qū)均及時(shí)調(diào)整了婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂印發(fā)了成員單位職責(zé)分工，從組織上保證了兩綱的順利實(shí)施。
二、多措并舉，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展
著力培養(yǎng)推薦，促進(jìn)參政議政。在各成員單位的共同努力下，我市婦女兒童實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。為促進(jìn)婦女參政，開(kāi)辦了第13期女干部培訓(xùn)班，并首次將女干部培訓(xùn)納入市委黨校主體班，使女干部的教育培訓(xùn)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。緊緊抓住換屆和干部調(diào)整交流的機(jī)會(huì)，做好人大女代表、政協(xié)女委員和女干部的推薦、推選和配備工作。市十四屆人大女代表和市十二屆政協(xié)女委員的比例分別為19.7％和27％，市人大和市政協(xié)女常委分別占常委總數(shù)的26.5％和25.6％。截至2009年底，城區(qū)310個(gè)居委會(huì)中，女性進(jìn)兩委比例達(dá)56％，女社居委主任占總數(shù)的81.6％。村民委員會(huì)成員中女性占總數(shù)的29%，較上屆提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。包河區(qū)經(jīng)過(guò)大推薦、大考察、大反饋等組織程序，提拔的女干部占總數(shù)的45%,11名女干部擔(dān)任區(qū)直部門(mén)和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
開(kāi)展培訓(xùn)幫扶，提高就業(yè)能力。以培養(yǎng)新型女農(nóng)民為目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作的通知》，去年共舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)382期，使數(shù)萬(wàn)名農(nóng)村婦女掌握致富技能。通過(guò)“婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”、消除“零就業(yè)家庭”等舉措促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2009年共對(duì)1.8萬(wàn)名女性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫扶6000余名女性實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，1.1萬(wàn)名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%，有120個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)“促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市作為全國(guó)唯一的地級(jí)市代表作經(jīng)驗(yàn)交流。
保障教育權(quán)利，提高文化素質(zhì)。大力發(fā)展女子成人教育，幫助5000多名青壯年婦女脫盲，全市女性青壯年識(shí)字率為98%；不斷完善城鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，去年春季起，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，覆蓋學(xué)校1133所、學(xué)生53.3萬(wàn)人；33所標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)配套學(xué)校如期建成使用，可接納47個(gè)住宅區(qū)4萬(wàn)名中小學(xué)生入學(xué)；大力推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)危房改造和校舍維修工程，共投入縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金5209.6萬(wàn)元，三縣改造D級(jí)危房面積達(dá)67670平方米，新建校舍83467平方米；對(duì)市屬學(xué)校義務(wù)教育階段中小學(xué)貧困生減免課本費(fèi)709人次58684元、資助高中貧困生9431人次226萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”，發(fā)放助學(xué)款物90余萬(wàn)元。2009年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.54%，初中入學(xué)率為98.67%；三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率為91.89%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)衛(wèi)生工作，提高健康水平。進(jìn)一步擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面，2009年末，全市共有73所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展新生兒疾病篩查，同比上年增加了114.7％；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“合格愛(ài)嬰衛(wèi)生院”活動(dòng)。