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供水公司管理規(guī)章制度范文第1篇

目前,自來水公司都被要求按照“部門管事,財(cái)務(wù)管錢,政府管權(quán)”的原則,實(shí)行“單位組織征收,資金直交財(cái)政專戶,用款實(shí)行報(bào)批,收支統(tǒng)一核算,結(jié)余留用”的管理辦法,做到資金征收與部門事權(quán)相結(jié)合,資金管理和資金使用兩分離,并按照獨(dú)立法人責(zé)任單獨(dú)設(shè)賬,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。但由于自來水公司既有公益性,又有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性,會(huì)計(jì)核算復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理困難,實(shí)際運(yùn)行起來還存在不少問題。

一、自來水公司財(cái)務(wù)管理存在的一些問題

(1)基礎(chǔ)管理關(guān)系尚未理順。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,供水企業(yè)的公益性使其基礎(chǔ)設(shè)施管理、服務(wù)收費(fèi)、利潤(rùn)分配等制度的改革明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展,從而導(dǎo)致多數(shù)自來水公司的基礎(chǔ)管理關(guān)系不明確,政府對(duì)企業(yè)的管理過多過細(xì);公司內(nèi)部冗員過多,大部分經(jīng)費(fèi)只限于人員開支,嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。

(2)財(cái)務(wù)管理體制不健全。建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑,雖然大部分自來水公司都有自身的財(cái)務(wù)管理辦法,但辦法本身內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等在財(cái)務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)。預(yù)算編制工作只是被動(dòng)地接受財(cái)政擬定的指標(biāo),不能全面考慮單位發(fā)展要求,財(cái)務(wù)部門只是簡(jiǎn)單地對(duì)各專業(yè)部門提出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總,缺乏深入研究,只是一味求多、求大,不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際工作和事業(yè)單位發(fā)展的必需。同時(shí),缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督,擠占挪用的問題普遍存在。會(huì)計(jì)憑證的編制與憑證的審核、總帳的編制與明細(xì)財(cái)?shù)木幹?以及支票、印鑒的保存等不相容的工作尚未完全分開,沒有內(nèi)部的相互牽制、制約,發(fā)生錯(cuò)誤與舞弊的風(fēng)險(xiǎn)較大,內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)工作不力,只靠領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)督,沒有業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo),很難全面規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為。

(3)收費(fèi)工作落后,征收體制不順。近年來,水費(fèi)征收工作雖有進(jìn)步,但仍不盡如人意。由于征收機(jī)構(gòu)過于分散,摧收、勸收工作的能力較差,缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行措施,對(duì)拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法,這點(diǎn)在中小城市中表現(xiàn)得尤為突出。其次,水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)過低,一面是水資源緊缺,一面是浪費(fèi)現(xiàn)象大面積存在,同時(shí)卻是自來水公司效益普遍不景氣。

(4)繼續(xù)教育工作滯后,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)體系不能得到及時(shí)更新。事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的新法規(guī)、新制度宣傳、培訓(xùn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要,尤其是不能結(jié)合自來水公司財(cái)務(wù)工作的具體情況對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員對(duì)新的法規(guī)、制度理解掌握不深,不能結(jié)合本職工作很好貫徹相關(guān)法規(guī)、制度,僅靠日常工作的摸索,難免會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)有的錯(cuò)誤。

二、加強(qiáng)和規(guī)范自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的建議

(1)深化改革,理順基礎(chǔ)管理關(guān)系。明確政府和企業(yè)的關(guān)系,政府主要是從宏觀層面上對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,不能過多過細(xì)地干涉企業(yè)內(nèi)部的管理工作,目前最突出的現(xiàn)象就是政府出面說情要求自來水公司減免某些企業(yè)應(yīng)該繳納的水費(fèi)。公司內(nèi)部要嚴(yán)格定編定員,把過多的人員減下去,以降低運(yùn)營(yíng)成本,提高工作效率。

(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)。按照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際工作特點(diǎn),制定詳盡、具體、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度。注重預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等制度,使財(cái)務(wù)管理制度能真正反映、指導(dǎo)實(shí)際財(cái)務(wù)工作中的財(cái)務(wù)行為。要高度重視單位預(yù)算編制工作,組織單位內(nèi)各部門人員尤其是工程技術(shù)人員參與預(yù)算的編制工作,使預(yù)算編制更加趨于合理、符合實(shí)際。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,對(duì)收費(fèi)任務(wù)的完成、資金的申請(qǐng)與撥付等方面重點(diǎn)把關(guān),對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行追蹤問效,建立健全一個(gè)規(guī)范、高效的預(yù)算管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全內(nèi)部控制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。從機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置到工作程序都要考慮相互制約、相互牽制,防止一人負(fù)責(zé)兩項(xiàng)不相容的工作,如支票的保存、印鑒的保存、憑證的編制與審核、總帳的編制與明細(xì)帳的編制等最基本的不相容工作分由兩人負(fù)責(zé),以降低發(fā)生錯(cuò)誤與舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分,沒有內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)部控制是不健全的內(nèi)部控制。要配備高水平的內(nèi)審人員,建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)則;要協(xié)調(diào)各種利益沖突,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程、全方位的監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和參謀作用;要注意內(nèi)部審計(jì)工作意義、作用的宣傳,提高人們對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí),以利于內(nèi)審工作的順利開展。

(3)抓好收費(fèi)工作,擴(kuò)大資金來源。要明確職能,明確分工,增強(qiáng)征收機(jī)構(gòu)深入實(shí)際組織征收的能力,積極爭(zhēng)取執(zhí)行強(qiáng)制性措施的行政權(quán)限,加大征收力度,提高各項(xiàng)費(fèi)用的收取率。逐步提高水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)節(jié)約用水,為水源工程建設(shè)籌集資金,早日實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)征收管理體制、管理權(quán)限的理順和明確,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源費(fèi)的征收管理體系。

