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司法公正論文范文第1篇

對于協(xié)議管轄范圍的擴(kuò)大和協(xié)議管轄法院范圍的擴(kuò)大是否與審判公正有關(guān)系，存在不同的爭議。盡管如此，但不容否認(rèn)的是，協(xié)議管轄除了方便當(dāng)事人訴訟之外，還有其獨(dú)立的制度價(jià)值。其作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即對審判效率的提高和對審判公正性的提高。通過協(xié)議，針對爭議不大的案件，爭議雙方選擇管轄法院時(shí)會(huì)更多地考慮審判的便利性以及審理的期限的縮短、訴訟費(fèi)用的壓縮等等;針對重大復(fù)雜的爭議，爭議雙方要通過協(xié)議管轄盡可能保證管轄法院的審理的中立，從而提高案件審理的公正性。

有學(xué)者認(rèn)為預(yù)防審判不公不是協(xié)議管轄所要解決的問題，這種觀念是基于我國司法現(xiàn)實(shí)所作出的結(jié)論，是有一定的依據(jù)的。但是并不能因我國的司法現(xiàn)實(shí)的特殊性而否認(rèn)協(xié)議管轄對審判公正的作用。在以下情況下協(xié)議管轄是會(huì)影響司法公正的:在司法機(jī)關(guān)排除行政權(quán)力干擾和地方勢力侵?jǐn)_的情況下，司法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)的主要來源只能從案件的訴訟費(fèi)用中取得;訴訟費(fèi)用統(tǒng)一由獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)管理，每個(gè)法官只能從中領(lǐng)取到最低的基本生活費(fèi)用，此外根據(jù)每個(gè)法官的工作時(shí)間和處理案件的個(gè)數(shù)來發(fā)放額外的法官津貼;而后者構(gòu)成了法官收入的主要來源。在這種情況下，由于爭議雙方可以協(xié)議選擇管轄的法院，在可以選擇的范圍內(nèi)，各個(gè)法院會(huì)盡可能地提高本院審理案件的公正性，以此來吸引更多的民眾到自己的法院審理案件;法院為了爭取案件的審理會(huì)自覺地?cái)U(kuò)大受理案件的范圍，由于可以協(xié)議選擇管轄案件范圍，那么在法院不斷爭取案件受理的同時(shí)，就必然在可選擇的案件范圍之內(nèi)提高自身審理的公正性。在這種情況下，擴(kuò)大協(xié)議管轄的案件范圍和擴(kuò)大協(xié)議管轄的法院的范圍才能使得法院之間形成有效的競爭關(guān)系，從而強(qiáng)行提高法院審理案件的質(zhì)量。通過比較我國的民事訴訟制度和仲裁制度就可以說明競爭關(guān)系的形成對處理案件的機(jī)構(gòu)中立性有多么重要的影響。民事爭議的客觀情況并不是審判人員最關(guān)心的問題，反而息訟止?fàn)幊蔀榱似潢P(guān)注的重心。

因此，民事案件眾多的情況下，多鼓勵(lì)當(dāng)事人通過調(diào)解的方式結(jié)案，從而主張當(dāng)事人對民事爭議進(jìn)行妥協(xié)。這種高效的處理方式的確迅速地解決了民事爭議，但是由于是以犧牲當(dāng)事人正當(dāng)?shù)臋?quán)利為基礎(chǔ)的，存在矛盾再次爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。然而仲裁則不同，仲裁機(jī)構(gòu)之間由于存在這種業(yè)務(wù)上的競爭關(guān)系，所以相比之下更關(guān)注自己的信譽(yù)，更關(guān)注自己在公眾眼中是否公正。在仲裁過程中，仲裁庭對調(diào)解手段是不會(huì)輕易適用的，有可能的話，裁決結(jié)果要盡可能的讓爭議雙方滿意，而不是讓雙方犧牲各自的利益進(jìn)行妥協(xié)，因此這種化解矛盾的方式要更為徹底。之所以會(huì)形成不同的案件處理質(zhì)量，業(yè)務(wù)競爭是非常重要的因素，因此允許爭議雙方協(xié)議管轄，擴(kuò)大業(yè)務(wù)競爭的范圍就對處理的公正性非常重要。因此，協(xié)議管轄制度并不是單純的為了補(bǔ)救法定管轄下給當(dāng)事人帶來的不便，而是有其保證司法審判公正和效率的獨(dú)立價(jià)值。在我國現(xiàn)有的司法體制下協(xié)議管轄對審判公正性的保證也有體現(xiàn)，如:盡管地方法院會(huì)因財(cái)政問題受制于地方權(quán)力，但是通過當(dāng)事人的協(xié)議管轄也能夠排除相關(guān)地方法院的管轄，從而保證審理的公正性。

二、協(xié)議管轄作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)阻礙

在我國，協(xié)議管轄的擴(kuò)大適用的確并不能促進(jìn)法院審理案件的公正性。協(xié)議管轄對司法審判的公正性的影響之所以被否認(rèn)，是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的司法體制下其所能起到的促進(jìn)司法公正的作用非常有限，具體僅僅體現(xiàn)在對司法地域不公的排除。但正如上文所述，協(xié)議管轄制度對于保證司法公正的更重要的作用在于促進(jìn)法院的良性競爭關(guān)系，要想形成這種關(guān)系就不能不改變現(xiàn)有的司法經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作方式，而這正是我國面臨的問題。我國基層法院收入來源主要分三部分，即:財(cái)政撥款，主要用于解決在編人員的工資問題;訴訟費(fèi)用，通過返還來解決辦公經(jīng)費(fèi)問題;中央和地方的補(bǔ)助轉(zhuǎn)款，用以彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。［5］法官的工資比照適用的公務(wù)員工資，按照級別來支付，這種做法使得法官的收入完全與其工作的時(shí)間和處理案件的個(gè)數(shù)相脫節(jié)，法官也就不會(huì)關(guān)注案件的處理是否會(huì)受到當(dāng)事人滿意的問題。尤其在基層法院，受理的案件眾多，法官處理的壓力很大，為了提高案件的處理效率，就必然要犧牲審判的公正性，大調(diào)解機(jī)制的引入就在所難免。

三、我國新《民事訴訟法》對協(xié)議管轄的態(tài)度

我國最新的《民事訴訟法》對于協(xié)議管轄制度的有關(guān)改動(dòng)并不多，而在及其有限的改動(dòng)中可以看出民訴法有將協(xié)議管轄擴(kuò)大適用的趨勢。

