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城鄉(xiāng)供水管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水一體化；管理服務(wù)；創(chuàng)新；責(zé)任

引言

城鄉(xiāng)供水一體化管理的實(shí)施在實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)水資源得到優(yōu)化方面起到非常關(guān)鍵的作用。提高城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)是提高和完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑，對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新具有重要意義。

1 陜西省水資源情況概述

1.1 水資源方面存在的缺陷

依據(jù)國(guó)家對(duì)水資源利用的標(biāo)準(zhǔn)劃分陜西省屬于極度缺水區(qū)域，同時(shí)陜西又是一個(gè)大省，人均水資源的占有量極低。而且在陜西省的水資源情況方面又存在缺陷：（1）可用水資源總量少，人均水資源占有量特別低；（2）在時(shí)間分布方面變化比較大，年內(nèi)的降雨量并不均勻，大約有70%以上的降雨出現(xiàn)在夏季的7-9月份，春季和秋季降雨量不足50%，冬季最少降水量大約只在2%-3%。夏季若降雨量比較集中，很容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，若沒有降雨時(shí)則容易出現(xiàn)高溫干旱的情況；秋季時(shí)若有持續(xù)的連綿大雨出現(xiàn)很容易出現(xiàn)潰澇災(zāi)害；冬季和春季很少出現(xiàn)降雨，干旱現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。整年的降水量參差不齊，懸殊過大。因此出現(xiàn)各個(gè)地域持續(xù)干旱、洪澇或者旱澇持續(xù)交替的現(xiàn)象的主要因素；（3）陜西省榆林市的水資源主要以黃河水系供應(yīng)，水流域面積超過了100km2，水資源的總量大約為40.84億平方米，其中自產(chǎn)的水資源為30%以上，占據(jù)總水量的80%左右。但在水資源的管理和利用上不可避免的出現(xiàn)了寫問題，在某種程度上抑制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）地下水資源開采過于嚴(yán)重，關(guān)中地區(qū)對(duì)地下水的開采已達(dá)到了90%以上，有部分地區(qū)嚴(yán)重超采水資源，造成了當(dāng)?shù)氐叵滤谎杆傧陆担瑖?yán)重的出現(xiàn)地沉的現(xiàn)象。

1.2 城鄉(xiāng)供水一體化管理的作用

城鎮(zhèn)中人口比較集中，用水量也相對(duì)比較多，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大、人口增長(zhǎng)以及人民生活水平和用水程度的提高等都是影響城鎮(zhèn)居民用水量增加的因素。城鎮(zhèn)居民的用水量多少以及用水的規(guī)律嚴(yán)重影響到供水方式的形成。建立有效的供水措施和方式有助于對(duì)水資源管理的加強(qiáng)，進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用的目的。對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理以及集中供水為農(nóng)村使用自來水造就了有力的條件，結(jié)束了以前家家戶戶擔(dān)水、挑水用的情況，村民不用再喝不衛(wèi)生也不安全的水資源。自從實(shí)施了城鄉(xiāng)供水一體化管理措施，使村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)有了連接，沒有了界線，互相合作廣泛的吸收資金，想方設(shè)法進(jìn)行水資源的開采并進(jìn)行有效管理，水量充足，供水得到了保障，方便了人們用水，水費(fèi)的收取到位率明顯有了提高。

2 城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)的路徑

2.1 以合適的路徑進(jìn)行創(chuàng)新

在我國(guó)已經(jīng)有很多省市在城鄉(xiāng)供水一體化管理方面開創(chuàng)了新路徑并取得了不錯(cuò)的成績(jī)，可以引以為鑒。比如：位于浙江省寧紹平原東端的寧波市，為了使水資源得以合理的利用、使城鄉(xiāng)居民的生活得到改善、促進(jìn)農(nóng)村和城市的建設(shè)和發(fā)展推出了“五水共治”工程。其中“五水”包括污水、防洪水、排澇水、保共水、抓節(jié)水，將這五水進(jìn)行一手抓，可以說是一石多鳥的措施，不但使投資得到了擴(kuò)大還使環(huán)境得到了保護(hù)和優(yōu)化。榆林市在進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化管理中根據(jù)自身的情況不妨借鑒相關(guān)措施。

