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【關(guān)鍵詞】橋梁;維護(hù);檢測(cè);強(qiáng)化
一、橋梁維護(hù)檢測(cè)工作概述
“橋梁”是為跨越峽谷、河川、湖泊、道路、鐵路或其他天然與人為屏障所設(shè)置的立面結(jié)構(gòu)物。巴比倫最早以柏松木建造橋梁,而羅馬時(shí)代開(kāi)始出現(xiàn)石拱橋,18世紀(jì)之前,橋梁仍以木材與石材為主要建筑物。18世紀(jì)中葉工業(yè)革命時(shí)代真正開(kāi)展后,鐵橋始開(kāi)始普遍建造。至19世紀(jì)前期,波特蘭水泥(Portland Cement)的出現(xiàn),以及結(jié)構(gòu)力學(xué)理論深入研發(fā),使得陸續(xù)架設(shè)出鋼筋混凝土橋。19世紀(jì)末開(kāi)始更各進(jìn)入了長(zhǎng)型吊橋與預(yù)力混凝土橋的嶄新時(shí)代。上述歷史演進(jìn)情況說(shuō)明橋梁已伴隨人類(lèi)生活至少達(dá)兩千六百多年,在不同年代有其特殊的時(shí)代意義,刻劃出工程技術(shù)的階段里程碑。橋梁本身不僅僅定位為硬件設(shè)施,兼?zhèn)溆忻缹W(xué)與情感寄托的柔性層面,而且就各方機(jī)能而言,橋梁的確已構(gòu)成社會(huì)生活不可或缺的要素。如何在其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及使用管理各階段作以妥善考慮與決策,使在生命周期內(nèi)得以運(yùn)作正常,是長(zhǎng)久以來(lái)專(zhuān)業(yè)工程人員所需突破的議題所在,其中又是以使用合理的檢測(cè)方式進(jìn)行管理控制尤為重要。20世紀(jì)前后,各國(guó)因工程技術(shù)材料不斷研發(fā),不同型式的新建橋梁無(wú)不競(jìng)逐全球“跨度之最”,除了整體層面要配合檢測(cè)相關(guān)作業(yè)構(gòu)建法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)流程之外,檢測(cè)技術(shù)上也需要進(jìn)行適當(dāng)引入、更新及人員培訓(xùn),從而確保橋梁的使用壽命得以延長(zhǎng)。
二、完善橋梁維護(hù)檢測(cè)工作的制度
第一,交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公路橋梁安全初步檢測(cè)及評(píng)估實(shí)例作業(yè)、校正規(guī)章制度。為促進(jìn)公路橋梁安全,交通管理部門(mén)應(yīng)推動(dòng)進(jìn)行全面普查工作,針對(duì)國(guó)家已經(jīng)頒布的“公路橋梁之安全檢測(cè)及評(píng)估準(zhǔn)則”的內(nèi)容,就其中的實(shí)施細(xì)項(xiàng)及配分等再作深入調(diào)整與修正作業(yè)。這些政策計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括橋梁初步耐震能力(含落橋、強(qiáng)度韌性、穩(wěn)定性方面)、載重能力及耐洪能力等,并需要研究制訂出專(zhuān)用的危險(xiǎn)度評(píng)分表。這一表格結(jié)合理論基礎(chǔ)與實(shí)地檢測(cè)現(xiàn)況作綜整評(píng)估,并根據(jù)三級(jí)量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)分落點(diǎn)處置建議,篩選后進(jìn)行分析并驗(yàn)證評(píng)估內(nèi)容。
第二,交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路橋梁安全檢測(cè)評(píng)估子系統(tǒng)軟件研究政策規(guī)劃。橋梁管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)研發(fā)適合的電腦軟件,以構(gòu)建公路橋梁安全檢測(cè)評(píng)估子系統(tǒng),從而推動(dòng)橋梁安全管理的自動(dòng)化作業(yè)。這項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)當(dāng)涵蓋公路橋梁的“安全管理系統(tǒng)架構(gòu)分析”、“安全管理子系統(tǒng)資料收集與分析”、“安全檢測(cè)評(píng)估子系統(tǒng)架構(gòu)分析”、“安全檢測(cè)評(píng)估子系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試”、“實(shí)例應(yīng)用檢測(cè)評(píng)估作業(yè)”及“安全檢測(cè)評(píng)估管理子系統(tǒng)校正”等,從而方便工程師得以迅速獲得其耐震能力(含落橋、強(qiáng)度韌性、穩(wěn)定性方面)、載重能力及耐洪能力的初步評(píng)估結(jié)果。