(一)協(xié)議管轄的范圍擴(kuò)大修改之前，民訴法規(guī)定涉外協(xié)議管轄的范圍是是所有財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛，而國內(nèi)的民事案件協(xié)議管轄的范圍僅僅限于合同糾紛。新民訴法第34條將國內(nèi)案件和涉外案件協(xié)議管轄的范圍進(jìn)行了統(tǒng)一，都一律適用財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，這就將國內(nèi)民訴案件的受理范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。

(二)新增了應(yīng)訴管轄制度應(yīng)訴管轄類似于國外的默式協(xié)議管轄，新民訴法第127條規(guī)定:“人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出?！薄爱?dāng)事人未提出管轄權(quán)異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄或?qū)俟茌牭某?。”修改前民事訴訟法第38條只是規(guī)定了當(dāng)事人應(yīng)該在答辯期間內(nèi)提管轄權(quán)異議，至于為提出異議的法院是否當(dāng)然享有管轄權(quán)，立法的態(tài)度是不明確的，因此有學(xué)者認(rèn)為不能將之視為是對默式協(xié)議管轄的規(guī)定。新民訴法明確了立法意圖，就是為了建立應(yīng)訴管轄制度，賦予未被提出管轄權(quán)異議的法院以管轄權(quán)。這種應(yīng)訴管轄的背后體現(xiàn)的是當(dāng)事人意思自治，強(qiáng)調(diào)了對于當(dāng)事人主動(dòng)啟動(dòng)程序的權(quán)利的保護(hù)。

(三)縮小了管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的適用修改前的民訴法對協(xié)議管轄的適用范圍有限，但實(shí)踐中排除協(xié)議管轄適用的往往是審判機(jī)關(guān)之間管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。民事案件的管轄權(quán)可以向上級法院轉(zhuǎn)移，也可以向下級法院轉(zhuǎn)移。由較高級別的法院管轄，可以提高案件的處理質(zhì)量，當(dāng)事人當(dāng)然愿意接受。但上級法院往往擔(dān)心一審上訴，就把案件交給下級法院先審。這就違背了管轄權(quán)向下級轉(zhuǎn)移的初衷，向下轉(zhuǎn)移管轄權(quán)的目的是為了在處理復(fù)雜疑難案件時(shí)更好的去作出探索性的判決，即便處理結(jié)果不被大眾認(rèn)可，也可以通過二審程序糾正，從而維護(hù)上級法院的司法權(quán)威。而這種做法初衷并不是維護(hù)司法權(quán)威，反而是為了規(guī)避判決的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，濫用管轄權(quán)轉(zhuǎn)移也排除了當(dāng)事人協(xié)議管轄的效力，使得管轄階段當(dāng)事人的意思自治條款形同虛設(shè)。新民訴法對向下轉(zhuǎn)移管轄權(quán)作出了嚴(yán)格的限制，第38條規(guī)定:“上級人民法院有權(quán)審理的下級人民法院第一審民事案件，確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其上級人民法院批準(zhǔn)。”因此管轄權(quán)向下轉(zhuǎn)移必須滿足兩個(gè)條件，一是確有必要，二是轉(zhuǎn)移管轄權(quán)的上級法院必須報(bào)其上級法院批準(zhǔn)。從以上法條的修改來看，盡管態(tài)度很保守，但立法機(jī)關(guān)有意擴(kuò)大協(xié)議管轄的適用范圍，這也是與國外的立法趨勢是相符合的。這種修改都體現(xiàn)了一種對公共利益和司法機(jī)關(guān)權(quán)威的限制性解釋，在合理的范圍內(nèi)擴(kuò)大了當(dāng)事人意思自治的范圍，對保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，甚至是實(shí)體權(quán)利都有重要的意義。但實(shí)際上我國的協(xié)議管轄制度并不能引起審判的公正性，其功能僅僅限于方便當(dāng)事人訴訟的層面上。在此前提下，我國的協(xié)議管轄制度所能起到的作用已經(jīng)能夠最大限度地滿足當(dāng)事人便利訴訟的要求了，沒有再加以擴(kuò)大適用的必要了，一味地?cái)U(kuò)大協(xié)議管轄的適用反而不利于提高法院審判案件的效率。而實(shí)現(xiàn)這一制度的擴(kuò)大適用對公正司法的作用才應(yīng)是如此立法的目的，為此就必須建立相應(yīng)的司法經(jīng)費(fèi)管理制度，從而有效地形成司法機(jī)關(guān)之間的良性競爭。

四、建立與協(xié)議管轄相匹配的司法經(jīng)費(fèi)管理制度

司法公正論文范文第2篇

1、資本規(guī)模

隨著資本市場逐步開放，國際投資銀行逐漸介入，我國證券公司資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小已經(jīng)成了威脅其生存與發(fā)展的因素之一。資本數(shù)量的多少直接決定著證券公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和開展業(yè)務(wù)的能力，公司所在區(qū)位擁有的資本數(shù)量多有利于公司擴(kuò)資、融資，促進(jìn)公司發(fā)展。

2、人力資本

人力資本指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的能力，是一種與物質(zhì)資本相對應(yīng)的資本形態(tài)，具有其自身獨(dú)特的性質(zhì)，其基本特征有：依附性、動(dòng)態(tài)性、私有性、波動(dòng)性、群體性、創(chuàng)造性、層次性、潛藏性。員工是企業(yè)人力資本的天然載體。與其他行業(yè)相比，證券業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加依賴于人力資本的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。證券公司的員工是知識型員，所以，證券公司應(yīng)落戶于有人力資本優(yōu)勢的區(qū)位，有利于提升公司人力資本的經(jīng)濟(jì)效益。

3、科技實(shí)力

區(qū)位在科技實(shí)力上的優(yōu)勢能給予證券公司的運(yùn)作更多技術(shù)支持，同時(shí)區(qū)位內(nèi)的大學(xué)、科研院校、企業(yè)研究中心等是證券公司員工的很好來源，此外，科技實(shí)力強(qiáng)的區(qū)位，擁有的潛在個(gè)人投資者也多，這就增加了對公司的業(yè)務(wù)需求，有利于公司發(fā)展。