2.2 各區(qū)域進(jìn)行供水系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理與經(jīng)營(yíng)管理一體化的構(gòu)建

聯(lián)網(wǎng)管理主要包括兩大部分機(jī)：對(duì)供水管線和污水收集管線的輻射。供水管線主要指在經(jīng)濟(jì)技術(shù)滿足要求的前提下，城市的公共供水工程逐步向周邊的縣、城鄉(xiāng)、村進(jìn)行輻射，縣域的公共供水工程向周邊的鄉(xiāng)、村進(jìn)行管線的輻射，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共供水工程可以向周邊村進(jìn)行管線的輻射，以達(dá)到提高公共供水覆蓋率的目的。同時(shí)，對(duì)污水進(jìn)行收集的管線要隨著供水管道的延伸而延伸。進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行比較，對(duì)污水進(jìn)行集中的回收以及污水處理與回收利用一體化作用，進(jìn)而使城鄉(xiāng)供水一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)的奠定得到實(shí)現(xiàn)。

從經(jīng)營(yíng)方面來說，為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的組織保障，可以通過供水協(xié)會(huì)進(jìn)行省、市、縣以及鄉(xiāng)的相應(yīng)組織來完成。供水協(xié)會(huì)可以是省、市、縣或者鄉(xiāng)村供水協(xié)會(huì)，供水協(xié)會(huì)可以以股份公司或股份有限公司的形式出現(xiàn)，但是大部分股份需要由地方政府掌握。協(xié)會(huì)的運(yùn)行依靠收取的水費(fèi)維持，保持協(xié)會(huì)的收支平衡，不能以贏利為目的。在經(jīng)營(yíng)過程中，小的供水協(xié)會(huì)慢慢加入到較大的供水協(xié)會(huì)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，不但可以保證水量和水質(zhì)，還對(duì)鄉(xiāng)村供水協(xié)會(huì)中不可預(yù)期的種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的供水一體化進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)的化解和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了有效的組織保障。

2.3 對(duì)水量和水質(zhì)進(jìn)行一體化管理

可以說，水資源的量和質(zhì)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，如果出現(xiàn)人為的將水量和水質(zhì)進(jìn)行分割那必然會(huì)造成水資源體制性的缺水現(xiàn)象出現(xiàn)。目前，我國(guó)在對(duì)水資源的管理方面存在著體制，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)水質(zhì)的規(guī)劃需要盡快統(tǒng)一。水污染相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施給我國(guó)的環(huán)保部門進(jìn)行水污染防治規(guī)劃工作賦予了職能，賦予了對(duì)各個(gè)流域和子區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，依據(jù)此法規(guī)對(duì)水環(huán)境的功能區(qū)進(jìn)行劃分。同時(shí)對(duì)水資源的保護(hù)和規(guī)范方面也賦予了國(guó)家水利部門相關(guān)的規(guī)劃職能，比如，對(duì)水功能區(qū)域的劃分、水資源保護(hù)區(qū)域的設(shè)置、對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的加強(qiáng)以及對(duì)水域容納污水總量控制的實(shí)施和就排污總量的限制向環(huán)保部門提出意見的權(quán)利等。但是，在實(shí)際操作的過程中，出現(xiàn)了兩套并行的對(duì)水質(zhì)監(jiān)管的功能區(qū)和兩套規(guī)劃。而目前我國(guó)的法律在這兩者之間協(xié)調(diào)和銜接的方式和方法并沒有明確的規(guī)定，最終造成了水質(zhì)規(guī)劃的統(tǒng)一性無法實(shí)現(xiàn)。

