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城管工作意見和建議范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過建立科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新手段，增強(qiáng)實(shí)效。

不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。一是將專項(xiàng)考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，更加注重對(duì)問題處置效果的考核。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長(zhǎng)工作實(shí)效、問題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點(diǎn)，量化指標(biāo)。

以占道經(jīng)營(yíng)綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評(píng)價(jià)體系。在部分考核項(xiàng)目中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的差異分類計(jì)分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點(diǎn)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過12319熱線平臺(tái)，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、反饋問題的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區(qū)域。

四、考核內(nèi)容

市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見附表。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為各區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中城市管理項(xiàng)目的考核數(shù)據(jù)。

城管工作意見和建議范文第2篇

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，在合同管理的每一個(gè)流程中均存在風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)合同流程管理，我們就應(yīng)在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行中三個(gè)開展工作，規(guī)范合同管理流程，以達(dá)規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。

一、加強(qiáng)合同準(zhǔn)備階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同準(zhǔn)備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。

(一)合同策劃管理：在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要審核合同策劃目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性；二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標(biāo)管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

(二)合同調(diào)查管理：在合同調(diào)查過程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)會(huì)給合同管理工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予過高評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn)，我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢?duì)象的商業(yè)信用檔案等方面加強(qiáng)管理。

(三)合同談判管理：加強(qiáng)合同談判管理的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，如要求談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，還應(yīng)當(dāng)有談判經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)外部專家參與合同的相關(guān)工作；在談判過程中，談判團(tuán)隊(duì)及時(shí)總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧；在整個(gè)過程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

(四)合同文本管理：要嚴(yán)格執(zhí)行合同審核制度，規(guī)避合同文本內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容和條款存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解的現(xiàn)象要杜絕；合同內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。

(五)合同審核管理：要提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)；劃分合同起草人員和審核人員的責(zé)任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等。在合同審核過程中要提高合同審核人員專業(yè)素質(zhì)和端正其工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)了的問題要提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖姡缓贤鸩萑藛T要充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議。

二、加強(qiáng)合同簽署階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關(guān)部門等方面的管理。

(一)合同正式簽署管理：我們要嚴(yán)格劃分各類合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；嚴(yán)格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；要堅(jiān)持合同必須由雙方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂；并采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對(duì)合同內(nèi)容加以控制，防止對(duì)方單方面改動(dòng)合同文書等。

(二)合同分送相關(guān)部門管理：要實(shí)施合同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管，并為合同保管提供相應(yīng)的條件；建立合同管理的責(zé)任追究制度等。

三、加強(qiáng)合同履行階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同履行階段的管理主要包括合同履行過程管理、合同變更或轉(zhuǎn)讓管理、合同糾紛處理管理等。

(一)合同履行過程管理：簽約前要認(rèn)真調(diào)查對(duì)方的履約能力和商業(yè)信譽(yù)等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽(yù)的單位簽訂合同；在合同中要明確規(guī)定違約責(zé)任；要求對(duì)方為履行合同提供相應(yīng)的擔(dān)保措施；對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或違約行為，則要采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低等。

城管工作意見和建議范文第3篇

關(guān)鍵字：城建聲像檔案管理工作存在的問題解決措施

中途分類號(hào)：G472.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

聲像檔案是城建檔案的重要組成部分，以其真實(shí)、準(zhǔn)確之特點(diǎn)，生動(dòng)形象的記錄了城市的發(fā)展軌跡，對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)及管理發(fā)揮著重要作用。然而，其管理工作還存在一些問題，下面，筆者就如何加強(qiáng)聲像檔案管理工作，談一些看法以供大家共同探討。

一、城建聲像檔案管理過程中存在的問題

（一）缺乏健全完善的管理制度

要想促進(jìn)城建檔案管理工作的順利開展，就需要有健全和完善的管理制度作為支撐，使管理者能夠在制度的范圍內(nèi)開展工作，明確自身工作職能。但是從目前的情況來看，管理單位缺乏這種完善的管理制度，使得工作開展過程中存在著一種混亂的現(xiàn)象，每個(gè)人的作用不能夠充分的發(fā)揮，不能夠有效的完成管理任務(wù)，管理效率低下。

