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我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；FDI

自20世紀(jì)中葉以來，服務(wù)業(yè)就開始了迅速崛起的歷程。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，目前全球的經(jīng)濟總量中服務(wù)業(yè)已占60%以上。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、金融、保險旅游和咨詢等代表服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要求擴大市場范圍，必然導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的對外直接投資快速增長。20世紀(jì)90年代以來，全球外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）總額的一半流向了服務(wù)業(yè)；每年FDI新增流量中，服務(wù)業(yè)占三分之二，這已充分表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)，正在成為FDI結(jié)構(gòu)中的主流。基于此，本文就我國服務(wù)業(yè)利用FDI的狀況作論述。

一、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展中，F(xiàn)DI越來越成為經(jīng)濟國際化與全球化的主要驅(qū)動力。FDI的一般含義是指居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：生產(chǎn)要素的跨國流動。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無形資產(chǎn)。投資方擁有足夠的經(jīng)營管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進行界定，如跨國銀行在國外設(shè)立分支機構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國投資過程，難以實現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的標(biāo)準(zhǔn)（各年的標(biāo)準(zhǔn)有所不同），F(xiàn)DI涉及的我國交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、金融、保險業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等8類。

我國服務(wù)業(yè)實際利用FDI呈逐年上升趨勢（見表1），并有加速的趨勢。服務(wù)業(yè)實際利用FDI占FDI總額的比例在24%上下波動，但2006年增幅較大。服務(wù)業(yè)實際利用FDI主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)。同時，數(shù)據(jù)還顯示房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實際利用FDI的很大的比重（見表2）。金融業(yè)所占的比重微不足道，2004、2005、2006年三年金融業(yè)FDI占我國FDI的比例分別為1.8%、1.5%和1.5%。

二、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的作用

從FDI結(jié)構(gòu)來看，我國這些年所吸引的FDI在中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，高科技比重偏低。而且絕大多數(shù)FDI集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI比重偏低。這一點與發(fā)達(dá)國家所吸引FDI的結(jié)構(gòu)有明顯差別。今天，主流經(jīng)濟學(xué)肯定FDI對東道國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。吸引FDI被認(rèn)為是落后國家縮小差距、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一。這種共識也被越來越多的實證研究以及經(jīng)濟快速成長國家的發(fā)展案例所支持。FDI對我國服務(wù)業(yè)的作用雖然沒有制造業(yè)那樣輝煌，但也起到了獨特的作用，表現(xiàn)在：FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，在促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面起到了不可低估的積極作用，例如房地產(chǎn)業(yè)。FDI有利于促進國內(nèi)服務(wù)行業(yè)增強憂患意識，打破壟斷與封閉，直面競爭與開放，增強了服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，例如我國電信業(yè)較早地打破壟斷，建立競爭格局，從而使我國的電信整體服務(wù)水平有了大幅度提高，提高了我國電信業(yè)的整體競爭實力。由于電信業(yè)、交通運輸?shù)母偁幜Φ奶岣吆头?wù)業(yè)的天然的外向性低的原因，這些行業(yè)FDI隨著我國服務(wù)業(yè)開放水平的提高而減少。

三、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的問題及對策

（一）我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例偏低

從表1可以看出，我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例在24%左右，但有上升趨勢。這與國際上服務(wù)業(yè)FDI占FDI的份額是不一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對外直接投資總量的1/4，在這之前，國際直接投資主要集中在原材料、其他初級產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國際競爭的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國跨國公司中心《1993年世界投資報告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國家的對外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2%，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4%；1985年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外直接投資已達(dá)42.8%，超過第二產(chǎn)業(yè)的38.7%；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對外直接投資超過了第一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1%。發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資，1970年僅為23.7%，1990年達(dá)到了48.4%。進入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

（二）我國服務(wù)業(yè)的對外開放和國際化過程明顯慢

我國國內(nèi)市場越開放，跨國公司來華投資的意愿就越強。我國的內(nèi)需市場增長前景與潛在規(guī)模是一塊巨大的磁石，對外國投資者有最大的吸引力。我國服務(wù)行業(yè)相對于制造業(yè)而言發(fā)展滯后，開放度較低，完全可以開放得更多、更快，從而吸引更多的外資。以房地產(chǎn)業(yè)為例，服務(wù)業(yè)相對于有形商品的外向性低而房地產(chǎn)業(yè)的外向性在服務(wù)業(yè)里又是較低的，然而房地產(chǎn)業(yè)利用FDI約占整個服務(wù)業(yè)利用FDI的一半，到2001年底，上海房地產(chǎn)業(yè)累計利用FDI占整個服務(wù)業(yè)利用外資的63.9%。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，房地產(chǎn)業(yè)基本上是完全開放的，這是房地產(chǎn)業(yè)吸引較多FDI的原因之一。

（三）缺乏憂患意識

由于服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障和我國市場準(zhǔn)入門檻較高，我國服務(wù)業(yè)缺乏憂患意識，發(fā)展水平相對較低，利用FDI的水平也較低，從而使我國整體利用外資水平上難有大的突破。事實上，國際上服務(wù)業(yè)FDI的主要形式跨國并購發(fā)展很快，以1999年為例，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是41.65%。運輸、倉儲及通訊部門的并購額占全球并購額的16.49%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是29.58%。隨著我國市場準(zhǔn)入門檻的降低，服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障的作用可能會大大削弱。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻。

（四）服務(wù)管理體制滯后

服務(wù)業(yè)是由一些相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，要求一國對其進行整體協(xié)調(diào)和管理。而目前我國服務(wù)業(yè)管理體制存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門各自為政，在管理中多頭、交叉管理和條塊分割；服務(wù)業(yè)各行業(yè)管理部門只局限于管理直屬系統(tǒng)，對直屬系統(tǒng)實行保護主義，行業(yè)壟斷現(xiàn)象多有發(fā)生；有些地方政府越權(quán)審批外商投資服務(wù)項目，一些企業(yè)協(xié)助外商變相進入我國服務(wù)市場，從而造成承諾條件和實際市場開放程度相差很大。另外在引資政策方面，只注重開放與擴大準(zhǔn)入領(lǐng)域，對后續(xù)管理、市場規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督不到位，這些都已成為我國服務(wù)業(yè)引資中的體制障礙。