（2）水環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律需要得到落實(shí)。我國(guó)頒布的《水污染防治法》中規(guī)定：對(duì)于縣級(jí)以上的人民政府水行政部門或流域的管理機(jī)構(gòu)就水域的容納污水的能力按照水功能區(qū)水質(zhì)的要求以及水體自凈的能力進(jìn)行核定并向環(huán)保部門進(jìn)行該水域排污總量限制意見的提出。但是法律法規(guī)中所提到的水域的納污能力和限制排污總量的意見的法律地位并沒有明確的規(guī)定，因此導(dǎo)致《水污染防治法》中規(guī)定的納污能力以及限制排污總量的意見并不能得到切實(shí)的執(zhí)行，最終導(dǎo)致水資源的保護(hù)措施無法得打落實(shí)。

對(duì)于上面所說的關(guān)于水資源管理體制中存在的兩個(gè)問題，在對(duì)水量與水質(zhì)管理進(jìn)行一體化方面問題的解決，我國(guó)采取措施對(duì)當(dāng)下部門間的職能交叉或者授權(quán)沖突等問題進(jìn)行切實(shí)的解決，比如：實(shí)行對(duì)普通法律的調(diào)整、流域特別法的創(chuàng)設(shè)、單項(xiàng)行政法規(guī)的制定、政府規(guī)章或者規(guī)范性的文件等措施。對(duì)水行政主管部門統(tǒng)一管理水量水質(zhì)依法進(jìn)行法律地位的確立，以達(dá)到水量和水質(zhì)管理的一體化早日得到實(shí)現(xiàn)的目的。值得高興的是，近幾年我國(guó)的各級(jí)地方人民政府不斷從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，對(duì)水務(wù)一體化管理模式積極的推行，不斷取得突破和進(jìn)展。日后，水行政主管部門還需堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷對(duì)水量與水質(zhì)管理一體化向深度和廣度進(jìn)軍，從而使城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)現(xiàn)、體制的解決以及飲水安全的確保得到法律保障。

參考文獻(xiàn)

[1]王亞華.對(duì)我國(guó)水管理改革進(jìn)展的評(píng)價(jià)――水法及相關(guān)法規(guī)在黃河流域管理中的實(shí)施對(duì)話[R].全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)，2006.

城鄉(xiāng)供水管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程項(xiàng)目成本控制與管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：

水利水電工程項(xiàng)目作為建筑行業(yè)的一個(gè)重要的工程行業(yè)項(xiàng)目，是國(guó)家重要的建設(shè)項(xiàng)目。建筑業(yè)是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，水利水電工程項(xiàng)目要在這個(gè)龐大的、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中始終占據(jù)重要的一席之地的話，那加強(qiáng)對(duì)該工程項(xiàng)目的管理是非常必要的。而水利水電工程項(xiàng)目的管理關(guān)鍵在于對(duì)項(xiàng)目資本的控制、對(duì)工程項(xiàng)目的管理體制的強(qiáng)化。當(dāng)然，要搞好建設(shè)，資金、人力、物力等等都是不可或缺的因素，每一個(gè)因素都影響著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)作。

水利水電工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)十分重要的建設(shè)項(xiàng)目之一，那么對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理與控制十分重要，這將有利于降低工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)良好的進(jìn)行。那么，要對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行合理地管理，就必須把握好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如工程項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、項(xiàng)目施工成本的構(gòu)成與控制、施工項(xiàng)目成本的組織與核算、施工項(xiàng)目成本的強(qiáng)化管理等。

一、工程項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)，就像開店鋪?zhàn)錾庖粯?，需要事先有一個(gè)預(yù)算，需要考慮店面、裝修、商品以及其他一些相關(guān)的費(fèi)用成本等等。水利水電工程建設(shè)是一個(gè)大的項(xiàng)目，做一個(gè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)自然是必不可少的，有一個(gè)科學(xué)的項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)為制定合理的成本控制目標(biāo)提供了一個(gè)重要的依據(jù)。所以，加強(qiáng)成本的控制，就必須要懂得抓好成本預(yù)測(cè)。所謂項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)就是對(duì)項(xiàng)目施工過程中所引起的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)預(yù)定的項(xiàng)目成本目標(biāo)，然后通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和活動(dòng)來完成預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到最后盈利的目的。在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)時(shí)，需要主要的就是對(duì)時(shí)間的把握。成本控制周期不宜過長(zhǎng)，一般來說，主要是按月進(jìn)行核算、對(duì)比和分析，實(shí)施中的控制則要以近期成本為主，這樣才能夠提高項(xiàng)目成本管理與控制的精準(zhǔn)度和詳細(xì)度，以盡可能地避免或減少工程項(xiàng)目實(shí)施過程中造成的資金、人力和物力等成本的損傷。