4、基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，是企業(yè)賴以生存的重要的外部條件之一?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)育的完善與發(fā)達(dá)程度直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍度、開放度，是吸引外部稀缺資源和整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)性要素，電力、郵電和交通構(gòu)成區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)境。證券業(yè)所需的技術(shù)、信息及其產(chǎn)品主要依賴于現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，證券公司與客戶，以及客戶與客戶之間主要通過網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進(jìn)行信息的傳遞與交流，此外，證券公司與外部的交流也需要發(fā)達(dá)的交通設(shè)施，所以說區(qū)位的基礎(chǔ)設(shè)施對證券公司的發(fā)展有著一定的影響。

5、社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢

社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢指證券公司所在區(qū)位的政治文化區(qū)位優(yōu)勢，不同的區(qū)域在國內(nèi)的政治文化區(qū)位是不一樣的，這體現(xiàn)在區(qū)域的行政中心等級和科教文中心等級兩個(gè)方面。我國證券公司無論在總部的選址或是營業(yè)部的選址時(shí)都會(huì)選擇所在省份的中心城市或是直轄市，這種做法是有一定道理的，因?yàn)檫@類地區(qū)的社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢高。

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

個(gè)人投資者、機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)入證券市場的前提是擁有一定量的資本，所在地的人均地區(qū)生產(chǎn)總值影響潛在股票需求者和供給者的數(shù)量，同時(shí)，一個(gè)地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值越多，說明企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r越好，企業(yè)數(shù)越多，潛在的需要上市融資的企業(yè)數(shù)量也就越多，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是影響證券公司發(fā)展的區(qū)位因素。

二、實(shí)證檢驗(yàn)

本文用證券公司所在城市的特定指標(biāo)表示對應(yīng)的區(qū)位因素，構(gòu)成計(jì)量檢驗(yàn)中所需的七個(gè)解釋變量，并選取變量對城市內(nèi)證券公司的發(fā)展情況進(jìn)行量化，構(gòu)成被解釋變量，利用Eview3.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件將各解釋變量與被解釋變量一一進(jìn)行一元線性回歸，并對其t值及模型的異方差性進(jìn)行檢驗(yàn)，分析結(jié)果，得出結(jié)論。

1、檢驗(yàn)變量的選取

證券公司發(fā)展的好壞不能簡單的用某項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)來表示，公司發(fā)展的好不僅指公司規(guī)模大，還要考慮公司的風(fēng)險(xiǎn)控制情況等。王曉芳、王學(xué)偉(2008)選擇證券公司經(jīng)營中的18個(gè)參考指標(biāo)，通過因子分析方法全面反映了我國證券公司的綜合實(shí)力，以排名的形式對我國證券公司2006年度的經(jīng)營狀況做出了全面、客觀的評價(jià)，本文中采用了他們的研究成果，用其數(shù)據(jù)構(gòu)造實(shí)證檢驗(yàn)中所需的被解釋變量。2006年，我國共有104家證券公司，但是公司的規(guī)模存在很大差異，為了更加客觀，只采用前50家公司的綜合得分，剩余64家不進(jìn)行考慮。前50家公司的總部分布在全國23個(gè)城市，用每個(gè)城市的證券公司的平均綜合得分表示證券公司在該城市的發(fā)展情況，這就得到了檢驗(yàn)中所需的被解釋變量。

為了得到檢驗(yàn)中所需的解釋變量，需要選取變量來量化六個(gè)區(qū)位因素。為了得到檢驗(yàn)中所需的解釋變量，需要選取變量來量化六個(gè)區(qū)位因素。本文從《中國城市競爭力報(bào)告》中選取了資本數(shù)量指數(shù)、人才競爭力、科技實(shí)力指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、政治文化區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)這五個(gè)指標(biāo)依次量化前五個(gè)區(qū)位因素。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r這一區(qū)位因素，用城市的GDP與人均GDP兩個(gè)變量表示。

2、樣本數(shù)值

對上述各變量的樣本值進(jìn)行整理，現(xiàn)列表如下。

3、回歸檢驗(yàn)

利用表2中的樣本資料，將前五個(gè)解釋變量分別與被解釋變量——證券公司的平均綜合得分，進(jìn)行一元線性回歸，并記錄斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值。將地區(qū)GDP與人均地區(qū)GDP這兩個(gè)解釋變量與被解釋變量進(jìn)行多元線性回歸，記錄t檢驗(yàn)值及F檢驗(yàn)值。本文采用了截面數(shù)據(jù)做樣本，對于這類計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，由于在不同樣本點(diǎn)上解釋變量以外的其他因素的差異較大，往往存在異方差性，所以，本文對回歸模型的

異方差性做了White檢驗(yàn)。并給出了與各模型相對應(yīng)的懷特統(tǒng)計(jì)量。回歸結(jié)果見下表。

在5％的顯著性水平下，自由度為20的t分布的臨界值為t0.025(20)=2.086，在10％的顯著性水平下，自由度為20的￡分布的臨界值為t0.05(20)=1.725，因此，前六個(gè)解釋變量的參數(shù)都通過了5％顯著性水平下的t檢驗(yàn)，人均地區(qū)GDP的參數(shù)未通過檢驗(yàn)，但在10％的顯著性水平下，其參數(shù)也通過了檢驗(yàn)，且給定顯著性水平a=0.05，查，分布表，得到臨界值F0.05(2.19)=3.52，又11.8>3.52表明模型的線性關(guān)系在95％的置信水平下顯著成立，即地區(qū)GDP與人均地區(qū)GDP確實(shí)對證券公司的平均綜合得分產(chǎn)生顯著影響。從懷特統(tǒng)計(jì)量的值及其伴隨概率看出，每個(gè)模型都不能拒絕同方差性這一原假設(shè)，即不存在異方差問題。

4、結(jié)果分析

通過回歸檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)七個(gè)解釋變量都對被解釋變量產(chǎn)生顯著影響，根據(jù)t值的大小，影響程度由大到小的變量依次為：人才競爭力、政治文化區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)、地區(qū)GDP、資本數(shù)量指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、科技實(shí)力指數(shù)、人均地區(qū)GDP。基于上述發(fā)現(xiàn)，得出以下結(jié)論：六個(gè)區(qū)位因素對證券公司的發(fā)展有著顯著影響，但影響程度有著些許區(qū)別，由大到小依次為：人力資本、社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資本規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、科技實(shí)力。

