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資產(chǎn)評(píng)估論文

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資產(chǎn)評(píng)估論文

資產(chǎn)評(píng)估論文范文第1篇

對(duì)584戶(hù)農(nóng)戶(hù)和98位專(zhuān)業(yè)人士的問(wèn)卷分析表明,在問(wèn)及“是否需要開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估?”問(wèn)題時(shí),有近70%的農(nóng)戶(hù)及88%的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士回答需要。這一問(wèn)題同時(shí)也被另一問(wèn)題所佐證,在“您認(rèn)為開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估重要嗎?”問(wèn)題中,有近80%的農(nóng)戶(hù)和95%的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士回答很重要。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的重要性,開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估已成為時(shí)展的潮流。

1.1建立農(nóng)村土地市場(chǎng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,農(nóng)村土地市場(chǎng)得到逐步發(fā)展。一方面,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)村土地既是一種資源,又是一種資產(chǎn),以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)資源必將進(jìn)入市場(chǎng),參與流通和交換;另一方面,國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村土地市場(chǎng)建立和發(fā)展。2003年3月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》標(biāo)志著國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)放開(kāi),隨后黨和國(guó)家相繼一系列法律政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村土地市場(chǎng)的建立。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,涉及土地估價(jià)的問(wèn)題越來(lái)越多,如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、租賃費(fèi)用計(jì)算,農(nóng)村土地抵押貸款、耕地復(fù)墾價(jià)值計(jì)算,新農(nóng)村建設(shè)中住房置換價(jià)值確定等,使得農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估變得日益重要。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,53.25%的農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),占被調(diào)查農(nóng)戶(hù)一半以上,表明忠縣已存在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),67.81%的農(nóng)戶(hù)愿意流轉(zhuǎn)土地,他們普遍認(rèn)為,在社會(huì)保障體系逐步完善的條件下,土地流轉(zhuǎn)不僅不會(huì)威脅到他們的生存安全,還會(huì)給他們帶來(lái)更多的財(cái)產(chǎn)性收入。具備合理的農(nóng)村土地價(jià)格是確保農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的首要條件。目前,我國(guó)農(nóng)村土地交易價(jià)格混亂,缺乏一個(gè)明確、統(tǒng)一的土地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),因而這種市場(chǎng)存在一定的局限性和盲目性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。黨的十指出要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,健全現(xiàn)代土地市場(chǎng)。健全現(xiàn)代土地市場(chǎng),應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)村土地市場(chǎng),建立健全農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估體系,開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估。一方面,有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。價(jià)格是市場(chǎng)的靈魂,按照價(jià)值規(guī)律建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估體系,有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)流動(dòng),引導(dǎo)土地從低效率經(jīng)營(yíng)者流向高效率經(jīng)營(yíng)者,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地規(guī)?;?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場(chǎng)的二元特征明顯,主要表現(xiàn)為:土地產(chǎn)權(quán)城鄉(xiāng)二元、土地價(jià)格城鄉(xiāng)二元、土地市場(chǎng)城鄉(xiāng)二元、土地用途城鄉(xiāng)二元、土地規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)二元。開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估,建立城鄉(xiāng)一體化的土地資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),有利于建立“同地、同權(quán)、同價(jià)”的城鄉(xiāng)土地市場(chǎng),促進(jìn)土地資源在城鄉(xiāng)間的合理、有序流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化發(fā)展。

