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村級(jí)集體資產(chǎn)管理問題范文第1篇

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在農(nóng)村賬務(wù)經(jīng)營管理中占據(jù)著重要的地位，對(duì)提升單位經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。就目前農(nóng)村固定資產(chǎn)管理而言，普遍存在的一些問題，比如：固定資產(chǎn)管理制度不健全、固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)、票據(jù)使用不合規(guī)矩、固定增產(chǎn)利用率較低等問題，都在很大程度上影響農(nóng)村固定資產(chǎn)管理的效益。針對(duì)這些問題，對(duì)應(yīng)提出相應(yīng)的解決措施，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；固定資產(chǎn)；管理

1前言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中，由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不合理，繼而導(dǎo)致諸如固定資產(chǎn)管理制度不健全、固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)、票據(jù)使用不合規(guī)矩、固定增產(chǎn)利用率較低等問題的出現(xiàn)，就此不但容易導(dǎo)致機(jī)體資產(chǎn)的流失，同時(shí)會(huì)滋生各類腐敗問題，影響群眾與干部關(guān)系，影響新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定性和和諧性，不利于新農(nóng)村建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)村固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1固定資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)利用率較低

調(diào)查中證實(shí)，目前農(nóng)村多數(shù)固定資產(chǎn)有閑置的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率普遍較低。

2.2固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范，存在集體資產(chǎn)流失的問題

村級(jí)固定資產(chǎn)的購置，未按規(guī)定進(jìn)行核算、管理。對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢，同樣未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。這些問題的存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)有物無賬，有賬無物，導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

2.3未安排專人負(fù)責(zé)，管理制度不健全

資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不力。管理不嚴(yán)，隨意性大，責(zé)任不明確。管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)。

2.4固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)，時(shí)常有賬外固定資產(chǎn)出現(xiàn)

現(xiàn)有的賬簿管理不規(guī)范，總賬、明細(xì)賬、賬面等等，與實(shí)物固定資產(chǎn)明顯不符，甚至出現(xiàn)沒有賬目的固定資產(chǎn)。個(gè)別村落“固定資產(chǎn)”名存實(shí)亡，個(gè)別村落雖然設(shè)置這一科目，但是，相關(guān)的增減業(yè)務(wù)登記不全，時(shí)常出現(xiàn)賬外固定資產(chǎn)。

2.5票據(jù)使用不合規(guī)矩，集體資金有損失浪費(fèi)

村級(jí)設(shè)施工程建設(shè)期間，決算、核算等工作不具體。現(xiàn)付結(jié)算工作的開展，多數(shù)經(jīng)幾張清單就草草了事。情況較嚴(yán)重的，多估冒算，浪費(fèi)集體資金的問題較突出。

3加強(qiáng)農(nóng)村固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制度

固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理，包括：資產(chǎn)的使用、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督等等。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，應(yīng)逐步落實(shí)對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究制，指定專人負(fù)責(zé)專人擔(dān)責(zé)。確保村級(jí)資產(chǎn)的完整，定期對(duì)固定資產(chǎn)清理，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)、賬表、賬證的一致統(tǒng)一。村級(jí)需要變賣、銷毀的固定資產(chǎn)，需經(jīng)人民代表集體會(huì)議表決通過。需要出讓的土地、轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)、公共事業(yè)的興辦等等，必須經(jīng)村兩委集體研究，擬定具體方案，然后經(jīng)集體討論商議同意后，報(bào)請(qǐng)村民代表會(huì)議通過。

3.2制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線

嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。賬務(wù)處理要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，杜絕以收入抵算固定資產(chǎn)購建支出的現(xiàn)象，對(duì)賬外資產(chǎn)要及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)會(huì)計(jì)科目，謹(jǐn)防集體資產(chǎn)流失；村級(jí)固定資產(chǎn)存量、增減變動(dòng)情況，要及時(shí)準(zhǔn)確登記，并建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬冊(cè)，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)各種出入賬的固定資產(chǎn)及時(shí)、如實(shí)記賬。以保證賬證資料的真實(shí)、合法、有效。

3.3完善固定資產(chǎn)賬薄管理，更準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)增減變化

管理好固定資產(chǎn)賬薄，做好資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)管理臺(tái)賬等等，能更好更準(zhǔn)確地反應(yīng)出固定資產(chǎn)的增減變化情況。

3.4嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為

加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督和查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)各種違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的問題要嚴(yán)肅查處，明確相關(guān)人員的責(zé)任。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的～般問題，要按有關(guān)規(guī)定處理，屬違法違紀(jì)的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門依法依紀(jì)懲處；一般的問題，應(yīng)提交村民代表會(huì)議討論，按照村規(guī)民約進(jìn)行批評(píng)教育，追究責(zé)任。

3.5健全財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式與內(nèi)容

加大村級(jí)固定資產(chǎn)公開力度，解決當(dāng)前財(cái)務(wù)公開重資金公開輕資產(chǎn)公開的問題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)公開制度，要完善財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序，切實(shí)保障農(nóng)民群眾對(duì)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)情況以及其他關(guān)系群眾切身利益等的知情權(quán)。

3.6盤活利用好固定資產(chǎn)，壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

村集體可以充分盤活資產(chǎn)，采取發(fā)包、出租、人股，甚至有的可以評(píng)估拍賣轉(zhuǎn)讓，籌集資金發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。壯大集體經(jīng)濟(jì)。