三、結(jié)語

隨著我國資本市場逐步對外開放，證券市場內(nèi)外競爭日趨激烈，市場規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，在此形勢下，我國證券公司要想更好地生存和發(fā)展，必須正確選擇總部的區(qū)位，考慮的區(qū)位因素依次有：人力資本、社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資本規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、科技實(shí)力。證券公司應(yīng)該充分利用區(qū)位的優(yōu)勢幫助自身發(fā)展，如位于北京、上海等城市的證券公司，應(yīng)該廣泛吸納人才，在充實(shí)公司總部人力資本的同時(shí)，通過向各營業(yè)部輸送人才，惠及各營業(yè)部，并建立保障與激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其在人力資本上的區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)，證券公司在設(shè)立營業(yè)部時(shí)，也應(yīng)考慮這六個(gè)區(qū)位因素，如由于社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢是影響公司發(fā)展的第二大區(qū)位因素，所以，證券公司往往首先進(jìn)駐各省的中心城市或直轄市，這一做法是有理論依據(jù)的。

未來證券公司總部在考慮拓展方向時(shí)，由于往往不能同時(shí)顧及六大區(qū)位因素，公司可以優(yōu)先考慮前兩大區(qū)位因素。首先選擇有著社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)，即行政級別和科技教育級別高的地區(qū)，如直轄市、副省級城市等，在此基礎(chǔ)上，選擇人口規(guī)模大、大專以上人口占總?cè)藬?shù)比重高、各類專業(yè)人員豐富及人均公共教育支出高的有人力資本區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)。

司法公正論文范文第3篇

【關(guān)鍵字】司法公正媒體監(jiān)督矛盾和諧制度設(shè)計(jì)

一、引言

一個(gè)文明程度越高的社會(huì)，越需要理性的積淀與傳承。而在當(dāng)代社會(huì)里，司法與新聞在很大程度上著社會(huì)的發(fā)展。而從這兩者的內(nèi)在關(guān)系看，矛盾與和諧隨時(shí)伴隨著它們：一方面，司法公正獨(dú)有的獨(dú)立性對排斥非的干預(yù)，也不應(yīng)受新聞媒體的干涉和影響，因?yàn)榫退痉ǖ奶煨詠碇v，它總是不希望受到任何干涉和影響，包括新聞媒體的干涉和影響以維護(hù)自身的獨(dú)立，順利完成自己的使命。另一方面，媒體監(jiān)督對一切社會(huì)負(fù)面影響具有天然抗?fàn)幮?。因?yàn)樗痉ǜ瘮『退痉ú还钱?dāng)前世界的焦點(diǎn)問題之一，較其他社會(huì)問題更能吸引社會(huì)的眼球，所以更容易成為媒體的關(guān)注的熱點(diǎn)。從這一層面上講，媒體的監(jiān)督對反對司法腐敗具有良好的效果。問題的關(guān)鍵在于如何把握這樣一個(gè)尺度，使媒體的監(jiān)督作用在合理構(gòu)筑的框架內(nèi)與司法機(jī)關(guān)的反腐敗行動(dòng)形成良性互動(dòng)，這是值得我們深思的問題，也是2005年世界法律大會(huì)討論的熱點(diǎn)問題之一的原因。

二、我國傳媒監(jiān)督與司法公正的互動(dòng)關(guān)系

我國司法公正與傳媒的要求內(nèi)在一致性體現(xiàn)在以下方面：一是目的相同。首先，兩者均追求社會(huì)的公正與正義，都是社會(huì)主義法治建設(shè)過程中的利器，媒體對司法的監(jiān)督，使司法的透明度和公正性有了更大提高，促進(jìn)了民主與法治社會(huì)的進(jìn)程，這一點(diǎn)是不容置疑的，這也是兩者良性互動(dòng)的體現(xiàn)之一。當(dāng)然，如果從更具體的角度上看，兩者又有所不同，司法追求的是法律上的公正，是一種法律價(jià)值的判斷，是冷靜和嚴(yán)肅的最佳體現(xiàn)，所以戲劇中將古代的包拯塑造為“黑臉”，其中內(nèi)涵就在與此，只是在中國古代，嚴(yán)格意義上的大眾傳媒并未出現(xiàn)，民意的最大載體在于言語之間而已。而作為當(dāng)今社會(huì)喉舌的大眾傳媒追求的則是一種道德的評價(jià)，順乎民意，不平則鳴，用公眾輿論的力量來激起社會(huì)正義的力量，央視的“焦點(diǎn)訪談”被廣泛贊譽(yù)為“焦青天”，廣州的《南方周末》發(fā)行量達(dá)到數(shù)百萬份等事例就是明證。

從的來看，因?yàn)槿魏螜?quán)利的行使都有腐敗的可能，司法權(quán)也不例外，因此傳媒自有遏制它的必要。然而，這就與司法獨(dú)立的本意相背離，司法的功能本身就要求獨(dú)立，法官要求不偏不倚，司法公正獨(dú)立需求不僅體現(xiàn)在法官個(gè)體上，更重要的是在體制上。當(dāng)媒體的報(bào)道對司法的公正裁判已經(jīng)產(chǎn)生了不適當(dāng)?shù)挠绊憰r(shí)，司法本身潛在的獨(dú)立性要求就會(huì)奮起抗?fàn)?。所以，原本肩?fù)共同社會(huì)公平和正義使命的傳媒與司法便在社會(huì)現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)下形成矛盾。