1.2完善征地補(bǔ)償制度,保障農(nóng)民合法權(quán)益據(jù)調(diào)查,63.18%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行征地制度不合理,73.97%的農(nóng)戶(hù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)意。黨的十指出要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)村土地是農(nóng)民發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源,是農(nóng)民從事生產(chǎn)與維持生計(jì)的固定資產(chǎn),也是農(nóng)民最主要的財(cái)產(chǎn)。顯化農(nóng)村土地資產(chǎn)、盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)村土地平等入市、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果的有效途徑,是農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。然而,在農(nóng)村土地資產(chǎn)化過(guò)程中,作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民其合法權(quán)益難以得到保障。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),2007~2011年,農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的比率最低(表2)。由此可以看出,在農(nóng)村土地資產(chǎn)化過(guò)程中,土地并沒(méi)有發(fā)揮其增收的功能,農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到了侵犯。一方面,我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度損害了農(nóng)民權(quán)益。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,采用“產(chǎn)值倍數(shù)法”的計(jì)算方式,并且規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不得超過(guò)該土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。這種政府壟斷和干預(yù)的土地補(bǔ)償機(jī)制并沒(méi)有以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),農(nóng)民缺少話(huà)語(yǔ)權(quán),導(dǎo)致土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,嚴(yán)重扭曲了土地真實(shí)價(jià)格,最終損害了農(nóng)民權(quán)益[5,6]。國(guó)際上通行的做法是根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,被征地的人員在獲得公平交易后自謀生計(jì)。結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及遵循市場(chǎng)主體平等、利益均衡的原則,開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估是完善我國(guó)征地制度的前提條件。農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估有利于實(shí)現(xiàn)“按價(jià)征地”和充分保障失地農(nóng)民權(quán)益。另一方面,我國(guó)農(nóng)村土地交易中,交易價(jià)格大多是由雙方自行協(xié)商或由農(nóng)村基層組織協(xié)商確定的,缺乏科學(xué)依據(jù),作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民,其合法權(quán)益難以得到保障。開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估,引入第三方專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員對(duì)交易土地進(jìn)行評(píng)估,給出獨(dú)立、客觀(guān)、公正和科學(xué)的評(píng)估價(jià)格能有效維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

1.3規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,加強(qiáng)農(nóng)村土地資產(chǎn)管理農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的過(guò)程必然導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[7]。由于我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)展滯后,缺乏政府的統(tǒng)一管理,土地流轉(zhuǎn)大多是流轉(zhuǎn)雙方私下協(xié)商交易,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,在流轉(zhuǎn)中容易產(chǎn)生欺行霸市、倒買(mǎi)倒賣(mài)等投機(jī)行為,而土地流轉(zhuǎn)的投機(jī)性又導(dǎo)致了農(nóng)村集體土地資產(chǎn)的流失和農(nóng)地非農(nóng)化。加強(qiáng)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估有助于確定合理的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格,建立農(nóng)村土地市場(chǎng)價(jià)格體系,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。土地既是一種重要資源,又是一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估有助于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)土地的宏觀(guān)管理,為國(guó)家決策提供科學(xué)依據(jù)。第一,有助于提高耕地保護(hù)質(zhì)量。我國(guó)實(shí)行了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,制定了包括基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制制度和耕地占補(bǔ)平衡制度在內(nèi)的一系列制度?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》明確指出“非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照‘占多少,墾多少’的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地?!遍_(kāi)展農(nóng)村土地評(píng)估,建立農(nóng)村土地價(jià)格體系是促使我國(guó)耕地管理向數(shù)量質(zhì)量雙重管理轉(zhuǎn)變的重要依據(jù)。第二,有助于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估,有助于摸清全國(guó)各地農(nóng)村土地生態(tài)質(zhì)量(包括數(shù)量和質(zhì)量),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有助于測(cè)算我國(guó)農(nóng)村包括土地在內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值總量。第三,有助于指導(dǎo)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理。應(yīng)用農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估成果,有助于合理確定土地開(kāi)發(fā)整理的重點(diǎn)區(qū)域、區(qū)域土地開(kāi)發(fā)整理潛力及應(yīng)采取的措施,提高農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制的科學(xué)性。

2推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估面臨的主要挑戰(zhàn)