供水公司管理規(guī)章制度范文第2篇

甲方：Z市XX休閑會(huì)館

乙方：zz

有關(guān)男女搓澡師、足療師、按摩師的勞務(wù)及勞資對(duì)外承包協(xié)議具體事宜如下：

1)甲方將會(huì)館內(nèi)部?jī)?nèi)所有按摩技師、搓澡技師勞務(wù)勞資及相關(guān)工作用品承包給zz，由乙方來負(fù)責(zé)所有技師的人員安排和勞資發(fā)放，

2)乙方所有提品的質(zhì)量及人員質(zhì)量必須經(jīng)過甲方確認(rèn)后方可投入使用及上崗。

3)所有錄用人員一律經(jīng)過衛(wèi)生體檢合格后，持證上崗，費(fèi)用自理。

4)所有錄用人員在公司期間身體狀況由乙方負(fù)責(zé)，公司不負(fù)任何責(zé)任。

一、甲、乙雙方相關(guān)工作和勞資分配如下：

1、男女搓澡師的相關(guān)工作用品和勞資分配如下：

(1)由甲方提供水桶、小凳、水盆;

(2)由乙方提供一次性搓澡布、一次性澡巾、浴膜、牛奶、浴鹽，外賣搓澡巾。(注：外賣搓澡巾由乙方外賣)

(3)男女搓澡師勞資分配比例為6：4，甲方占6，乙方占4。

暫定男搓澡師16人，女搓澡6人，如工作量增加，搓澡師隨其增加，如因?yàn)槿藛T供應(yīng)問題導(dǎo)致甲方營(yíng)業(yè)受到影響，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任

二、足療師

由甲方提供蒸車兩臺(tái)、毛巾500條、小凳40把;

由乙方自備足療油、爽身粉、貝貝油、修腳燈、泡腳盆。

勞資分配比例為6：4，甲方占6，乙方占4。

三、按摩師

由乙方自備一切工作用品，勞資分配比例為6：4，甲方占6，乙方占4。

注：

1、如有新推按摩按照此按摩價(jià)格：甲方分得60%，乙方分得40%，乙方配合甲方的一切決策和決意。

2、乙方工作人員住宿問題自行解決，保護(hù)工作人員的人身安全;

3、乙方工作服裝自行解決，但需按照公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行，其費(fèi)用從技師工資當(dāng)中由按摩部經(jīng)理自行成本扣除。

4、乙方工作人員積極遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度(具體制度見附表)。

5、如有違規(guī)按照單位制度給予現(xiàn)金處罰。嚴(yán)重或觸犯法律將交公安機(jī)關(guān)查處。

6、在工作過程當(dāng)中如因工作需要需甲方增加設(shè)備的，提成情況雙方另行擬訂。

四、勞資的支付方法

甲方按照乙方工作日的一個(gè)月發(fā)放前15天的工資，押后15天的工資，以15天發(fā)放工資一次。甲方無權(quán)扣發(fā)或拖欠工人的工資。

為了甲方在今后的營(yíng)業(yè)中有請(qǐng)客免單情況，乙方每月從勞資凈額中扣除3000元作為甲方請(qǐng)客招待費(fèi)。

注：所有打折消費(fèi)勞資不打折。

甲乙雙方本著真實(shí)、真誠(chéng)的態(tài)度互相配合共同向前的目的，擬此協(xié)議以使雙方在以后的工作中相互約束，為更好的明天打好基礎(chǔ)。

此協(xié)議在甲、乙雙方簽字后將真實(shí)有效，受到相關(guān)法律保護(hù)，未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲、乙雙方合作期暫定兩年。

乙方向甲方上交押金30000元(三萬元)，此押金為暫時(shí)押金，待甲方開業(yè)一月后，退還乙方。

甲 方：Z市XX休閑會(huì)館

負(fù)責(zé)人：ZZ

電 話：XXXX

簽 字：

乙 方：ZZ

家庭住址：

證件號(hào)碼：

供水公司管理規(guī)章制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、系統(tǒng)工程、物流規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TD327.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0118-01

1煤礦企業(yè)生產(chǎn)是以安全生產(chǎn)為前提，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，以煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)為礦山生產(chǎn)提供支撐和保障，在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，涉及大量的物流管理，煤礦生產(chǎn)過程中，大量的物流升入井。安全、科學(xué)、合理、系統(tǒng)地規(guī)劃礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、物資供應(yīng)等各系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌平衡各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的工作所需的物資，進(jìn)行資源整合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將全礦井各系統(tǒng)、各單位的安全生產(chǎn)物資形成可靈活交流的網(wǎng)絡(luò)，增加物資利用效率，減少升入井的物流量，既可以取得好的經(jīng)濟(jì)效益，減少礦井提升、運(yùn)輸、供應(yīng)等相關(guān)部門的工作量，減輕工作人員的強(qiáng)度，又有利于礦井的安全生產(chǎn)。

1科學(xué)利用礦井水，減少地面水源的使用量，降低礦井排水費(fèi)用。

1.1利用井下水建立井下生產(chǎn)用水供水系統(tǒng)。

隨著礦井的生產(chǎn)及延深，在礦井生產(chǎn)的上一水平，逐步形成一些閑置或只作為風(fēng)道等功用的上山及平巷，根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇閑置巷道，在井下水量大的巷道內(nèi)，合理規(guī)劃引水路線，建立沉淀凈化、井下生產(chǎn)供水水倉、供水管路等井下生產(chǎn)供水系統(tǒng)，為井下生產(chǎn)、降塵、防滅火系統(tǒng)供水。

1.2利用上一水平的井底水倉、井底車場(chǎng)、生產(chǎn)系統(tǒng)及礦井水建立井下灌漿、注砂站。

礦井生產(chǎn)及水平延深過程中，上一水平的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)利用率逐步降低、閑置、或報(bào)廢，利用上一水平井底水倉、井底車場(chǎng)、閑置的水平生產(chǎn)系統(tǒng)及礦井水，規(guī)劃建立井下灌漿、注砂站，增加系統(tǒng)利用率，減少礦井井下排水量，降低礦井排水及礦井水凈化費(fèi)用，可補(bǔ)充地面灌漿系統(tǒng)不足，尤其是冬季，井下灌漿站運(yùn)行，不受地面氣候的影響，不需要再增加加溫、保溫等設(shè)施。