傳媒與司法間的關(guān)系還體現(xiàn)在意識形態(tài)話語權(quán)的掌握方面，司法的功能在于守護(hù)社會(huì)正義與公正，從其象征無論是中國古代的“法平如水”還是西方蒙上眼睛的司法女神上都能充分體現(xiàn)，但是愿望的良好往往并非時(shí)時(shí)與現(xiàn)實(shí)吻合，司法腐敗在當(dāng)今世界也是不爭的話題，這一現(xiàn)象無論是大陸法系、英美法系還是其他法系都不能幸免，因此，如何將司法權(quán)的行使限制在一個(gè)良好的框架內(nèi)，就成了各國學(xué)者及制度涉及者普遍關(guān)注的問題。這時(shí)，基于此，將媒體監(jiān)督在內(nèi)的多種監(jiān)督方式就順理成章地走上了前臺(tái)，企圖建立對司法權(quán)力的制約與監(jiān)督從而達(dá)到社會(huì)多種調(diào)控手段與良性互動(dòng)。在中國，包括人大的個(gè)案監(jiān)督、傳媒對司法的監(jiān)督均在此列。但是，從另外一個(gè)角度來講，傳媒監(jiān)督司法也并非能包治司法腐敗的百病，中國傳媒的不成熟，管理上的隸屬性、部分從業(yè)人員素質(zhì)不高等缺點(diǎn)使得傳媒易于造成報(bào)道對象權(quán)利、形象的不當(dāng)提高與毀損，這些問題的存在還值得進(jìn)一步探討。此外，片面強(qiáng)調(diào)傳媒監(jiān)督司法的尷尬還在于：一是在中國國情之下，社會(huì)輿論所代表的民意一旦對某個(gè)問題提前蓋棺定論，司法審判就有可能陷入唯媒體是從的境地，法院對已發(fā)生的事實(shí)和證據(jù)加以逐步的專業(yè)判斷與確定，然后根據(jù)法律來判定誰是誰非的制度價(jià)值就容易被打破，從而有礙實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的張金柱案件，張?jiān)袊@是媒體而不是法院對其作判決的例子，就充分體現(xiàn)了媒體的強(qiáng)大動(dòng)力。還有昆明發(fā)生的云大學(xué)生馬加爵殺人案件，部分新聞媒體在公安機(jī)關(guān)通緝馬時(shí)，就提前為馬案定了性。這些事例說明，媒體監(jiān)督一旦脫離了法律和理性的軌道，就會(huì)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，這些都是我們的理性和法治社會(huì)所不允許的。二是在法治國家，程序至上已成為法官斷案奉行的至理名言，我國也在不斷強(qiáng)調(diào)程序正義的價(jià)值，打破過去部分司法人員重實(shí)體輕程序的弊端。但是一旦傳媒影響司法，很可能有加速或延緩審判，破壞程序法的內(nèi)在機(jī)制，導(dǎo)致在程序上過于匆忙或緩慢，這不僅影響法官對案件事實(shí)與證據(jù)認(rèn)定的準(zhǔn)確性，還極易使當(dāng)事人對公正的判決結(jié)果產(chǎn)生不信任，產(chǎn)生對法律至上和司法權(quán)威的動(dòng)搖。

三、司法與媒體：構(gòu)建公正和諧制度的幾點(diǎn)思路

（一）對待媒體監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)應(yīng)持的寬容態(tài)度。

我國司法機(jī)關(guān)和司法人員對待媒體監(jiān)督應(yīng)當(dāng)保持一種寬容的態(tài)度，這種寬容不僅是一種個(gè)人態(tài)度，而且應(yīng)當(dāng)是一種制度設(shè)計(jì)。首先，司法機(jī)關(guān)作為司法裁判機(jī)關(guān)，掌控了國家的司法大權(quán)，與新聞媒體相比，其優(yōu)勢地位是相當(dāng)明顯的。同時(shí)，由于裁判權(quán)的擁有，一旦允許司法人員針對媒體的基于善意的不實(shí)批評或評論擁有隨意權(quán)的話，那么媒體的不利地位顯而易見，因?yàn)榧词乖谒痉▽?shí)踐中可以要求當(dāng)事司法機(jī)關(guān)回避，但是由于法律行業(yè)本身的聯(lián)系和職業(yè)情感的共鳴，都可能使媒體面臨很大的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。其次，由于客觀條件的限制，新聞報(bào)道不可能與客觀事實(shí)完全一致（這與司法機(jī)關(guān)的法律事實(shí)與客觀事實(shí)的價(jià)值判斷原理類似），如果允許這樣的訴訟產(chǎn)生，那就會(huì)使監(jiān)督成為一種代價(jià)的行為，新聞?dòng)浾哌@一職業(yè)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，那么媒體監(jiān)督司法、反對司法腐敗熱情就會(huì)受到嚴(yán)重挫傷，國家和社會(huì)對媒體監(jiān)督司法的期望就會(huì)落空。再次，在我國司法腐敗日趨嚴(yán)重的情況下，而要保證監(jiān)督的效果，很重要的方面就是要賦予新聞媒體和新聞從業(yè)人員以充分的報(bào)道權(quán)利，同時(shí)在一定程度上限制被監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)和司法人員的權(quán)利。在具體實(shí)踐中，只要把握好新聞媒體不是故意捏造、歪曲事實(shí)，惡意損害司法機(jī)關(guān)及司法人員名譽(yù)，就應(yīng)當(dāng)大膽對媒體監(jiān)督給予支持。

（二）賦予新聞媒體對司法機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。

公民、法人和其他組織知情權(quán)的積極行使，對促進(jìn)司法公開的角度來講，是十分有益的。公開就意味著暗箱操作的幾率減少，公眾對司法活動(dòng)的知悉度增加，也就使個(gè)別企圖腐敗的司法人員不得不有所顧忌從而使促進(jìn)司法公正。在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，各地法院提出的“陽光審判”就是一個(gè)很好的例子。國家在賦予公民、法人和其他組織知情權(quán)的同時(shí)，也就從反方面規(guī)定司法機(jī)關(guān)和司法人員的活動(dòng)的公開性（確需保密的除外）。也就是說，司法機(jī)關(guān)和司法人員活動(dòng)公開的范圍也就是公民、法人和其他組織行使知情權(quán)的。根據(jù)我國刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定以及新聞媒體對司法工作監(jiān)督的實(shí)際需要。當(dāng)前，新聞?dòng)浾邔λ痉ɑ顒?dòng)的知情權(quán)還受到很大的限制，對審判機(jī)關(guān)來講，新聞?dòng)浾咧豢梢圆稍L報(bào)道的只是合議庭或獨(dú)任庭對案件的審理活動(dòng)，而且在司法實(shí)踐中，不少法院限制新聞?dòng)浾呒词故且云胀ü裆矸輩⒓影讣呐月牐@就使媒體的監(jiān)督就無法實(shí)現(xiàn)，成為名符其實(shí)的“睜眼瞎”，也才出現(xiàn)很多媒體不得不依靠采訪當(dāng)事人來獲得新聞線索，而作為案件一方的當(dāng)事人，我們要其保持一個(gè)客觀和平和的心態(tài)來敘述案件審理的過程是不現(xiàn)實(shí)的，容易導(dǎo)致媒體態(tài)度的“一邊倒”，也就更容易損害媒體自身和司法機(jī)關(guān)的形象，使公眾對媒體報(bào)道的真實(shí)性和司法機(jī)關(guān)的公正性產(chǎn)生懷疑，造成我們都不愿看到的兩敗俱傷。其實(shí)，要解決上述兩個(gè)問題，就必須實(shí)行真正的審判公開，將媒體的監(jiān)督落到實(shí)處，賦予公民和媒體的最大限度的知情權(quán)，這樣既能體現(xiàn)司法的真正獨(dú)立，又能達(dá)到新聞媒體達(dá)到媒體有效地發(fā)揮其監(jiān)督功能，使新聞與司法這兩柄利器真正體現(xiàn)其效能。