二、項(xiàng)目施工成本的構(gòu)成與控制

我們要進(jìn)行項(xiàng)目施工成本的控制與管理，首先得先了解什么是工程項(xiàng)目施工成本，項(xiàng)目施工成本到底是由哪些內(nèi)容組成的。項(xiàng)目施工成本就是指施工企業(yè)完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù)所要耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它主要包括：直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)。

直接費(fèi)就是指工程施工過程中所需要的材料費(fèi)（例如水泥、鋼材、白灰、磚、瀝青、砂石料等等）、人員勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。管理費(fèi)指的就是為整個(gè)工程服務(wù)所需要的一切費(fèi)用，像施工管理人員的工資、工程所需要的辦公費(fèi)用、招投標(biāo)費(fèi)用以及其他的管理人員的工資等。還有就是工程項(xiàng)目的臨建費(fèi)用，像項(xiàng)目工程的施工人員和管理人員和一些很重要的機(jī)械設(shè)備所必需的臨時(shí)房屋的建筑費(fèi)用，也或者說租賃民房需要的費(fèi)用等等。最后還需要提到的就是業(yè)務(wù)費(fèi)了，業(yè)務(wù)費(fèi)就是指那些需要用在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的其他費(fèi)用，比如現(xiàn)場(chǎng)的招待費(fèi)用、用于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安維護(hù)調(diào)節(jié)的費(fèi)用和其他的相關(guān)的協(xié)調(diào)費(fèi)等等。

由此可見，一個(gè)項(xiàng)目工程的費(fèi)用是相當(dāng)?shù)姆彪s的，如果不進(jìn)行科學(xué)合理的控制和制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂品桨傅脑挘摴こ添?xiàng)目的運(yùn)行將會(huì)遇到很大的阻力。

下面將對(duì)項(xiàng)目施工的成本控制進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析。項(xiàng)目施工成本是一個(gè)企業(yè)管理的核心與基礎(chǔ)，因此它也就受到了施工項(xiàng)目部的極大關(guān)注和重視。一般來說，項(xiàng)目施工部可能按照以下幾條原則來進(jìn)行施工項(xiàng)目成本的控制，其一就是按預(yù)算成本；其二就是按可能支出確定計(jì)劃成本，然后結(jié)合制度控制、固定金額或者指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行全面把控；其三就是對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制還需要遵循相關(guān)的控制原則，如成本最低控制原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則以及目標(biāo)管理控制原則等。具體的成本控制操作可能要考慮到以下兩個(gè)方面：直接成本控制和間接成本控制?？刂坪昧斯こ痰闹苯淤M(fèi)用就等于是確保了整個(gè)工程的效益，因?yàn)楣こ痰闹苯淤M(fèi)用占到了總投資的百分之七十；而間接成本費(fèi)用占到了百分之三十，也不應(yīng)該小覷，兩者應(yīng)該相輔相成。

三、施工項(xiàng)目成本的組織與強(qiáng)化管理

對(duì)水利水電工程項(xiàng)目成本的控制關(guān)鍵在于對(duì)工作人員、材料、機(jī)械設(shè)備等成本的管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工成本的不斷降低，最終達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。一個(gè)工程項(xiàng)目施工能否順利地進(jìn)行，關(guān)鍵就在于施工人員的作用是否發(fā)揮到最好，如積極性是否高漲、工作態(tài)度是否端正等等，如何來調(diào)動(dòng)施工人員的積極性也是至關(guān)重要的，人是整個(gè)項(xiàng)目的核心。其次就是材料的組織，怎樣讓材料得到最大限度地利用、最合理地分配、最高效地利用等等都是非常重要的。再次就是設(shè)備的組織與運(yùn)用，技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的技術(shù)會(huì)給一個(gè)企業(yè)帶來高效率、快節(jié)奏地施工進(jìn)程，所以，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)也是關(guān)系整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)作的重要的環(huán)節(jié)。