（二）城建聲像檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

城建聲像檔案管理工作能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供準(zhǔn)確的聲像信息，對(duì)于促進(jìn)城市規(guī)劃改善方面起到了關(guān)鍵性的作用，加強(qiáng)聲像檔案管理勢(shì)在必行，這就要求管理者一定要具有較強(qiáng)的管理意識(shí)，對(duì)城建聲像檔案進(jìn)行及時(shí)收集和歸檔整理，保證資料信息的準(zhǔn)確性和完整性。但是目前來看，管理者的管理意識(shí)薄弱，對(duì)于信息的收集和歸檔工作開展不到位，由于城建聲像檔案具有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求，但是一些開發(fā)公司沒有將建設(shè)項(xiàng)目的原址的相貌進(jìn)行拍攝，對(duì)于正在進(jìn)行的項(xiàng)目拍攝也不夠完全，且措施拍攝機(jī)會(huì)，導(dǎo)致內(nèi)容的不完整，加之檔案管理人員沒有進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和實(shí)時(shí)管理，使得很多有價(jià)值的城建聲像檔案流失。除此之外，一些人對(duì)聲像檔案管理工作缺乏重視程度，也造成檔案信息的流失。

（三）聲像設(shè)備陳舊，管理人員的素質(zhì)較低

先進(jìn)的設(shè)備能夠更清晰的拍攝出城市的各種面貌特征，但是由于當(dāng)前的設(shè)備較為陳舊，不能夠完全的反映出形態(tài)各異的大小建筑和與之相對(duì)應(yīng)的城市環(huán)境背景，這樣就給檔案的管理工作帶來一定的麻煩。同時(shí)，管理者的素質(zhì)較低，技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，有很多的兼職人員，使得他們沒有足夠的精力和責(zé)任心去完成這項(xiàng)工作，從而影響到了檔案的質(zhì)量和數(shù)量，并且影響到了城建檔案信息的長(zhǎng)久開發(fā)利用和保護(hù)管理。

（四）城建聲像檔案管理缺乏科學(xué)性

科學(xué)的管理工作能夠起到事半功倍的效果，但是從目前的情況來看，城建聲像檔案管理工作呈現(xiàn)出一種分散性和不科學(xué)型的表現(xiàn)。一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室中，不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理。同時(shí)，管理者不能夠?qū)n案及時(shí)歸檔，造成管理上的不規(guī)范，日后查找起來也很麻煩。除此之外，照片檔案裝具規(guī)格通常是固定的，而實(shí)際的照片大小不一，形狀各異，這樣使管理工作出現(xiàn)停滯。

（五）聲像檔案收集渠道不暢通，檔案失控流失嚴(yán)重

城市城建檔案館是永久保存檔案并且向社會(huì)提供使用機(jī)會(huì)的重要基地，在這里，檔案需要被很好的保存管理。但是從目前的情況來看，館藏城建聲像檔案相當(dāng)匱乏，建設(shè)單位、施工單位的聲像檔案管理人員認(rèn)為其所拍攝的資料屬于個(gè)人或者是單位內(nèi)部所有，并沒有向城建檔案館移交進(jìn)行統(tǒng)一管理，這種背景下使得檔案存在著分散管理的現(xiàn)象，城建檔案管的聲像檔案也就沒有來源。源頭控制不好，收集渠道不暢通，這樣惡性循環(huán)下去就會(huì)導(dǎo)致檔案館藏匱乏。

二 加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議

上文中從五個(gè)方面分析了，在當(dāng)前城建聲像檔案管理工作中存在的各種問題，為了能夠更好的保存城建聲像檔案，使其更好的為城市的規(guī)劃建設(shè)和各項(xiàng)工作服務(wù)，需要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行管理，下面本文就從自身工作實(shí)際出發(fā)，提出幾點(diǎn)建議。

（一）建立健全完善的管理體系，促進(jìn)管理工作順利開展

健全的管理體系能夠更好的促進(jìn)管理工作的開展，具體說來，要從以下幾個(gè)方面著手。首先，需要依靠法律手段，用法律的強(qiáng)制力保證管理工作有法可依?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》中明確規(guī)定，凡屬國(guó)家檔案，無論何種載體檔案都應(yīng)該無條件向檔案部門移交，因此各建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立各項(xiàng)規(guī)章制度，層層抓落實(shí)。

其次，需要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理者的積極性，促進(jìn)管理工作的有效開展，提升管理的效率。作為管理者，一定要有積極的態(tài)度和責(zé)任心，要將管理工作作為中心去開展，不能夠疏忽管理，存在僥幸心理。同時(shí)，還需要建立責(zé)任機(jī)制，明確每個(gè)管理者的職責(zé)，使每個(gè)人都有具體的管理工作去做，這樣再出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到責(zé)任人，明確出現(xiàn)問題的原因，更好的開展補(bǔ)救工作。