（五）法律法規(guī)不健全

2004年我國在完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)方面又采取了一系列新舉措?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》按時兌現(xiàn)了分銷的承諾；《外資金融機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》進一步放寬了外商投資金融、保險的經(jīng)營地域、業(yè)務(wù)范圍和持股比例限制，簡化了核準(zhǔn)程序；《汽車金融公司管理辦法》及其《實施細(xì)則》開放了汽車融資金融服務(wù)市場，這些都是我國服務(wù)業(yè)對外開放立法方面有益和必要的補充。但到目前，包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法仍嚴(yán)重滯后于實踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域投資尚無立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要是各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部“文件”，立法層次低，嚴(yán)重影響法律的統(tǒng)一性和透明度。為此，有必要采取以下措施。

第一，充分認(rèn)識到我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后的現(xiàn)實，充分認(rèn)識FDI是落后國家縮小差距、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一，努力創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)實際利用FDI占FDI總額的比例偏低的問題，實現(xiàn)我國利用FDI新的突破。

第二，服務(wù)業(yè)進行改革，打破壟斷與封閉，切實增強服務(wù)貿(mào)易的競爭力。為更好利用FDI發(fā)展我國服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。

第三，服務(wù)業(yè)內(nèi)部利用FDI作進一步的引導(dǎo)和優(yōu)化。加快完善對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，重點鼓勵引進國外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場運作方式，這有利于改善我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平。

第四，繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進一步向服務(wù)業(yè)傾斜。長期以來我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在一定程度上引起外商投資我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，投資少、見效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等；與技術(shù)進步相關(guān)的、代表整個服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向的行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等；對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。

第五，對直接投資加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。在控制第二產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模的同時，提高第三產(chǎn)業(yè)的FDI存量和比例，已經(jīng)成為提高我國國際競爭力優(yōu)化我國國際分工地位的必然選擇。從另一方面看，服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國應(yīng)該加強人力資本方面的投入，提高勞動素質(zhì)，從本質(zhì)上提高我國服務(wù)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢，為我國服務(wù)業(yè)吸引更多的外資進入提供有利的資源支持。

第六，時機成熟時可以采取“以我為主”的策略，提前兌現(xiàn)某些承諾。

參考文獻(xiàn)：

1、俞梅珍.服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展及其影響[J].華南師范大學(xué)學(xué)報,2003(2).

2、陳憲,程大中.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：上海的經(jīng)驗[J].上海經(jīng)濟研究,2003(10).

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第2篇

我國從1979年開始吸引外商直接投資(簡稱FDI)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2005年底，我國累計吸收利用外商直接投資額度達(dá)6224億美元，是世界上吸引外商直接投資最多的國家之一，外商直接投資在中國經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位。隨著外商直接投資迅速增長，國內(nèi)外學(xué)者致力于研究外商直接投資流入的影響因素，其中地理位置、市場情況以及生產(chǎn)成本等是其研究的重點，然而，在所積累的大量文獻(xiàn)中，專注于研究人民幣升值對我國利用外商直接投資的影響較少，而這正是本文將要探討的重點。

一、人民幣升值對外商直接投資的影響

在我國經(jīng)濟實力不斷增強，外匯儲備不斷增長的情況下，人民幣升值造成外幣貶值，外商投資所需資金也就相應(yīng)增多，那么會對外商直接投資造成什么樣的影響呢?

1人民幣升值對現(xiàn)實的外商直接投資和潛在的外商直接投資的影響不同

(1)對現(xiàn)實的外商直接投資的影響。從資本核算方面，人民幣升值，促進了對現(xiàn)實的外商直接投資在中國的投資收益轉(zhuǎn)為新增投資，而不是匯出境外。這是因為，轉(zhuǎn)為新增投資，其在資本核算時，所獲取的收益以外幣表示會相應(yīng)增加，這種對人民幣升值的預(yù)期收益會增加外商直接投資。同時，對已經(jīng)來華投資并需要增加投資的企業(yè)，如果是以盈利部分轉(zhuǎn)為新增資本的，匯率幾乎沒有影響，因為這部分企業(yè)將其在中國獲利的部分增加投資，實際上是人民幣形式折算為美元。如果其增加投資的部分超過了其收益部分，則增加的部分會受到匯率的影響，但從其增資行為看，其產(chǎn)品的預(yù)期利潤必然會大于受匯率影響的因素。

從產(chǎn)品出口方面，隨著人民幣升值，減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資的流入。相對于人民幣升值之前，我國出口到國外的商品價格升高，價格的升高削弱了我國出口商品的競爭力。由于我國外商直接投資企業(yè)大部分集中在制造業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品又多半是面向國際市場的，因此，人民幣升值一定程度上減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資流入。

(2)對潛在的外商直接投資的影響。中國經(jīng)濟的快速增長使人民幣面臨巨大的升值壓力，許多FDI的投資者都預(yù)期人民幣升值。但是人民幣升值的現(xiàn)狀，究竟會對潛在的外商直接投資產(chǎn)生怎樣的影響，關(guān)鍵要看目前升值的幅度是不是符合投資者的預(yù)期。如果投資者認(rèn)為人民幣目前的升值幅度沒有達(dá)到他們的合理預(yù)期，即在長期人民幣還會繼續(xù)升值，他們就會搶在人民幣進一步升值之前，將大量投資引入我國，以規(guī)避進一步升值后在投資所帶來的匯率折算損失。例如一些外資企業(yè)采用獨資或者合資的方式，采取注冊資本金快速到位的方法。因此，現(xiàn)期人民幣的升值，未必會抑制外商直接投資的流入，問題的關(guān)鍵在于他們對未來匯率的預(yù)期。

