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國有資產(chǎn)管理心得范文第1篇

一、高校國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）觀念滯后，缺乏科學管理意識 長期以來，在高校會計制度下，高校對國有資產(chǎn)核算不計提折舊，也不參與教育成本核算，高校管理者對國有資產(chǎn)管理和教育成本核算的意識非常淡漠。由于規(guī)章制度不健全，管理工作不落實，從而造成國有資產(chǎn)管理普遍存在重錢輕物、重有形輕無形、重購建輕管理、重使用輕維護，重復(fù)建設(shè)、資產(chǎn)流失現(xiàn)象較為普遍，難以發(fā)揮國有資產(chǎn)在高校教學、科研、管理工作中的應(yīng)有作用，在一定程度上增加了高校資金緊張的局面。

（二）多頭管理，職責不清 高校國有資產(chǎn)種類繁多，從購買、入庫到使用、管理等分屬不同的部門，資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用者分別執(zhí)行不同的職能。資產(chǎn)管理部門的職能主要是對國有資產(chǎn)進行實物管理，是對國有資產(chǎn)日常使用所進行的監(jiān)控，是一種動態(tài)的過程管理。而財務(wù)部門的職能則是根據(jù)相關(guān)審批手續(xù)、相關(guān)票據(jù)進行財務(wù)核算監(jiān)督，是對國有資產(chǎn)的價值管理，是靜態(tài)管理。同時，國有資產(chǎn)使用權(quán)又分屬各教學、科研院所和行政管理部門。從根本上而言，三者的目標是一致的，但在實際執(zhí)行過程中，對于國有資產(chǎn)的實物管理和價值管理，職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節(jié)狀態(tài)。各部門沒有制定責任制度，沒有對國有資產(chǎn)的日常使用、維護，質(zhì)量狀況、折舊、報廢、轉(zhuǎn)讓等方面有效監(jiān)管，導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理“管理的不使用，使用的不管理”、“誰都管，誰都管不了、管不好”的無序狀態(tài)。

（三）使用效率低下，浪費現(xiàn)象嚴重 由于高校追求儀器設(shè)備的先進性，對儀器設(shè)備的采購缺乏科學論證，造成儀器設(shè)備重復(fù)購置、使用率不高，甚至閑置貶值。如理工科院系為了在硬件上上水平，不惜重金購置進口設(shè)備，由于使用技術(shù)、維護管理方面跟不上，購進以后基本上沒有使用，甚至因技術(shù)過時而造成淘汰、浪費。另外，高校資產(chǎn)管理部門由于受管理體制的制約，不能充分掌握全校的國有資產(chǎn)分布狀況和使用動態(tài)，對長期閑置或利用率不高的儀器設(shè)備心中無數(shù)，無法實現(xiàn)國有資產(chǎn)的資源共享。

（四）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，資產(chǎn)流失 高校普遍缺乏風險意識，常常尚未進行充分的可行性論證和嚴格的產(chǎn)權(quán)界定，就將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性國有資產(chǎn)，隨意、盲目對外投資，致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責不明；而高校的有關(guān)單位則通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)人為不計提折舊或少提折舊的方式，虛增利潤用于消費，或是非法變賣國有資產(chǎn)，將所得收入占為己有，以及不按規(guī)定上繳資產(chǎn)占用費，化大公為小利。還有一些高校對經(jīng)營性國有資產(chǎn)缺乏專項管理制度，沒有專項登記，對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營者的責、權(quán)、利沒有明確；而對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的使用與管理界限也不清、監(jiān)督也不規(guī)范，管理體制也不夠健全，不同程度地造成了學校國有資產(chǎn)的流失。

（五）核算機制不完善，價值失真 在高校國有資產(chǎn)的財務(wù)管理和會計核算中，對國有資產(chǎn)的財務(wù)管理不太重視，缺乏行之有效的國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度，無章可循的現(xiàn)象還較嚴重；對國有資產(chǎn)的定期或不定期盤點清查制度難以落實，賬實不符的現(xiàn)象比較嚴重；對國有資產(chǎn)的定期對賬制度執(zhí)行不嚴，各職能管理部門與使用部門之間、財務(wù)部門與各職能管理部門之間賬賬不符的現(xiàn)象較普遍；對國有資產(chǎn)會計核算不夠規(guī)范，造成虛增資產(chǎn)、成本核算失真、國有資產(chǎn)更新資金不足等一系列問題。