2合理規(guī)劃，減少井下巖巷工程量，加強(qiáng)矸石利用與排放管理工作。

2.1優(yōu)化礦井及采區(qū)設(shè)計(jì)，減少巖巷工程量。

興安煤礦是煤與瓦斯突出礦井，且隨著礦井開采深度的逐步延深，礦井絕對(duì)瓦斯涌出理也在呈逐漸增大趨勢(shì)。

這樣的煤層賦存、瓦斯地質(zhì)及煤層發(fā)火特性，要求在采區(qū)巷道布置中，要保證瓦斯治理、煤層防滅火工作及采區(qū)安全生產(chǎn)系統(tǒng)合理，并盡可能減少巷道工程量，所以興安煤礦采區(qū)巷道布置多采用煤層群聯(lián)合布置采區(qū)巷道，減少采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)巷道工程量；以工作面機(jī)軌道瓦斯巖石抽采巷，兼作工作面消火道、工作面機(jī)軌道集中巷，做到一巷用，在瓦斯抽采巷中施工穿層鉆孔進(jìn)行抽采治理和工作面消防火工作面，減少災(zāi)害治理及生產(chǎn)巷道工程量，降低生產(chǎn)成本。

2.2在設(shè)計(jì)規(guī)劃向舊區(qū)、舊巷及報(bào)廢巷道排放矸石系統(tǒng)，并在礦井的日常工作中編制井下矸石排放計(jì)劃，組織實(shí)施矸石井下安全排放工作。

煤礦生產(chǎn)是一個(gè)連續(xù)，且一線生產(chǎn)場(chǎng)所不斷更新、報(bào)廢的生產(chǎn)活動(dòng)。這樣，一方面需要不斷掘送新的巷道，排出矸石，為采煤工作面提供生產(chǎn)場(chǎng)所，另一方面，原有的采區(qū)、水平巷道不斷報(bào)廢，形成大量的閑置空間，所以，在礦井生產(chǎn)過程中，定期由總工程組織采、掘、機(jī)運(yùn)、通、安監(jiān)等各系統(tǒng)人員，根據(jù)礦井的生產(chǎn)實(shí)際、采掘接續(xù)等安全生產(chǎn)需要，核定報(bào)廢巷道，根據(jù)報(bào)廢和將要報(bào)廢巷道系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)流、水流、機(jī)電系統(tǒng)、巷道支護(hù)、巷道坡度、巷道斷面、總的報(bào)廢空間容積等實(shí)際情況，制定矸石向報(bào)廢巷道排放組織計(jì)劃，并報(bào)礦辦公會(huì)審核修定。

矸石排放作業(yè)前，要編制詳細(xì)的矸石排放安全組織措施，在措施中制定排放路線、排放順序，排放堆積位置、排放堆積高度、排放使用設(shè)備、通風(fēng)方式，并根據(jù)排放矸石的各工序、各環(huán)節(jié)、使用的各設(shè)備制定有針對(duì)性的和操作性安全措施。

2.3在井下應(yīng)規(guī)劃建立矸石粉碎與應(yīng)用系統(tǒng)，利用其作為充填采空區(qū)和采區(qū)、巷道隔絕充填材料，及巷道噴漿支護(hù)材料。

煤礦生產(chǎn)過程中，隨著采場(chǎng)的更新與報(bào)廢，及礦井的防災(zāi)、治災(zāi)的需要，在礦井日常安全技術(shù)工作中，需要對(duì)采空區(qū)、采區(qū)、工作面、巷道等采掘空間進(jìn)行相應(yīng)的注砂、采區(qū)（或工作面）隔絕充填、沖隔爆，巷道噴漿支護(hù)等工作，這些工作中，要用大量充填物和砂石材料，可以選用不燃性矸石作為原料，根據(jù)巖石的強(qiáng)度分類破碎后，經(jīng)篩選作為充填物或支護(hù)用砂石料，減少矸石排放量。

3優(yōu)化機(jī)電設(shè)備井下使用、維修與庫存管理。

3.1加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，保證設(shè)備完好，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止機(jī)電事故發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，同時(shí)可延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備升入井工作量。

建立健全礦井機(jī)電裝備、材料、配件等物資的計(jì)劃、采購(gòu)驗(yàn)收供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)、檢修及報(bào)廢等制度，明確崗位責(zé)任制。要健全完善機(jī)電裝備管理臺(tái)帳的技術(shù)資料檔案，建立健全“三違”處罰與教育制度，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。

3.2根據(jù)礦井機(jī)電設(shè)備、材料采購(gòu)、供應(yīng)及維修計(jì)劃，結(jié)合井上下庫房、井下閑置巷道及庫存情況建立井上下永久庫房與井下臨時(shí)庫房體系，建立健全各項(xiàng)管理制度，保障機(jī)電設(shè)備及物資材料的供應(yīng)，減少設(shè)備提升、運(yùn)輸工作量。

在礦井的開采過程中，不斷的有工作面、采區(qū)、及水平等井下工作場(chǎng)所，需要報(bào)廢回撤與新場(chǎng)所的安裝投入，在這個(gè)過程中，大量的機(jī)電設(shè)備安撤與升入井，為減少在這個(gè)過程中，設(shè)備材料升入井工作量，可建立井下永久與臨時(shí)機(jī)電設(shè)備、材料庫房，與井上機(jī)電庫房共同形成：井上下有人職守與無人職守、永久與臨時(shí)庫房組成完整庫房體系，根據(jù)各種設(shè)備、材料對(duì)庫房存放條件的要求、各種設(shè)備和材料的供應(yīng)維修計(jì)劃，對(duì)機(jī)電設(shè)備和材料進(jìn)行科學(xué)存放。

建立健全庫房體系的日常工作管理規(guī)章制度與庫房管理應(yīng)急預(yù)案，利用現(xiàn)代信息和監(jiān)控技術(shù)，由礦井信息管理系統(tǒng)、礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦井井下人員定位系統(tǒng)等手段對(duì)無人及有人庫房進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)井下無人庫房通過礦、區(qū)科、段隊(duì)及生產(chǎn)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)人員等職能科室?guī)О嗪椭蛋嗳藛T，進(jìn)行巡回安全及防盜檢查機(jī)制，建立健全礦井庫房管理體系，減少機(jī)電設(shè)備和材料的升入井的運(yùn)輸工作量。