每個(gè)項(xiàng)目在開工之前，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門都會(huì)做好相應(yīng)的前期工作準(zhǔn)備，選擇先進(jìn)的、合理的施工方案，選擇合適的材料商和供應(yīng)商，制定出每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，擬定相應(yīng)的技術(shù)組織措施。簽訂合理的分包合同與材料合同、做好項(xiàng)目成本計(jì)劃，最后做好項(xiàng)目工程的結(jié)算。這些工序中的每一環(huán)都很重要，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本強(qiáng)化管理的必不可少的步驟。

水利水電工程項(xiàng)目作為國(guó)家重要的建設(shè)項(xiàng)目，因此，該施工項(xiàng)目成本的組織與強(qiáng)化管理一定不能夠怠慢，關(guān)于它的每一項(xiàng)的布置與籌劃都是至關(guān)重要的。對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行強(qiáng)化管理，有利于有效地提高項(xiàng)目工程的施工效率和節(jié)省資源，優(yōu)化資源配置，從而降低項(xiàng)目工程的成本，改善工程項(xiàng)目的管理模式。

四、施工項(xiàng)目成本的核算

實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的控制目標(biāo)成本核算主要是由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部來組織和實(shí)施的，必須對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)發(fā)展階段依據(jù)成本清單進(jìn)行認(rèn)真地匯總，對(duì)項(xiàng)目的每一筆資金的使用情況都進(jìn)行認(rèn)真的成本對(duì)比，仔細(xì)控制項(xiàng)目的每一步。在該工程完工以后，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，根據(jù)施工中的成本核算情況做好竣工總成本的結(jié)算，對(duì)項(xiàng)目施工過程中得與失進(jìn)行總結(jié)，最后進(jìn)行相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲。

結(jié)語：

對(duì)水利水電項(xiàng)目施工成本的控制與管理的根本目的就是能夠最大限度地降低施工成本，盡可能地提高項(xiàng)目施工效率，規(guī)范項(xiàng)目施工過程中的管理制度，提高工作人員的工作積極性、充分利用項(xiàng)目施工中的材料和設(shè)備，優(yōu)化資源配置?？傊?，希望水利水電相關(guān)施工部門能夠很好地運(yùn)用相關(guān)運(yùn)用好這些相關(guān)的技巧和方法，提高項(xiàng)目自身的優(yōu)勢(shì)，為水利水電工程項(xiàng)目的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為其營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小玲.淺談水利水電工程項(xiàng)目成本控制與管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2011,(6):38.

[2] 方莉.探討水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(18):98

城鄉(xiāng)供水管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利施工；成本管理；問題；對(duì)策

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，水利施工項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而水利施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激勵(lì)，其若要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得一定的經(jīng)濟(jì)利益，在水利施工項(xiàng)目中采取積極有效的成本管理措施便顯得尤為重要。本文通過對(duì)當(dāng)前很多水利施工項(xiàng)目的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其中存在一系列明顯的問題，而本文正是基于這些問題的基礎(chǔ)上提出了一系列有效的解決措施，希望可以為相關(guān)的理論和實(shí)踐提供一定的借鑒意義。

1 水利施工項(xiàng)目實(shí)施成本管理的重要作用

在水利施工項(xiàng)目中，合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及信息管理等眾多方面都和成本管理有著緊密的聯(lián)系，因此，在水利施工項(xiàng)目中實(shí)施成本管理有著非常重要的作用。水利施工項(xiàng)目成本管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過程之中，對(duì)其他管理工作有著直接的制約和影響，也可以說，對(duì)整個(gè)水利施工項(xiàng)目的管理水平也要體現(xiàn)在施工成本管理之中，和施工企業(yè)的管理成效息息相關(guān)。成本管理工作效果與否，和水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)有著最為直接的關(guān)系。