（六）管理人員不專業(yè)，管理效能難到位 我國高校有著數(shù)以億計的國有資產(chǎn)，管理任務(wù)相當繁重，而目前國有資產(chǎn)管理人員編制少、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀與此難以匹配。上級文件規(guī)定，國有資產(chǎn)必須由“部門主要負責人負責，專業(yè)人員管理”，而一些學校根據(jù)自身的實際情況只要求二級管理單位配置兼職管理人員。由于是兼職管理，造成責任心不強，加之大部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因此難以適應(yīng)高校國有資產(chǎn)管理的要求，并成為直接影響國有資產(chǎn)管理水平提高的主要因素。

二、高校國有資產(chǎn)管理優(yōu)化對策

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立全新的國有資產(chǎn)管理理念高校國有資產(chǎn)管理水平與校領(lǐng)導(dǎo)對該項工作的管理意識和重視程度密切相關(guān)，只有校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才會有人落實該項工作，各項制度才能建立和完善。要提高認識，認清國有資產(chǎn)在學校辦學過程中的地位和作用，樹立全新的高等教育資產(chǎn)成本效益觀念，加大前期論證力度，樹立節(jié)約意識，防止盲目投資，讓國有資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。同時要加強宣傳，讓全體教職工共同努力實施全員和全過程管理，在管理工作中切實樹立齊抓共管，資源共享，節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理觀念，形成共同維護學校國有資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新風尚。

（二）完善管理機制，實現(xiàn)統(tǒng)一組織、歸口管理，分級負責、責任明確 學校應(yīng)按照“統(tǒng)一組織，分級管理”的管理模式，建立有權(quán)威性、獨立性的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學校監(jiān)管各級各類國有資產(chǎn)。建立購置、驗收、保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度。財務(wù)部門進行一級管理，負責國有資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，掌握國有資產(chǎn)總值，實行財務(wù)監(jiān)督；資產(chǎn)歸口管理部門進行二級管理，負責教學儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、家具及行政設(shè)備、圖書等實物和價值管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確各自的責、權(quán)、利，建立健全完善的國有資產(chǎn)管理機制和內(nèi)部控制體系。

（三）依托網(wǎng)絡(luò)平臺，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的動態(tài)管理加大對現(xiàn)有高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)費投入，建立一套國有資產(chǎn)管理軟件，做到本部與各校區(qū)聯(lián)網(wǎng)，校與各部門聯(lián)網(wǎng)，形成國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對所有國有資產(chǎn)從購置到報廢整個周期的全程動態(tài)管理，及時記錄國有資產(chǎn)增減、調(diào)節(jié)配置等變化情況，及時掌握國有資產(chǎn)采購、使用、處置及結(jié)存等具體情況；實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門和各使用部門的銜接，使各級管理部門可以隨時了解每個部門國有資產(chǎn)使用、變動情況，以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，避免資產(chǎn)重復(fù)購置，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理利用，達到資源共享。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)利益，突出對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理 建立合理的資產(chǎn)收益分配制度是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。因此，對高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)一定要明晰產(chǎn)權(quán)利益，明確高校作為資產(chǎn)的所有者和校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者之間的經(jīng)濟關(guān)系和分配原則。高校對其校辦產(chǎn)業(yè)在正確行使參股、控股，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置的同時，應(yīng)該努力實現(xiàn)資產(chǎn)投資效益最大化。要做好非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批、評估、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，保障學校合法權(quán)益不受損害。要堅持有償使用原則，以實際轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，收取一定比例的資產(chǎn)占用費，所取得收入納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，以此促使校辦產(chǎn)業(yè)強化成本意識、責任意識，增強綜合競爭力，進一步提高學校資產(chǎn)使用效益。

（五）規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督 一要加強預(yù)算，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化購置。財務(wù)部門要通過嚴格執(zhí)行預(yù)算、及時分析預(yù)算差異和進行預(yù)算執(zhí)行考核等手段，確保預(yù)算編制、執(zhí)行的科學性、合理性和有效性，從源頭上控制國有資產(chǎn)重復(fù)購置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置；二要建立國有資產(chǎn)清查盤點制度，確保賬賬、賬實相符。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要加強溝通，至少每半年對賬一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，保證賬賬相符。同時資產(chǎn)管理部門也要與資產(chǎn)使用部門每半年對賬一次，保證賬實相符；三要改革現(xiàn)行國有資產(chǎn)核算制度，建立國有資產(chǎn)折舊計提機制。增設(shè)“累計折舊”會計科目，取消“固定基金”會計科目，將國有資產(chǎn)折舊納入教育成本核算體系，真實反映高校國有資產(chǎn)的價值損耗，保證高校國有資產(chǎn)賬面價值和資產(chǎn)總量的真實性。四要構(gòu)建國有資產(chǎn)處置機制。對規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，須經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批，對規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置，須經(jīng)主管部門審批。在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或價值較高的，應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置，處置收入屬于國家所有，實行“收支兩條線”管理。