2009—2009年三年累計(jì)有65所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲“合格愛(ài)嬰衛(wèi)生院”稱(chēng)號(hào),占全市愛(ài)嬰衛(wèi)生院的78.3％；每年對(duì)長(zhǎng)豐縣“降消項(xiàng)目”實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)放住院分娩貧困救助資金98.6萬(wàn)元，惠及8025名孕產(chǎn)婦；開(kāi)展“新春送健康、關(guān)愛(ài)到社區(qū)”、“健康寶寶、幸福家庭——預(yù)防出生缺陷”等系列宣傳活動(dòng)，并組織19000人參加全國(guó)預(yù)防出生缺陷知識(shí)競(jìng)賽，有效提高了廣大群眾的健康意識(shí)。
切實(shí)采取措施，維護(hù)合法權(quán)益。一是深入開(kāi)展普法宣傳。將婦女兒童的普法工作納入相關(guān)部門(mén)年度工作考核重點(diǎn)對(duì)象之中，在全國(guó)法制宣傳日組織了市縣區(qū)百名法制副校長(zhǎng)給全市100多所學(xué)校10000多名中小學(xué)生分別上了一堂生動(dòng)的法制課。深入開(kāi)展婦女權(quán)益保障法宣傳、禁毒和防艾宣傳以及平安家庭、“無(wú)家暴社區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng)，市婦聯(lián)全年共接待472例，我市廬陽(yáng)區(qū)益民街道廻龍橋社居委榮獲全國(guó)婦聯(lián)、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合命名的首批“全國(guó)婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)”。二是強(qiáng)化司法保障。通過(guò)148法律咨詢熱線、法律援助中心等平臺(tái)做好婦女兒童維權(quán)工作，截至2009年11月，市司法局受理婦女兒童維權(quán)案件41件，接受各級(jí)人民法院刑事指定辯護(hù)未成年人案件163件；三是切實(shí)保障勞動(dòng)權(quán)益。其一，開(kāi)展女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂工作。通過(guò)下發(fā)通知、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、女職工勞動(dòng)保護(hù)情況調(diào)查、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等措施有力地促進(jìn)了全市女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的開(kāi)展，截止年底，全市已簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同1092份，覆蓋女職工66000人，簽訂率達(dá)63％；其二，做好婦女勞動(dòng)權(quán)益保障工作。通過(guò)勞動(dòng)年審、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、日常巡視檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效維護(hù)婦女勞動(dòng)
權(quán)益，共受理查處有關(guān)婦女兒童的投訴舉報(bào)案件1900件，退還女工非法中介費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等3.51萬(wàn)元，清退了童工4名，5.7萬(wàn)名女工新簽了勞動(dòng)合同；其三，大力推進(jìn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)工作。全市現(xiàn)有參保單位8642個(gè)、參保職工32.9萬(wàn)人。截至2009年底，支付生育基金6803萬(wàn)元、1.3萬(wàn)名女職工享受生育保險(xiǎn)待遇，切實(shí)維護(hù)了女職工產(chǎn)期的合法權(quán)益。
積極開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。2009年市少兒圖書(shū)館接待讀者18.7萬(wàn)人次，創(chuàng)辦了“新肥少兒商廈分館”，并建成了省內(nèi)首家“汽車(chē)圖書(shū)館”，把書(shū)籍和服務(wù)送給貧困農(nóng)村的孩子們。*科技館先后舉辦了中國(guó)自然資源、第五屆*市少年兒童科幻畫(huà)展等多場(chǎng)展覽，全年共接待青少年觀眾近10萬(wàn)人次。青少年科教培訓(xùn)取得新成績(jī)。我市在全國(guó)省會(huì)城市中首創(chuàng)的“青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)”活動(dòng)已連續(xù)成功舉辦五屆。去年我市承辦了省2009年青少年機(jī)器人競(jìng)賽，共獲得15個(gè)一等獎(jiǎng)中的12項(xiàng)，在全國(guó)競(jìng)賽中，獲得了四金、三銀、六銅的好成績(jī)。在青少年科技競(jìng)賽活動(dòng)中，我市獲世界大賽金牌一枚，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)170多項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)300多項(xiàng)。此外，各級(jí)婦兒工委“六一”期間層層組織安排四大班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，特別是長(zhǎng)豐縣婦兒工委組織了16個(gè)慰問(wèn)組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，82個(gè)縣直單位參加。市、縣區(qū)婦兒工委共慰問(wèn)學(xué)校幼兒園60所，貧困兒童、家庭132名（戶），向孩子們贈(zèng)送了價(jià)值17.15萬(wàn)元的慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