（三）媒體監(jiān)督重點(diǎn)在于支持司法獨(dú)立和司法職業(yè)化方面

司法腐敗之所以為公眾所詬病，根本原因就是其損害了社會(huì)公平和正義的肌膚，而當(dāng)前妨害司法公正的主要因素就是司法行政化、地方化和非職業(yè)化。司法行政化和地方化因素的存在，導(dǎo)致在地方掌握司法人員的實(shí)際任免權(quán)和司法機(jī)關(guān)的財(cái)政權(quán)，所以司法機(jī)關(guān)在依法獨(dú)立行使職權(quán)時(shí)常常舉步維艱。以權(quán)壓法，以權(quán)代法的形象隨之出現(xiàn)；對于堅(jiān)持原則，不按其指示辦事的司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員隨意撤換、免職或調(diào)離，以致司法獨(dú)立有名無實(shí)。非職業(yè)化現(xiàn)象的存在也存在極大危害，雖然新的《法官法》、《檢察官法》規(guī)定了擔(dān)任法官、檢察官的任職前必須提供國家統(tǒng)一司法，但是對“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)任職的所需要的法律專業(yè)作明確限制，導(dǎo)致有的地方將非法律專業(yè)的人員調(diào)進(jìn)司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，造成亂指揮、亂下指示的情況出現(xiàn)?？傊?，以上三種因素導(dǎo)致的司法腐敗和司法不公，已嚴(yán)重?fù)p害了司法機(jī)關(guān)的形象和法律的尊嚴(yán)，直接影響社會(huì)公正，同時(shí)也嚴(yán)重地破壞了公平競爭的市場秩序，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此采取包括新聞輿論監(jiān)督在內(nèi)的各種行之有效的手段確保司法公正已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，新聞媒體對司法活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)司法獨(dú)立和司法人員職業(yè)化方面發(fā)展，從根本上清除司法腐敗的土壤，走出就事論事的淺薄誤區(qū)，才能真正保障在黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國，保障司法公正和司法獨(dú)立。

（四）媒體監(jiān)督應(yīng)當(dāng)把握的尺度。

我們在看到新聞媒體對司法活動(dòng)監(jiān)督的必要性和有效性時(shí)，也不可忽略應(yīng)把握的尺度，否則，就會(huì)侵犯司法的獨(dú)立性進(jìn)而影響司法公正。如前所述，獨(dú)立和公正，都是司法所不可或缺的要素，司法應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，法律人應(yīng)當(dāng)甘于寂寞，是我們應(yīng)當(dāng)樹立的司法理念。因?yàn)樗痉ü仁且环N結(jié)果，更是一個(gè)過程，在具體的司法過程中，外部不當(dāng)?shù)母蓴_或壓力必然會(huì)對司法人員造成影響，使其獨(dú)立意志發(fā)生嬗變，進(jìn)而在案件的處理中發(fā)生偏頗，導(dǎo)致不公，因此既應(yīng)堅(jiān)持新聞媒體對司法活動(dòng)的監(jiān)督，同時(shí)又應(yīng)維護(hù)司法活動(dòng)的獨(dú)立性。為此，媒體對司法的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)尺度：一是嚴(yán)格保持中立立場，只作客觀報(bào)道，不對案件的處理提前下結(jié)論，不發(fā)表任何評論或意見，即使是新聞寫作中的“春秋筆法”等方式，也應(yīng)當(dāng)盡量避免；二是維護(hù)裁判文書的尊嚴(yán)，在沒有其他的判決取代現(xiàn)有的生效判決之前，即使裁判確有不公，也應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)途徑予以解決，要尊重司法裁決的即判力和法律文書的嚴(yán)肅性，這也是媒體的從業(yè)準(zhǔn)則之一。三是不得對司法機(jī)關(guān)的形象進(jìn)行歪曲和丑化，不得對司法人員的人格進(jìn)行評價(jià)。

（五）司法機(jī)關(guān)的“走出去”戰(zhàn)略

在媒體的監(jiān)督之下，司法機(jī)關(guān)除了積極支持媒體的工作之外就否喑啞無語無所作為呢？當(dāng)前，的司法機(jī)關(guān)正在做一個(gè)尚未引起界關(guān)注的具有中國特色的探索，那就是筆者所稱的“走出去”戰(zhàn)略。具體做法就是司法機(jī)關(guān)抽出部分人員（有的甚至命名為法院新聞中心，如昆明市中級人民法院，該院新聞中心屬法院下設(shè)的單列部門之一）將本單位的司法、行政等活動(dòng)形成宣傳材料，在相關(guān)的報(bào)紙、網(wǎng)站和電視臺(tái)進(jìn)行刊載和播放，大力宣傳司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。這一做法在全國司法機(jī)關(guān)中相當(dāng)普遍，從最高法院的機(jī)關(guān)刊物《人民法院報(bào)》的刊載的部分法院宣傳文章來看，至少可以說明作為國家最高審判機(jī)關(guān)對法院人員參與對外宣傳并不反對。這一做法對司法公正和司法獨(dú)立是否有益，其弊端又在何處，這些理論界尚未有定論。此外，單純就當(dāng)前司法機(jī)關(guān)的對外宣傳工作來講，以下幾個(gè)問題值得我們思考，一是司法機(jī)關(guān)對外宣傳人員如何定位，是司法人員還是新聞工作者抑或一身兼二職，如何把握新聞和司法之間的關(guān)系？二是當(dāng)前相當(dāng)部分行政人員不是專業(yè)畢業(yè)的情況下，司法機(jī)關(guān)對外宣傳人員是否需要具有審判職稱，如果單純的司法行政人員就可以從事宣傳工作，那么在涉及專業(yè)性較強(qiáng)的稿件時(shí)，如何保障新聞稿件的準(zhǔn)確性，一旦司法機(jī)關(guān)稿件出現(xiàn)誤差，公眾會(huì)不會(huì)對比媒體從業(yè)人員新聞稿件出錯(cuò)所持的責(zé)難更大？基于此，中國司法機(jī)關(guān)的對外宣傳工作更加任重道遠(yuǎn)。