4結(jié)論

在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，固定資產(chǎn)管理是很重要的經(jīng)營手段。新農(nóng)村建設(shè)要搞好、搞活，發(fā)展起來就必須要做好固定資產(chǎn)的管理工作。在此，必須要清晰認(rèn)識(shí)農(nóng)村固定資產(chǎn)管理存在的問題，針對(duì)性采取健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制度；制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線；完善固定資產(chǎn)賬薄管理，更準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)增減變化；嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任批評(píng)教育；健全財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容、形式；盤活利用好固定資產(chǎn)，更好壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等管理措施，如此農(nóng)村固定資產(chǎn)管理問題必將迎刃而解，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)

[1]劉紅艷.如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理[J].冶金財(cái)會(huì)，2006，（11）：43-44.

[2]屈艷清.淺論企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和建議[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，（16）：24-25.

村級(jí)集體資產(chǎn)管理問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；制度

中圖分類號(hào)：0475 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291x(2008)12-0154-02

高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。因此，高校固定資產(chǎn)的有效利用，成為節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)辦學(xué)能力，提高科研教學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)高校建設(shè)、提高師生物質(zhì)文化生活的重要保證。然而，高校一直以來忽視資產(chǎn)管理，致使資產(chǎn)重復(fù)購置、利用率低、流失嚴(yán)重、高校資產(chǎn)管理體系不完善、管理混亂。為了我國教育事業(yè)的順利發(fā)展、減輕國家沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，保持高校聲譽(yù)，高校資產(chǎn)急需實(shí)施新的管理措施。

一、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問題

1　管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為學(xué)校的固定資產(chǎn)并不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因而許多校管理制度不完善或執(zhí)行監(jiān)督不力，致使高校資產(chǎn)流失嚴(yán)重。如對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的簡易評(píng)估、將資產(chǎn)隨意調(diào)撥給企業(yè)無償使用、固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理制度混亂等都會(huì)造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，給高校固定資產(chǎn)流失埋下了隱患。

2　資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。隨著高校產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的深入發(fā)展，學(xué)校加大推進(jìn)對(duì)校辦企業(yè)的扶持力度，使得學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營中去，但在產(chǎn)權(quán)上卻沒有明確界定校、企雙方的產(chǎn)權(quán)，致使學(xué)校這部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投入時(shí)得不到合理的補(bǔ)償，使資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益受到損害，造成學(xué)校資產(chǎn)蒙受損失。其中之一就是用學(xué)校的非經(jīng)營性房屋、場地、設(shè)備等固定資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，或采取虛假投資形式出具證明，盲目注冊(cè)成立各種類型的公司，實(shí)際上沒有或很少有真正的實(shí)收資本。這樣的公司一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，就會(huì)使實(shí)際的投資主體學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任，給這部分固定資產(chǎn)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。 　3　管理理念不俱進(jìn)。目前，高校普遍存在著以“物”為中心的管理思想，其表現(xiàn)為“重錢輕物”、“重購輕管”、“重借輕還”，有的高校資產(chǎn)管理部門養(yǎng)成了只注重向上級(jí)伸手要撥款，而不注重提高資產(chǎn)的利用率，致使資產(chǎn)增加具有很大的隨意性。一方面造成事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面卻重復(fù)購置，形成固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，使得增加的固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。同時(shí)，對(duì)無形資產(chǎn)的管理與核算大多數(shù)高校目前尚屬于空白階段。很多高校對(duì)利用自身的科研人員和設(shè)備所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)尚未認(rèn)識(shí)到其具有極高價(jià)值，著作權(quán)、非專利技術(shù)，科研技術(shù)專利等無形資產(chǎn)往往被課題負(fù)責(zé)人、論文作者個(gè)人或者相關(guān)合作開發(fā)單位所占有，使得高校無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

1　健全完善管理制度。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，就必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)超脫任何部門，直接隸屬分管校長領(lǐng)導(dǎo)，明確其職能，賦予其權(quán)力，這是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的首要條件。首先，要完善國有資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購置審批制度、財(cái)產(chǎn)保管稽核制度、財(cái)產(chǎn)的維修報(bào)損制度、財(cái)產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評(píng)估制度，無形資產(chǎn)管理制度、國有資產(chǎn)保值增值制度等等。使高校的國有資產(chǎn)處于全方位、全過程的控制之下，高校的國有資產(chǎn)管理工作有章可循。如學(xué)校的職能管理部門要制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購置審批、驗(yàn)收管理、保管使用制度，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢，有償調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓變買，租賃抵押等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。此外，要加強(qiáng)對(duì)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng)，共享資源，盡可能地提高其利率。