三、傾情關(guān)愛(ài)，大力實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程
殘疾人普法宣傳方案范文第5篇
然而，這只是一道讓人養(yǎng)眼的外在風(fēng)景，經(jīng)看的老房子里面是老百姓實(shí)實(shí)在在的“柴米油鹽醋”，有平平凡凡、順順當(dāng)當(dāng)?shù)暮萌兆?，也?huì)有揪心難耐的煩惱事，比如：一地雞毛似的紛爭(zhēng)；上下牙齒間打架般的矛盾；弱勢(shì)群體的民生問(wèn)題……
“和諧社會(huì)首先要有和諧的社區(qū)，和諧的人與人之間的關(guān)系?！?/p>
率先以律師個(gè)人名字命名的“李小華人民調(diào)解室”負(fù)責(zé)人李小華律師告訴記者，為了促進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，在瑞金二路街道黨工委的支持下，他們事務(wù)所于2006年3月27日正式在社區(qū)成立了“人民調(diào)解室”，不僅直接參與了社區(qū)內(nèi)糾紛的咨詢調(diào)解，還以獨(dú)特新穎的系列培訓(xùn)講座、討論會(huì)等形式開(kāi)展了普法宣傳工作。
讓普通百姓“請(qǐng)得到、請(qǐng)得起、信得過(guò)”律師，在全社會(huì)培養(yǎng)尊重法律、運(yùn)用法律的良好風(fēng)氣，提高群眾的法律維權(quán)意識(shí)，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂紅兵認(rèn)為這是律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)的目的所在。
一份獨(dú)特的協(xié)議書(shū)
2007年9月21日，記者踏進(jìn)了李小華律師事務(wù)所，在一大摞有關(guān)社區(qū)服務(wù)資料里，一份協(xié)議書(shū)引起了記者的興趣。
協(xié)議書(shū)的格式很普通，甲方是瑞金二路街道辦事處，乙方是李小華律師事務(wù)所，但內(nèi)容卻十分獨(dú)特：乙方幫助甲方對(duì)基層居委會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)調(diào)解社工開(kāi)展培訓(xùn)講座，原則上每雙月開(kāi)展集中培訓(xùn)一次；乙方為轄區(qū)32名調(diào)解社工每人安排一次法院案件審理的旁聽(tīng)；乙方原則上與甲方共同就社區(qū)中的典型、疑難糾紛召開(kāi)討論會(huì)，尋求解決糾紛的最好途徑。由甲方確定需要召開(kāi)討論會(huì)的內(nèi)容，2007年安排四次為限……
“這份是我們?cè)?007年3月27日續(xù)簽的協(xié)議?！苯哟浾叩霓k公室主任李美娟律師介紹道，雖然有協(xié)議為準(zhǔn)，但在具體操作中，律師們付出了更加多的努力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，該所律師就參與了社區(qū)(街道)領(lǐng)導(dǎo)接待18次；參與司法12次；律師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，共走訪16個(gè)社區(qū)，128次；開(kāi)展系列培訓(xùn)講座5次，內(nèi)容涉及婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、動(dòng)拆遷糾紛等；為200多位居委調(diào)解社工和青年干部講解調(diào)解程序、調(diào)解方法等。
民間糾紛有別于一般的民事訴訟，為了做好服務(wù)工作，該所律師對(duì)目前社區(qū)主要存在的法律需求進(jìn)行了深入的調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)社區(qū)矛盾糾紛主要表現(xiàn)在：
1 居民與居民的關(guān)系。如相鄰關(guān)系：主要表現(xiàn)在滴水?dāng)_民、公用部位、內(nèi)門(mén)外開(kāi)、走廊部分、與外來(lái)人口之間的日常矛盾；家庭內(nèi)部關(guān)系：主要表現(xiàn)在夫妻、住房動(dòng)遷、繼承。2 社區(qū)單位與居民的關(guān)系。這類(lèi)矛盾主要為：日照權(quán)、噪音擾民、商場(chǎng)修建施工等；3 居民與物業(yè)的關(guān)系。如停車(chē)問(wèn)題、清掃、物業(yè)管理、保安等矛盾。4 對(duì)弱勢(shì)群體的幫助。
這么多的矛盾糾紛，靠一個(gè)律師事務(wù)所派出的調(diào)解室釋疑解惑、咨詢調(diào)解顯然是沒(méi)法一竿子解決的，況且，一個(gè)街道16個(gè)社區(qū)幾萬(wàn)人口的大大小小的糾紛，律師們即便不是兼職也顧不上來(lái)。怎樣將有限的力量變得更強(qiáng)大、更有效?他們似乎找到了一條綱舉目張的思路，李美娟律師告訴記者，他們主要抓重大疑難糾紛、抓群體性矛盾、討論研究典型問(wèn)題、對(duì)調(diào)解社工開(kāi)展培訓(xùn)講座。
“公房水費(fèi)如何分?jǐn)?”