（六）監(jiān)管無形資產(chǎn)，提高辦學效益 高校的辦學品牌、科研成果等都是學校無形資產(chǎn)，同樣屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)枳極采取措施完善無形資產(chǎn)管理制度。建立健全無形資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，制定切實可行的制約措施；加強對教職工特別是科研人員的宣傳教育，強化對無形資產(chǎn)的保護意識；同時無形資產(chǎn)管理部門要做好無形資產(chǎn)的檔案整理工作，避免人才流動造成無形資產(chǎn)的流失；財務(wù)部門要增加對無形資產(chǎn)的價值核算，增強各級管理人員對無形資產(chǎn)管理的責任意識；審計、監(jiān)察部門要監(jiān)督無形資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過程，防止利用無形資產(chǎn)牟取私利等行為的產(chǎn)生。

（七）加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 高校國有資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，需要有責任感、素質(zhì)高、懂政策、懂業(yè)務(wù)、善管理的人員。因此，高校要將國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學校整體規(guī)劃，納入重要的議事日程。建立管理人員網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人員隊伍，使高校國有資產(chǎn)管理走向制度化、規(guī)范化、科學化，預(yù)防國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻：

國有資產(chǎn)管理心得范文第2篇

[關(guān)鍵詞]高校；多校區(qū)；國有資產(chǎn)；創(chuàng)新

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.073

1 前 言

近年來，我國社會經(jīng)濟體制和高等教育事業(yè)的改革進程逐漸深化，使得各高校的教學質(zhì)量和科研水平得以快速提高。同時，在國家政府和相關(guān)政策的支持下，各高校正大興辦學，擴充國有資產(chǎn)，這為其教學和科研提供了資金保障，也在教育事業(yè)的改革過程中起到了推動性作用。

但是，長期以來實施擴招政策，各高校逐漸出現(xiàn)了校園資源供應(yīng)不足，如教學和食宿面積偏小，硬件設(shè)施供不應(yīng)求，治學條件差等一系列問題。為解決這些問題，很多高校選擇合并或新建校區(qū)，積極開展多校區(qū)模式。然而，由于很多高校的固有資產(chǎn)管理體制和觀念存在較大的弊端，反而降低了國有資產(chǎn)的利用率和運營效益。本文以多校區(qū)經(jīng)營模式為前提，有針對性地對高校固有資產(chǎn)管理模式進行改革創(chuàng)新，更好地完成資產(chǎn)的有序配置，構(gòu)建節(jié)約型高校、合理分配多校區(qū)資產(chǎn)等重要任務(wù)。

2 高校多校區(qū)國有資產(chǎn)管理模式下的主體缺位現(xiàn)狀

2.1 多校區(qū)國有資產(chǎn)分配不均

大多數(shù)新校區(qū)的工程格局規(guī)劃更加合理，校園占地面積更大，建筑配套設(shè)施也更加完善，同時耗資巨大，這對高校合理分配多個校區(qū)固有資產(chǎn)來說無疑是一項很大的挑戰(zhàn)，也大大消耗了老校區(qū)的固有資產(chǎn)。

除了新建校區(qū)的高校，一些重組合并的高校也面臨著國有資產(chǎn)分配不合理的難題。由于這些高校經(jīng)重組合并后，資產(chǎn)理應(yīng)統(tǒng)一管理，但是各校區(qū)分布零散且格局復(fù)雜，在教學質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)等需求上存在較大的差異，導(dǎo)致高校在合并初期管理混亂，資產(chǎn)分配不均，缺乏有效的資源共享機制。

2.2 管理制度不健全，造成資產(chǎn)流失

現(xiàn)階段高校國有資產(chǎn)管理制度不健全，資源利用率低下，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重，其主要表現(xiàn)如下：第一，眾多高校新建擴張合并后，固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇增加。固定資產(chǎn)經(jīng)費來源、占用形式以及固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化，但是高校固定資產(chǎn)管理體制并未隨之改變、更新和統(tǒng)一管理。各分校區(qū)仍沿用合并前的管理模式，致使管理方式滯后，無法實現(xiàn)資源共享；第二，高校作為一個輕管理、重投資的單位，雖能夠很好地完成項目資金的預(yù)算安排，卻在管理階段中疏于對購買產(chǎn)品進行合理的調(diào)用，往往出現(xiàn)產(chǎn)品重復(fù)購買的現(xiàn)象；第三，高校在管理國有資產(chǎn)上缺乏對資產(chǎn)使用性的考慮，并且各部門資金使用無償化的制度存在很大的弊端，因而大大降低了資產(chǎn)使用率和投資效益，造成資產(chǎn)流失嚴重。