2　明確界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁，在創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、出租聯(lián)營、股份合作等環(huán)節(jié)過程中，難免會(huì)發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為。這就要求高校對(duì)出資的國有資產(chǎn)必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合目前高校實(shí)際，在固定資產(chǎn)管理中，要特別注意加強(qiáng)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行有償使用。對(duì)用于經(jīng)營的房屋、儀器設(shè)備等事前要經(jīng)過評(píng)估、界定，使其能真實(shí)、完整地納入資產(chǎn)管理部門，按企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，督促校內(nèi)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)折舊管理，正確計(jì)算經(jīng)營費(fèi)用，并將固定資產(chǎn)投資取得的收益納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)高校國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、布局的優(yōu)化，保證國有資產(chǎn)的保值增值。對(duì)于學(xué)校扶植階段的校辦產(chǎn)業(yè)，其無償使用的固定資產(chǎn)，可暫不實(shí)行貨幣結(jié)算，待其走上正軌之后，再規(guī)范其收益分配制度，使資產(chǎn)投資的收益按規(guī)定分?jǐn)偛⒎祷貙W(xué)校。 　3　科學(xué)轉(zhuǎn)變管理理念。把以“物”為中心的管理觀念轉(zhuǎn)移到以“人”為本的管理理念上來，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)管理人、使用人的具體責(zé)任，提高管理人員素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性。優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)潛在功能，使資產(chǎn)在使用周期中充分發(fā)揮作用。運(yùn)用以“人”為本的管理思想，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的和諧性。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】無形資產(chǎn)價(jià)值管理企業(yè)文化營運(yùn)管理

社會(huì)主要的資本形態(tài)由工業(yè)時(shí)代的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)時(shí)代的知識(shí)資本，資產(chǎn)的重心從有形向無形轉(zhuǎn)移，無形資產(chǎn)成為企業(yè)賴以生存、競爭的主要因素。企業(yè)管理重心由有形資產(chǎn)管理向無形資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。如何完善無形資產(chǎn)管理成為現(xiàn)代企業(yè)必須研究的重要課題。

一、無形資產(chǎn)管理存在的問題

（一）無形資產(chǎn)管理觀念滯后、意識(shí)薄弱

隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，盡管無形資產(chǎn)得到了初步認(rèn)識(shí)，但是，許多企業(yè)的管理者還沒有管理企業(yè)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識(shí)，缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，仍不了解無形資產(chǎn)的價(jià)值和內(nèi)容，更沒有無形資產(chǎn)應(yīng)用和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他們對(duì)品牌商標(biāo)、商業(yè)信用、企業(yè)文化等無形資產(chǎn)是企業(yè)競爭的法寶缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)待企業(yè)無形資產(chǎn)還遠(yuǎn)不像對(duì)待其他資產(chǎn)那樣重視管理。多數(shù)企業(yè)只是在遇到諸如購并等危機(jī)時(shí)才會(huì)對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估或管理，少有企業(yè)對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略性或系統(tǒng)性管理，絕大部分企業(yè)在會(huì)計(jì)賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產(chǎn)的狀況。

（二）無形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)

企業(yè)內(nèi)部缺少完善的、科學(xué)的管理方法，對(duì)于企業(yè)的無形資產(chǎn)只是孤立地認(rèn)識(shí)，單項(xiàng)地利用和管理。企業(yè)的無形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)，管理水平不高，技術(shù)開發(fā)、專利使用、商標(biāo)保護(hù)、文化建設(shè)等不能適應(yīng)市場變化的需要，因此無形資產(chǎn)并沒有給企業(yè)帶來大的收益。這又反過來挫傷了企業(yè)管理和經(jīng)營無形資產(chǎn)的積極性，管理方法的不科學(xué)一定程度上造成了企業(yè)人才的流失，企業(yè)家、技術(shù)人員“跳槽”帶走企業(yè)的專利技術(shù)、非專利技術(shù)后受雇于其他企業(yè)或自立門戶等現(xiàn)象已是屢見不鮮。

（三）無形資產(chǎn)評(píng)估缺乏真實(shí)性和價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)

無形資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)順應(yīng)被評(píng)估單位需要做出的評(píng)估，也造成了無形資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失。目前，評(píng)估企業(yè)無形資產(chǎn)的方法實(shí)際操作效果并不理想，其原因在于，企業(yè)中存在的無形資產(chǎn)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的，如著名商標(biāo)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等，它們單獨(dú)轉(zhuǎn)讓時(shí)，可單獨(dú)按一定程式評(píng)估，但當(dāng)整個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，它們就不宜單獨(dú)估價(jià)了，因?yàn)樵谄髽I(yè)的獲利能力中，它們是矢量相加，跟所有資產(chǎn)融合在一起，也就是說無形資產(chǎn)是有多種要素有機(jī)組合而成的一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)，把它分解為各個(gè)內(nèi)含的具體項(xiàng)目，其評(píng)估作價(jià)就無法堅(jiān)持以這種產(chǎn)權(quán)整體的獲利能力和潛在的收差為基礎(chǔ)。而且，商業(yè)秘密、特許經(jīng)營權(quán)、供銷網(wǎng)絡(luò)人員和職工隊(duì)伍等無形資產(chǎn)的評(píng)估，目前尚缺乏公平、客觀和統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以根據(jù)它們各自的質(zhì)和量準(zhǔn)確核定其價(jià)值。各項(xiàng)無形資產(chǎn)之間，以及無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)之間有著一定的相互依存性，特別是商譽(yù)等無形資產(chǎn)，很難離開企業(yè)其他資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)買賣計(jì)價(jià)等等情況。