四、結(jié)語

在的默然思索中，傳媒監(jiān)督與司法公正的價(jià)值均已為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐首肯，我們的理想在于實(shí)現(xiàn)多種價(jià)值的共贏。同時(shí)，在我們建設(shè)法治和和諧社會(huì)的探索過程中，我們有理由相信：在對立中同樣可以實(shí)現(xiàn)二者關(guān)系的合理化和和諧化，問題的關(guān)鍵在于我們要在借鑒世界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上充分立足我國國情，這也就再次體現(xiàn)當(dāng)前我國媒體與司法合理的制度構(gòu)建的緊迫感和必要性。

【】

[1]甘朝端、楊凱：《公開報(bào)道與公平審判的沖突與平衡》，載《法律適用》2005年第一期。

[2]劉靜：《司法懲戒•法院與媒體》，載《法律適用》2005年第二期。

司法公正論文范文第4篇

然而，在實(shí)際的教學(xué)過程中，《思想政治》的德育功能往往補(bǔ)單純地傳授社會(huì)科學(xué)知識所代替，存在著與實(shí)際相脫離、與學(xué)校日常思想教育相分割的傾向，同時(shí)，在課堂教學(xué)中，由于受片面追求升學(xué)率的影響，學(xué)生也缺乏學(xué)習(xí)興趣，這種現(xiàn)狀的存在嚴(yán)重影響了《思想政治》課在學(xué)校德育中的優(yōu)勢作用的發(fā)揮，應(yīng)引起我們的重視。

那么如何才能在《思想政治》課教學(xué)中發(fā)揮其德育的優(yōu)勢作用呢？

一、弄清學(xué)習(xí)《思想政治》課的意義，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣是發(fā)揮德育功能的基礎(chǔ)。

要發(fā)揮思想政治的德育功，首先要幫助學(xué)生弄清學(xué)習(xí)思想政治課的意義，了解思想政治課在青少年成長過程中的地位和作用，真正從思想上認(rèn)識到思想政治課是學(xué)生的必學(xué)課程，并在教學(xué)過程中通過具體事例使學(xué)生體會(huì)到：不識字的人是文盲，不懂科學(xué)的人是科盲，文盲和科盲已嚴(yán)重阻礙祖國的社會(huì)義主建設(shè)。不學(xué)習(xí)思想政治課，不從小培養(yǎng)社會(huì)主義思想品德，將成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的廢品和危險(xiǎn)品。北京外語學(xué)院某大學(xué)生從學(xué)習(xí)尖子到校院死囚就是很好的例證。以事實(shí)教育學(xué)生思想課不學(xué)不行了。從第一節(jié)課就激發(fā)學(xué)生懂得為“提高思想政治覺悟和道德素質(zhì)”而自覺學(xué)好思想政治課的重要性，教師絕不采用學(xué)校既然設(shè)了這門課，又要進(jìn)行考試，你就非學(xué)不可的強(qiáng)制態(tài)度，更不能認(rèn)為第一節(jié)進(jìn)行了學(xué)習(xí)意義的教育，就可以一勞永逸了，學(xué)習(xí)意義的教育要貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全部過程，并逐步深化，有意識的揭示的教師的社會(huì)意義無和實(shí)用價(jià)值，要善于解答學(xué)生學(xué)一有什么用的疑問，引起學(xué)生對思想政治課的向往。其次，要培養(yǎng)學(xué)生思想政治課的興趣，在教學(xué)過程中，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)問題情境，激勵(lì)學(xué)生的好奇心。例如教師在教學(xué)“引進(jìn)外資”的“得”與“失”時(shí)，先引用我們現(xiàn)在用勞動(dòng)力，同世界資本進(jìn)行交換，到底是“引狼入室”還是“引羊入圈”這個(gè)問題，通過設(shè)疑，在學(xué)生頭腦中掀起波瀾，以促使學(xué)生思考、最后在爭論中將主信號以“來料加工”，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，就如同把“羊”牽進(jìn)來了，羊當(dāng)然要吃草才以脹膘，便羊能生下小羊羔，還能擠奶、剪羊毛，因此，“引羊入圈”合算，是得在于失，用這樣的方法教學(xué)，就能引起學(xué)習(xí)對思想政治課的濃厚興趣，就“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則

學(xué)生對我閃思想政治課教師提出的最多的要求就是名勝古跡懈們在教學(xué)過中一定要多聯(lián)系實(shí)際，要求教師多給他們提出問題和討論的機(jī)會(huì)，以澄清他們在思想中存在的一些對人生和社會(huì)的模糊認(rèn)識，他們所關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)總是教師不能回避。教師不能回避。比如在改革開放中，對黨內(nèi)存在腐敗現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí)，既不能回避，也不能牢騷了事，而應(yīng)客觀的、辨證的加以分析，可舉一些我黨懲治腐敗的具有轟動(dòng)效動(dòng)效應(yīng)的案例（如案），并更多的從下面舉一些廉政實(shí)命名。使學(xué)生感到黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象是極少數(shù)的，宮的主流是好的，從而對我黨的反腐敗斗爭充滿信心，對在改革開放中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和謙潔奉松的的必要性的更深刻的理解。

再如，我們講社會(huì)主義必將戰(zhàn)勝資本主義，吸學(xué)生就表示懷疑，就會(huì)提出不少問題：資本主義在一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服較快，而一些社會(huì)主義國家卻都在經(jīng)濟(jì)上存在一些總是兩種制度到底哪種優(yōu)越難說。蘇聯(lián)搞社會(huì)主義七十多年，到最后還是轉(zhuǎn)向資本主義，為什么西方資本主義國家務(wù)淌有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義呢？對這些問題，我們不能回避，我們應(yīng)以馬列主義理論為指導(dǎo)，以事實(shí)和不斷變化的新情況為依據(jù)，有針對性進(jìn)行堅(jiān)持社會(huì)主義方向的教育。

再次，必須把思想政治課教學(xué)與整個(gè)學(xué)校的日常思想教育有機(jī)地結(jié)合起來。

司法公正論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；思想政治工作

一、單位思想政治工作存在的問題

（一）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作不夠重視?，F(xiàn)如今，很多單位領(lǐng)導(dǎo)為了提高本單位的業(yè)績，把關(guān)注的重點(diǎn)放在了員工的工作進(jìn)度上，同時(shí)，對于員工的績效評比也主要是看其在工作中處理了多少事務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)本身沒有把思想政治工作作為單位運(yùn)行的基礎(chǔ)與前提。注重的只是眼前的利益，而沒有把眼光放在長遠(yuǎn)的發(fā)展中。雖然在國家政策的要求下，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也開展了思想政治工作，卻只不過是走走形式，通常是在會(huì)議中領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表一段講話，或者是對該工作提出一個(gè)大概的要求，而沒有給出具體的實(shí)施措施。另外，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)把大多數(shù)的人力資源與資金投入都放在了提高事業(yè)單位的外在發(fā)展之中，對于思想政治工作的人力物力投入?yún)s是寥寥無幾。對單位內(nèi)成員的思想心態(tài)不關(guān)注，放任員工的思想心態(tài)隨意發(fā)展。在思想政治工作的推進(jìn)這一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)的指引與向?qū)У淖饔脹]有發(fā)揮出來。