2 當(dāng)前水利施工項(xiàng)目成本管理中存在的突出問題

2.1 相關(guān)人員缺乏成本管理意識(shí)

在水利施工項(xiàng)目的實(shí)施過程中，除了核算人員之外，其余人員往往關(guān)注的是自己的分工和所要承擔(dān)的任務(wù)，并沒有足夠的成本管理意識(shí)，這就造成他們?cè)谕瓿墒┕ぐ踩?、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等方面并沒有關(guān)注如何降低成本這一問題，同時(shí)也增加了施工企業(yè)想要開展成本管理的難度，其中施工成本的控制目標(biāo)更是難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 缺乏完善的成本管理體制

不僅僅是對(duì)于成本管理來說，任何的管理活動(dòng)，都需要具有貼近自身實(shí)際情況的管理體制并且嚴(yán)格執(zhí)行，才能取得相應(yīng)的效果。在當(dāng)前很多的水利施工項(xiàng)目中，往往更為關(guān)注的是建立質(zhì)量保障體系、進(jìn)度控制體系以及安全保證制度等等，但是對(duì)成本管理體制卻沒有引起足夠的重視，建設(shè)相對(duì)較為薄弱，因此，如何建立一整套行之有效的成本管理制度，建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理、控制、調(diào)節(jié)體系顯得尤為迫切。

2.3 無法有效處理成本與其他方面的關(guān)系

上文已經(jīng)論述，成本和水利施工中的合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及信息管理等眾多方面都有著密切的關(guān)系。但是，在實(shí)際的工程施工過程中，很多水利施工企業(yè)都無法正確對(duì)成本與它們之間的關(guān)系進(jìn)行處理。以質(zhì)量管理為例，存在著兩種明顯的傾向，一種是過分重視成本，使得工程質(zhì)量難以保證。雖然該種傾向，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)期看，給工程質(zhì)量埋下了一些隱患，如果"東窗事發(fā)"，還有可能會(huì)帶來額外成本的增加，可謂"得不償失"；另一種是過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，在已達(dá)到質(zhì)量要求的情況下吹毛求疵，對(duì)工程因此而引發(fā)的成本問題不夠關(guān)心，大大降低了工程的性價(jià)比，也不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

3 加強(qiáng)水利施工項(xiàng)目成本管理的有效對(duì)策

3.1 提高全員的成本管理意識(shí)

對(duì)于水利施工項(xiàng)目成本管理來說，不能片面地理解成是預(yù)算和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，而應(yīng)該擺正水利施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，提升全員的成本管理意識(shí)。在成本管理的執(zhí)行中，都是需要全員參與的。在提升全員成本管理意識(shí)方面，一是可以定期開展成本管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的成本核核算意識(shí)，將"成本管理，人人有責(zé)"的理念輸送給每一個(gè)參與人員。二是強(qiáng)化全員的責(zé)任意識(shí)，促使他們主動(dòng)參與到成本管理之中。除此之外，各個(gè)部門之間還應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，遇到和成本相關(guān)的問題，要綜合進(jìn)行考慮和統(tǒng)籌，形成齊抓共管的成本管理格局。

3.2 建立和完善成本管理體系

在建立和完善相關(guān)的成本管理體系方面，首先，設(shè)立成本管理體系相關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門，對(duì)全體人員，包括管理人員和施工人員對(duì)成本管理的落實(shí)情況進(jìn)行督促和監(jiān)督，形成以該部門為核心的成本管理體系；其次，在成本管理體系中，要做到將成本職責(zé)盡量細(xì)化到每個(gè)人，并保證每個(gè)人的權(quán)利，使得成本職責(zé)可以順利履行；最后，還要建立和健全相應(yīng)的成本管理制度，使得成本管理有章可循，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免出現(xiàn)"干多干少一個(gè)樣、干壞干好一個(gè)樣"的現(xiàn)象。