（四）無形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)缺乏

我國對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)立法目前還不夠完善，缺少無形資產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)。在資產(chǎn)評(píng)估方面，我國還沒有切實(shí)可行的無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。按照國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。但關(guān)于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)評(píng)估在我國并無成熟的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果也往往難以反映國有企業(yè)的實(shí)際價(jià)值，而且對(duì)這些無形資產(chǎn)評(píng)估值的會(huì)計(jì)處理方式和作價(jià)依據(jù)也沒有做出明確規(guī)定，具體操作上容易引起歧義。評(píng)估價(jià)值動(dòng)輒數(shù)十億，但交易價(jià)格卻有價(jià)無市。我國的無形資產(chǎn)評(píng)估管理不規(guī)范，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不完善，評(píng)估值精確度不高。這些，最終都會(huì)給國有企業(yè)無形資產(chǎn)的管理、經(jīng)營和增值帶來不良影響。法律、法規(guī)的不完善也給別有用心者以可乘之機(jī)；地方保護(hù)主義的猖獗，弱化了無形資產(chǎn)管理的力度，也加大了無形資產(chǎn)保護(hù)的難度。

（五）對(duì)企業(yè)文化培養(yǎng)的忽視使無形資產(chǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力

企業(yè)文化是企業(yè)的軟資源，能夠發(fā)揮無形勝有形的作用，是企業(yè)總資產(chǎn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“激發(fā)劑”與“催化劑”。一個(gè)忽視文化建設(shè)的企業(yè)，其無形資產(chǎn)的形成與發(fā)展也必然會(huì)缺乏內(nèi)在的持久動(dòng)力。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工共同持有的價(jià)值觀、經(jīng)營理念，以及其特有的行為方式與物質(zhì)表現(xiàn)的總和。但大多數(shù)企業(yè)并沒有用從理念制度以及物質(zhì)等層面上開展文化建設(shè)工作，從而并沒有全面推動(dòng)企業(yè)價(jià)值觀共享，使員工形成自愿的無形資產(chǎn)共享觀念，讓企業(yè)蒙受較大損失。

二、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理意識(shí)

首先，大力宣傳普及無形資產(chǎn)知識(shí)，樹立現(xiàn)代資本觀念，要讓人們意識(shí)到，不但企業(yè)商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)等是企業(yè)有價(jià)值的無形資產(chǎn)，還要讓他們意識(shí)到一個(gè)企業(yè)長期以來形成的內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系、與債權(quán)債務(wù)人的合作關(guān)系、穩(wěn)定的營銷渠道、企業(yè)所處的地理位置、稅收的優(yōu)惠政策等都是企業(yè)有價(jià)值的無形資產(chǎn)。在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，都可作價(jià)評(píng)估。

其次，要增強(qiáng)無形資產(chǎn)是企業(yè)重要的經(jīng)營資源的觀念。應(yīng)當(dāng)集合企業(yè)、社會(huì)的和政府的力量，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)的保護(hù)。積極開展無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育工作,加強(qiáng)國際間的交流與合作。在企業(yè)員工中開展多方面、多渠道的宣傳與教育活動(dòng),使他們認(rèn)識(shí)到無形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,并成為企業(yè)保護(hù)和管理無形資產(chǎn)的主人。

同時(shí),要積極組織開展國際國內(nèi)的交流與合作,借鑒國外無形資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)悟先進(jìn)的無形資產(chǎn)管理理念,力爭在短時(shí)間內(nèi)提高無形資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，注重企業(yè)形象、商譽(yù)和品牌，科學(xué)制定企業(yè)形象戰(zhàn)略及品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)形象、品牌和商譽(yù)作為企業(yè)無形資產(chǎn)的核心內(nèi)容之一，是決定企業(yè)競爭力、工業(yè)品國際競爭力乃至國家競爭力的重要因素。

（二）建立健全無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)

應(yīng)建立企業(yè)無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全面支持企業(yè)無形資產(chǎn)管理。該系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng):管理信息系統(tǒng)、管理組織系統(tǒng)、管理計(jì)劃系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng),分別執(zhí)行不同的管理職能。無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)是由人員、設(shè)備和程序所構(gòu)成的一種相互作用的連續(xù)復(fù)合體。其基本任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、分類、分析、評(píng)價(jià)和提供有用的信思,供企業(yè)管理決策者用于制定、修改無形資產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃,執(zhí)行和控制無形資產(chǎn)管理活動(dòng)。無形資產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)是在掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,依照企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)的要求而對(duì)未來行動(dòng)所做出的規(guī)劃、安排。它是由無形資產(chǎn)各子系統(tǒng)計(jì)劃的具體指標(biāo)構(gòu)成,各子系統(tǒng)計(jì)劃相互影響、相互制約、綜合平衡,形成一個(gè)系統(tǒng)整體。無形資產(chǎn)組織系統(tǒng)是企業(yè)中與無形資產(chǎn)管理有關(guān)的所有事讓和部門及其成員組成的相互影響、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。其構(gòu)成要素包括:共同的目標(biāo)、人員和職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系、交流信息等,其核心任務(wù)是從組織上對(duì)無形資產(chǎn)管理計(jì)劃的正確實(shí)施給以保證。無形資產(chǎn)控制系統(tǒng)是用于跟蹤無形資產(chǎn)管理活動(dòng)過程每一環(huán)節(jié),以確保其按計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)行而實(shí)施的一套工作程序或工作制度,包括建立各種控制標(biāo)準(zhǔn)、反饋制度,及時(shí)搜集信息、衡量成果、發(fā)現(xiàn)偏差和提出糾正偏差的措施,即為使管理實(shí)績與預(yù)期目標(biāo)一致采取的措施。