思路決定出路，調(diào)解室的法律咨詢服務(wù)常常就體現(xiàn)在出思路上，抓住癥結(jié)，對(duì)癥下藥。
這是一場(chǎng)別開(kāi)生面的研討會(huì)。
時(shí)間：2007年6月26日；地點(diǎn)：上海皋嵐路33號(hào)101會(huì)議室；主題：“民間糾紛涉法問(wèn)題”的專(zhuān)題研討會(huì)，涉及內(nèi)容是社區(qū)內(nèi)一些老公房?jī)?nèi)居民的水電費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題和違章搭建影響鄰里生活和小區(qū)環(huán)境問(wèn)題；出席人員：瑞金二路街道司法所所長(zhǎng)方紅、李小華律師事務(wù)所副主任李美娟、高級(jí)顧問(wèn)沈宗漢以及各社區(qū)調(diào)解人員。
召開(kāi)這樣的研討會(huì)是基于來(lái)自街道的一份調(diào)查反映：
該街道居住在老式公房中的居民之間為公用水表分?jǐn)偘l(fā)生矛盾的情況很多，僅南昌居委已發(fā)生此類(lèi)糾紛4件。由于公房的衛(wèi)生間等設(shè)施為公用部位，幾戶人家合用一個(gè)水表，無(wú)法計(jì)算每戶居民的實(shí)際用水量，鄰里之間只能按一定比例分?jǐn)偹M(fèi)，出現(xiàn)了用水多少與實(shí)際支付水費(fèi)不相對(duì)應(yīng)的情況，由于沒(méi)有精確的計(jì)算方法，使鄰里間矛盾越積越深，形成不付水費(fèi)導(dǎo)致斷水的局面。
研討會(huì)圍繞著以下問(wèn)題展開(kāi)了討論：依照本市的有關(guān)政策，公房水費(fèi)分?jǐn)傆袩o(wú)原則性的規(guī)定?是否可能對(duì)使用同一水表的幾戶居民通過(guò)訂立分?jǐn)偹M(fèi)的協(xié)議每月支付款項(xiàng)，避免糾紛?無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，是否可以按常住人口數(shù)等合理確定水費(fèi)分?jǐn)?無(wú)法按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分?jǐn)偙壤?，如何妥善處理此?lèi)糾紛，既公平合理，又不致矛盾產(chǎn)生?
第一次參加這樣的研討會(huì)，聽(tīng)的都是些“婆婆媽媽”的事，但離百姓的生活是那么的近，曾經(jīng)任職上海市高院副院長(zhǎng)的沈宗漢不無(wú)感慨，他說(shuō)“一般來(lái)說(shuō)，自來(lái)水問(wèn)題是上不了法庭的，但矛盾還是現(xiàn)實(shí)存在的，這就需要社區(qū)干部來(lái)解決矛盾，我們應(yīng)意識(shí)到自來(lái)水問(wèn)題會(huì)引起居民之間的許多問(wèn)題?！辈l分縷析地提出調(diào)解建議：第一，有些居民會(huì)斤斤計(jì)較，對(duì)他們，最主要是做好思想工作；第二，采取比例方式分?jǐn)?，可以解決矛盾；第三，按人口計(jì)算時(shí)不僅按常住人口算，還要算臨時(shí)的，不滿半個(gè)月按半個(gè)人算，滿半個(gè)月按一個(gè)人算，這也是比較公平的辦法；第四，計(jì)算時(shí)應(yīng)以通常情況來(lái)算，有的居民提出白天不在家，只有晚上在家，或來(lái)人打麻將，或出差，這些都是例外情況，不能作為少算的借口；第五，各戶輪流分?jǐn)?、輪流管理這種方式比較好；第六，對(duì)水費(fèi)問(wèn)題一般不會(huì)書(shū)面協(xié)議，主要是達(dá)成口頭協(xié)議；第七，可以用宣傳欄、黑板報(bào)的形式把節(jié)約用水的概念向居民進(jìn)行宣傳；第八，水費(fèi)分?jǐn)傄瀼毓皆瓌t，不要斤斤計(jì)較，以鄰里團(tuán)結(jié)為重。