3.3 正確處理成本管理與其他方面的關(guān)系

上文已經(jīng)論述，正確處理成本管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等方面的關(guān)系具有重要的意義。同樣以質(zhì)量管理與成本管理的關(guān)系為例，對(duì)于水利施工來說，并非質(zhì)量越高越好，如果超過了合理的水平，就屬于質(zhì)量過剩。而無論是質(zhì)量過剩還是質(zhì)量不足，最終帶來的都是成本的增加。因此，最為科學(xué)合理的方法便是在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下盡可能降低工程成本。同樣，其他方面有著類似的理念。再比如，在處理成本與工期的關(guān)系上，工期過快或者拖延都不利于成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而是在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本。

4 結(jié)束語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利施工企業(yè)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，在水利施工項(xiàng)目建設(shè)中引入成本管理理念就顯得尤為重要。水利施工企業(yè)應(yīng)該積極對(duì)當(dāng)前成本管理過程中遇到的問題進(jìn)行積極分析，并找出有效的解決措施，以確保成本管理可以獲得更加有效的成果，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，助力我國(guó)水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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城鄉(xiāng)供水管理范文第4篇

關(guān)鍵字:工程項(xiàng)目；管理；措施；系統(tǒng)；維護(hù)

Abstract: With the rapid development of China's construction industry, drainage works gained the success that attract worldwide attention, in recent years the national management of the drainage engineering began to strict requirements, and the corresponding measures are taken, the management of construction project also includes several parts of drainage, demand and control their is a basic requirement of project management, and project the reliable basis of success.

Key words: engineering project; management; system; maintenance measures;

中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、排水管道系統(tǒng)技術(shù)資料管理

在排水管道系統(tǒng)平面圖上都需要標(biāo)明泵站、管線、閥門、消火栓等的位置和尺寸。排水管道系統(tǒng)的技術(shù)資料包括以下幾個(gè)部分：

（1）管線圖：標(biāo)明管線的直徑、位置、閥門、消火栓、位置以及井室等的位置，用戶接管的直徑和位置等，它是排水管道系統(tǒng)管理的最基本資料。

（2）排水管道穿越障礙物的構(gòu)造詳圖。

（3）閥門和消火栓記錄卡，包括安裝年月日、口徑、檢修記錄、地點(diǎn)等。

（4）竣工日記和竣工圖。

管線是埋在地下的，一旦施工完畢，覆土以后就難以看到，因此應(yīng)及時(shí)繪制竣工圖，并將施工中的變更部分及時(shí)的在設(shè)計(jì)圖樣上修正。竣工圖應(yīng)在管溝回填土以后繪制，圖中型號(hào)和位置等?？⒐D上的管線和配件位置可以用搭角線表示，標(biāo)注出管線上的每一點(diǎn)和每一個(gè)配件與鄰近目標(biāo)的距離，便于及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢修。同時(shí)，對(duì)排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖和竣工圖進(jìn)行妥善管理，注意防潮、防蟲、防火。

二、排水工程質(zhì)量管理

影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量主要因素有：

1.人的控制

控制的獨(dú)對(duì)象包括施工項(xiàng)目的管理者和操作者。人是生產(chǎn)過程中的活動(dòng)主體，其總體素質(zhì)和人體能力決定著一切質(zhì)量活動(dòng)的成果，因此，既要把人作為質(zhì)量控制對(duì)象，又要作為其他質(zhì)量活動(dòng)的控制動(dòng)力。

人的控制內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個(gè)個(gè)體的技術(shù)水平、知識(shí)、能力、生理?xiàng)l件、心理行為、質(zhì)量意識(shí)、組織紀(jì)律、組織道德等。其目的就是要做到合理用人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.材料的控制