（三）完善無形資產(chǎn)的評(píng)估體系

從無形資產(chǎn)評(píng)估的角度看，無論在機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、法規(guī)等方面，都沒有形成一套比較成熟的體系，原則上還是用有形資產(chǎn)評(píng)估的辦法來套用無形資產(chǎn)評(píng)估工作，因此應(yīng)構(gòu)建無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系。在總結(jié)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以評(píng)估指標(biāo)為主要內(nèi)容，以指導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐為根本目的，構(gòu)建適應(yīng)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的理論及方法體系，以期達(dá)到相對(duì)公正的評(píng)估結(jié)果。無形資產(chǎn)評(píng)估除應(yīng)遵守評(píng)估工作的一般原則外,還應(yīng)根據(jù)權(quán)屬、適用信息來源、宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)前景、歷史狀況、競爭狀況和以往交易情況,定時(shí)、定期地由有關(guān)組織對(duì)無形資產(chǎn)的有效性進(jìn)行鑒別,準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行無形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)評(píng)估。對(duì)確已不再對(duì)本企業(yè)具有價(jià)值的無形資產(chǎn)及時(shí)地報(bào)請(qǐng)放棄或贈(zèng)送,這樣即可節(jié)約專利稅,又能避免資產(chǎn)的虛增。

（四）健全無形資產(chǎn)的法規(guī)制度

國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定頒布與無形資產(chǎn)相關(guān)的政策、法規(guī)，制定評(píng)估計(jì)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、范圍和指定執(zhí)業(yè)的權(quán)威部門。各系統(tǒng)企業(yè)的主管部門，應(yīng)依據(jù)國家的政策、法規(guī)結(jié)合本部門的情況，制定完善相應(yīng)的核算管理辦法和實(shí)施細(xì)則，通令下屬企業(yè)限期清理評(píng)估、登記報(bào)經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)后，按要求建立賬簿，將現(xiàn)有無形資產(chǎn)全部納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)密監(jiān)督各項(xiàng)法規(guī)、制度的落實(shí)，在執(zhí)行中不斷發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。

（五）提高企業(yè)文化素質(zhì),建立無形資產(chǎn)創(chuàng)新機(jī)制

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)文化可以增強(qiáng)員工的事業(yè)心和責(zé)任感,會(huì)激發(fā)員工發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；可以用大量的方法,溝通內(nèi)部員工的思想,使員工在統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)目標(biāo)、方針、準(zhǔn)則等產(chǎn)生認(rèn)同感,從而產(chǎn)生凝聚力,推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。企業(yè)必須注重員工綜合素質(zhì)的提高，管理者應(yīng)將無形資產(chǎn)意識(shí)灌輸?shù)矫课粏T工思想中。企業(yè)還應(yīng)推廣品牌戰(zhàn)略，營造品牌環(huán)境，將有力維系企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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村級(jí)集體資產(chǎn)管理問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-02

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著基本醫(yī)療保障覆蓋面的擴(kuò)大，持醫(yī)保卡就醫(yī)的患者越來越多，醫(yī)保收入占醫(yī)院醫(yī)療收入的比重逐年增加，醫(yī)保收入的確認(rèn)、核對(duì)、結(jié)算工作量也越來越大。目前，許多醫(yī)院的醫(yī)保收入由于對(duì)醫(yī)保政策理解不透徹，醫(yī)生開大處方或不在醫(yī)保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時(shí)按發(fā)生額全額結(jié)算回資金，有一部分醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)被醫(yī)保拒付，這樣不僅導(dǎo)致醫(yī)療收入確認(rèn)不準(zhǔn)確，而且影響醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展。

在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各個(gè)部分相互獨(dú)立，又有共同完成復(fù)雜的醫(yī)院賬務(wù)處理。對(duì)整個(gè)醫(yī)院而言，采取會(huì)計(jì)電算化有著十分明顯的作用，計(jì)算機(jī)代替會(huì)計(jì)人員從開具發(fā)票、計(jì)算金額、核對(duì)數(shù)據(jù)、登記賬簿、匯總報(bào)表等繁重的手工作業(yè)中解放出來，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數(shù)財(cái)會(huì)人員利用計(jì)算機(jī)節(jié)省時(shí)間提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，有少數(shù)缺乏職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員，卻在利用計(jì)算機(jī)管理及財(cái)務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)，貪污挪用公款，近幾年發(fā)生多起計(jì)算機(jī)犯罪案件，不法分子利用計(jì)算機(jī)隱蔽收費(fèi)時(shí)段、更改票據(jù)金額等手段貪污挪用公款，造成國有資產(chǎn)流失。因此要加強(qiáng)對(duì)門診收費(fèi)人員職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)審核監(jiān)管力度，保證貨幣資產(chǎn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)療設(shè)備數(shù)量繁多、醫(yī)療管理軟件和藥品管理軟件價(jià)值大，有些單位資產(chǎn)管理制度不健全，采購程序不合規(guī)，不及時(shí)入賬、使用年限到了，報(bào)廢清理不及時(shí)，管理不到位。保養(yǎng)不及時(shí)，存放地不明確，設(shè)備隨意借用，隨意操作，追究責(zé)任時(shí)，相互推脫，查無實(shí)據(jù)，資產(chǎn)安全存在隱患。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