2.3 管理方式不規(guī)范，管理監(jiān)督力度不足

很多高校的資產(chǎn)管理工作者做事不按照辦事細則，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，這說明其管理方式規(guī)范性有待提高。另外，資產(chǎn)管理部門在資金的處置和清查方面上工作不到位，對資產(chǎn)使用者管理監(jiān)督不到位。具體表現(xiàn)如下：發(fā)票代表一切。高校內(nèi)負責驗收資產(chǎn)的部門工作流程過于簡單，僅根據(jù)發(fā)票數(shù)據(jù)就可完成驗收手續(xù)，而直接跳過驗收實物的環(huán)節(jié)，因而存在較大的漏洞；還有，高校在清查資產(chǎn)、整頓紀律方面缺乏有效的管理，使得一些工作人員鉆了管理方式的漏洞，將國有資產(chǎn)據(jù)為己有。

3 高校多校區(qū)國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新方案

3.1 內(nèi)控管理制度的創(chuàng)新

創(chuàng)新內(nèi)控管理制度，是我國高校國有資產(chǎn)管理進程的基石。同時，建立健全的、科學的管理制度，也是實現(xiàn)統(tǒng)一管理多校區(qū)國有資產(chǎn)的有效舉措。尤其針對那些合并重組，建校時間短的高校，應(yīng)嚴格按照我國教育部門的相關(guān)規(guī)定對每個校區(qū)國有資產(chǎn)進行逐一清查，登記并錄入檔案。只有這樣，高校才能最大限度上降低多個校區(qū)資產(chǎn)的流失量。

那么基于多校區(qū)模式的高校應(yīng)如何完成資產(chǎn)管理制度重建工作？首先，重新明確各校區(qū)資產(chǎn)管理部門的職責，實現(xiàn)分工明確；其次，詳細規(guī)定各項資產(chǎn)在初期預(yù)算和購入階段、中期使用和維修階段，以及后期回收階段的專項制度；最后，完善各校區(qū)資產(chǎn)的登記制度和轉(zhuǎn)讓工作，避免各校區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂的現(xiàn)象。

3.2 高校多校區(qū)國有資產(chǎn)管理觀念的創(chuàng)新

高校必須改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)經(jīng)營觀念，在發(fā)展資產(chǎn)運營效益的前提下，更要加大對資產(chǎn)管理這方面的重視度。首先，要從資產(chǎn)管理的體制入手，創(chuàng)建一套系統(tǒng)的、能夠體現(xiàn)管理水平的高校國有資產(chǎn)管理體系，切實做好資產(chǎn)的預(yù)算、支出、使用、運營等環(huán)節(jié)；其次，要充分發(fā)揮高校所有工作人員的主觀能動性，積極開展“如何正確管理多校區(qū)的國有資產(chǎn)”等相關(guān)主題的培訓(xùn)活動。做好教育工作，培養(yǎng)高校內(nèi)人員節(jié)約資源，實事求是的意識，充分利用各分校區(qū)的資源，最大限度上實現(xiàn)資源共享，提高校內(nèi)國有資產(chǎn)的利用率。

3.3 管理手段的創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)的管理手段，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，大膽創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理方法，以提升日常工作的規(guī)范性和科學性為根本目的。首先，利用網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)，對各校區(qū)資產(chǎn)進行集中化管理，并嚴格統(tǒng)計各校區(qū)資產(chǎn)的來源和數(shù)量，提高高校國有資產(chǎn)的入賬精確度，為以后的資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)參考；其次，為提高國有資產(chǎn)的利用率和使用效益，應(yīng)從管理的角度出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢，提高管理軟件的可視化水平，優(yōu)化資產(chǎn)進賬和出賬頁面功能。另外，規(guī)范管理人員的工作行為，優(yōu)化管理軟件的搜索引擎，可加快資產(chǎn)的更新進度，提高資產(chǎn)登記信息的及時性。

3.4 高校各校區(qū)國有資產(chǎn)分配體制的創(chuàng)新

目前，多校區(qū)教學的模式正處于初步實施階段，大多數(shù)高校在“如何合理分配國有資產(chǎn)”這類問題上還沒有形成成熟的體制。這就要求高校要從自身情況出發(fā)，大膽創(chuàng)新資產(chǎn)分配體制，在統(tǒng)一管理的前提下，實現(xiàn)各校區(qū)國有資產(chǎn)的合理分配。對于新建分校區(qū)的高校來說，在對新校區(qū)投入大量資金之前，應(yīng)均衡評估新、老校區(qū)的資產(chǎn)值，然后做好建設(shè)新校區(qū)的預(yù)算，并積極調(diào)動老校區(qū)的固有資產(chǎn)，如基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)備等。對于合并重組的高校來說，應(yīng)以公平客觀的態(tài)度對各校區(qū)的資產(chǎn)和教學實力進行評估，按照實力與資產(chǎn)成正比、優(yōu)缺互補的原則，對高校各校區(qū)的資產(chǎn)進行分配，在物有所用的前提下實現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化。