2投資目的不同的外商直接投資，對人民幣升值的反應(yīng)不同

對于具有真實投資目的的外商直接投資，人民幣升值，外幣的購買力下降，資產(chǎn)的相對價格發(fā)生變化，以外幣計價的本國資產(chǎn)價格上升，資產(chǎn)的相對價格發(fā)生變化，外資企業(yè)在我國當(dāng)?shù)刭徺I設(shè)備、廠房等前期投資所需要的啟動資金也會增加。這樣，外國投資者在我國的投資成本和經(jīng)營成本都會提高，一定程度上抑制了其在國內(nèi)的獨資和并購行為。近年來人民幣匯率持續(xù)上升，引起了投資者對人民幣升值的強烈預(yù)期，許多沒有真實投資目的的“熱錢”喬裝在資本項下以直接投資的形式進入我國，暗賭人民幣升值，以期獲得升值后的投機利益。于是，人民幣升值的現(xiàn)實和預(yù)期越強烈，越能刺激這類沒有真實投資目的的外資流入，進行套匯。

3外商直接投資“采購一銷售”渠道不同，人民幣升值對其產(chǎn)生的影響不同

對于“國內(nèi)采購一產(chǎn)品外銷”型跨國公司，人民幣幣值低估的時候，它們把一部分生產(chǎn)放在我國國內(nèi)進行，以此降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，然后將產(chǎn)品出口，在強貨幣或幣值被高估的國家市場上以較高的價格銷售，從而獲取高額利潤。但人民幣升值后，外銷產(chǎn)品返銷國際市場時相對價格較高，國際競爭力明顯減弱。尤其若該產(chǎn)品的需求彈性較大，價格提高對產(chǎn)品的需求就會減少，企業(yè)收益受損，由于人民幣升值后，這類跨國公司的優(yōu)勢策略難以發(fā)揮，他們可能將資金移至貨幣低估的國家進行投資，導(dǎo)致我國吸引外資的能力下降。

對于“兩頭在外”的制造加工型企業(yè)，他們的原材料主要依賴從國外進口，而生產(chǎn)出的成品也主要是出品，因此人民幣的升值在降低了出口收入的同時也降低了原材料進口的成本，兩者在一定程度上抵消了人民幣升值對外商直接投資的影響，所以人民幣升值并不會明顯地減少這部分外商直接投資的數(shù)量。

對于“本地生產(chǎn)一本地銷售”的跨國公司，人民幣升值后，公司在我國國內(nèi)采購原材料的成本提高、勞動力工資成本提高，但由于在我國本土銷售，產(chǎn)品價格不會由于匯率折算而過高，但是，如果投入我國的產(chǎn)業(yè)存在進口替代效應(yīng)，人民幣升值，則進口商品的實際價格就會下降，進口商品將具有比國內(nèi)商品更高的價格競爭力，從而影響跨國公司在我國的市場占有率。

二、在人民幣升值壓力下，如何保持FDI持續(xù)健康的增長

目前，引進外資是我國應(yīng)當(dāng)長期堅持的基本政策。引進外資有利于彌補我國建設(shè)資金的不足，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，推動了我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展，增強了我國企業(yè)的國際競爭力，促進了人們思想的解放和觀念的更新。近年來，面臨我國吸收外商直接投資出現(xiàn)的一些新情況，比如：外商收購兼并增多，外商鉆我國政策和法規(guī)的漏洞而謀取暴利等。所以，如何在人民幣升值背景下合理利用外資、保持外資流入和健康發(fā)展，就是非常關(guān)鍵的問題。

1人民幣實現(xiàn)小幅度升值，保證外商直接投資的健康發(fā)展。在近期內(nèi)，我國仍應(yīng)保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定，避免人民幣對外幣的大幅度升值，以便使我國對外商直接投資繼續(xù)保持較大的吸引力。目前，我國正處于利用外商直接投資的黃金時期，由于加入WTO的效應(yīng)以及國際投資者對人民幣的信心增強，大量的外資正涌入我國。我們應(yīng)利用這個大好時機，在近期內(nèi)調(diào)整好我國的外資政策，解決好使用外資中存在的問題。對外資實行國民待遇，取消對其過分的優(yōu)惠。使外資政策更有利于吸引高質(zhì)量的外商直接投資，從而使引入的外資有利于我國國際收支平衡，有利于解決就業(yè)問題。在人民幣匯率制度改革后，保持人民幣匯率的穩(wěn)定，在一定程度上實現(xiàn)小幅度升值，可以為外資提供一個穩(wěn)定的投資環(huán)境，這對增強國外投資者的信心，并使中國的經(jīng)濟得以持續(xù)高速增長具有重要的意義。

2在對外商直接投資的宏觀調(diào)控方向上要注意把握好總體尺度。在人民幣升值壓力下，雖然對外商直接投資的進人仍能保持良好預(yù)期，但也要警惕經(jīng)濟增長可能出現(xiàn)拐點時外資的逆轉(zhuǎn)。在宏觀調(diào)控取得預(yù)期成效的情況，如果宏觀調(diào)控部門再度強調(diào)“宏觀調(diào)控仍在關(guān)鍵期”，就會持續(xù)給市場送去“繼續(xù)緊縮”的寒冷信號；如果宏觀調(diào)控使得人民幣升值幅度超過一定程度，則會給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來緊縮壓力，給尚未進入我國的外資帶來投資成本的增加；再考慮到外部環(huán)境的變動，如投機性貨幣有可能減少并且撤出，從而被動性地減少貨幣效應(yīng)，則形勢的急轉(zhuǎn)直下就可能發(fā)生。因此，對外商直接投資的宏觀政策有必要從行政調(diào)控轉(zhuǎn)向經(jīng)典的參數(shù)調(diào)控，以把握宏觀調(diào)控方向和程度，保證經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：FDI；結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)；技術(shù)