（一）醫(yī)院貨幣資金管理中存在的問題及原因

近年來，醫(yī)院確認(rèn)的醫(yī)保收入與實(shí)際從醫(yī)保部門結(jié)算回來的醫(yī)藥款總不相符，這使醫(yī)院的資產(chǎn)受到一定損失，因?yàn)楝F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，壞賬準(zhǔn)備金提取為4%，顯然不夠沖銷實(shí)際壞賬金額，而且這一差額隨醫(yī)療收入中醫(yī)保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢。究其原因，構(gòu)建一個(gè)合理的醫(yī)療保障制度并非一件容易的事，它是一個(gè)涉及多部門利益的系統(tǒng)工程，作為提供醫(yī)療服務(wù)保障的主體，醫(yī)院既要為政府承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，又要為自身的生存和發(fā)展獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要兼顧患者的醫(yī)療需求與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一個(gè)多方利益博弈的難題。 醫(yī)院醫(yī)療收入中，除了醫(yī)保收入外，幾乎就是現(xiàn)金收入。近年來，醫(yī)院所發(fā)生的計(jì)算機(jī)犯罪，主要目的就是非法獲取現(xiàn)金，因?yàn)楝F(xiàn)金是流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對(duì)象。就醫(yī)院而言，接觸現(xiàn)金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數(shù)人利用計(jì)算機(jī)軟件的漏洞及內(nèi)控制度的缺陷，貪污挪用醫(yī)院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財(cái)務(wù)部門資金安全防范意識(shí)弱，對(duì)資金安全存在僥幸心理，內(nèi)控制度執(zhí)行不強(qiáng)，由此給犯罪分子可乘之機(jī)，使醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)管理中存在的問題及原因

醫(yī)院的實(shí)物資產(chǎn)主要指固定資產(chǎn).醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設(shè)備；（3）圖書；（4）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的核算與管理。即需要計(jì)算反應(yīng)實(shí)務(wù)。又需要反映其價(jià)值。為正確及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的增減變化情況和實(shí)際占用價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。正確地計(jì)算累計(jì)折舊，必須對(duì)固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有使用狀態(tài)的資產(chǎn)。實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的管理往往存在以下問題：（1）捐贈(zèng)和融資租入固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，有些設(shè)備經(jīng)調(diào)試安裝后已投入使用，財(cái)務(wù)部門尚未入賬，主要原因是購入資產(chǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門缺乏及時(shí)溝通。（2）盤點(diǎn)時(shí)存在賬物不符現(xiàn)象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購入時(shí)按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)，使用期滿，經(jīng)相關(guān)部門審批報(bào)廢，財(cái)務(wù)部門按批復(fù)沖減固定資產(chǎn)賬，但其中部分實(shí)物資產(chǎn)尚可繼續(xù)使用，若處置這些報(bào)廢資產(chǎn)，產(chǎn)生的搬運(yùn)、倉儲(chǔ)等費(fèi)用有可能高于其殘值。因此這部分資產(chǎn)就留在使用部門“超期服役”，無形中增加了盤點(diǎn)工作量。（3）管理和使用不到位，設(shè)備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會(huì)造成人為損壞，如果缺乏監(jiān)管，相互推脫，無法追究責(zé)任。

三、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效措施

（一）健全完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，目前提供醫(yī)療保障的主體還是國有醫(yī)院 ，而醫(yī)院的資金來源很大比例是自負(fù)盈虧，當(dāng)政府把醫(yī)保責(zé)任推向醫(yī)院時(shí)，醫(yī)院為了發(fā)展和生存，必定要考慮經(jīng)濟(jì)利益，勢必造成“看病貴”現(xiàn)象，患者不滿意。同時(shí)，醫(yī)保部門按其規(guī)定拒付部分醫(yī)藥款，有些是醫(yī)保政策缺乏可操作性造成的，醫(yī)院也怨聲載道。鑒于此，應(yīng)在政府主導(dǎo)下通過合理的統(tǒng)籌制度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，建議政府部門借鑒國外醫(yī)療保障的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，盡快建立完善、有效、可操作性強(qiáng)的醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)療行為。醫(yī)院應(yīng)健全醫(yī)保財(cái)務(wù)制度，及時(shí)與醫(yī)保部門對(duì)賬，按拒付原因及時(shí)做相應(yīng)的賬務(wù)處理，對(duì)不規(guī)范醫(yī)療行為或收費(fèi)刷卡人員操作不當(dāng)?shù)囊肪總€(gè)人責(zé)任。