第三,交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立橋梁檢測(cè)制度方法及準(zhǔn)則。交通管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行公路與道路橋梁的檢測(cè)制度方法及準(zhǔn)則進(jìn)行檢討,并探究實(shí)際施行所面臨的問(wèn)題,同時(shí)還需要參考國(guó)外相關(guān)法規(guī)經(jīng)驗(yàn),研究制定適合國(guó)內(nèi)環(huán)境的機(jī)制與準(zhǔn)則。在具體政策制定過(guò)程中,可以參考日本及美國(guó)的橋梁檢測(cè)制度的演進(jìn)及相關(guān)內(nèi)容,從而對(duì)人員、頻率、方法或流程的比較說(shuō)明,從而研究制定國(guó)內(nèi)各項(xiàng)檢測(cè)的新制度。交通管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)所主要引用的目視檢測(cè)法的相關(guān)規(guī)定與非破壞性檢測(cè)儀器應(yīng)用加以文件規(guī)定,構(gòu)建包括橋梁檢測(cè)的項(xiàng)目、權(quán)重、頻率及現(xiàn)況的安全評(píng)估表,方便實(shí)地檢測(cè)的使用。
三、科學(xué)界定橋梁維修與檢測(cè)的類(lèi)別
以下將針對(duì)橋梁檢測(cè)類(lèi)別、檢測(cè)重點(diǎn)、檢測(cè)頻率及檢測(cè)方式等內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,并了解不同類(lèi)型檢測(cè)的機(jī)制。
首先是半年檢測(cè)。主要為平時(shí)橋梁異狀及損壞檢測(cè),以供后續(xù)緊急維修的參考,避免對(duì)用路人造成影響。檢測(cè)對(duì)象為橋面設(shè)施及主體、排水、大梁、下部結(jié)構(gòu)與保護(hù)設(shè)施及河道狀況等項(xiàng)目。檢測(cè)工作每年上下半年應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行一次,如果當(dāng)月已排定作“定期檢測(cè)”時(shí),“半年檢測(cè)”可不進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)采用步行目測(cè)或簡(jiǎn)易的量測(cè)儀器施行檢測(cè),將結(jié)果輸入相關(guān)的檢測(cè)系統(tǒng)中進(jìn)行分析。
其次是定期檢測(cè)。這是對(duì)橋梁所有零部件施行的全面檢測(cè)工作,以掌握其結(jié)構(gòu)狀況,以期盡早發(fā)現(xiàn)零部件所出現(xiàn)的問(wèn)題,評(píng)估其成因及后續(xù)可能造成的損壞,并對(duì)于“半年檢測(cè)”所紀(jì)錄的橋梁異常情況與損壞作追蹤確認(rèn)。檢測(cè)頻率為每?jī)赡瓴坏蒙儆谝淮?,?dāng)存在下屬情形時(shí),應(yīng)當(dāng)有區(qū)別進(jìn)行對(duì)待:一是跨徑超過(guò)一定尺寸或特殊型式(如斜張橋、π型橋或拱橋等)的橋梁,應(yīng)縮短為每年一次;二是如所屬各工務(wù)段擬對(duì)某些橋梁的檢測(cè)頻率超過(guò)兩年,則應(yīng)提出詳細(xì)計(jì)劃及資料,送交交通管理部門(mén)各區(qū)工程處的“橋梁小組工程處分組”進(jìn)行核準(zhǔn),最長(zhǎng)檢測(cè)頻率不得超過(guò)四年;三是采用目視、簡(jiǎn)易的量測(cè)儀器或非破壞性?xún)x器施行檢測(cè),將結(jié)果輸入檢測(cè)系統(tǒng)中,并另行制作定期檢測(cè)成果報(bào)告書(shū),以作為后續(xù)詳細(xì)檢測(cè)的評(píng)估參考。
第三是特別檢測(cè)。當(dāng)橋梁遭遇臺(tái)風(fēng)(地區(qū)侵襲)、大暴雨(地區(qū)二十四小時(shí)累積雨量200mm以上)及地震(地區(qū)震度達(dá)4級(jí)以上)等災(zāi)害,或者火災(zāi)、車(chē)撞等人為破壞后,針對(duì)其結(jié)構(gòu)安全或行車(chē)安全或其他臨時(shí)需要所作的不定期檢測(cè),并據(jù)以評(píng)估維修、加固的必要性。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)視天災(zāi)或人為破壞所造成橋梁零部件嚴(yán)重情況而定,或依據(jù)其他臨時(shí)性需要而定。檢測(cè)人員應(yīng)于天災(zāi)或人為事故后,能夠安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并先以電話(huà)回報(bào)橋梁的初步檢視情況,以供作后續(xù)交通管制的研究參考??刹捎媚繙y(cè)或簡(jiǎn)易的量測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)并制成檢測(cè)報(bào)告,以上作業(yè)應(yīng)于三個(gè)工作日完成,并將結(jié)果輸入檢測(cè)系統(tǒng)中,另填寫(xiě)橋梁特別檢測(cè)評(píng)估表送交相應(yīng)管理部門(mén)進(jìn)行備案與審核。