最后，要建立聲像檔案的日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，為管理工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。城建檔案館應(yīng)與市規(guī)劃局等政府城市建設(shè)項(xiàng)目審批部門及管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解被批的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合報(bào)送工程聲像檔案的項(xiàng)目，城建檔案館應(yīng)在工程開工前、工程期間，依照工程聲像檔案的要求跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督拍攝 ；對(duì)大的拆遷項(xiàng)目能夠及時(shí)攝錄拆遷前的原狀和拆遷后的現(xiàn)狀。以確保聲像檔案的完整，齊全和按時(shí)歸檔。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高管理者的管理意識(shí)

做好城建聲像檔案管理工作不僅是檔案管理部門的工作，更是城建系統(tǒng)中各單位的事情，因此說，在進(jìn)行管理的過程中一定要加強(qiáng)宣傳，使每個(gè)人都能夠重視對(duì)聲像檔案的管理工作。即要解決好管理者的認(rèn)識(shí)問題，明確聲像檔案對(duì)于城市建設(shè)的重要性；同時(shí)要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況開展管理，發(fā)揮聲像檔案自身的宣傳教育作用；還需要各部門的積極配合，實(shí)現(xiàn)共同管理。

（三）加強(qiáng)城建聲像專業(yè)人才和器材的配備

目前聲像專業(yè)人才缺乏已經(jīng)成為城市聲像檔案工作的最大瓶頸，各城建檔案管理部門和聲像形成單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到聲像檔案人才的重要性，想方設(shè)法增加聲像檔案工作人員或加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)能力不足的人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高聲像檔案工作水平。工欲善其事，必先利其器同時(shí)要配備聲像專業(yè)器材。

（四）建議市城建檔案館參與全市重大建設(shè)活動(dòng)

針對(duì)市重大建設(shè)活動(dòng)檔案失控、聲像檔案流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的諸多因素，應(yīng)采取市城建檔案館直接參與的辦法，由主辦單位通知城建檔案館派專人攝影錄像并負(fù)責(zé)收集歸檔工作，尤其是原素材聲像資料要很好的收集，以確保全市重大城建會(huì)議產(chǎn)生的檔案（特別是聲像檔案），得以及時(shí)、齊全、完整地歸檔，統(tǒng)一管理，方便各方面利用。

結(jié)束語：城建聲像檔案對(duì)于促進(jìn)城市的良性發(fā)展具有重要的作用，面對(duì)當(dāng)前檔案管理中存在的問題，需要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行管理。本文就以此為中心，對(duì)管理中的問題和解決措施進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)窈蟮某墙曄駲n案管理工作有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾云 淺談如何規(guī)范城建聲像檔案管理工作 城建檔案，2013年第03期

[2] 宋元紅 淺談如何做好城建聲像檔案管理工作 黑龍江檔案，2013年第4期

[3] 熊亞麗 城建聲響檔案管理的難點(diǎn)及對(duì)策 中文信息，2014年第1期

城管工作意見和建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來效益，作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者，應(yīng)更積極主動(dòng)全過程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無監(jiān)護(hù)不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業(yè)擴(kuò)工程的信息；對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實(shí)行職能部門管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門對(duì)項(xiàng)目的管理，可以按年度列出計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐：

3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比較，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。

3.1.4職能部門委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí)，充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實(shí)好“三同時(shí)”。

3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段

在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度，委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2責(zé)任部門在資格審查過程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責(zé)任部門確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理，就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)施工管理單位，實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。

3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包，落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。

（2）在申請(qǐng)施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí)，以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程，各單位應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用，劃分為主要責(zé)任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（7）供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入，激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（9）在項(xiàng)目工程施工中，業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問題，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預(yù)想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件，如臺(tái)風(fēng)來襲，應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度，分級(jí)制定相應(yīng)的方案，確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套，繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。

3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，按項(xiàng)目管理辦法，劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理，進(jìn)行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗(yàn)過程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制（一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求，安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語

加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)電力建設(shè)工程掌控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]董頗.建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004.