（二）事業(yè)單位成員對思想政治工作缺乏積極地配合。在現(xiàn)在的工作中，大多數(shù)員工都追求在本崗位上能夠得到的薪金福利為多少，因此，他們工作中努力的主要方向就是要?jiǎng)?chuàng)造更大的業(yè)績，以得到單位與領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，從而讓自己向著自己所希望的方向發(fā)展。而對于自身的思想動(dòng)態(tài)的變化并不在意。因?yàn)?，他們認(rèn)為提高自己的思想道德修養(yǎng)并不能為自己的工作帶來多大的幫助，再高尚的內(nèi)涵修養(yǎng)，也不如提高工作效率對自己更為有利，于是他們更愿意把自己的時(shí)間與精力放到處理單位事務(wù)中，而甚少花費(fèi)時(shí)間積極接受思想政治的培養(yǎng)。

二、新形勢如何做好事業(yè)單位思想政治工作

（一）處理好服務(wù)保障和思想教育的關(guān)系

積極為職工謀求看得見、摸得著的物質(zhì)利益，解決群眾的“柴米油鹽”問題，是思想政治工作者應(yīng)盡的職責(zé)，也是維護(hù)職工正當(dāng)利益的重要內(nèi)容。但這些并不是辦實(shí)事的全部內(nèi)容，也不能涵蓋思想政治工作的全部責(zé)任。如果人們僅局限于物質(zhì)利益的追求，就無法抵制各種腐朽思想的侵蝕，就有可能迷失前進(jìn)的方向，甚至干出違背國家和民族利益的事情來。因此，在辦實(shí)事過程中，不僅要“務(wù)實(shí)”，還要“務(wù)虛”；不僅要解決問題，讓群眾真正感受到黨的溫暖，還要提高思想覺悟。只有把二者統(tǒng)一起來，才能互相促進(jìn)、相得益彰。

（二）推進(jìn)政工干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新

一是要構(gòu)建良性選拔機(jī)制。選拔年輕優(yōu)秀人才充實(shí)政工干部隊(duì)伍，創(chuàng)造一個(gè)有利于思想政治工作隊(duì)伍健康成長的良好氛圍。對思想政治工作者在政治上關(guān)心，在工作上支持，在生活上照顧，使他們能夠放心大膽地去工作。二是構(gòu)建良性教育培訓(xùn)機(jī)制。要做到培訓(xùn)工作計(jì)劃性和目的性的統(tǒng)一，經(jīng)常性和多樣性的統(tǒng)一，在全面提高思想政治工作干部素質(zhì)的同時(shí)，著重培養(yǎng)他們具有現(xiàn)代化的科學(xué)思維能力和工作方法。三是構(gòu)建良性管理激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)施考核時(shí)，充分考慮思想政治工作的特殊性，堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神利益相統(tǒng)一，定性分析與定量分析相統(tǒng)一的原則，促進(jìn)思想政治工作的有序進(jìn)行。

（三）批評教育新方法

批評的主要目的，是要達(dá)到人的思想轉(zhuǎn)化，而要做到這一點(diǎn)，既要實(shí)事求是，又要發(fā)揚(yáng)民主。只有實(shí)事求是的批評，才能抓住要害，打動(dòng)人心。思想教育工作者，首先要擺正自己同教育對象的位置，把握職工的思想脈搏，耐心細(xì)致地做好思想政治工作。要?jiǎng)又那?，曉之以理，在感情溝通的基礎(chǔ)上，充分講道理，分析缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害及產(chǎn)生的原因；通過談心，溝通思想，消除隔閡和誤會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同心同德為單位的改革和發(fā)展出力。

三、加強(qiáng)廣播電視政工管理的思考

廣播電視政工是廣播電視發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，其實(shí)，廣播電視又何其不是廣播電視政工順利開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾呢。廣播電視要發(fā)展，離不開政工的思想建設(shè)。要發(fā)展，首先要解決政工干部的后顧之憂，選拔人才壯大政工隊(duì)伍，達(dá)到群策群力，集思廣益的效果。時(shí)代變遷加快，要鼓勵(lì)政工人員發(fā)展特長，提升綜合素質(zhì)，多思考，學(xué)習(xí)各方面的能力以便融合到職工的群體里，及時(shí)了解職工的思想狀態(tài)，解決問題。

（一）要解決政工干部的后顧之憂

在現(xiàn)實(shí)生活中，政工的工作并不是一帆風(fēng)順的，其本身所處的位置，要求其要具有良好的思想覺悟以及無私奉獻(xiàn)的精神，但是現(xiàn)實(shí)總是會(huì)存在著不可預(yù)測的困難。除了政工自身生活上的繁瑣，還有開展工作所帶來的阻礙。人與人的思想是不同的，個(gè)體解決問題的角度都不一樣，政工對員工的幫助就是精神思想上的開導(dǎo)，是思想上的直接碰撞，要面對的困難不可預(yù)測。面對這些問題，僅靠政工自身的努力是不行的，而且政工本身也需要廣播電視管理層的認(rèn)可和幫助，才能更加放心投入到工作中來。

（二）珍惜人才加強(qiáng)選拔培養(yǎng)人才的力度

現(xiàn)代社會(huì)的廣播電視普遍存在著政工數(shù)量缺少的現(xiàn)象，而且部分政工的專業(yè)知識缺乏，工作技能單一性居多。人才是廣播電視發(fā)展的關(guān)鍵，是其順利投身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革下的基礎(chǔ)。人才資源是廣播電視最寶貴的財(cái)富，而政工則是最寶貴的思想政治財(cái)富。廣播電視在日常的工作中要針對性地招納賢才，注意人才的特殊技能，好比如心理學(xué)方面比較好的人才要注意吸收。而在平時(shí)的工作中要注意利用這些人才自身的優(yōu)勢，積極配合政工開展工作，協(xié)助管理，做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對機(jī)制。