4 結(jié) 論

二十一世紀以來，我國高等教育事業(yè)在國家政策的大力支持下得以快速發(fā)展，很多高校的師資力量和科研水平都得到了顯著提高，同時高校間也興起了一股興教辦學的潮流。本文基于多校區(qū)辦學的模式，就目前高校在國有資產(chǎn)的管理上進行了一系列探析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校存在多校區(qū)國有資產(chǎn)分配不均、管理制度不健全、管理運營效率方式不規(guī)范、管理監(jiān)督力度不足等現(xiàn)象，從而造成了資產(chǎn)流失和運營效率低下。為此，高校應(yīng)針對各自資產(chǎn)管理的現(xiàn)有問題，加大管理制度的改革力度，從內(nèi)控管理制度、管理觀念、管理手段、資產(chǎn)分配體制等幾大方面上進行創(chuàng)新，爭取建立完善的資產(chǎn)管理體系，最終實現(xiàn)資源共享、資產(chǎn)運營的高效益和高透明度，從而進一步推動我國教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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國有資產(chǎn)管理心得范文第3篇

論文摘要 國有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，國有資產(chǎn)的管理，不僅關(guān)系到國有資產(chǎn)的保護和國有資產(chǎn)保值增值的保障，而且也關(guān)系到國家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文認真分析了國有固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題，從而提出出有效解決問題的建議。

國有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，也是水利工程管理單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)的管理，不僅關(guān)系到國有資產(chǎn)的保護和國有資產(chǎn)保值增值的保障，而且也關(guān)系到國家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產(chǎn)的管理水平還不適應(yīng)當前形勢的需求，特別是國有固定資產(chǎn)的核算和管理方面有著很多不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。

一、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算與管理存在的問題

1.意識淡薄。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購置而忽視管理”的現(xiàn)象。在2007年，財政部對所有事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)實施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)的管理體制得到了很大程度上的規(guī)范，可是很長時間以來水利工程管理單位對國有固定資產(chǎn)管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對國有固定資產(chǎn)的使用與管理缺乏知識的學習，導(dǎo)致管理人員對國有固定資產(chǎn)核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)大量閑置、浪費、流失現(xiàn)象普遍存在。

2.核算不規(guī)范。A.形成國有固定資產(chǎn)前核算不準確。水利工程管理單位的國有固定資產(chǎn)主要包括水利工程、房屋、設(shè)備與傳導(dǎo)設(shè)施等，這些資產(chǎn)在形成國有固定資產(chǎn)前經(jīng)歷了相當長的建設(shè)期，特別是大規(guī)模的水利工程建設(shè)。當前，造成國有固定資產(chǎn)形成前核算不準確的主要因素是臨時工程費與臨時設(shè)施費處理的不當。B.形成國有固定資產(chǎn)后核算不規(guī)范。水利工程管理單位在國有固定資產(chǎn)的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費用的降低，而且還會導(dǎo)致國有固定資產(chǎn)凈值與實際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經(jīng)濟效益。C.國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算不規(guī)范。國有固定資產(chǎn)的后續(xù)投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務(wù)的處理方式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了簡便，就把數(shù)額大的作為資本性投入，數(shù)額小的就作為費用性投入，這種不規(guī)范的核算導(dǎo)致對國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算失去了準確性和真實性。

3.管理手段落后。受社會主義市場經(jīng)濟的影響，水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)的規(guī)模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進和利用了國有固定資產(chǎn)的財務(wù)軟件，可是并未真正發(fā)揮該財務(wù)軟件的效能，還是按照傳統(tǒng)的方法，對國有固定資產(chǎn)的信息使用流水號進行登記，很明顯，這種國有固定資產(chǎn)的管理手段已經(jīng)不適應(yīng)當前形勢對國有固定資產(chǎn)管理的需求，為適應(yīng)日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時了解某一種設(shè)備的數(shù)量、存放地及金額，或者是領(lǐng)導(dǎo)想根據(jù)設(shè)備的現(xiàn)狀更換設(shè)備，只憑原有的國有固定資產(chǎn)的信息沒辦法及時提供所需的資料，這就體現(xiàn)出國有固定資產(chǎn)管理手段的落后。