城管工作意見和建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備；物資供應(yīng)；施工組織設(shè)計(jì)；編制計(jì)劃；養(yǎng)護(hù)管理

1編制涵蓋設(shè)備物資采購(gòu)、管理的項(xiàng)目投標(biāo)書

1.1編制機(jī)電設(shè)備、物資采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃

在項(xiàng)目投標(biāo)階段編制工程施工組織設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)根據(jù)工程施工方案、工藝、手段等,對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的組織設(shè)計(jì),即系統(tǒng)地、科學(xué)地確定設(shè)備,尤其是主要的、大型的設(shè)備的種類,同一種類下對(duì)應(yīng)一定生產(chǎn)能力的設(shè)備的數(shù)量,以及這些設(shè)備的大致的產(chǎn)地范圍,做到設(shè)備系統(tǒng)配套,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上科學(xué)合理。設(shè)備的施工組織設(shè)計(jì),兼有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面,具體應(yīng)確定以下內(nèi)容：

根據(jù)工程特點(diǎn)、工程所采用的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范以及業(yè)主和工程師的特別要求（必要時(shí)應(yīng)和業(yè)主和工程師提前溝通）,確定施工方案、施工工藝和施工手段,再根據(jù)施工方案、施工工藝和施工手段確定設(shè)備的種類和各個(gè)種類中設(shè)備的具體名稱。

例如,混凝土澆筑設(shè)備中,有高架門座式起重機(jī)、混凝土輸送泵、混凝土泵車、胎帶機(jī)等,應(yīng)考慮混凝土澆筑方式,根據(jù)澆筑方式確定澆筑設(shè)備。國(guó)內(nèi)常用的施工工藝和手段,可能與項(xiàng)目所采用的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范以及業(yè)主和工程師的一些特殊要求發(fā)生沖突。因此,單純按照國(guó)內(nèi)一般的施工工藝和手段確定設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很可能出現(xiàn)設(shè)備到場(chǎng)后不被業(yè)主和工程師認(rèn)可,造成浪費(fèi)和延誤生產(chǎn)。

設(shè)備種類以及某個(gè)種類中具體名稱的設(shè)備確定后,再?gòu)募夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面綜合地系統(tǒng)地確定設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地范圍（品牌范圍）和數(shù)量。

主要技術(shù)指標(biāo)包括設(shè)備的生產(chǎn)能力、環(huán)境適應(yīng)性、環(huán)保性能（滿足項(xiàng)目所在國(guó)環(huán)保要求的能力）等。

產(chǎn)地范圍（品牌范圍）是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行可靠性、價(jià)格等要求,確定是購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備還是購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備。如確定購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備,還需確定產(chǎn)地范圍或者品牌范圍。一般來說,日、韓的設(shè)備價(jià)格接近,歐、美設(shè)備價(jià)格接近,而日、韓設(shè)備價(jià)格明顯低于歐、美設(shè)備。

數(shù)量主要是根據(jù)工程量來確定的,但應(yīng)該充分考慮施工氣候環(huán)境、配件供應(yīng)、項(xiàng)目地質(zhì)特點(diǎn)等因素對(duì)設(shè)備完好率和產(chǎn)能的影響,考慮一定的裕度。以下是某國(guó)外項(xiàng)目部根據(jù)月填筑量計(jì)算所需要的自卸車數(shù)量的過程:

已知條件:土石方月填筑量:50萬m3/月;每臺(tái)車每天兩個(gè)班,共拉30趟;自卸車額定載方量:17～21m3,實(shí)際計(jì)算按14m3考慮;車輛每月平均作業(yè)天數(shù)(此天數(shù)已考慮設(shè)備的完好率):25。

計(jì)算實(shí)際所需配置車輛數(shù)N:N=500000/(30×25×14)=47.6(輛).實(shí)際采購(gòu)配置50輛車。

在確定設(shè)備的產(chǎn)能和數(shù)量時(shí),應(yīng)把設(shè)備作為一個(gè)系統(tǒng)綜合考慮,做到設(shè)備配套合理,避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”的現(xiàn)象。

當(dāng)以上內(nèi)容分析確定后,設(shè)備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)即基本完成。雖然由于設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)尚未開始,還不能確定具體的品牌,但由于設(shè)備的產(chǎn)能、產(chǎn)地范圍和數(shù)量都明確了,工程投標(biāo)價(jià)中設(shè)備部分的投入也就基本確定了。

在投標(biāo)書編寫階段,對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的工程(如地質(zhì)鉆探、灌漿等)所需要的設(shè)備的選型,可咨詢或委托專業(yè)人員或單位協(xié)助。

應(yīng)充分了解項(xiàng)目所在國(guó)或所在地的制作和加工能力。如對(duì)于金屬加工類設(shè)備,在了解了項(xiàng)目所在國(guó)或所在地的加工能力后,方可確定是否自行配備這類設(shè)備。