在質(zhì)量控制中，施工、監(jiān)理單位起著重要的作用，施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真做好建筑材料的見證取樣和送檢，嚴(yán)格控制好鋼材、水泥、砌體材料等主要原材料和預(yù)拌商品混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及復(fù)檢工作，不得弄虛作假，要做到?jīng)]有出廠合格證的，不得進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后抽樣檢驗(yàn)不合格的，不得使用。對(duì)容易出現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土板裂縫、現(xiàn)澆樓板厚度控制不嚴(yán)、墻面地面裝飾面層空鼓開裂、室內(nèi)空間尺寸偏差、屋面衛(wèi)生間滲漏、門窗安裝不當(dāng)、排水安裝質(zhì)量差等質(zhì)量通病的部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，采取有效措施，消除質(zhì)量通病。

二、排水工程成本管理

1.成本控制原則

(1)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

在成本控制中，堅(jiān)持開源與節(jié)流想結(jié)合的原則，要求做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收；在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入相對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

(2)全面控制原則

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它涉及項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法受到預(yù)期效果的，應(yīng)形成全員參與項(xiàng)目成本控制的成本責(zé)任制體系，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)部各職能部門、班組和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。

施工項(xiàng)目成本的全面控制時(shí)在工程項(xiàng)目確認(rèn)以后，從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過程中，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。使成本控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，即不能疏漏，又不能時(shí)松時(shí)緊，自始至終使施工項(xiàng)目成本置于有效的控制之下。

(3)節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，使提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則，節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，，節(jié)約人、財(cái)、物的消耗；三是采取預(yù)防成本控制失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

2.降低施工項(xiàng)目成本

在工程成本的控制過程中，降低工程施工項(xiàng)目的成本是很有效的途徑，對(duì)于當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的建筑市場(chǎng)，企業(yè)要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前取得勝利，往往是投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低才能中標(biāo)，因此，就必須要降低成本。降低工程項(xiàng)目成本的直接途徑有：

（1）制定先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)適用的施工方案

制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等綜合素質(zhì)考慮。

施工方案主要包括思想內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確的選擇施工方案時(shí)降低成本的關(guān)鍵所在。

同時(shí)制定兩個(gè)或兩個(gè)以上的先進(jìn)可行的施工方案，以便從中選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

（2）切實(shí)落實(shí)技術(shù)組織措施

一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工，形成技術(shù)組織措施的一條龍。除了要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

三、排水工程生產(chǎn)要素管理

生產(chǎn)要素管理就是對(duì)諸多要素的配置和使用所進(jìn)行的管理，其根本目的是節(jié)約勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。

1.勞動(dòng)力的優(yōu)化配置

城鄉(xiāng)供水管理范文第5篇

根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目施工管理的基本特征以及原則等進(jìn)行研究，可以明確工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。下文將針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，旨在更好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。

1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點(diǎn)放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運(yùn)用最科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修，保證水利水電工程實(shí)施具備良好的技術(shù)條件，以加強(qiáng)水利水電工程實(shí)施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對(duì)已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實(shí)際管理情況。同時(shí)以管理制度為規(guī)范在施工工程中時(shí)刻加強(qiáng)運(yùn)行管理。為了更好的實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理，這一點(diǎn)相當(dāng)關(guān)鍵，只有全面的實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)督機(jī)制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況，并且更好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)以及施工等項(xiàng)目的完善，為更好的實(shí)現(xiàn)物力以及人力財(cái)力的管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證企業(yè)的最佳效益，并且為企業(yè)獲取最佳的社會(huì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以在實(shí)踐之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目施工管理中造價(jià)管理以及控制，加強(qiáng)全過程的監(jiān)督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目的創(chuàng)新與改革。

1.2加強(qiáng)技術(shù)的組織

在水利水電工程實(shí)施過程中要對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理，即建立場(chǎng)站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對(duì)施工問題展開分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強(qiáng)大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國(guó)當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確，并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢(shì)影響之下，相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關(guān)水利工程維護(hù)的經(jīng)費(fèi)渠道將全面的拓展，這一點(diǎn)對(duì)于保證施工的質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3加強(qiáng)進(jìn)度和評(píng)價(jià)管理

施工合同中已明確了項(xiàng)目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)目工程的進(jìn)度來制定的，并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工人員、原材料、工程造價(jià)等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

2結(jié)束語