二、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算改進的建議

1.增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產(chǎn)的核算首先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產(chǎn)的采購意識，依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定與本單位的實際需求來采購國有固定資產(chǎn)，并且要建立相適應(yīng)的制度來規(guī)范國有固定資產(chǎn)的使用，從而實現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程管理單位的國有固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理、科學分配、合理規(guī)劃，切實提高國有固定資產(chǎn)的使用效率；要建立健全國有固定資產(chǎn)管理的責任制，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、財務(wù)人員和資產(chǎn)使用人員要明確責任，建立自我的約束機制，從而有效避免單位國有固定資產(chǎn)的虛置和懸空現(xiàn)象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產(chǎn)的管理意識，切實做好國有固定資產(chǎn)的日常工作，國有固定資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產(chǎn)的增減變動狀況要及時地實行財務(wù)處理，認真做到帳表與實際相符。

2.規(guī)范核算機制?；谀壳吧鐣髁x的市場經(jīng)濟形勢，要想規(guī)范國有固定資產(chǎn)的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業(yè)主責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車庫、環(huán)境工程、水情測報系統(tǒng)作為國有固定資產(chǎn)實行管理。在工程項目立項中要把管理所必備的設(shè)施、養(yǎng)殖、環(huán)境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設(shè)和環(huán)境、管理、發(fā)展之間的關(guān)系，讓管理水利工程變?yōu)榻?jīng)營水利工程，從而真正實現(xiàn)水利工程的健康發(fā)展。

3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產(chǎn)核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有固定資產(chǎn)實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據(jù)國有固定資產(chǎn)的分類標準，結(jié)合本單位國有固定資產(chǎn)的真實情況建立一套明細賬目，并根據(jù)明細賬目對每一項固定資產(chǎn)實行分類，從而確保國有固定資產(chǎn)的報表數(shù)據(jù)真實準確，并且可以根據(jù)不同的要求對國有固定資產(chǎn)進行匯總。在充分利用財務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，通過電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公手段構(gòu)建一套管理系統(tǒng)，這樣可以讓各部門依據(jù)職責、權(quán)限實行操作和管理，從而實現(xiàn)管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國有固定資產(chǎn)核算與管理工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻：

國有資產(chǎn)管理心得范文第4篇

一、高校國有資產(chǎn)概述

伴隨著高校后勤社會化改革的不斷推進，近年來，我國許多高校的資產(chǎn)組成形式更加豐富，形成了以國家辦學為主，社會各界參與辦學的新體制。在這種新體制背景下，高校的國有資產(chǎn)形成途徑以及渠道也更加多元化，主要包括有政府撥款形成的資產(chǎn)、高校創(chuàng)收資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等。高校國有資產(chǎn)除了具有一般資產(chǎn)的特征之外，還具有以下兩個特征：

一是高校國有非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，具有一定的非營利性、補償性以及流動性較差的特征。高校本身作為一個社會服務(wù)機構(gòu)，它的主要開辦建設(shè)目標在于為社會提供教育資源，為社會培養(yǎng)人才，是一種具有社會公益性質(zhì)的社會機構(gòu)。國家撥款作為高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的最大組成，在高校的持續(xù)運營過程中，國家的撥款也是持續(xù)性的，具有一定的補償性。同時，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要為學校建筑、教學設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，因而具有流動性較差、非營利性等特征。

二是高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)具有一定的保值增值性，且無形資產(chǎn)在經(jīng)營性國有資產(chǎn)中占有重要的地位。在市場化經(jīng)營的時代背景中，高校的經(jīng)營性國有資產(chǎn)不斷地增加，許多高校為了促進學校整體的發(fā)展，會在一定情況下進行創(chuàng)收活動，一般的形式為，以學科科研成果參與到市場的生產(chǎn)經(jīng)營，形成資產(chǎn)。

二、高校國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新的必要性

（一）高校國有資產(chǎn)管理的重要意義

社會主義建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，客觀上要求高校更好更快的發(fā)展，從而提供更多的人才力量和科技成果。21世紀是中國高等教育發(fā)展的機遇期。在這種形勢下，高校國有資產(chǎn)發(fā)展的目的，就是最大限度滿足高?？焖侔l(fā)展的物質(zhì)需求。這就要求高校國有資產(chǎn)必須創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，保證資產(chǎn)的安全和完整，實現(xiàn)保值增值。因此，作為高校發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的高校國有資產(chǎn)，其在高校發(fā)展中的地位和作用將更為突出。

（二）高校國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新的必要性

高校資產(chǎn)管理是高校管理工作的重要組成部分，也是其管理活動中的一個薄弱環(huán)節(jié)，許多問題現(xiàn)象十分突出。例如，高校管理階層對于國有資產(chǎn)的管理工作不重視，在對國有資產(chǎn)的管理過程中，存在較為嚴重的注重前期購買，不進行后期管理的行為，對于學校的國有資源的整合應(yīng)用能力較差、管理水平較低等。由于管理不善造成了高校國有資源損壞和浪費。高校國有資產(chǎn)的流失一方面是對國家資產(chǎn)的不當利用，將會給國家財政帶來不必要的負擔；另一方面也是學校本身的一種損失，難以促進學校教育的整體進步。