在對(duì)設(shè)備的種類進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮是否購(gòu)買用于項(xiàng)目所在國(guó)內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸設(shè)備。這需要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行詳盡的考察了解。

對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)的了解,就是了解項(xiàng)目所在國(guó)到貨港至項(xiàng)目所在地的內(nèi)陸運(yùn)輸能力和價(jià)格,包括鐵路和公路運(yùn)輸能力和價(jià)格。公路運(yùn)輸能力包括港口至施工現(xiàn)場(chǎng)的公路距離、路況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸車輛的供應(yīng)情況等。

如項(xiàng)目所在國(guó)的運(yùn)輸能力有限,就必須考慮自購(gòu)運(yùn)輸設(shè)備.如運(yùn)價(jià)高,需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析比較后確定是否自購(gòu)運(yùn)輸設(shè)備。自購(gòu)的運(yùn)輸設(shè)備一般是載重汽車、拖車以及水泥罐車、油罐車等專用運(yùn)輸車輛。如擬自購(gòu)運(yùn)輸設(shè)備,需提前了解項(xiàng)目所在國(guó)是否允許承包商自帶運(yùn)輸設(shè)備。由于承包方只是運(yùn)輸自己的物資,不對(duì)外運(yùn)營(yíng),可以爭(zhēng)取免除營(yíng)運(yùn)稅。

應(yīng)充分考察了解項(xiàng)目所在國(guó)有關(guān)設(shè)備進(jìn)出口的一般性政策法規(guī)以及對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊規(guī)定。比如:①關(guān)于舊設(shè)備進(jìn)口的規(guī)定。對(duì)于二手設(shè)備,工程所在國(guó)可能有限制。如盲目購(gòu)入,可能導(dǎo)致所購(gòu)設(shè)備無法入關(guān)。②關(guān)于第三國(guó)設(shè)備禁入的規(guī)定。如購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備,又是從第三國(guó)購(gòu)買,則應(yīng)注意第三國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備是否是工程所在國(guó)所容許進(jìn)口的。否則,也可能導(dǎo)致所購(gòu)設(shè)備無法入關(guān)。③關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅的規(guī)定,即設(shè)備進(jìn)入工程所在國(guó)是否免稅。

在性能有保證的情況下,盡量選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格低廉,后期投入的配件費(fèi)用低,設(shè)備和配件采購(gòu)周期短,且采購(gòu)運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)容易控制。所以,對(duì)于性能有保證的或者非關(guān)鍵設(shè)備,一般應(yīng)從國(guó)內(nèi)采購(gòu),即使數(shù)量適當(dāng)增加,有一定的富裕,和進(jìn)口設(shè)備比較,在設(shè)備及其配件投入、組織周期方面,仍具有一定的優(yōu)勢(shì)。

設(shè)備種類、型號(hào)的選擇,必要時(shí)除考慮本項(xiàng)目施工要求外,還應(yīng)考慮本項(xiàng)目完工后,該設(shè)備處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性問題。

對(duì)于可能在公路上行駛的運(yùn)輸類設(shè)備,有些國(guó)家不認(rèn)可車輛標(biāo)注的載重量,而是按車輛的“軸數(shù)”計(jì)算載重量。編制這類設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃,必要時(shí)應(yīng)要求對(duì)車輛進(jìn)行改裝加軸,否則,車輛被允許的裝載量可能達(dá)不到標(biāo)定的載重量。

設(shè)備選型時(shí),應(yīng)考慮環(huán)保問題方面的技術(shù)指標(biāo),如尾氣排放、粉塵、噪聲等。

應(yīng)考慮環(huán)保、消防安全方面的設(shè)備,如垃圾車、灑水車、消防車等。

1.2材料的施工組織設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目投標(biāo)階段編制工程施工組織設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)根據(jù)工程施工工藝和手段,對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真的組織設(shè)計(jì),即確定材料尤其是大宗材料（主要是主體工程需要的大宗材料、施工周轉(zhuǎn)性大宗材料等）的型號(hào)、規(guī)格以及計(jì)算材料用量和確定供應(yīng)渠道等。

材料的組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮新材料、新工藝的應(yīng)用。比如模板,應(yīng)注意選擇目前流行的組合式大模板（如PE-RI模板）。比如腳手架,應(yīng)注意選擇組合式鋼桁架,這樣可以大大提高工作效率。