最后是詳細(xì)檢測(cè)。針對(duì)橋梁水下零部件及經(jīng)過(guò)“定期檢測(cè)”評(píng)估須進(jìn)一步辦理的檢測(cè)工作,也是掌握零部件的安全及耐久性,并據(jù)以制定后續(xù)修復(fù)或下次“詳細(xì)檢測(cè)”頻率。對(duì)象應(yīng)當(dāng)是為橋梁水下零部件或“定期檢測(cè)”中規(guī)定項(xiàng)目。檢測(cè)頻率視橋齡、交通特性、維護(hù)狀況及橋址環(huán)境而定,其由所屬各工務(wù)段負(fù)責(zé)評(píng)估,水下零部件原則上為五年一次。可以采用目視或簡(jiǎn)易的量測(cè)儀器或非破壞性?xún)x器施行檢測(cè),將結(jié)果輸入檢測(cè)系統(tǒng)中,并另行制作詳細(xì)檢測(cè)成果報(bào)告書(shū)。
參考文獻(xiàn):
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[2]路嚴(yán),夏玉超.公路預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁裂縫的檢測(cè)、評(píng)估和加固[J].黑龍江交通科技,2009年第4期.
隨著橋梁工程的逐漸增多,自然少不了樁基礎(chǔ)的大量使用,它被看做是橋梁的基礎(chǔ),因此,對(duì)于樁基礎(chǔ)的質(zhì)量檢測(cè)就顯得尤為重要,這也自然成了越來(lái)越多的人們關(guān)心關(guān)注的原因[4]。對(duì)于橋梁樁基的檢測(cè),是為了保證樁基的質(zhì)量,確保橋梁的安全使用,這對(duì)于保護(hù)人們的生命安全有著十分重要的意義。
1.1橋梁樁基檢測(cè)的方式方法
目前,我們所采用的對(duì)于橋梁樁基的檢測(cè)方法,主要是動(dòng)測(cè)法與鉆芯法。其中的動(dòng)測(cè)法又可分為兩種方法(聲波透射和低應(yīng)變法),前者是對(duì)聲學(xué)參數(shù)是否發(fā)生了不正常的情況,而判定其樁基的合格與否;后者則是對(duì)木樁內(nèi)的頻域及時(shí)域信號(hào)是否有明顯的缺陷,而判斷其樁基的合格與否。
1.2橋梁樁基檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
某些由非檢測(cè)技術(shù)的原因,發(fā)生的錯(cuò)誤判斷或者疏漏判斷都會(huì)形成橋梁工程質(zhì)量的安全隱患問(wèn)題。同時(shí),橋梁工程檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不可能在一個(gè)平面上,那么,就必然會(huì)存在對(duì)檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量上的理解差異性,這就形成了檢測(cè)結(jié)果樁基的質(zhì)量存在著十分明顯的判斷偏差?,F(xiàn)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)的橋梁工程建設(shè),雖然都對(duì)橋梁的樁基進(jìn)行了檢測(cè),但由于其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量范圍上至今沒(méi)有明確的規(guī)定,而個(gè)人對(duì)質(zhì)量的規(guī)范檢測(cè)評(píng)估把握上不盡相同,其結(jié)果就一定會(huì)有很大的不同。本文筆者通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)資料的研究,加上自己在這方面的認(rèn)識(shí)了解,把對(duì)關(guān)于樁基質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)分為幾個(gè)類(lèi)別:①完整的樁基:在檢測(cè)時(shí),動(dòng)測(cè)波形是呈現(xiàn)有規(guī)律的衰減,波形正常,混凝土的強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。②較為完整的樁基:在檢測(cè)時(shí),動(dòng)測(cè)波形呈現(xiàn)小范圍的變形,樁身不如完整樁完整,會(huì)存在一些小的缺陷,波速、強(qiáng)度均正常,基本可以達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。③存在明顯缺陷的樁基:動(dòng)測(cè)波形一般會(huì)呈現(xiàn)較為明顯的不規(guī)律波動(dòng),樁身有明顯的裂紋、夾泥等等,這種樁身強(qiáng)度通常達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),使用時(shí)要對(duì)其承載力進(jìn)行測(cè)試后,再根據(jù)具體情況決定是否使用。④存在嚴(yán)重缺陷的樁基;動(dòng)測(cè)波形呈現(xiàn)非常不規(guī)律的變化波動(dòng),夾泥現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至斷樁。此類(lèi)樁要進(jìn)行相應(yīng)的處理,一般情況下是不能夠使用的。雖然對(duì)于樁基類(lèi)型分析比較細(xì)致,但有時(shí)我們依然很難準(zhǔn)確的掌握和區(qū)分每一類(lèi)的樁基,檢測(cè)上也還是會(huì)存在一些準(zhǔn)確的性問(wèn)題。