深究高校國有資產(chǎn)不斷流失的原因，不外乎兩個方面：其一是在管理體制上存在較為明顯的弊端。高校作為一種特殊的行政機構(gòu)，其國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理主體存在一定的職能重復(fù)，以致在遇到管理問題時出現(xiàn)了相互推諉、監(jiān)管不利的現(xiàn)象。其二是高校管理模式與方法與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟背景下的發(fā)展路徑不相符合。長期以來，我國的資源實行的是財政撥款、計劃劃撥，部門、單位、個人無償占用的事業(yè)型機制。這種機制沒有資源核算，也就不可能把通過自身運作創(chuàng)造的價值投入運行，這是缺乏市場經(jīng)濟意識的表現(xiàn)。

三、高校國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展

（一）管理體制的創(chuàng)新

高校國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新應(yīng)該從以下兩個方面著手：

第一，應(yīng)該進一步確定國有資源管理的權(quán)責問題，對于現(xiàn)階段高校國有資產(chǎn)的管理主體應(yīng)該進一步明確，并且應(yīng)該根據(jù)其所保有的不同類型的國有資產(chǎn)進行嚴格的權(quán)責確定。應(yīng)該確保對高校國有資產(chǎn)管理的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、責任到人”。

第二，應(yīng)該進一步完善高校國有資產(chǎn)管理的工作制度，結(jié)合高校實際的國有資產(chǎn)的擁有情況、使用情況以及經(jīng)營情況，合理制定相關(guān)的管理規(guī)章、流程。該制度應(yīng)當包含國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，各項日常管理制度對固定資產(chǎn)的計劃論證等程序進行規(guī)范，房屋、土地、非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理制度的健全，制定無形資產(chǎn)的工作程序及方法等。這樣可以保障高校國有資產(chǎn)管理工作高效、有序地進行，有效地保障了國有資產(chǎn)。

（二）建立高校國有資產(chǎn)的“三級”管理模式

在新的時代背景下，高校國有資產(chǎn)可以建立“三級”管理模式，在高校內(nèi)部設(shè)置三個管理層級。第一層級為國有資產(chǎn)管理處，為領(lǐng)導(dǎo)管理層。第二級管理機構(gòu)為財務(wù)處、設(shè)備處以及后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等高校內(nèi)部的行政部門，主要針對高校國有資產(chǎn)分類進行歸口管理，如設(shè)備處主要對教學設(shè)備、實驗儀器等固定資產(chǎn)進行集中的管理工作等。三級管理機構(gòu)為教學、科研單位（學院和實驗室）。

這種“三級”管理模式是一種一元多部門參與的管理模式，對于高校的國有資產(chǎn)管理而言，這種管理模式能夠有效地降低管理工作的難度。與此同時，一級管理機構(gòu)僅僅從宏觀上去把握高校國有資產(chǎn)的控制和管理，能夠進一步提升國有資產(chǎn)配置效率。同時，通過二級管理機構(gòu)的歸口管理，又能夠針對每一個不同類的國有資產(chǎn)類型進行精準的管理，避免了管理部門的混亂現(xiàn)象，提升對具體國有資產(chǎn)的使用效率。在這種“三級”管理模式中，將經(jīng)營性國有資產(chǎn)和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行了二級管理單位的區(qū)分，更好的經(jīng)營和利用國有資產(chǎn)，促進對營利性國有資產(chǎn)的有效利用。

（三）建立完善高校國有資產(chǎn)管理效益保障機制

國有資產(chǎn)管理心得范文第5篇

XXX辦公室：

今年以來，我公司根據(jù)全縣深化改革的總體部署，堅持以深化投融資體制改革為動力，以建立“借、用、管、貸、還”一體化企業(yè)實體“XXX投資運營集團有限公司”為載體，認真分析和研究國有資產(chǎn)管理改革任務(wù)推進落實中的新情況、新問題，并針對這些新情況和新問題，采取積極有效的措施，強化國有資產(chǎn)管理改革任務(wù)的推進和落實，取得了顯著效果。