結(jié)語：煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在礦井生產(chǎn)過程中，礦井水、矸石、機(jī)電設(shè)備、支護(hù)材料等礦井生產(chǎn)的大宗物流，在礦井安全生產(chǎn)中，要優(yōu)先科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，即可以取得好的經(jīng)濟(jì)效益，降低礦井提升、運(yùn)輸、供應(yīng)等相關(guān)部門的工作量，減輕工作人員的強(qiáng)度，減少礦井廢棄物的排放，又有利于礦井的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn) 

⑴張榮立、何國(guó)緯、李 鐸，采礦工程設(shè)計(jì)手冊(cè) 

⑵國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局編制《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》讀本 

供水公司管理規(guī)章制度范文第4篇

2006年對(duì)于我股份有限公司來說是喜事連連。9月16日我股份有限公司成功收購(gòu)了櫥柜廚具城并注冊(cè)成立了物業(yè)管理有限公司，同時(shí)接管了原大廈的物業(yè)管理。并將櫥柜廚具城更名為櫥柜門業(yè)精品城，大廈更名為“中城大廈”。

金秋十月是收獲的季節(jié)，也是我股份有限公司收獲的日子。10月18日是我股份有限公司的家具行業(yè)旗艦式商城“家居”隆重開業(yè)的日子。同時(shí)也是我股份公司收購(gòu)原櫥柜廚具城更名為櫥柜門業(yè)精品城后重新開業(yè)的日子?！靶聫堉?、重張之慶”，對(duì)于我股份公司來說可謂是雙喜臨門。在喜慶之余，我物業(yè)管理有限公司全體員工也在深思，如何將這份喜慶、來之不易的收獲保持長(zhǎng)久？

“中城大廈”“櫥柜門業(yè)精品城”雖已交由我物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)管理，但如何處理好原遺留問題？如何處理好原留用人員與我股份公司接管人員間的溝通與配合？如何協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系？如何及時(shí)傳達(dá)講解股份公司的管理經(jīng)營(yíng)方針政策及人事管理規(guī)章制度？如何持續(xù)鞏固發(fā)展商城？如何做好大廈的物業(yè)管理，這一切一切都成為我們我公司急待解決的事。

一、物業(yè)管理有限公司概況；

2006年10月8日“物業(yè)公司”正式注冊(cè)成立，在2006年9月13日我股份公司與榮達(dá)企業(yè)代表人在股份公司五樓會(huì)議室正式辦理了交接手續(xù)。9月16日股份公司正式入駐原“大廈”并由“物業(yè)公司”接管其所有工作。，

（一）我櫥柜門業(yè)精品城概況；

“櫥柜門業(yè)精品城”位于xxxxxxxxxxxxxx，是我股份有限公司投巨資收購(gòu)原“櫥柜廚具城”。商城為業(yè)主和消費(fèi)者提供了8部商用自動(dòng)扶梯，3部商用貨梯，方便消費(fèi)者參觀購(gòu)物。商城全部采用自動(dòng)化消防安全系統(tǒng)，配備了煙感報(bào)警、自動(dòng)噴淋、自動(dòng)監(jiān)控，24小時(shí)保安服務(wù)。商城現(xiàn)有攤位94個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積5514㎡，有近百家櫥柜門業(yè)品牌入駐商常

其中櫥柜門業(yè)精品城建筑面積約為1.8萬㎡。其中商城分為東西兩區(qū)，東區(qū)為精品櫥柜、廚具和電器用品，西區(qū)為精品門業(yè)。

“櫥柜門業(yè)精品城”是區(qū)級(jí)標(biāo)志性建筑。櫥柜門業(yè)精品城的建設(shè)，是整體改造的重要組成部分，預(yù)計(jì)年交易額近億元，上繳稅費(fèi)300余萬元，同時(shí)可安排直接就業(yè)人員500余人，間接就業(yè)人員近千人，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）中城大廈概況；

中城大廈（原“大廈”）是由房地產(chǎn)開發(fā)公司投資興建的。大廈建于2001年，主樓23層、群樓5層，占地面積約7,000㎡，建筑面積約2萬㎡?，F(xiàn)有商住272套，其中有251家已經(jīng)入住，且大部分是對(duì)外出租。大廈設(shè)有商務(wù)中心、共享大廳、和三部客梯，并為業(yè)主提供水源熱泵供暖、制冷及24小時(shí)保安服務(wù)。

（三）人員編制、部門設(shè)置：

“櫥柜門業(yè)精品城”與“中城大廈”對(duì)外雖然是兩個(gè)獨(dú)的機(jī)構(gòu)，但其所有的經(jīng)營(yíng)及物業(yè)管理由“物業(yè)公司”統(tǒng)一管理。所以我們的工作也依據(jù)這兩個(gè)被管理的主體找到了側(cè)重點(diǎn)。

1、人員編制

物業(yè)公司現(xiàn)有人員103人，其中集團(tuán)委派管理人員5人、組織聘用人員16人、臨時(shí)工82人。

2、部門設(shè)置：

因原榮達(dá)公司將工程部歸由物業(yè)部統(tǒng)管，但工程方面的工作多而雜，工程又需單獨(dú)一處辦公不能與物業(yè)部同在一室，歸由物業(yè)部不利于管理。經(jīng)張總及各部門負(fù)責(zé)人研究決定，將“工程部分”從原工程物業(yè)部剝離開，成為一個(gè)單獨(dú)的部門。另將原財(cái)務(wù)部劃出由我股份有限公司財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。研究后經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)整后的部門設(shè)置為：辦公室、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、（大廈物業(yè)部、工程部、消防保衛(wèi)部，即四部一室的結(jié)構(gòu)。

二、接管后的工作：

在正式接管后，物業(yè)公司在張總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下主要抓了四件大事。