材料的供應(yīng)市場(chǎng)包括貨源的保證性、價(jià)格等。

運(yùn)輸市場(chǎng)包括運(yùn)輸方式、周期、能力和費(fèi)用等。

在運(yùn)費(fèi)方面,材料的運(yùn)費(fèi)總價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)備和配件的運(yùn)費(fèi)總價(jià)。所以,在材料的施工組織設(shè)計(jì)中,更應(yīng)重視材料供應(yīng)地到項(xiàng)目所在地的運(yùn)費(fèi)問題。

國(guó)內(nèi)材料市場(chǎng)一般具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),從國(guó)內(nèi)采購(gòu)出口，還可以辦理出口退稅。另外,一般情況下,從國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料,運(yùn)費(fèi)比從項(xiàng)目所在國(guó)或所在國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)采購(gòu)要高出很多。

1.3配件成本的預(yù)算

配件成本的預(yù)算,應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所在地的氣候條件。如沙漠地區(qū)氣候炎熱,粉塵大,空氣濾芯的消耗量可能是國(guó)內(nèi)正常情況的數(shù)倍。另外,各種設(shè)備的皮帶、膠帶機(jī)的膠帶等化工材質(zhì)的配件、耗材都容易老化,壽命周期低于國(guó)內(nèi)平均情況。

1.4設(shè)備操作人力成本的預(yù)算

應(yīng)充分考察了解項(xiàng)目所在國(guó)及其周邊國(guó)家和地區(qū)設(shè)備操作人員人力資源市場(chǎng),包括人員技術(shù)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等。

1.5設(shè)備、配件和材料管理人員成本的預(yù)算

由于設(shè)備、配件和材料管理人員屬于專業(yè)技術(shù)人員,其成本可按項(xiàng)目一般人員預(yù)算工資的1.5倍左右預(yù)算。

2設(shè)備、配件和材料采購(gòu)計(jì)劃的編制

2.1采購(gòu)計(jì)劃編制工作的目標(biāo)要求

設(shè)備、配件和材料采購(gòu)計(jì)劃的編制要求具有時(shí)間上的提前量以及技術(shù)和數(shù)量上的準(zhǔn)確性,這就是采購(gòu)計(jì)劃編制工作的目標(biāo)。

目前,我們所承建的水電工程,主要是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)和國(guó)家,工程所需的設(shè)備、材料在工程所在國(guó)較難組織,加之國(guó)內(nèi)設(shè)備和材料市場(chǎng)有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),所以從國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備和材料比較普遍。一旦延誤,則可能直接影響施工生產(chǎn)。

另一方面,對(duì)于配件或材料,如果技術(shù)上出現(xiàn)差錯(cuò)或數(shù)量上不準(zhǔn)確,很可能直接影響生產(chǎn),或者造成所到的貨物不能使用,或者數(shù)量超過工程需要而造成浪費(fèi)。

可見,對(duì)于國(guó)際工程,采購(gòu)計(jì)劃的編制對(duì)項(xiàng)目的供應(yīng)工作至關(guān)重要。事實(shí)證明,采購(gòu)計(jì)劃的編制工作是項(xiàng)目供應(yīng)工作的重點(diǎn)。

2.2采購(gòu)計(jì)劃編制工作的部門分工和人員要求

采購(gòu)計(jì)劃的編寫應(yīng)明確分工,應(yīng)落實(shí)到具體部門和人員。

一般情況下,施工機(jī)械設(shè)備由施工部負(fù)責(zé)編制需求計(jì)劃。配件由修理廠或者供應(yīng)保障部編寫采購(gòu)計(jì)劃。施工周轉(zhuǎn)性材料和設(shè)備、工器具,各種修理、加工和制作用的小型設(shè)備,由施工部負(fù)責(zé)編制采購(gòu)計(jì)劃。

首批進(jìn)廠設(shè)備和材料、工器具等采購(gòu)計(jì)劃,由于人員尚未進(jìn)場(chǎng),部門尚未成立,一般由項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)工作組組織專業(yè)人員編制。

采購(gòu)計(jì)劃的編寫應(yīng)安排有高度責(zé)任心的、有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

配件采購(gòu)計(jì)劃的編寫,應(yīng)安排熟悉設(shè)備并有實(shí)際維修經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。材料采購(gòu)計(jì)劃的編寫,應(yīng)安排熟悉材料、熟悉一般土建工程施工工藝的有材料管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。這樣,采購(gòu)計(jì)劃才能達(dá)到技術(shù)和數(shù)量上的預(yù)見性,既避免供應(yīng)不足和不及時(shí)影響生產(chǎn),又避免造成庫(kù)存積壓。