2、橋梁工程檢測(cè)技術(shù)發(fā)展情況及對(duì)未來(lái)的展望
2.1橋梁檢測(cè)技術(shù)發(fā)展階段
橋梁的檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展歷史歷經(jīng)了三個(gè)階段:①專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家級(jí)人物憑借自己的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)感官進(jìn)行檢測(cè),對(duì)所獲得的信息數(shù)據(jù)做簡(jiǎn)單的操作處理;②這一階段是應(yīng)用動(dòng)態(tài)波形檢測(cè)方法和信號(hào)傳感技術(shù),現(xiàn)在這項(xiàng)技術(shù),在橋梁工程檢測(cè)技術(shù)中已經(jīng)被大范圍的應(yīng)用,成為了較為主要的檢測(cè)手段。③近幾年,為更好的對(duì)大中型橋梁工程進(jìn)行檢測(cè),橋梁工程檢測(cè)的技術(shù)進(jìn)入到了第三個(gè)階段,就是集知識(shí)處理、信號(hào)處理、數(shù)據(jù)處理三位一體的智能化檢測(cè)方式,而且,這種方式在逐漸成為橋梁工程檢測(cè)技術(shù)的主流[5]。
2.2橋梁工程技術(shù)未來(lái)發(fā)展方向
①盡快將通過(guò)無(wú)線(xiàn)電通訊方式進(jìn)行的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開(kāi)發(fā)出來(lái),并應(yīng)用到實(shí)踐中去。開(kāi)發(fā)出能夠適應(yīng)風(fēng)荷載和交通荷載等的最優(yōu)傳感器測(cè)試技術(shù),以便于更加快速、精確、便利的采集相關(guān)數(shù)據(jù)。②組裝能進(jìn)行自動(dòng)損傷識(shí)別的系統(tǒng),及時(shí)快速的自動(dòng)進(jìn)行識(shí)別、反饋檢測(cè)報(bào)告。③把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到橋梁工程檢測(cè)技術(shù)系統(tǒng)中,雙雙結(jié)合,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),進(jìn)而達(dá)成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源的共享。④建立設(shè)計(jì)、施工到營(yíng)運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的完備數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)庫(kù),方便隨時(shí)進(jìn)行校對(duì)及安全檢測(cè)等。
【關(guān)鍵詞】 奧帆賽;食品安全;追溯體系;效果評(píng)價(jià)
[ABSTRACT] Objective During Olympic sailing was holding in Qingdao, the food supply and traceability system (FSTS) implemented. The present study was to analyze and evaluate the results of the enforcement of the system from the angle of hygiology. Methods A comparison was made in terms of the food and its rawmaterial eligible rates between adopting traditional food safety pattern of the first (i.e.2006 international regatta) and the second trail matchFSTS(i.e. 2007 international regatta); as well as between the second trail match and 2008 regatta. Results The differences of food and its rawmaterial eligibility between the first and second trail match was dramatically (χ2=4.06-8.66,P0.05). Conclusion The FSTS adopts the measures of wholecourse quality control, subsection responsibilities and stepbystep traceability, which effectively improves the quality and safety of food and its raw materials.The generalization of FSTS is of great significance in Qingdao sailing and will be in similar grand activities as well.