（一）第一件大事（抓人員管理）：穩(wěn)定人心、建章、建制，為我公司選拔管理人才；

1、穩(wěn)定人心、平穩(wěn)過渡；

我公司接管原榮達(dá)大廈及北方櫥柜廚具城時(shí)發(fā)現(xiàn)，決定繼續(xù)留下來的原榮達(dá)員工，不論是中層干部還是基層員工，在很大程度上都以觀望的態(tài)度觀察我股份公司以怎樣的方式接管他們。

2006年9月15日在中城大廈26樓會(huì)議室，召開了與全體原榮達(dá)留用員工的見面會(huì)。在會(huì)上，張述滿總經(jīng)理代表股份公司的主要領(lǐng)導(dǎo)講話，傳達(dá)了我股份公司接管榮達(dá)大廈及北方櫥柜廚具城后的經(jīng)營(yíng)方針及對(duì)原有榮達(dá)員工的留用政策。尤其是當(dāng)他們了解到我股份公司接手后，不但保持留用人員原崗位及工資待遇到2006年12月份前不做任何調(diào)整，而且還將保潔員的工資由原有的400元漲到500元，原有榮達(dá)員工都深深感受到了我股份公司接納他們成為我股份公司一員的誠(chéng)意。

2、建立健全管理制度；

原榮達(dá)各種管理制度雖然全面細(xì)致但過于苛刻，員工沒有主動(dòng)工作的意識(shí)。工作中經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)督促了就干點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)不說就等、靠、望的現(xiàn)象。

在交接過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)榮達(dá)的日常管理工作基本處于停滯狀態(tài)。與榮達(dá)大廈及北方櫥柜廚具城相關(guān)的一些重要文件、證件、合約等均已被原榮達(dá)撤離人員帶走。

接管后我們的首要工作就是建立健全各類管理制度，俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”。原榮達(dá)的各種管理制度雖然全面，但據(jù)我們了解及原榮達(dá)留用員工反映這些規(guī)章十分苛刻，多數(shù)規(guī)章制度都是以處罰為主，少則十元多則上百元。這樣的規(guī)章致使原榮達(dá)員工認(rèn)為多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)。所以表面上看各部門間、員工間溝通良好也很團(tuán)結(jié)，但工作熱情和積極性不高，工作效率也很低。為了不挨罰，很多工作都沒人過問。

如何改變現(xiàn)狀，我們認(rèn)真分析了原榮達(dá)的各種規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程，經(jīng)過認(rèn)真研究由辦公室起草經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過編制了沈陽我物業(yè)管理有限公司管理手冊(cè)。這本管理手冊(cè)是以股份公司的各種規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我物業(yè)的實(shí)際情況而制定，是一本集規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等于一體的一整套管理制度，這套管理制度的制定不僅遵循了股份公司整體管理的方針政策，也充分展示了股份公司對(duì)員工的人性化管理。

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹管理手冊(cè)的內(nèi)容，我們還將此手冊(cè)下發(fā)到各部門并組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，再由各部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。使每個(gè)人都對(duì)我物業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、基本情況、管理政策、規(guī)章制度做到心中有數(shù)。下一步我們還將要把對(duì)這本管理手冊(cè)的學(xué)習(xí)了解情況列入到員工考核中，定期進(jìn)行抽查切實(shí)地把各項(xiàng)管理制度落實(shí)到每個(gè)人。

（二）第二件大事（抓安全）：企業(yè)繁榮、安全第一；

在我公司與原榮達(dá)交接時(shí)，由于原榮達(dá)人員對(duì)自己的去留還在未知，至使人心波動(dòng)很大。我們接管時(shí)，榮達(dá)的各項(xiàng)工作早已處于停滯狀態(tài)，這也給我們接管后的工作開展帶來了相當(dāng)大的困難。

尤其是原榮達(dá)的消防保衛(wèi)部，原榮達(dá)保安不但工資為每月1000元同時(shí)還享受保吃住的待遇。當(dāng)我們說明新的工資標(biāo)準(zhǔn)后，所有原榮達(dá)保安竟然在2天內(nèi)集體辭職，這樣一來給商城及大廈的安全保障帶來了很大麻煩。為保證商城及大廈的安全，避免意外事件的發(fā)生，張述滿總經(jīng)理當(dāng)機(jī)立斷聘用臨時(shí)保安人員負(fù)責(zé)商城及大廈的整體安全保衛(wèi)工作。對(duì)重點(diǎn)部位還嚴(yán)令死看死守，同時(shí)還加強(qiáng)了干部值班制，當(dāng)值干部編入夜間值班，主要夜間的安全保障，進(jìn)行全面檢查。

此外，在接管后我們還發(fā)現(xiàn)原榮達(dá)大廈消防監(jiān)控設(shè)施不齊全存在著很大的安全隱患，經(jīng)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們?cè)诮衲?1月底對(duì)消防監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，共投入資金二十多萬元。改造后的消防監(jiān)控體系可實(shí)現(xiàn)對(duì)商城大廈全方面多角度的監(jiān)控，真正的實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無死角。從各個(gè)環(huán)節(jié)上確保商城及大廈的財(cái)產(chǎn)、業(yè)戶的人身安全不受損失。

（三）第三件大事（公司上下總動(dòng)員，做好重新開業(yè)前的準(zhǔn)備工作）配合領(lǐng)秀家居開業(yè)，認(rèn)真做好我櫥柜門業(yè)精品城開業(yè)的準(zhǔn)備工作。

“家居”、“櫥柜門業(yè)精品城”于10月18日同期開業(yè)。根據(jù)股份公司安排，中城，大廈作為參加開業(yè)典禮嘉賓的休息區(qū)。為配合“領(lǐng)秀家居”做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的接待工作，我物業(yè)上下齊動(dòng)員，在認(rèn)真做好“櫥柜門業(yè)精品城”開業(yè)前的準(zhǔn)備工作的同時(shí)，又從各部門中抽調(diào)了部分人員專門負(fù)責(zé)開業(yè)當(dāng)天主要領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的接待工作。為此我們還進(jìn)行了精心的布置，在休息區(qū)的每張小桌上擺放了鮮花，還為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓準(zhǔn)備了茶水及香煙。使各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓感受到我股份公司員工“物業(yè)人”的熱情好客及良好的員工素質(zhì)，充分展示了股份公司的整體形象。