采購(gòu)計(jì)劃的編寫人員應(yīng)熟悉工程合同,了解工程進(jìn)度安排,并應(yīng)加強(qiáng)和其他部門技術(shù)人員的溝通交流。

編制配件采購(gòu)計(jì)劃時(shí),對(duì)設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工程師的設(shè)備,應(yīng)充分借助現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工程師的技術(shù)力量。

當(dāng)承包方缺少熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和配件消耗規(guī)律、能夠勝任配件計(jì)劃編制工作的技術(shù)人員時(shí),可以考慮從設(shè)備生產(chǎn)廠或面向社會(huì)招聘。

2.3設(shè)備和配件采購(gòu)計(jì)劃編制器要特別注意的幾個(gè)具體問題

（1）對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的工程,如地質(zhì)鉆探、灌漿等,編制這些工程所需要的設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃時(shí),應(yīng)考慮這些工程是否分包。如分包,則可以由分包商自行采購(gòu)。

（2）設(shè)備外觀顏色的選擇,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗禁忌。

（3）設(shè)備駕駛室玻璃的選擇,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貧鉁?。例?對(duì)沙漠地區(qū)炎熱氣候,駕駛室裝有空調(diào),駕駛室內(nèi)外溫差大,應(yīng)選用適應(yīng)溫差變化的玻璃,并應(yīng)考慮粘貼抗紫外線和具有保溫性能的貼膜。

（4）應(yīng)根據(jù)不同階段施工需要,分批采購(gòu)設(shè)備進(jìn)場(chǎng),減少前期設(shè)備投入。

（5）為保證施工,首批進(jìn)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)相對(duì)有富裕,避免前期設(shè)備緊張,影響工期。

（6）編制設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃時(shí),必須隨機(jī)購(gòu)買足夠半年以上時(shí)間使用的配件,尤其是易損件和消耗性配件,如濾芯,輪胎、推土機(jī)的刀角刀片、挖掘機(jī)、裝載機(jī)的斗齒、液壓鉆機(jī)的鉆具、起重設(shè)備的鋼絲繩等常規(guī)消耗備件,數(shù)量應(yīng)有富余。

（7）編制配件采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所在地的氣候條件,如沙漠地區(qū)炎熱氣候情況下,一些配件的消耗量可能遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)環(huán)境下的平均值。

（8）編制配件采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)設(shè)備在所考慮的時(shí)間內(nèi)將要運(yùn)行的時(shí)間、里程數(shù)、產(chǎn)量等,按照設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和以往經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行認(rèn)真的科學(xué)的計(jì)算。尤其像破碎機(jī)、制砂機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、液壓鉆機(jī)等設(shè)備的耐磨件的消耗,可按配件壽命周期和將要完成的生產(chǎn)量計(jì)算。

（9）輪胎式工程機(jī)械,如裝載機(jī)、壓路機(jī)等,可考慮購(gòu)買輪胎保護(hù)鏈,以降低輪胎消耗。

（10）化工類材質(zhì)的配件的采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)考慮運(yùn)輸和貯存周期以及氣溫等環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量保證期的影響。

2.4材料采購(gòu)計(jì)劃編制需要特別注意的幾個(gè)具體問題

（1）化工類材料的采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)考慮運(yùn)輸和貯存周期以及氣溫等環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量保證期的影響。

（2）油、液壓油的選擇,除考慮設(shè)備本身外,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍鉁氐拳h(huán)境條件。

（3）如果分包隊(duì)伍施工需要的周轉(zhuǎn)性材料、小型設(shè)備、工器具由承包方提供,在分包隊(duì)伍總?cè)藬?shù)一定的情況下,分包隊(duì)伍數(shù)量增加時(shí),所需要的這類物資的總數(shù)量也相應(yīng)增加。

（4）對(duì)于主體工程用材料,一般需要現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)后報(bào)工程師批準(zhǔn)。由于樣品運(yùn)輸和試驗(yàn)均需要時(shí)間,故樣品采購(gòu)計(jì)劃的編制,應(yīng)有足夠的時(shí)間提前量,以便給將來的采購(gòu)留下充裕的時(shí)間。