中圖分類號：F832．48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）01－0085－03

我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，在很大程度上促進了外商直接投資（FDI）向我國的流入，而FDI作為一個資本、知識、技術(shù)投資的復(fù)合體，在過去20年的經(jīng)濟體制改革中，其在資本形成、提高全要素生產(chǎn)力以及創(chuàng)造就業(yè)機會等方面都發(fā)揮了重要作用[1]?？梢哉f，F(xiàn)DI與經(jīng)濟系統(tǒng)的市場化這個因素一起成就了我國經(jīng)濟的快速崛起。

一、我國利用FDI的基本現(xiàn)狀

從1993年開始，我國利用外資就一直處于世界第二位，僅次于美國，居發(fā)展中國家之首。在2002年還一度超過美國，成為世界上吸引外來投資最多的國家。1979―2005年，我國共利用外資8 091．5億美元，其中，外商直接投資額達(dá)6 224．29億美元，占我國利用外資的76．92％[2]。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2006年10月16日的《2006年世界投資報告》顯示，2005年，中國外商直接投資流入量增至724億美元，成為全球第三大外商直接投資接受國、全球發(fā)展中國家最大的外商直接投資目的地。2006年，我國實際使用外資金額也高達(dá)694．68億美元，雖然較往年同比下降4．05％，但仍是吸引外資最多的國家之一。

我們從以下四個方面來了解現(xiàn)狀：

1．投資來源方面

就我國FDI的總體判斷而言，無論是外商投資協(xié)議額，還是實際利用額，我國所吸收的FDI中亞洲處于領(lǐng)先地位，北美和歐洲緊隨其后。其中，亞洲部分，港澳臺成為直接投資的代表。

2．投資去向方面

我國是一個工業(yè)基礎(chǔ)較好、工資水平低、制造業(yè)有明顯優(yōu)勢的國家，制造業(yè)又是優(yōu)先對外開放的領(lǐng)域，因此，必然成為外商直接投資的首選領(lǐng)域。2005年外商直接投資投向一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為1．2％、74．1％和24．7％。2005年，全行業(yè)吸收FDI合同項目共44 001個，制造業(yè)就占了65．74％。（如表1）

3．地域分布方面。

由于我國鼓勵外商多投資于沿海開放城市，使得利用外資的地域分布差異明顯。截至2004年底，中國的東、中、西部地區(qū)累計實際使用外資金額占中國累計實際吸收外資總量的比重分別為86．25％、9．16％和4．59％，東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。

4．投資方式方面

從外商直接投資方式的比率情況表（見表2）來看，1982―2004年，不管是東部還是中部，抑或是西部地區(qū)，在外商直接投資的合同外資金額和實際使用外資金額上，中外合資經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)都占據(jù)了較大份額，中外合資經(jīng)營企業(yè)多于外商獨資經(jīng)營企業(yè)。但在這里需要補充說明的是，自20世紀(jì)90年代末期以來，隨著市場化改革的不斷深化和市場發(fā)育程度的不斷提高，外商獨資企業(yè)發(fā)展迅猛，已逐漸占據(jù)了主體地位[3]。

二 我國利用FDI存在的主要問題

1．引資優(yōu)惠政策存在負(fù)效應(yīng)

通過優(yōu)惠政策吸引外資曾在我國經(jīng)濟建設(shè)中起到了重要作用，但是，由于“優(yōu)惠政策”本身固有的局限性，相當(dāng)一部分是以犧牲國家和地方財政收入為代價，使得其負(fù)效應(yīng)也日益突出。其負(fù)效應(yīng)表現(xiàn)在以下方面：由于特殊優(yōu)惠政策使不同的企業(yè)處于不同的競爭條件之下，造成不公平競爭，進而導(dǎo)致市場價格和企業(yè)行為的扭曲[4]。再者，由于一些靠吃“優(yōu)惠飯”的中小外資企業(yè)只要優(yōu)惠期限一到就轉(zhuǎn)移投資，以便繼續(xù)享受優(yōu)惠政策，造成外資短期行為。

2．核心技術(shù)含量不高

從我國引進外商投資的情況來看，所引進的技術(shù)大多數(shù)屬二流技術(shù)，真正屬于世界領(lǐng)先技術(shù)的很少，這與我國引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。即使有些外商提供了高新技術(shù)，但也沒有真正將最新的、關(guān)鍵的技術(shù)提供給中方。如果中國在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)上總是處于落后地位，那么將無法和國外競爭，這將危及我國的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個國家的經(jīng)濟安全。

3．投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從總體上看，外商在中國投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著地域分布過于集中、技術(shù)層次偏低、規(guī)模過小、一般性的勞動密集型加工項目過多等問題，低水平重復(fù)引進現(xiàn)象較為普遍，不僅不能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，反而會使未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度更大，代價提高。在外商投資中第一產(chǎn)業(yè)較少，第二產(chǎn)業(yè)則集中于一般加工業(yè)，而中國目前急需發(fā)展的能源采掘業(yè)外商投資比重較小，科技水平含量較高的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重極低。第三產(chǎn)業(yè)則集中于房地產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)業(yè)沉淀的資金則會給經(jīng)濟增長帶來壓力。

4．生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

很多跨國公司利用中國改革開放初期對環(huán)境污染的限制相對寬松的有利時機，把我國當(dāng)成了“污染避難所”，將其母國消耗資源或環(huán)境效益較差的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，可以說，很多外商投資項目都屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)，污染控制技術(shù)較低，給我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的危害。我國的環(huán)境狀況本來就不容樂觀，這一類FDI的進入對我國生態(tài)環(huán)境來說無疑是“雪上加霜”，使治理環(huán)境污染的難度和成本加大。