（四）第四件大事（鞏固商城的可持續(xù)性發(fā)展）：“摸清家底”、重新規(guī)劃，調(diào)整商城行業(yè)布局確保商城的可持續(xù)發(fā)展：

1、摸清家底，重新簽訂租賃合同；

接手原榮達(dá)“櫥柜廚具城”日常管理后，我公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部首先對(duì)原有櫥柜城業(yè)戶資料、攤位面積、租賃期限、存在問題等情況進(jìn)行的摸底調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)原有攤位存在著使用面積與合同中所簽訂的面積不符、拖欠款費(fèi)等問題，還存在著業(yè)戶與原榮達(dá)間的產(chǎn)權(quán)糾紛等問題，如：1“方太”“迪嘉司”兩戶已簽合同但款未交全。2原榮達(dá)與業(yè)主孫宏毅產(chǎn)權(quán)糾紛。3一樓“藍(lán)圖”“凱帝”兩家售轉(zhuǎn)租的問題。

在摸清這些情況后，我們?yōu)榱藦?qiáng)化對(duì)業(yè)戶的管理，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)制定了一份租賃合同，并與所有在場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶重新簽訂了租賃合同。

2、調(diào)整行業(yè)布局、繁榮商城業(yè)態(tài)；

現(xiàn)在商城內(nèi)櫥柜門業(yè)的布局很不合理。每層都是東區(qū)經(jīng)營(yíng)櫥柜，西區(qū)經(jīng)營(yíng)門業(yè)，這樣的布局不僅雜亂無章，并且不符合消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，還影響到三層商場(chǎng)也活不起來，我們計(jì)劃在原有業(yè)主租賃期（一年）滿后，或在可能的情況下在春節(jié)前后實(shí)施調(diào)整改造。計(jì)劃將現(xiàn)在的“東西區(qū)”一、二層全部調(diào)整為門業(yè)；三、四層全部調(diào)整為櫥柜行業(yè)。我們預(yù)測(cè)這樣調(diào)整有一定難度：一是櫥柜的業(yè)戶不愿意搬遷到三層經(jīng)營(yíng)，這需要我們?nèi)プ龉ぷ鳎ìF(xiàn)沒有征求意見）。二是需要適當(dāng)補(bǔ)償搬遷費(fèi)；三是一、二層原有櫥柜業(yè)戶數(shù)較多，全部調(diào)整到三層一定容納不下，為此還要采取些措施等等問題。

3、成立招商組、全力投入招商工作；

我櫥柜門業(yè)精品城建筑面積近2萬平方米，攤位使用面積為9千平方米（含4層）?，F(xiàn)有業(yè)戶95戶，經(jīng)營(yíng)行業(yè)為櫥柜廚具和門業(yè)，分布在1-3層，東區(qū)為櫥柜、西區(qū)為門業(yè)（4層原百v已撤場(chǎng)，只剩2戶，分別在南北扶梯口處，詳情見“簡(jiǎn)介”附后）。

目前由于商城的行業(yè)布局不合理、櫥柜門業(yè)的知名大品牌未進(jìn)嘗人性化管理不到位等客觀原因，致使商城的人氣不旺，業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況自然也不太好。

為保證商場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，繁榮商城業(yè)態(tài)，吸引更多的消費(fèi)者，增加客流量，把專業(yè)化的櫥柜門業(yè)商城做大做強(qiáng)，經(jīng)認(rèn)真論證與考察，計(jì)劃將商場(chǎng)四層全部面對(duì)櫥柜行業(yè)進(jìn)行招商。

（1）針對(duì)知名大品牌以省市為主，面向全國(guó)招商。實(shí)行“知名品牌”準(zhǔn)入制；

（2）確定租賃費(fèi)（含物業(yè)費(fèi)）。我們認(rèn)為每平方米70元/月較為合適；

（3）確定優(yōu)惠政策。自“開業(yè)”之日起免交一年稅費(fèi)、延長(zhǎng)裝修期起租時(shí)間推后3個(gè)月。對(duì)于知名大品牌攤位面積較大者，實(shí)行一戶一議一報(bào)批。實(shí)行“先進(jìn)場(chǎng)，放水養(yǎng)魚，再收費(fèi)”的原則；

（4）委派專人專職負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳及招商工作；

（5）商城5層經(jīng)營(yíng)面積約為1500平方米，其東區(qū)將視情況面對(duì)廚具行業(yè)進(jìn)行招商。主要有消毒柜、熱水器、水槽、高檔酒具等。此外，商城五層還將面向家裝行業(yè)進(jìn)行招商，我們預(yù)計(jì)引進(jìn)5-7家裝修公司入駐。我們會(huì)根據(jù)招商情況適時(shí)召開招商說明會(huì)。

三、工作中存在的不足；

供水公司管理規(guī)章制度范文第5篇

(一)研究背景

水是人體營(yíng)養(yǎng)素中最基本的、最重要的一種元素，人不能一日無水。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人們對(duì)飲用水的質(zhì)量提出了更高的要求。供水企業(yè)作為我國(guó)的公用事業(yè)中的重要組成部分，不僅是主要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，更是廣大人民群眾生產(chǎn)生活的重要保障。隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快，各城市的供水企業(yè)必須盡快發(fā)展才能趕上城市化發(fā)展的腳步。但是，供水企業(yè)的發(fā)展受到很多因素的限制，財(cái)政資金的不足、成本管理意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)控制問題明顯等。這些問題增加了城市供水企業(yè)改擴(kuò)建發(fā)展的難度。而供水企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步又直接影響到整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高。因此，必須加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)的控制，加快供水企業(yè)發(fā)展的速度，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)研究目的與意義