[KEY WORDS] Olympic sailing; Food safety; Traceability system; Result evaluation
2008年8月,舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京成功舉辦,這是我國(guó)迄今為止承辦的一次最大規(guī)模的國(guó)際活動(dòng),青島市承辦了此次奧運(yùn)會(huì)帆船比賽(奧帆賽)項(xiàng)目。為確保奧帆賽期間各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和各類(lèi)客戶(hù)群的食品安全,青島市衛(wèi)生監(jiān)督以及食品供應(yīng)和食品安全監(jiān)管部門(mén)在奧帆賽及其測(cè)試賽期間,實(shí)施了奧運(yùn)食品供應(yīng)和食品安全追溯體系。從賽事食品供應(yīng)和食品安全保障運(yùn)行情況看,這種追溯體系達(dá)到了預(yù)期目的。本文從衛(wèi)生學(xué)角度對(duì)該體系實(shí)施情況和奧帆賽衛(wèi)生保障效果進(jìn)行了科學(xué)分析、評(píng)價(jià)。現(xiàn)報(bào)告如下。
1 奧帆賽食品安全追溯體系實(shí)施方法
1.1 管理組織架構(gòu)
奧帆賽食品供應(yīng)安全保障工作由青島市奧帆委和“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)奧運(yùn)食品工程工作辦公室、專(zhuān)家工作組、專(zhuān)家委員會(huì)等負(fù)責(zé)具體工作。奧帆賽食品安全專(zhuān)家工作組由市奧帆委、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、工商局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)專(zhuān)家組成,下設(shè)安全保障組、供應(yīng)調(diào)度組、綜合監(jiān)督組。
1.2 奧帆賽食品備案基地和供應(yīng)企業(yè)的遴選與基本要求
奧帆賽食品供應(yīng)安全保障實(shí)行企業(yè)、產(chǎn)品等級(jí)備案制度,只有符合一定資質(zhì)條件的供應(yīng)企業(yè)和符合相關(guān)安全衛(wèi)生要求的食品,并經(jīng)過(guò)奧帆賽食品供應(yīng)監(jiān)督管理部門(mén)審核確認(rèn)、登記備案后,才能獲得奧帆賽食品供應(yīng)資質(zhì)。經(jīng)過(guò)評(píng)審、遴選,奧帆賽食品備案種植基地備案單位共計(jì)15家,養(yǎng)殖基地備案單位14家,食品備案加工企業(yè)27家。奧帆賽食品備案供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所備案的食品及其原料的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),必須按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保食品質(zhì)量安全衛(wèi)生。奧帆賽及其測(cè)試賽餐飲服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、指定接待單位,應(yīng)使用奧帆賽食品備案供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的備案食品及其原料。
1.3 奧帆賽食品供應(yīng)和食品安全追溯體系的實(shí)施流程
奧帆賽食品供應(yīng)和食品安全追溯體系共包括3個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié),由生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)農(nóng)委、畜牧、海洋漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)該環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作;流通環(huán)節(jié),由質(zhì)檢、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)該環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作;消費(fèi)環(huán)節(jié),衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)奧帆中心以及各簽約酒店的現(xiàn)場(chǎng)食品加工、和供餐環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全監(jiān)管。
奧帆賽及其第二次測(cè)試賽期間,食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)均安排監(jiān)管人員駐點(diǎn)保障,負(fù)責(zé)監(jiān)督基地和企業(yè)按《青島奧帆賽食品安全保障規(guī)范》管理和生產(chǎn)。產(chǎn)品出廠(chǎng)(園)前,由農(nóng)委、畜牧、海洋漁業(yè)3個(gè)單位負(fù)責(zé)檢查產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等是否有效。在確認(rèn)貨證相符后,簽發(fā)《奧帆賽食品供應(yīng)交接單》(1式3份),將交接單黏附在車(chē)內(nèi)食品包裝箱的顯著位置,用專(zhuān)用鉛封封車(chē)(所有車(chē)廂門(mén)都必須鉛封),并電話(huà)告知駐接收單位專(zhuān)家組和保障指揮專(zhuān)家中心車(chē)號(hào)、鉛封號(hào)和預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。駐接收單位專(zhuān)家組(衛(wèi)生部門(mén))、安檢組(公安部門(mén))和餐飲單位共同查看鉛封完好情況,開(kāi)啟鉛封,持車(chē)廂內(nèi)的交接單逐一檢查檢測(cè)報(bào)告、貨品種類(lèi)、數(shù)量和食品完好情況。貨證相符后,專(zhuān)家組和餐飲單位在交接單上簽字,由接收方轉(zhuǎn)入專(zhuān)用食品原料庫(kù)。指定餐飲服務(wù)商要提前24 h將每日所需食品原料的品種、數(shù)量和到貨時(shí)間告知備案基地和企業(yè)。見(jiàn)圖1。