——國有資產(chǎn)清理取得新突破

XX公司按照XX縣有關(guān)政策和集團公司的職責出臺了《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車使用管理辦法》《行政事業(yè)單位通用辦公家具、設(shè)備配置標準》等政策措施，認真開展產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，累計清查行政事業(yè)單位公務(wù)用車441輛，資產(chǎn)總額6672萬元；核查房地產(chǎn)11.8億元、設(shè)備2.75億元、文物和陳列品183萬元、圖書檔案661萬元、家具物品4468萬元、無形資產(chǎn)36萬元、經(jīng)營性資產(chǎn)1.22億元，資產(chǎn)總額達到15.1億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。

——國有資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)新突破

xx公司對國有資產(chǎn)進行了界定，多次對國有資產(chǎn)進行了清查核實，對全縣經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)實施分類管理。全縣由政府投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部劃歸xx投資運營有限公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，根據(jù)用途逐步將部分行政事業(yè)單位的閑散辦公用房變性為經(jīng)營性資產(chǎn)，劃歸xx公司，實行市場化公開競租，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。目前，xx公司已整合xx代建交易大棚、親水嘉苑政府代建商品房等30余處國有經(jīng)營性資產(chǎn)，資產(chǎn)總額30多億元，實行市場化經(jīng)營，有效盤活了國有資產(chǎn)、激活了國有資本。

——國有資本運營實現(xiàn)新突破

xx公司組建全資子公司xx公司，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基、勞動創(chuàng)業(yè)擔保基金、婦女創(chuàng)業(yè)擔保基金、科技扶持基金等各類擔保資金5000多萬元，擴大規(guī)模，多元使用，集中力量，重點解決“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)融資等瓶頸問題。組建全資子公司xx服務(wù)有限公司，出臺《城市公共停車場、交通劃定車位市場化經(jīng)營改革方案》，分期注資200萬元，對全縣公共停車場及城市市區(qū)街道路段交通劃定車位實行市場化經(jīng)營管理。重組供水服務(wù)有限公司，按照投資建設(shè)和經(jīng)營管理分離的原則，對賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程實行企業(yè)化經(jīng)營。逐步推進行政事業(yè)單位辦公用房租賃使用制度，將全縣行政機關(guān)事業(yè)單位辦公用房全部劃歸xx公司，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，實行租賃經(jīng)營，有償使用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化。購買陜商總部大廈，與浙江義烏幸福里市場開發(fā)有限公司簽訂義烏幸福里跨境電商園品牌特許經(jīng)營（加盟）合作協(xié)議書、招商協(xié)議，組建全資子公司中阿幸福里跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營有限公司，負責產(chǎn)業(yè)園招商、宣傳、運營、管理、組織項目論證、審定入園項目等。目前，中阿幸福里跨境電商產(chǎn)業(yè)園以投入運行。

——國有資產(chǎn)融資實現(xiàn)新突破

xx公司積極發(fā)揮平臺作用，努力開展多元化政府融資，為重點項目建設(shè)提供資金保障。以推進“棚戶區(qū)改造項目”為重點，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，扎實做好基礎(chǔ)資料工作，10月份完成了“洪廣鎮(zhèn)洪鑫苑”、“習崗鎮(zhèn)和平社區(qū)”5.37億元棚改項目融資，已完成支付2.6億元；“金貴鎮(zhèn)江南中心村4.5億元棚改項目”已通過國家開發(fā)銀行評審，正在進入國家開發(fā)銀行評審階段；購買“陜商總部大廈”按揭貸款1.5億元已與回商銀行簽訂借款合同，正在辦理抵押登記、房產(chǎn)過戶等工作；“賀蘭縣農(nóng)村道路連接工程1億元融資項目”已完成基礎(chǔ)資料上報工作，正在協(xié)調(diào)落實抵押物；寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)3000萬元流動資金貸款已落實并發(fā)揮了經(jīng)濟效益；自治區(qū)財政廳寧夏銀行1500萬元貸款轉(zhuǎn)債券已落實到位；完成地方債融資1億元。截止10月底共申報項目6個，申報融資總額13.82億元，已落實融資6.82億元，超額4.82億元完成全年融資任務(wù)指標。

——國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

公司嚴格落實《公司法》和公司章程，認真執(zhí)行縣委、縣人民政府制定的《國資公司專項資金（含國債、地方債資金）審核支付流程》《國資公司融資項目申報制度》《國資公司項目督察制度》等規(guī)章制度。在公司管理運行管理方面，制定并落實《公司例會制度》、《重大事項請示匯報制度》以及財務(wù)管理、財務(wù)審批、資金撥付、會計核算、設(shè)備采購、資產(chǎn)運管、收支管控、審計核查等制度，堅持“集中管控、?？顚Ｓ谩徍藞笈?、審計監(jiān)督、增收節(jié)支、保障運行”的管控原則，為公司步入正常運行軌道，發(fā)揮國有資產(chǎn)管理、運營、融資職能提供了制度保障。