2.1農(nóng)村土地制度供給不足通過(guò)調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn),絕大部分的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為制約我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展最主要的障礙是農(nóng)村土地制度供給不足。一方面,我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估在國(guó)家層面上制度設(shè)計(jì)較少,又缺少相應(yīng)層面的法律制度或規(guī)章制度,導(dǎo)致土地資產(chǎn)評(píng)估缺乏科學(xué)性,無(wú)法形成正常的市場(chǎng)價(jià)格表達(dá)機(jī)制,造成農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)格扭曲;另一方面,現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度,在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)的評(píng)估。根據(jù)地價(jià)理論,土地價(jià)格是土地所有權(quán)壟斷而產(chǎn)生地租的資本化。因此,推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估首先應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。目前,我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在嚴(yán)重缺陷,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊,產(chǎn)權(quán)模糊將不利于產(chǎn)權(quán)主體形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,并最終損害了分配機(jī)制[8];第二,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為土地承包期及農(nóng)民對(duì)所承包土地的不穩(wěn)定性,不利于農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)期投資,阻礙土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立;第三,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不完整,土地使用權(quán)具有的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等權(quán)能受到法律法規(guī)的限制。正是由于殘缺的土地使用權(quán),才導(dǎo)致了土地使用的隨意性以及土地流轉(zhuǎn)的困難性。姚洋[9]認(rèn)為土地使用權(quán)的有效轉(zhuǎn)讓?zhuān)軌蚴沟猛恋厥褂脵?quán)具有邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)與交易收益效應(yīng),從而提高資源配置的效率。此外,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和市場(chǎng)制度供給不足在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度供給不足主要表現(xiàn)為:流轉(zhuǎn)主體的障礙、流轉(zhuǎn)權(quán)利的限制、流轉(zhuǎn)規(guī)則不明。農(nóng)村土地市場(chǎng)制度供給不足主要表現(xiàn)為:農(nóng)村土地市場(chǎng)體系不完善,農(nóng)村土地市場(chǎng)管理機(jī)制缺乏。

2.2評(píng)估方法技術(shù)體系不健全現(xiàn)代估價(jià)方法體系的建立是基于一套固定的政策構(gòu)架及市場(chǎng)環(huán)境假設(shè),其常用的方法包括收益還原法、市場(chǎng)比較法和成本核算法。現(xiàn)代評(píng)估方法并不完全適用于中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)。一方面,中國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)是一個(gè)不完全的市場(chǎng),國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村土地的收益影響較大,預(yù)期收益成為一個(gè)難以預(yù)期的變量,導(dǎo)致現(xiàn)有估價(jià)方法需要重新考慮標(biāo)準(zhǔn)化變量的誤差問(wèn)題;另一方面,我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)獨(dú)特的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和保障功能決定了農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估方法設(shè)計(jì)需要更多的考量。市場(chǎng)比較法。市場(chǎng)比較法是指在求取一宗待評(píng)估土地的價(jià)格時(shí),根據(jù)替代原理,將待估土地與較近時(shí)期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生交易的類(lèi)似土地交易實(shí)例進(jìn)行對(duì)照比較,并依據(jù)后者已知的價(jià)格,參照該土地的交易情況、期日、區(qū)域以及個(gè)別因素等差別,修正得出待估土地的評(píng)估日地價(jià)的方法[10]。運(yùn)用市場(chǎng)比較法所求取的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格最吻合。但是,由于我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)不健全,流轉(zhuǎn)交易價(jià)格不規(guī)范,缺乏參照性。因此,在農(nóng)村土地市場(chǎng)體系尚未完全建立的情況下,不宜采用市場(chǎng)比較法。成本核算法。成本核算法是以開(kāi)發(fā)土地所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用之和為主要依據(jù),再加上一定的利潤(rùn)、利息、應(yīng)繳納的稅金和土地增值收益來(lái)推算土地價(jià)格的方法。成本核算法一般適用于新開(kāi)發(fā)土地的估價(jià),在農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估中應(yīng)用范圍有限。例如,運(yùn)用成本核算法對(duì)在農(nóng)村地理?xiàng)l件惡劣地區(qū)開(kāi)墾的一塊貧瘠土地估價(jià),由于投入多,估價(jià)高,這就與市場(chǎng)比較法、收益還原法所評(píng)估的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。收益還原法。收益還原法是在估算土地在未來(lái)每年預(yù)期純收益的基礎(chǔ)上,以一定的還原率,將評(píng)估對(duì)象在未來(lái)每年的純收益折算為評(píng)估基準(zhǔn)日收益總和的一種方法。目前,學(xué)術(shù)界大都形成共識(shí),認(rèn)為收益還原法是目前我國(guó)農(nóng)村土地估價(jià)中最適宜的方法。但是,收益還原法中待估地的年總收益、還原利率等參數(shù)因子很難確定,阻礙了收益還原法在實(shí)際中的應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估方法,62%的重慶市資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的原理和方法可以參照城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)評(píng)估的原理和方法進(jìn)行。還有部分人士認(rèn)為,鑒于農(nóng)村土地的多樣性及各種類(lèi)型土地本身的特性,在開(kāi)展農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)采取分類(lèi)評(píng)估的方法,建立分類(lèi)評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)。他們認(rèn)為,農(nóng)用地評(píng)估可以采用收益還原法、成本法,建設(shè)用地評(píng)估可以采用市場(chǎng)比較法。此外,沈秀峰等[11]認(rèn)為,在測(cè)算農(nóng)地價(jià)格時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)方向進(jìn)行不同的估價(jià),農(nóng)地轉(zhuǎn)農(nóng)地,則只需要測(cè)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,農(nóng)地非農(nóng)化,應(yīng)測(cè)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,而不同價(jià)值估價(jià)時(shí)所選擇的評(píng)估方法應(yīng)不同。