圖1 奧帆賽食品供應(yīng)流程及食品安全追溯體系示意圖
2 資料采集與研究方法
本文3次帆船賽舉辦的規(guī)模相似,舉辦時(shí)間均在8月份。奧帆賽第一次測(cè)試賽即2006年國(guó)際帆船賽,未啟用奧帆賽食品安全追溯體系,采用傳統(tǒng)食品安全保障模式;奧帆賽第二次測(cè)試賽即2007年國(guó)際帆船賽期間,啟動(dòng)了奧運(yùn)食品供應(yīng)和食品安全追溯體系,在此基礎(chǔ)上,2008年奧帆賽正式運(yùn)行了該體系。收集2006、2007、2008年3年帆船賽期間食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)供應(yīng)賽事的各類(lèi)主要食品和食品原料采樣及檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)實(shí)施該體系前后即第一次測(cè)試賽和第二次測(cè)試賽,以及實(shí)施該體系后第二次測(cè)試賽和奧帆賽食品和食品原料采樣合格率分別進(jìn)行比較分析。
同時(shí),在2007年測(cè)試賽和2008年奧帆賽期間還采用了ATP快檢方法即三磷酸腺苷熒光微生物檢測(cè)法,對(duì)食品加工和供餐環(huán)節(jié)餐具、工具、手等表面微生物污染情況進(jìn)行了檢測(cè)。ATP法是利用所有活細(xì)胞都含有ATP,采用熒光法,對(duì)被檢測(cè)樣品中酵母、真菌或細(xì)菌等多種微生物的數(shù)量進(jìn)行快速定量分析[1]。該法操作簡(jiǎn)單,結(jié)果快捷直觀(guān),可有效減少現(xiàn)場(chǎng)加工的食品及工具容器微生物污染危險(xiǎn)性。2006年因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、技術(shù)和設(shè)備條件以及人力不足等因素,現(xiàn)場(chǎng)ATP檢測(cè)工作未開(kāi)展。收集2007年測(cè)試賽、2008年奧帆賽ATP監(jiān)測(cè)次數(shù)、合格率,對(duì)兩次賽事的ATP檢測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比分析。
3 結(jié) 果
3.1 奧帆賽及其兩次測(cè)試賽食品原材料采樣檢驗(yàn)合格率比較
本文3次比賽期間主要食品和食品原料檢驗(yàn)情況見(jiàn)表1、2。從表1、2可以看出,2007年測(cè)試賽實(shí)施可追溯體系后,主要食品原料檢驗(yàn)合格率較未實(shí)施該體系的2006年測(cè)試賽有明顯提高(χ2=4.06~8.66,P0.05)。說(shuō)明該體系按照全程監(jiān)控、分段監(jiān)管、逐級(jí)追溯的保障模式,有效提高了食品和食品原料的合格率,提高了奧帆賽期間運(yùn)動(dòng)員及各類(lèi)客戶(hù)群食品安全性。
3.2 奧帆賽及其第二次測(cè)試賽ATP檢測(cè)合格率比較
2007年測(cè)試賽共計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)ATP檢測(cè)336次,檢測(cè)合格率61.94%。2008年奧帆賽前衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)補(bǔ)充購(gòu)置了ATP現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器,奧帆賽期間在場(chǎng)館及簽約酒店內(nèi)廣泛使用,賽時(shí)共檢測(cè)樣品597份,合格率86.6%,較2007年檢測(cè)合格率明顯提高(χ2=56.04,P
表2 2007年測(cè)試賽與2008年奧帆賽主要食品原料檢驗(yàn)情況對(duì)照表食物類(lèi)別2007年測(cè)試賽總份數(shù)合格不合格2008年奧帆賽總份數(shù)合格不合格χ2P乳類(lèi)16151651-0.42熟食503416171521.710.19糕點(diǎn)927121615382.250.13調(diào)味品30300330--豆制品1055660-0.06醬腌菜1110114140-0.44蛋類(lèi)1512318180-0.08果蔬64217152-0.23
4 討 論
4.1 奧帆賽食品安全追溯體系實(shí)現(xiàn)了食品安全的全過(guò)程監(jiān)控,有效提高食品供應(yīng)的安全性
研究結(jié)果證明,該體系按照全程監(jiān)控、分段監(jiān)管、逐級(jí)追溯的保障模式,有效提高了食品和食品原料的合格率,提高了奧帆賽期間運(yùn)動(dòng)員及各類(lèi)客戶(hù)群食品安全性。該體系注重食品供應(yīng)和監(jiān)管鏈條的連續(xù)性和可追溯性,注重食品生產(chǎn)、配送、消費(fèi)全過(guò)程的安全和監(jiān)控,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,通過(guò)一系列措施如建立了食品備案基地和供應(yīng)企業(yè)遴選工作方案,制訂備案單位和監(jiān)管環(huán)節(jié)交接審核的工作原則和流程,要求賽時(shí)所有進(jìn)入帆船中心食品及原料全部專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸,專(zhuān)用鉛封封車(chē),隨車(chē)附帶具有上位部門(mén)有效簽字和有關(guān)證單的交接單據(jù),并對(duì)賽事專(zhuān)供食品及其原料使用統(tǒng)一的專(zhuān)用標(biāo)簽加以識(shí)別等,有效地控制各類(lèi)食品來(lái)源、數(shù)量和食品安全。