如果說(shuō)，研討會(huì)的效果是針對(duì)普遍存在的問(wèn)題，集思廣益提出解決方案和思路，那么，培訓(xùn)講座則像開(kāi)辦的法律講習(xí)所，起到釋法普法的作用。
社區(qū)老人陳某的房子被養(yǎng)子長(zhǎng)期占用，為了這個(gè)問(wèn)題，他長(zhǎng)期心存焦慮導(dǎo)致失眠，在聽(tīng)了李小華人民調(diào)解室開(kāi)展的法律講座后，帶著調(diào)解室發(fā)放的“居民聯(lián)系卡”，找到了事務(wù)所想通過(guò)法律途徑來(lái)解決住房問(wèn)題。該所指派民法專(zhuān)家黃雙全律師接待了他，在耐心聽(tīng)取對(duì)方的講解后，黃老師從法律角度幫他進(jìn)行了分析，給了他很大啟發(fā)。最后通過(guò)訴訟，困擾老人多年的住房問(wèn)題得到了解決，老人終于可以在家里安安心心地度過(guò)晚年了。
法律服務(wù)也是民心工程
律師在社區(qū)成立人民調(diào)解工作室，其目的用李小華及其同仁的話說(shuō)就是在于“把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定?！?/p>
這也是在新形勢(shì)下，如何利用社會(huì)中介組織的專(zhuān)業(yè)力量，化解人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)平安社區(qū)的建設(shè)，成為政府化解社會(huì)矛盾的有力助手的一種有益的探索。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，法律服務(wù)也是種民心工程。
淮中社區(qū)婦女劉某，因鄰里公用部位糾紛終日心情不暢，工作常常無(wú)精打采，多次到淮中社區(qū)找領(lǐng)導(dǎo)訴苦想通過(guò)居委解決問(wèn)題。后來(lái)找到李小華人民調(diào)解室，想通過(guò)律師打官司。李小華律師在聽(tīng)取了劉某的情況后，坦誠(chéng)地告訴她不需要請(qǐng)律師，并指點(diǎn)她法律途徑和步驟。不久，劉某憑著李律師的指導(dǎo)，既省時(shí)又省錢(qián)打贏了官司，解決了困擾她多時(shí)的問(wèn)題。之后，劉某高興地說(shuō)：“人家講律師最會(huì)賺錢(qián)了，但他們一分不收指點(diǎn)迷津，為我打贏了官司?！?/p>
2007年8月24日，在香山社區(qū)推薦下，居民王某陪同母親來(lái)到了事務(wù)所。
原來(lái)，老人現(xiàn)已89歲高齡，患有間歇性老年癡呆癥，老人有一子和一女，兒子即王某，系殘疾人，女兒趁老人不備將老人辛苦攢下存在銀行的養(yǎng)老、看病錢(qián)10萬(wàn)元存折拿走，并將老人的工資卡、身份證、社保卡全套都拿走了，致使老人沒(méi)有了生活來(lái)源。街道和社區(qū)多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，但始終沒(méi)有結(jié)果。
律師張志東接待后，感覺(jué)到這一事件的特殊性。認(rèn)為爭(zhēng)議雙方系母女關(guān)系，從和諧社區(qū)的角度而言，應(yīng)該盡量采用協(xié)商方式處理。老人目前沒(méi)有工資卡，領(lǐng)不到日常生活費(fèi)。而且情緒不穩(wěn)定，需要盡快解決，快速將錢(qián)卡追回。鑒于老人的女兒知道其銀行卡密碼，張律師建議老人委托兒子：1、至警署補(bǔ)辦臨時(shí)身份證或戶籍證明。2、憑身份證至存款銀行辦理掛失，更改密碼。3、至工資發(fā)放銀行辦理工資卡補(bǔ)發(fā)及密碼更改。并表示若存款10萬(wàn)元已被提走的話，律師將介入，發(fā)律師函追討或以訴訟方式解決。