三、關(guān)于解決我國利用FDI中存在的問題的若干對策

1．規(guī)范優(yōu)惠政策，維護公平競爭環(huán)境

在大力引進外商直接投資的過程中，要以不犧牲財政收入為原則，以不犧牲公平競爭環(huán)境為準(zhǔn)繩，以提高我國企業(yè)的科技、管理水平和調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。首先，要在優(yōu)惠政策上作出調(diào)整，取消一些對外商直接投資的不適當(dāng)優(yōu)惠，還國內(nèi)企業(yè)以應(yīng)有的平等權(quán)利，使國內(nèi)和國外企業(yè)處在競爭的同一起跑線上；其次，規(guī)范地方政府的引資行為，杜絕一些地方政府為賺取政績、盲目招商、亂給優(yōu)惠的現(xiàn)象，加大對地方政府所引進外資項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃和需要的審查力度；最后，努力創(chuàng)造優(yōu)秀的除優(yōu)惠政策以外的招商引資“軟環(huán)境”，諸如便利的交通環(huán)境、先進的信息通訊設(shè)施、良好的信用環(huán)境等，使得外商投資在享受完稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策之后，還能夠保持資本不轉(zhuǎn)移而進行再投資再生產(chǎn)。

2．鼓勵技術(shù)研發(fā)投資，提高FDI“含金量”

首先，國家要對有關(guān)FDI投資項目的科技研發(fā)優(yōu)惠政策的相關(guān)銜接內(nèi)容進行進一步的配套和細(xì)化，特別是要明確和到位有關(guān)的合理的優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導(dǎo)外商在科技研發(fā)方面的投資；地方政府也可以從本地區(qū)實際出發(fā)，結(jié)合中央有關(guān)政策，加快出臺配套措施和相關(guān)管理條例，以進一步鼓勵和規(guī)范跨國公司在本地區(qū)研發(fā)方面的投資。其次，要加大對我國企業(yè)研發(fā)工作的支持力度，尤其對我國的高新技術(shù)企業(yè)，要給予更多的政策支持與鼓勵，大學(xué)、科研機構(gòu)可以和高新技術(shù)企業(yè)形成相互聯(lián)系、研究開發(fā)的聯(lián)合體，還可以與跨國公司合作共同研發(fā)，切實快速提高我國的科技發(fā)展水平和企業(yè)的吸收、消化以及科技創(chuàng)新能力。再次，要加快提高產(chǎn)業(yè)國際化程度，打破壟斷，鼓勵、保持和完善市場競爭機制，給“市場換技術(shù)”賦予新的內(nèi)容，因為我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際化程度越高，競爭越激烈，跨國公司在競爭壓力迫使下，自然會越發(fā)提高在我國的研發(fā)、使用新技術(shù)的程度，增加研發(fā)投資，進而形成產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的集聚效應(yīng)和加速發(fā)展的格局。最后，須建立合理的人才培養(yǎng)、激勵機制，健全人才市場和人才流動服務(wù)機制，為投資研發(fā)供給人才、吸引人才，獲得人才流動的雙向效應(yīng)。

3．調(diào)整FDI投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

外資投向的結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策無疑要兼顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策的目標(biāo)，與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。首先，從推動我國結(jié)構(gòu)升級的角度看，“十一五”時期，需要加快技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，應(yīng)引導(dǎo)外商更多地進入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時，減少對一般加工工業(yè)的投資比重。其次，引導(dǎo)外商加大對第一產(chǎn)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)科技水平，以適應(yīng)和加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程。最后，加大對外商投資更多流向一些薄弱的第三產(chǎn)業(yè)部門的引導(dǎo)力度。目前，外商對我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，以及商業(yè)和交通運輸?shù)炔块T，而對不僅關(guān)系到國內(nèi)需求的擴大，也關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高的金融保險業(yè)、社會福利業(yè)以及教育文化藝術(shù)等部門投資仍較少，所占比重很低，我們有必要有步驟地引導(dǎo)外商增加對這些行業(yè)的投資，以加快這些行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營效率的提高[5]。

4．加大環(huán)保力度，引導(dǎo)和支持FDI“綠色投資”

綠色投資，即有利于環(huán)境保護的投資。要加大對FDI投資項目的環(huán)保審查力度，不利于環(huán)境保護的投資項目不予以批準(zhǔn)進入。對已投資建設(shè)的FDI投資項目，如果不符合環(huán)保原則，可以令其限期整改，對整改后仍不符合規(guī)定的企業(yè)要加大處罰力度。在不損害國內(nèi)企業(yè)和外商直接投資企業(yè)公平競爭環(huán)境的前提下，可以考慮給予合乎環(huán)保原則的FDI投資項目更多優(yōu)惠政策，加大對有利于環(huán)保的企業(yè)的支持力度，實行區(qū)別對待，以引導(dǎo)FDI項目的正確投向。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 桑百川，李玉梅．外商獨資化：動因與影響[J]．開放導(dǎo)報，2006，（8）：50－53．

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：對外直接投資；投資環(huán)境；優(yōu)化

中圖分類號：F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號： 1673-291X（2012）05-0192-02

一、我國投資環(huán)境的現(xiàn)狀

在世界經(jīng)濟前景黯淡、全球貿(mào)易投資自由化深入發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織的國際國內(nèi)背景下，世界各國似乎都看好我國為理想的投資地，這主要是因為我國有潛力巨大的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的政治環(huán)境以及有利的經(jīng)濟投資環(huán)境。

（一）我國的市場規(guī)模巨大

市場規(guī)模由多種因素構(gòu)成，它與人口規(guī)模和國內(nèi)生產(chǎn)總值是緊密相關(guān)的。我國的人口數(shù)量居世界第一，由它所反映的我國市場潛量的巨大是勿庸置疑的。1999年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為82 054億元（約合990億美元），比上年增長7.1%。2001年我國經(jīng)濟增長7.5%左右，約為全球經(jīng)濟增長速度的3倍。而根據(jù)我國政府的發(fā)展規(guī)劃，我國經(jīng)濟增長速度將保持在7%以上。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破39萬億元。