（二）醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)操作和相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障信息數(shù)據(jù)不被篡改和破壞，對(duì)軟硬件實(shí)行多種加密，驗(yàn)證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統(tǒng)全過程信息，收費(fèi)員每日輪換窗口，對(duì)系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)記錄，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，要認(rèn)真檢查各環(huán)節(jié)履行情況，不能流于形式。現(xiàn)金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應(yīng)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，而且要采取突擊方式進(jìn)行，查對(duì)賬面余額與實(shí)際庫存是否相符，有無白條抵庫、挪用公款行為，對(duì)于賬實(shí)不符，及時(shí)查明原因，做出處理。就檢查效果與時(shí)間而言，應(yīng)選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現(xiàn)金確有結(jié)存數(shù)，又不影響正常收付款業(yè)務(wù)。另外，管好票據(jù)及印章。明確票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、使用、票號(hào)在電腦中的維護(hù)注銷，并專設(shè)登記賬簿工作進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。有了嚴(yán)密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定資產(chǎn)的管理中存在的問題。一些行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)十分薄弱。固定資產(chǎn)的使用，維護(hù)，處置，出租，出借以及調(diào)撥，報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒有相關(guān)的管理辦法或流程約束，極易造成資產(chǎn)賬物不符。從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。首先要建立健全管理制度；其次要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位。實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收及入庫。大型設(shè)備購置要實(shí)行公開招標(biāo)制度，購置的設(shè)備應(yīng)有驗(yàn)收部門檢驗(yàn)，保管部門辦理入庫手續(xù)。驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)與采購合同不符，要及時(shí)告知財(cái)務(wù)部門，以便拒絕付款。如驗(yàn)收合格，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理“三賬一卡”制度， “資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度”，“固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度”等。即財(cái)務(wù)部門登記一級(jí)賬，管理部門登記二級(jí)賬、卡片賬。財(cái)產(chǎn)管理部門要按類別設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，并與財(cái)務(wù)部門口徑一致：同時(shí)按使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào).數(shù)量、單價(jià)、金額明細(xì)賬，并按使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對(duì)管理。（2）固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)、清查。實(shí)際工作中，常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對(duì)“超期服役”資產(chǎn).主要應(yīng)由使用部門自行管理，可用不同于在用資產(chǎn)的標(biāo)識(shí)加以區(qū)分，以便于盤點(diǎn)清查。對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，必須由使用部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)調(diào)出調(diào)入部門及財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，以防日后扯皮。年終盤點(diǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)派人監(jiān)盤，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理報(bào)批和賬務(wù)處理手續(xù)，確保賬物相符。（3）固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置必須報(bào)衛(wèi)生行政部門，經(jīng)國資委財(cái)政部門審批后，方可處置和報(bào)廢，并沖減固定資產(chǎn)賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國有資產(chǎn)。

總之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。提高資產(chǎn)利用率是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。建立良好的固定資產(chǎn)管理體系，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)素質(zhì) 。提高資產(chǎn)管理效率，重視后續(xù)教育，適應(yīng)新技術(shù)、新知識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求。將會(huì)使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張梅.醫(yī)院合計(jì)電算化的作用與存在的問題.經(jīng)濟(jì)視野.

[2]郭慧.淺談行政單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)視野.

[3]李建文.淺議醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題及對(duì)策.西南西北第七次衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研討會(huì)——論文集匯編.

村級(jí)集體資產(chǎn)管理問題范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;問題

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)即成員通過入股以及長時(shí)間的積累后所擁有的共同資產(chǎn)，隸屬于所有成員。一般而言，集體資產(chǎn)主要包括山林、土地等資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及經(jīng)營性資產(chǎn)。其對(duì)于廣大農(nóng)民而言，是多年來辛勞付出所得，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕以及保證農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定性具有重要作用。然而，我國雖然在管理集體資產(chǎn)方面具有較多經(jīng)驗(yàn)，但是仍然暴露出了諸多問題，本文現(xiàn)詳述如下。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題

（一）臺(tái)賬、家底不夠清晰與全面

通過核查農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬，發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)大多缺乏真實(shí)性與全面性。首先在資產(chǎn)總額上，由于多數(shù)農(nóng)村沒有對(duì)賬本明細(xì)進(jìn)行核算，也沒有對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行搭建，故而難以核查資產(chǎn)類別以及使用和管理情況。其次，在核算財(cái)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確性與及時(shí)性，部分已經(jīng)變賣或者報(bào)廢的資產(chǎn)未得到及時(shí)處理，沒有進(jìn)行賬務(wù)登記;或者部分是在帳外運(yùn)行，沒有及時(shí)將其納入帳內(nèi)中，導(dǎo)致賬實(shí)不符;最后，對(duì)于資源性資產(chǎn)多數(shù)未開展登記，家底模糊。

（二）資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性

國家逐漸建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展，一些基礎(chǔ)設(shè)施例如水利、房屋、道路以及農(nóng)田等數(shù)量也在逐漸增加，一些承包經(jīng)營項(xiàng)目例如魚塘、集體耕地等也在逐漸增多。在對(duì)上述資產(chǎn)的出租與發(fā)包進(jìn)行管理時(shí)，由于操作簡便故而村干部即可做主，就算是通過開會(huì)后決定的村干部也可以擅自更改。同時(shí)，資產(chǎn)管理合同缺乏規(guī)范性，有些資產(chǎn)管理沒有制定書面合同，即使制定了也缺少要素或者條款，為日后管理帶來了較多麻煩。此外，在收取承包項(xiàng)目的款項(xiàng)時(shí)缺乏及時(shí)性，拖款、欠款現(xiàn)象較嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)，管理主體混亂