供水行業(yè)作為社會(huì)公益性單位，其自身財(cái)務(wù)控制中的問題較多。雖然近年來我國(guó)水價(jià)不斷的上調(diào)，但是大多數(shù)供水企業(yè)普遍存在很難扭虧為盈的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使供水行業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，逐漸意識(shí)到過去的壟斷行業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，國(guó)際資本、社會(huì)資本的引入，使得供水行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。對(duì)于供水企業(yè)而言，其銷售量比較穩(wěn)定，而提高其經(jīng)濟(jì)效益的唯一途徑就是進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，有效的控制成本。因此，研究供水企業(yè)財(cái)務(wù)控制的問題有著非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特殊性分析

供水企業(yè)作為為社會(huì)提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要。正是這一特殊性，使得供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不同于其他一般行業(yè)。供水企業(yè)財(cái)務(wù)控制的效果將直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，是影響國(guó)計(jì)民生的大事。

(一)供水企業(yè)的銷售收入較為穩(wěn)定

在我國(guó)，供水企業(yè)、電力企業(yè)、電信企業(yè)、煤氣公司、石油企業(yè)等均屬于自然壟斷行業(yè)。供水企業(yè)作為壟斷行業(yè)的基本特征是：一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市中只有一家供水企業(yè)，很少有企業(yè)與之競(jìng)爭(zhēng)；供水行業(yè)具有不可替代的特殊功能，例如：直飲水、超純水等僅僅還是供水產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他行業(yè)不可替代；供水行業(yè)中，國(guó)際供水企業(yè)、民營(yíng)供水企業(yè)的介入存在著較大的障礙。由于供水企業(yè)的特殊性，由于供水行業(yè)存在明顯的區(qū)域性特征，因此，地方供水企業(yè)在政府的特許下，受到地方保護(hù)，壟斷了當(dāng)?shù)氐墓┧?wù)市場(chǎng)。另外，由于投資建設(shè)供水設(shè)施的一次性投資成本較高、投資的回收期長(zhǎng)，投資后形成的資產(chǎn)具有較強(qiáng)的專業(yè)性特征，因此，如果新的供水企業(yè)想要介入需要花費(fèi)大量的資金成本?；谏鲜鲆蛩?，供水企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)期保持固定不變，城市的需求彈性較小，供水企業(yè)的銷售收入保持穩(wěn)定的局面。

(二)供水企業(yè)水價(jià)的政府定價(jià)受到嚴(yán)格管理

對(duì)于自來水、熱力、電力、煤氣等壟斷行業(yè)，由于其是設(shè)計(jì)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵能源，一般都是由政府統(tǒng)一進(jìn)行價(jià)格制定的。在其他行業(yè)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)資源的合理化配置，能夠有效的激勵(lì)企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)效率進(jìn)行自覺地追求，從而全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。供水行業(yè)由于其長(zhǎng)期以來的壟斷性地位，會(huì)本能的追求自身利潤(rùn)的最大化，這樣就是的追求社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化成為政府進(jìn)行價(jià)格管制的基本要求。為了實(shí)現(xiàn)政府對(duì)水價(jià)的管理，政府主要從四方面對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行管制。第一，防止破壞性競(jìng)爭(zhēng)的黃翠安，保證社會(huì)生產(chǎn)效率與供應(yīng)的穩(wěn)定。供水行業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)生活中必不可少的內(nèi)容，一定想辦法保證其穩(wěn)定性，這也就要求政府對(duì)供水企業(yè)的進(jìn)入、退出設(shè)立壁壘。第二，制約供水企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。第三，對(duì)企業(yè)制定壟斷價(jià)格進(jìn)行抑制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)稅分配效率的目的。第四，幫助企業(yè)解決一些外部的負(fù)面問題。例如：供水中產(chǎn)生的水質(zhì)問題，不僅會(huì)影響居民的正常生活，更會(huì)影響社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在人們用水旺季，出現(xiàn)水量不足、水壓不夠的問題等引起的負(fù)面問題，這些負(fù)面問題需要政府出面進(jìn)行管制。通過上述分析可知，供水企業(yè)中水價(jià)是所有商品中價(jià)格最穩(wěn)定的商品，供水企業(yè)不可能為了實(shí)現(xiàn)自己更高的利潤(rùn)而隨意漲價(jià)；供水企業(yè)也不會(huì)由于經(jīng)營(yíng)的不善而賠錢。

(三)固定成本偏高

對(duì)于不同性質(zhì)的企業(yè)而言，其固定成本所包含的范圍是不同的。對(duì)于供水企業(yè)而言，規(guī)定成本所占的比重較大，已經(jīng)占到企業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上，其中：折舊費(fèi)、人工費(fèi)占到50%左右，設(shè)施維修費(fèi)、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用等占到總成本的20%左右。供水企業(yè)的資產(chǎn)是其在建設(shè)初期一次性投入形成的，需要企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)，從而也就造成供水企業(yè)擁有較為龐大的固定資產(chǎn)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)供水的稅制、供水時(shí)的服務(wù)質(zhì)量、供水價(jià)格等都提出了較高的要求，這些要求都迫使供水企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的改造投入，供水企業(yè)固定資產(chǎn)原值的增加也就影響了供水經(jīng)營(yíng)成本的增加。目前，大部分供水企業(yè)均是按照年綜合折舊率6%左右來計(jì)提折舊的，這些成本占到總成本的30%左右。作為城市中千家萬戶用水的提供者，供水企業(yè)的好壞直接影響到人民生活水平的提升、社會(huì)秩序的問題定、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須保證社會(huì)各界能夠使用安全、優(yōu)質(zhì)的用水。因此，在固定成本總額保持不變的情況下，用水量的多少就成為決定供水懲惡不能的主要因素。隨著我國(guó)人民節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家在加大供水投入的同時(shí)用水量的增加逐漸放緩，使得部分地區(qū)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)供水企業(yè)的固定成本增加，從而影響了供水企業(yè)利潤(rùn)的減少。