（二）我國政治環(huán)境優(yōu)越

我國將會長期保持穩(wěn)定和繼續(xù)推進改革開放路線，改革開放給我國帶來了翻天覆地的變化，提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平，也提高了我國在國際事務(wù)中的地位。改革開放在我國已是民心所向，成為一種歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)。我國改革的決心和政治、社會穩(wěn)定的現(xiàn)狀，保證了我國長期穩(wěn)定的投資環(huán)境。

（三）我國經(jīng)濟環(huán)境良好

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策日趨成熟，國家在前期采取適度從緊的財政貨幣政策，控制通貨膨脹見效后，近幾年又不斷改善宏觀調(diào)控，采取積極的財政和貨幣政策。不僅促進固定資產(chǎn)投資的增長，更注意以提高經(jīng)濟效益為中心，優(yōu)化資金投向，加大技術(shù)改造的投資比重。加入WTO為我國投資環(huán)境的進一步改善提供了良好的契機，也為外商投資提供了很好的預(yù)期。加入世貿(mào)組織要求我國根據(jù)WTO基本原則和有關(guān)規(guī)定修改或重新制定相關(guān)法律法規(guī)和政策，使外商投資進入及其生產(chǎn)經(jīng)營更有利于按市場規(guī)律和國際慣例進行，為外商投資提供更加良好的外部投資環(huán)境。

二、當(dāng)前我國投資環(huán)境存在的問題

盡管我國吸引外資業(yè)績斐然，但對外直接投資的規(guī)模還是有限的，我國作為一個發(fā)展中大國，在跨國公司對外直接投資中所占的比重還是微不足道的，外商投資的地區(qū)分布也極不平衡，東部地區(qū)投資比例較大，而中、西部地區(qū)太低。外資投向的地區(qū)分布不平衡已經(jīng)極大地影響了我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合上文對區(qū)位自素的分析以及投資環(huán)境評價結(jié)果的分析，就我國本身而言，在吸引外資方面，我國的投資環(huán)境區(qū)位因素方面依然存在以下問題。

1.政策仍不夠開放

從政策上來看，我國以往二十多年的對外開放，表現(xiàn)在地域上是先點后面、先沿海后內(nèi)地的遞進式開放；表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上就是先制造業(yè)后服務(wù)業(yè)，制造業(yè)開放幅度大而服務(wù)業(yè)開放限制多。我國多數(shù)制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)能力供過于求，經(jīng)濟發(fā)展重心已由原來的主要是擴大生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為提高有效供給能力，這就要求我國吸收外商投資產(chǎn)業(yè)政策重心也應(yīng)進行相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由原來的鼓勵生產(chǎn)型外商投資轉(zhuǎn)為鼓勵能夠提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的外商投資。而原有的這種戰(zhàn)略模式是近年我國吸收美商投資停滯不前甚至下降的重要原因，同時也導(dǎo)致外商投資的質(zhì)量和水平難以有效提高。因為多數(shù)重要行業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)對外資進入限制過嚴(yán)，使得外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能順利進行。

此外，我國對對外開放的理解不夠全面，對引進外商直接投資以彌補我國建設(shè)資金不足的考慮較多，而對如何引進國外先進技術(shù)、學(xué)習(xí)、借鑒美國企業(yè)先進經(jīng)驗，利用美國跨國公司的國際營銷渠道和國際市場靈敏的信息重視不夠。

2.涉外法律和市場體系等支持因素不夠完善

法律體系方面，法律制度不健全，法律基礎(chǔ)、立法程序、運行機制等有關(guān)法律法規(guī)中存在眾多與市場經(jīng)濟原則相悖的規(guī)定，不能跟上外商投資不斷發(fā)展的需要。執(zhí)法觀念淡薄，尚未形成嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣，致使一些合營企業(yè)的合法權(quán)益得不到保障。在市場經(jīng)濟環(huán)境方面，如資本開放市場的局限，國內(nèi)市場的地區(qū)分割和知識產(chǎn)權(quán)保護不力。

3.缺乏吸收外商不同投資的優(yōu)越條件

近年來，收購、兼并逐漸成為跨國公司對外投資的主導(dǎo)形式。跨國收購、兼并所以能夠?qū)崿F(xiàn)，有兩個基本前提：一是需要有值得收購、兼并的企業(yè)；二是有適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，使外資進行的收購、兼并能夠順利實施。由于我國經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，至今為止我國引資的主體都是國有企業(yè)。但完全市場化的外商投資與國有企業(yè)在經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營理念、經(jīng)營機制、管理模式等方面都存在不可避免的矛盾沖突，并且近年尚未合資的國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)也越來越少，導(dǎo)致近年外商控股甚至獨資越來越多。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國雖然取得了巨大的進步，但是與國際水平相比，還是存在著一定的差距。

另外，我們也應(yīng)當(dāng)客觀地看待投資環(huán)境的優(yōu)劣勢因素，二者之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。比如，地理位置因素在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，對于吸引來自亞洲國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)勢因素；而隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，勞動力成本上升后，我國所處的地理位置對于進一步吸引來自美國、歐盟的技術(shù)密集、資本密集型投資就成為不利因素了。

三、FDI與我國投資環(huán)境的優(yōu)化建議

東道國投資環(huán)境與FDI之間是相互影響和相互作用的。因此，優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提高利用FDI的水平和效率是制定經(jīng)濟發(fā)展政策的重要組成部分。為了提高FDI對東道國產(chǎn)生的溢出效應(yīng)和集聚效應(yīng)，政府應(yīng)該通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善市場建設(shè)等手段改善投資環(huán)境，增加跨國公司的投資信心。