目前,我國(guó)重大活動(dòng)食品安全保障大多采用的是傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)管模式,即只是注重衛(wèi)生,而不是食品安全;注重開(kāi)業(yè)前衛(wèi)生達(dá)標(biāo),而非注重生產(chǎn)的全過(guò)程;只是按規(guī)定檢查項(xiàng)目,而不是判別潛在的危害因素;沒(méi)有建立關(guān)鍵點(diǎn)控制制度;大多數(shù)采取臨時(shí)性突擊檢查,重視事后處理。傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在“集中”檢查、最終產(chǎn)品的測(cè)試等方面尋找潛在的危害,人力資源耗費(fèi)大,而不是以連續(xù)預(yù)防為主,采取糾正與防止再發(fā)生等措施[2]。該體系克服了傳統(tǒng)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的缺點(diǎn),有力確保了奧帆賽食品安全。
4.2 各環(huán)節(jié)分工明確,職責(zé)清楚,食品安全相關(guān)責(zé)任部門(mén)分工合作
該體系將各類(lèi)食品整條供應(yīng)鏈分成3個(gè)主要環(huán)節(jié),即種養(yǎng)殖基地環(huán)節(jié)、配送中心環(huán)節(jié)、奧帆基地環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了整個(gè)供應(yīng)鏈生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、配送、銷(xiāo)售各部門(mén)的緊密配合。農(nóng)委、畜牧、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、公安等奧帆賽食品安全追溯體系相關(guān)職能部門(mén)在奧帆賽食品安全保障中的責(zé)任分工明確,按照分段監(jiān)管、分段追溯的方式實(shí)現(xiàn)食品安全全程控制,便于在各環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。保證在每個(gè)環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息標(biāo)識(shí),并能夠?qū)⑦@些信息安全、快速地傳遞給下一個(gè)環(huán)節(jié),使得對(duì)食品及原料的全程跟蹤追溯成為可能。
4.3 節(jié)省人力資源,做到重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控
由于2008年奧帆賽食品安全監(jiān)管各部門(mén)分工進(jìn)一步明確,食品安全檢測(cè)工作關(guān)口前移,在2008年奧帆賽期間,農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、甲醛三項(xiàng)的檢測(cè)及新增的獸藥殘留檢測(cè)均放在食品原料進(jìn)入奧帆場(chǎng)館之前由前端監(jiān)管部門(mén)完成,大大減輕了奧帆場(chǎng)館內(nèi)餐飲加工供餐環(huán)節(jié)的食品安全保障壓力,減少了現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管人員的工作量和食品安全風(fēng)險(xiǎn),使現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管人員有充分時(shí)間和精力加強(qiáng)對(duì)餐飲加工和供餐環(huán)節(jié)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控,例如,加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)如現(xiàn)場(chǎng)食品加工和供餐環(huán)節(jié)餐具、工具、手等ATP快檢,實(shí)踐證明,該項(xiàng)檢測(cè)有效地幫助現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生保障人員迅速直觀(guān)地了解食品加工和供餐環(huán)節(jié)餐具、工具、手等表面微生物污染情況,有效減少了現(xiàn)場(chǎng)加工的食品及工具、容器微生物污染危險(xiǎn)性。從整個(gè)賽事期間衛(wèi)生保障工作開(kāi)展情況看,該項(xiàng)檢測(cè)大大提高了現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的針對(duì)性,確保了衛(wèi)生保障工作有的放矢,對(duì)食品安全保障工作起到了非常重要的輔助作用[3]。
4.4 存在問(wèn)題及建議
奧帆賽食品安全追溯體系是我市在政府干預(yù)下,首次成功地實(shí)施食品保障可追溯體系。從賽事食品供應(yīng)和食品安全保障運(yùn)行情況及保障效果看,該體系的實(shí)施確保了奧帆賽期間的食品安全,是可追溯體系的成功運(yùn)行案例。但在運(yùn)行中尚有以下問(wèn)題需進(jìn)一步改進(jìn)。