三、供水企業(yè)財(cái)務(wù)控制中存在的問題分析

由于存在很多主觀、客觀的因素，供水企業(yè)的財(cái)務(wù)控制中的問題還比較明顯。

(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境薄弱

目前，供水企業(yè)由于長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。內(nèi)部控制環(huán)境是影響并制約供水企業(yè)內(nèi)部控制建立與執(zhí)行的各種企業(yè)內(nèi)部因素的總和。這些內(nèi)部的環(huán)境因素是企業(yè)可以把控的、可以改變與選擇的，也是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制環(huán)境的好壞為企業(yè)的內(nèi)部控制設(shè)定了一個(gè)組織基調(diào)，并深深影響著企業(yè)員工的內(nèi)部控制意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的主要因素包括：?jiǎn)T工的誠(chéng)信、對(duì)工作崗位的勝任能力、員工的道德價(jià)值觀、企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)理念與風(fēng)格、企業(yè)管理層的責(zé)任與組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的關(guān)注程度等?？梢姡髽I(yè)的管理層對(duì)內(nèi)部控制的有效推行起著重要的影響，這主要是取決于供水企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的意識(shí)與主觀能動(dòng)性。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差

供水企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，不僅要面對(duì)各種內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)，還必須面對(duì)外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有的供水企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生手足無措。內(nèi)部控制的根本目的就是通過完善的控制流程、各種權(quán)限的審核與把關(guān)有效的規(guī)避企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)的可能性。另外，內(nèi)部控制的有效發(fā)揮可以很好地監(jiān)督、避免各種貪污舞弊行為的發(fā)生。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行事前的預(yù)防是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要職責(zé)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于各種管理規(guī)章制度、流程、審核權(quán)背后可能涵蓋的錯(cuò)誤與風(fēng)險(xiǎn)，從而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的等級(jí)來決定具體的應(yīng)對(duì)策略。

(三)缺乏成本管理理念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，供水企業(yè)必須盡量降低企業(yè)的成本才能最大限度的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是就目前供水企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)缺乏成本管理的經(jīng)驗(yàn)，成本管理意識(shí)淡薄，未能有效的控制好企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，很多供水企業(yè)的成本多年來一直居高不下，特別是固定設(shè)備的維修費(fèi)。造成供水企業(yè)成本居高不下的主要原因是受過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)的固有管理模式影響而成的，只有不斷加強(qiáng)成本管理的理念才能使供水企業(yè)的發(fā)展真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

(四)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來我國(guó)供水企業(yè)屬于壟斷行業(yè)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這種局面一直保持到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下。因此，很多供水企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理人員予以監(jiān)管，并沒有在企業(yè)內(nèi)部形成一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。例如：經(jīng)營(yíng)者獲得的報(bào)酬并不高，主要是以貨幣的形式獲得，精神方面的激勵(lì)幾乎沒有；有的企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)立了相關(guān)的激勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)與制度，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)的不重視、不認(rèn)真，使得激勵(lì)考核成為一種走過場(chǎng)、流于形式的表面現(xiàn)象，執(zhí)行的效果也是該獎(jiǎng)勵(lì)的得不到、該懲罰的也沒懲罰。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，促進(jìn)供水企業(yè)的發(fā)展

(一)加強(qiáng)供水企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)建設(shè)

供水企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，它將伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一直持續(xù)下去，并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)與完善必須從上至下引起重視，首先是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的重視與支持，使得內(nèi)部控制工作能夠在體系的建設(shè)、管理方式的轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)人員的配備、體系的執(zhí)行等方面得到強(qiáng)有力的支持，盡快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。另外，企業(yè)內(nèi)部的所有員工都必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與完善

風(fēng)險(xiǎn)控制就是盡可能地防止和避免出現(xiàn)不利的結(jié)果。供水企業(yè)在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，一直居于壟斷地位，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的防范意識(shí)。供水企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與完善主要是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、分析，用經(jīng)濟(jì)合理的方法對(duì)其進(jìn)行綜合處理、有效控制，最終實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)的安全、健康、持久運(yùn)行。首先要在企業(yè)內(nèi)部樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織與領(lǐng)導(dǎo)；其次，不斷建立并完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制；最后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，主動(dòng)采取有效的內(nèi)控措施加以防范。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵，是要健全一套行之有效的、科學(xué)合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，嚴(yán)格內(nèi)部責(zé)任制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

(三)不斷完善供水企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

在確定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制約束目標(biāo)的同時(shí)，明確激勵(lì)目標(biāo)也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要內(nèi)容，內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的完善要求企業(yè)的管理層一定要在責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，對(duì)各職能部門在工作中的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與員工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，嚴(yán)格遵守激勵(lì)機(jī)制中的規(guī)定，獎(jiǎng)懲分明，以健全的激勵(lì)機(jī)制全面激發(fā)員工的工作積極性，激發(fā)員工的內(nèi)在創(chuàng)造潛力，讓員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(四)強(qiáng)化成本管理理念

降低成本、控制成本費(fèi)用支出是任何企業(yè)都想實(shí)現(xiàn)的愿望。供水企業(yè)一方面要在企業(yè)內(nèi)部樹立成本管理的新理念來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在企業(yè)內(nèi)部建立成本管理體系；另外，結(jié)合供水企業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，通過對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用的有效控制實(shí)現(xiàn)對(duì)供水企業(yè)成本費(fèi)用的全面管理。

(五)加快財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展步伐

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展以及在企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，供水企業(yè)必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的實(shí)時(shí)共享，全面提升供水企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與應(yīng)變能力。由于受傳統(tǒng)處理方法與技術(shù)手段的限制，供水企業(yè)在各關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)主體之間不能進(jìn)行良好的信息溝通。大數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)，使得供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理解決了信息孤島的問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、財(cái)務(wù)主管無論身處何處都能及時(shí)了解到企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，并通過對(duì)存在問題的分析予以及時(shí)指導(dǎo)，提升了財(cái)務(wù)管理的效率。

(六)創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)控制企業(yè)文化氛圍

良好的企業(yè)文化將在企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的正能量，能夠使得企業(yè)的各項(xiàng)工作朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展下去。在這樣良好的氛圍中，供水企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ饔幸粋€(gè)恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，并具有較強(qiáng)的責(zé)任感。特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈，市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化的今天，有效的財(cái)務(wù)控制將大大降低供水企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)員工摒棄原來的“供水企業(yè)國(guó)家支持、干好干壞一個(gè)樣子”的錯(cuò)誤思想，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語