1.政府要確立好自己的功能定位，盡量降低企業(yè)經(jīng)濟活動的“政府成本”，減少企業(yè)的尋租活動，為企業(yè)的經(jīng)營提供良好的產(chǎn)權(quán)保障。在實際操作中，應(yīng)當(dāng)盡量減少外商直接投資個案處理方式所帶來的不確定性，讓明確的法律、法規(guī)真正成為外國投資者行為的指導(dǎo)，使投資者本身能夠根據(jù)容易獲得的外部信息預(yù)見政府對投資活動的審批。同時政府也應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)纳显V渠道以解決政府與投資者之間的爭議。

2.強化知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法，推動建立尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。盜版及侵權(quán)行為的廣泛存在源于執(zhí)法力度的不足，以及社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)的不夠重視。為了進一步吸引歐美等國家的高技術(shù)含量的直接投資，政府創(chuàng)立一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護體系是必不可少的。

3.外資政策應(yīng)當(dāng)廣泛地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策結(jié)合，在逐步實施國民待遇的前提下，將外資優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠結(jié)合，使外商直接投資成為推動產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深層次動力。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，勞動力成本優(yōu)勢的喪失不可避免，同時我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級客觀上要求吸引更多的資本密集型與技術(shù)密集型外商直接投資，這將對當(dāng)前我國外資的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，利用外資轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是將外資戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，投資優(yōu)惠應(yīng)向優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)傾斜，促成外資的順利流入。

4.利用我國投資環(huán)境地區(qū)不平衡的特點，實現(xiàn)外商直接投資在我國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步將勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū);同時可利用外資實施適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是中西部地區(qū)能源交通型基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。

5.政府應(yīng)當(dāng)充分重視國際評估機構(gòu)對我國投資環(huán)境的評估，避免自身的封閉，吸收與借鑒國際評估中的正確成分，對明顯的歪曲應(yīng)當(dāng)給予有力的回應(yīng)。這樣有利于樹立我國良好的國際形象，對吸引國外中小型跨國企業(yè)的投資是十分重要的。

對外直接投資在一國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。對于發(fā)展我國而言，以跨國公司為載體的對外直接投資不僅在一定程度上彌補了國內(nèi)投資資金的缺口，更為重要的是隨著投資帶來了先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗以及向發(fā)達(dá)國家出口其產(chǎn)品的市場渠道。對外直接投資在推動發(fā)展國家參與世界經(jīng)濟一體化、國際生產(chǎn)分工，促進本國產(chǎn)業(yè)升級與工業(yè)化的進程中發(fā)揮著巨大的作用。因而，怎樣提高本國投資環(huán)境的吸引力，增加直接投資的資金流入，優(yōu)化國際直接投資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是我們給予重大關(guān)注的問題。

我國成為外商直接投資流入量最大的發(fā)展中國家，在很大程度上應(yīng)當(dāng)歸因于投資環(huán)境的作用：自身強大的比較優(yōu)勢（市場與勞動力），符合國情的外資政策，良好的經(jīng)濟運行狀況，以及相對有利的國際經(jīng)濟大環(huán)境。但是目前許多國家正在為吸引國際直接投資日益激烈的競爭，如何提高我國投資環(huán)境的吸引力，為進一步深化利用外資，實現(xiàn)從單純“規(guī)模擴張”到利用外資“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前迫在眉睫的任務(wù)。同時，成為世貿(mào)組織成員以后，我國投資環(huán)境的各個構(gòu)成要素已受到重大影響，經(jīng)濟因素自不待言，制度環(huán)境所面臨的改進任務(wù)最為緊迫。因此，政府如何改變自己的行為方式，在最優(yōu)化協(xié)調(diào)我國投資環(huán)境優(yōu)勢的前提下，為外商直接投資創(chuàng)造出一個透明、高效、公平的運營環(huán)境將會是很長一段時間內(nèi)的重大任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀燦飛.外商直接投資區(qū)位:理論分析與實證研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2005.

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：外商直接投資；物流業(yè)；對外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F513.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著經(jīng)濟國際化日益深入發(fā)展和我國改革開放的深入進行，外商投資已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。正確分析外資結(jié)構(gòu)對我國對外貿(mào)易的影響，確定新的引資政策，對我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、我國吸收FDI結(jié)構(gòu)特點及對進出口貿(mào)易的影響情況

1．我國吸收技術(shù)密集型外商投資比重增加，從而促進技術(shù)制成品的出口。

我國吸收外商直接投資的步伐不斷加快，不但在總量上急劇增加，而且出現(xiàn)了一些新的變化。在2001年和2002年全球外國直接投資額大幅下降的情況下，中國吸收的FDI分別比上一年增長了11.5%和12.6%，2003年吸收的535.05億美元的外資水平位居全球第一，2004年創(chuàng)出606億美元的新高，約占世界總量的9.8%。2004年，我國批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)508941家，實際利用外資5621.01億美元。2006年，高技術(shù)行業(yè)吸引了更多的外商直接投資，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額101.4249億美元，同比增長3.81%，尤其是通信設(shè)備制造業(yè)、光電子器件制造業(yè)、電子計算機制造業(yè)實際使用外資金額增幅高達(dá)61.40%、50.97%、48.63%。FDI對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)從以初級產(chǎn)品和低技術(shù)制成品的出口為主演變成以低、中、高技術(shù)制成品的出口為主產(chǎn)生了很大的作用。

2．外商對第三產(chǎn)業(yè)的投資大大增加，非金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資增長加快。