4.4.1 體系信息化程度較低 因技術(shù)方面原因,奧帆賽食品安全追溯體系尚未能使用統(tǒng)一電子標(biāo)簽。實(shí)施食品安全的可追溯,需要在供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)識(shí),建立可追溯的標(biāo)簽,但這無(wú)疑會(huì)給參與企業(yè)帶來(lái)成本的增加,也會(huì)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)不利的影響[4]。提示提供可追溯技術(shù)支持的企業(yè)和機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)技術(shù)研究,提供更加便利、成本更低的可追溯技術(shù)支持,才能推動(dòng)其廣泛應(yīng)用。
4.4.2 食品花樣受限 開(kāi)幕式、閉幕式就餐人員多,食品加工量大,往往需要在食譜之外增加新品種,因該食品或原料不屬于備案基地企業(yè)生產(chǎn)品種,有時(shí)造成食品花樣受限。提示應(yīng)加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)大規(guī)模規(guī)范化建設(shè)。
4.4.3 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 在保障過(guò)程中,我國(guó)食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要存在兩方面的問(wèn)題:一是標(biāo)準(zhǔn)滯后、缺失、交叉重復(fù)、甚至相互矛盾等問(wèn)題,這既不利于有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管,也不利于食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在商品、物流、信息化的軟硬件設(shè)施等方面,也存在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、形式多樣等問(wèn)題。二是我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接問(wèn)題,主要是我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致,或者是對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,我國(guó)尚未建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提示需盡快建立既符合我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)體系,為食品生產(chǎn)、加工提供指導(dǎo),為食品監(jiān)管提供依據(jù)。
4.5 展望
奧帆賽食品供應(yīng)與食品安全追溯體系是由市政府干預(yù),各部門(mén)相互合作的成功案例,該體系的運(yùn)行不僅保障了奧帆賽食品安全,同時(shí),其成功運(yùn)行無(wú)疑也為我市企業(yè)實(shí)施可追溯以及今后我市類(lèi)似的重大活動(dòng)食品安全保障工作提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。本著“著眼奧運(yùn),惠及百姓”的原則,城市食品安全功能將更加完善,廣大市民也將受益無(wú)窮。
食品安全既關(guān)系到民眾的生命健康,也關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全。實(shí)施食品安全的可追溯,不僅是出于保障民眾健康和經(jīng)濟(jì)健康的需要,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易要求的必然選擇[5]。從國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,實(shí)施可追溯既是保障食品安全的現(xiàn)實(shí)需求,也代表了當(dāng)前和未來(lái)食品安全保障措施的發(fā)展趨勢(shì)[8]。我國(guó)目前實(shí)施可追溯體系,還存在食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、信息化程度低、食品供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)難度大、相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善、食品安全監(jiān)管體制有待改善、全社會(huì)對(duì)可追溯體系的了解不夠等方面不利因素,但實(shí)施可追溯體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)食品安全是大勢(shì)所趨。在今后食品安全監(jiān)管,特別是重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作中,應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)食品供應(yīng)與食品安全追溯體系的制度化建設(shè),在完善制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,提供實(shí)施可追溯的體制保障;完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品等食品生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)化食品供應(yīng)鏈;推動(dòng)物流配送中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈高效管理;充分發(fā)揮現(xiàn)代流通方式在實(shí)施可追溯中的作用;加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳,建立實(shí)施可追溯的社會(huì)基礎(chǔ)。
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