（5）小型設(shè)備、工器具一般從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。但如果當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容易購(gòu)買,且價(jià)格適宜,可以考慮從當(dāng)?shù)刭?gòu)買。也可以項(xiàng)目前期小批量從當(dāng)?shù)刭?gòu)買,以后大批量再?gòu)膰?guó)內(nèi)購(gòu)買。

（6）采購(gòu)小型設(shè)備和工器具時(shí)必須配備足夠的耗材,如電焊機(jī)的焊把、焊把線、面罩、電鉆的鉆頭、金屬加工設(shè)備的刀具、刃具等。

3設(shè)備、配件和材料采購(gòu)的實(shí)施

（1）采用招標(biāo)采購(gòu)的方法,保證采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

（2）盡量組織新設(shè)備。新設(shè)備質(zhì)量相對(duì)有保證,舊設(shè)備出口不能辦理出口退稅,而且工程所在國(guó)對(duì)舊設(shè)備進(jìn)入可能有限制。

（3）對(duì)進(jìn)口設(shè)備配件,如破碎設(shè)備的襯板等耐磨件、挖裝設(shè)備斗齒、推土機(jī)刀片、履帶式設(shè)備的履帶和液壓鉆機(jī)鉆具等,盡量選用國(guó)產(chǎn)件代用,以節(jié)省配件費(fèi)用和縮短供應(yīng)周期。

（4）對(duì)批量大、價(jià)值高的設(shè)備可以考慮由供方在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立配件寄售庫(kù)。

（5）臨建用的材料要求不高,如對(duì)鋼材的屈服強(qiáng)度沒有特別要求,水泥用一般普通標(biāo)號(hào)的水泥即可,而且量也相對(duì)較小,所以,即使較為落后的國(guó)家一般也可以保證供應(yīng)。主體工程用的材料,很可能需要從國(guó)內(nèi)或第三國(guó)進(jìn)口。

（6）材料尤其是大宗材料,由于量大,采購(gòu)批次多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),在確定是從國(guó)內(nèi)采購(gòu)還是從項(xiàng)目所在國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)時(shí),要綜合考慮采購(gòu)價(jià)（需充分考慮國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)）、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸周期

、合同執(zhí)行的可控制性等因素,進(jìn)行詳盡的經(jīng)濟(jì)和可行性分析。

（7）氧氣、乙炔屬于易燃易爆物品,而且當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)一般均有供應(yīng),一般是從當(dāng)?shù)刈馄抗扪b。如從當(dāng)?shù)刈馄?應(yīng)從當(dāng)?shù)刭?gòu)買氧氣表和乙炔表,以保證氣瓶、表計(jì)和充氣站管路接頭尺寸制式和大小相互配套。如從國(guó)內(nèi)購(gòu)買氣瓶和表計(jì),可能由于接頭規(guī)格不同,不能從當(dāng)?shù)丶託庹竟逇狻?/p>

4 設(shè)備的使用和保養(yǎng)管理

4.1設(shè)備的使用管理

（1）為降低輪胎消耗以及減少交通事故,應(yīng)注重路面包括公共路段和開挖作業(yè)面道路的維護(hù)。最好成立專門的養(yǎng)路隊(duì),負(fù)責(zé)道路修整和落石清除,同時(shí)配置灑水車負(fù)責(zé)道路灑水,減少灰塵,做到文明施工。

（2）對(duì)高溫環(huán)境,為對(duì)輪胎進(jìn)行冷卻,降低磨損消耗,可考慮在車輛經(jīng)過的路面修建冷卻水池。

（3）設(shè)備水箱用水必須進(jìn)行水質(zhì)分析,盡量使用純凈水,避免使用硬度高的水而形成水垢堵塞水箱和水管路。

4.2設(shè)備的保養(yǎng)管理

（1）應(yīng)設(shè)立專業(yè)的保養(yǎng)隊(duì)伍,使設(shè)備保養(yǎng)作業(yè)及時(shí)到位。

（2）保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)安排在兩個(gè)班間隔時(shí)間進(jìn)行,以保證設(shè)備作業(yè)時(shí)間。

（3）電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具、車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)、油泵、液壓發(fā)動(dòng)機(jī)等總成性配件,其價(jià)值高,修理技術(shù)要求高,修理時(shí)間長(zhǎng),而且一旦損壞,設(shè)備就不得不停修。為降低配件費(fèi)用和修理工時(shí)費(fèi)用,提高設(shè)備利用率,對(duì)這些配件應(yīng)成立專業(yè)的班組負(fù)責(zé)修理。