加入WTO后，我國對外資開放度變化最大的是第三產(chǎn)業(yè)。如在通訊領(lǐng)域，我國承諾加入世貿(mào)組織的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，承諾不僅開放基礎(chǔ)電信市場，還要開放增值電信市場；在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，承諾開放完全的分銷領(lǐng)域；在教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，承諾視聽領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入擴大，股權(quán)限制降低；在金融領(lǐng)域，承諾參加《金融服務(wù)協(xié)議》，2～5年后逐步開放資本市場。這些新開放的服務(wù)領(lǐng)域是外商投資的新熱點，使得外商對第三產(chǎn)業(yè)的投資大大增加，投資比重有很大上升。2006年，非金融服務(wù)業(yè)實際使用外資金額146.92億美元，同比增長25.79%，占全國吸收外資總量的比重上升近4個百分點。制造業(yè)實際使用外資金額400.77億美元，同比下降5.6%，所占比重下降6.78個百分點。2005年以來，未批準(zhǔn)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)外商投資新項目或擴大產(chǎn)能項目。2006年，鋼鐵、水泥行業(yè)實際使用外資分別為1.41億美元和1.09億美元,呈現(xiàn)大幅下降，降幅分別為66.67%和55.67%。

3．外資投資中國物流業(yè)，促進了中國對外貿(mào)易與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

2006年我國物流業(yè)利用外商直接投資項目數(shù)534個，其中獨資企業(yè)392個，大型項目59個，并購項目14個。2006年物流業(yè)投資總額44.4億美元，合同外資金額20.4億美元，實際利用外資7.9億美元。隨著外資物流企業(yè)將其物流網(wǎng)絡(luò)作為原有戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的一種延伸擴展到中國，將中國物流市場納入全球供應(yīng)鏈體系。

二、我國吸引外資存在的問題及促進對外貿(mào)易的對策和建議

1．我國在吸引外資和利用外資存在的主要問題

（1）FDI主導(dǎo)的加工貿(mào)易不利于我國貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。我國對外加工貿(mào)易主要來自外商投資企業(yè)。2007年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進出口總值8311.27億美元，占外商投資企業(yè)進出口總值的66.23%。其中加工貿(mào)易出口5214.62億美元，占外商投資企業(yè)出口總值的74.97%。而加工貿(mào)易不僅附加值較低、價值鏈較短、易加劇貿(mào)易失衡，而且加工貿(mào)易出口商品的利潤大部分流向歐美發(fā)達(dá)國家，因此對我國經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)并不高。

（2）第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)經(jīng)濟效益增長放慢。流入我國的FDI主要投向于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的效益在很大程度上反映我國外資企業(yè)的整體經(jīng)營狀況，反映出近年來我國第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)經(jīng)濟效益增長放慢、核心競爭力沒有得到明顯的提升。

（3）物流業(yè)部分領(lǐng)域出現(xiàn)外資壟斷現(xiàn)象。2006年，荷蘭跨國物流商TNT以“購買式”兼并華宇物流企業(yè)； FedEx以4億美元收購了和大田合資的快遞公司； UPS以1億美元的代價同中外運協(xié)議分手，出現(xiàn)外商獨資化舉動。2007年，阿聯(lián)酋迪拜世界港口公司獲中國批準(zhǔn)，在中國青島港興建集裝箱碼頭，工程竣工后將成為中國第一家由外商獨資的碼頭?？爝f方面，荷蘭天地快運（TNT）的服務(wù)已覆蓋中國200多個城市，網(wǎng)絡(luò)超過2000個，使中國市場成為歐洲以外的最大市場；德國敦豪公司（DHL）已覆蓋中國318個城市，開設(shè)了50家分公司。物流市場80％的業(yè)務(wù)歸于國外巨頭門下。

2．我國吸引外資促進對外貿(mào)易的對策和建議

（1）培育和發(fā)展我國企業(yè)的吸收能力。外商直接投資做外跨國公司經(jīng)營資源的綜合體，通過示范效應(yīng)、培訓(xùn)效應(yīng)、競爭效應(yīng)以及關(guān)聯(lián)效應(yīng)對我國企業(yè)進行技術(shù)溢出。而這種技術(shù)溢出并不一定能夠全部為我國企業(yè)所吸收。企業(yè)吸收這種技術(shù)溢出的程度取決于其吸收能力。因此，在這樣的情況，培育和發(fā)展我國企業(yè)的吸收能力就顯得相當(dāng)重要。

（2）擴大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育吸引外資的新的、更高的平臺。吸引外資既要注重發(fā)揮我國勞動力和生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢，但更要注重培植我國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢、最大程度上增強我國產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，把引進先進適用技術(shù)、先進管理方法擺到更高的平臺上。

（3）加強對外資的產(chǎn)業(yè)投向引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。應(yīng)將先進制造業(yè)作為吸引外商直接投資的重點領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造環(huán)節(jié)，積極培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。鼓勵外商投資資源深加工和綜合利用以及環(huán)境保護，嚴(yán)格限制或禁止高物耗、高能耗的外資項目進入，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而且還應(yīng)增強外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提高國內(nèi)配套能力，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）政府深入研究物流業(yè)的外資進入問題，適時對政策進行相應(yīng)的調(diào)整。我們要從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來認(rèn)識外資進入物流業(yè)對我國整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響。必須清醒地認(rèn)識到一旦全球供應(yīng)鏈的控制權(quán)掌握在外資手中，將后患無窮。因此，要準(zhǔn)確評估外資物流企業(yè)的潛在威脅性和真實威脅力，加強對外資進入我國物流業(yè)的統(tǒng)計工作，并強化進入之后的跟蹤統(tǒng)計與監(jiān)管分析。

（5）培育競爭性市場，規(guī)范市場秩序。要加快建立全國統(tǒng)一大市場的步伐，通過加快對內(nèi)、對外開放，打破行業(yè)壟斷和地方保護，盡快培育競爭性市場，整頓和規(guī)范市場秩序，通過規(guī)范而激烈的市場競爭引導(dǎo)外商加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不斷提高生產(chǎn)制造與研發(fā)活動的水平和層次。

作者單位：吉林工商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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