在各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中普遍存在產(chǎn)權(quán)界限模糊的現(xiàn)象。在中西部地區(qū)農(nóng)村中，唯一的集體經(jīng)濟(jì)組織便是村委會(huì)。村委會(huì)一支獨(dú)大，擁有資產(chǎn)所有權(quán)，類似于獨(dú)立法人，主要目的是利益的最大化。但是村委會(huì)一般是作為行政單位存在，并非專門管理集體資產(chǎn)的組織，故而組織內(nèi)部人格化缺失。這就導(dǎo)致在管理集體資產(chǎn)時(shí)效率較低，且沒有得到任何保護(hù)。政府雖然對(duì)于確權(quán)的重要意義有所了解，但是在實(shí)際開展過程中速度十分緩慢。此外，在中西部地區(qū)由于主體混亂而產(chǎn)生的資產(chǎn)流失還有一個(gè)重要“暗道”，即由于農(nóng)村集體資產(chǎn)沒有一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)且完善的管理經(jīng)營方式，故而產(chǎn)生了貶值。特別是在西部地區(qū)，土地大量荒廢，無人管理。

（四）缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重最主要且最直接的原因就是沒有構(gòu)建一個(gè)有效且嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制。我國雖然出臺(tái)過相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村民發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題并向上級(jí)報(bào)告的權(quán)利以及在會(huì)議中針對(duì)違法問題的表決權(quán)進(jìn)行保護(hù)，然而在現(xiàn)實(shí)中由于受到成本過高以及政府基層部門在處理問題時(shí)效率低下與缺乏公平的影響，難以將監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

二、針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府部門應(yīng)該組建領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。審計(jì)、國土、農(nóng)業(yè)以及監(jiān)察等部門要保持密切合作關(guān)系，同時(shí)各司其職，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)定職責(zé)要切實(shí)履行，以更好地監(jiān)督與指導(dǎo)集體資產(chǎn)管理活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要大力承擔(dān)責(zé)任，在組織協(xié)調(diào)上多下功夫，亦要對(duì)監(jiān)管體系予以健全完善。

（二）建立管理臺(tái)賬，實(shí)行規(guī)范化管理

對(duì)于集體資產(chǎn)中的所有資產(chǎn)均要進(jìn)行登記核查，同時(shí)做好入賬工作。對(duì)于一些將要變賣或者報(bào)廢的資產(chǎn)必須做好核查與登記工作，若發(fā)生在帳外一定要及時(shí)納入帳內(nèi)，以保證賬實(shí)相符。在鄉(xiāng)村要建立管理臺(tái)賬，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，還有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使人們生活水平獲得提升。

（三）健全與完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度

對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行健全與完善，使其更加系統(tǒng)與全面。同時(shí)還要加大執(zhí)法力度，對(duì)于一些不良行為，例如挪用、浪費(fèi)、侵占、損壞、哄搶或者不按照規(guī)定程序進(jìn)行審批的均要予以處罰。相關(guān)部門在具體執(zhí)行過程中要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。通過法律途徑來對(duì)農(nóng)民的相關(guān)利益進(jìn)行維護(hù)具有必要性。

（四）對(duì)于調(diào)整村規(guī)模時(shí)的集體資產(chǎn)進(jìn)行正確處理

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失不僅受到監(jiān)督機(jī)制不完善的影響，而且在調(diào)整村規(guī)模時(shí)也會(huì)出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此為了保證集體資產(chǎn)不無故流失，需將原村的資源性、公益性、經(jīng)營性等資產(chǎn)均并入新村中進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于原村的土地、企業(yè)、水利以及山林等資產(chǎn)在納入新村后要確保其營運(yùn)正常，對(duì)于集體公益性資產(chǎn)，例如路燈、道路、水利以及學(xué)校等則直接納入新村管理中。由于并村而出現(xiàn)的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，例如村公屋、學(xué)校等可盤活存量資產(chǎn)，主要通過拍賣或者租賃等形式，收入所得應(yīng)該優(yōu)先對(duì)由于資產(chǎn)閑置而產(chǎn)生的債務(wù)進(jìn)行償還，而后再用于建設(shè)新村的公益設(shè)施。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)

要保證農(nóng)村資產(chǎn)管理工作的全面性與有效性，首先需強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)，以加強(qiáng)制度約束，保證資產(chǎn)管理工作開展的順利性。其次，加大對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度。有制度就必須執(zhí)行，農(nóng)村資產(chǎn)管理最終效果的優(yōu)劣取決于執(zhí)行力的好壞。最后，可增加民主制度。對(duì)于一些規(guī)模較大的投資項(xiàng)目或者比較重要的資產(chǎn)，在對(duì)其開展處置或者購置工作時(shí)，先要組織會(huì)議讓各位成員進(jìn)行討論或者表決，通過后方可執(zhí)行。這樣既保護(hù)了各位成員的參與權(quán)，又能夠?qū)Y產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。

結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在較多問題，主要表現(xiàn)在臺(tái)賬和家底不夠清晰與全面、資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性、農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)與管理主體混亂以及缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制這四個(gè)方面?；诖?，本文提出了針對(duì)性的措施，主要為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);建立管理臺(tái)賬，實(shí)行規(guī)范化管理;健全與完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度;對(duì)于調(diào)整村規(guī)模時(shí)產(chǎn)生的集體資產(chǎn)進(jìn)行正確處理以及強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)。希望通過上述措施能夠優(yōu)化我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，以更好保障廣大農(nóng)民的切身利益。

參考文獻(xiàn)