2.3土地市場(chǎng)服務(wù)體系不健全完善的市場(chǎng)服務(wù)體系是保障我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估順利開(kāi)展的有利外部環(huán)境條件。目前,我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估體系尚未建立,配套服務(wù)設(shè)施不全,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1)缺乏專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估人員。以重慶市為例,重慶市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)是重慶市主要從事土地資產(chǎn)評(píng)估的自律組織。通過(guò)對(duì)該協(xié)會(huì)及資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士調(diào)研得知,目前該會(huì)從事土地資產(chǎn)評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍大多集中于城市土地,很少涉及農(nóng)村土地,有從事農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人員則更少。在我國(guó)被政府認(rèn)可的具有評(píng)估資格的專(zhuān)業(yè)人員有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師,國(guó)家并沒(méi)有從法律層面上明確我國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估主體。2)缺乏市場(chǎng)中介組織。一方面農(nóng)民獲取資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)信息的渠道較少,中介組織有利于搭建起資產(chǎn)評(píng)估需求方與評(píng)估方的橋梁,加強(qiáng)評(píng)估雙方信息互通,促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);另一方面有利于加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的監(jiān)督管理,保障需求方利益,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。3)缺乏政府對(duì)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的有效管理。由于農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估處于新生事物發(fā)展階段,政府對(duì)其管理處于探索階段,導(dǎo)致部分地方缺乏有效管理,主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理缺失、出現(xiàn)過(guò)分干預(yù)現(xiàn)象等。

3有序推進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的政策建議

3.1堅(jiān)持人民主體地位,保障農(nóng)民合法土地權(quán)益黨的十報(bào)告明確提出,必須堅(jiān)持人民主體地位。依法保障農(nóng)民合法的土地權(quán)益是貫徹落實(shí)黨的十方針的基本要求。加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革是保障農(nóng)民合法土地權(quán)益的根本途徑,主要途徑有:一是完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能。一方面,通過(guò)法律制度的建設(shè),按物權(quán)理論規(guī)范我國(guó)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,賦予農(nóng)民完整的承包權(quán)權(quán)能;另一方面豐富農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式。地方政府要在不改變農(nóng)地用途,不損害農(nóng)民利益的前提下,積極探索各種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)模式。二是依法保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。通過(guò)土地管理制度改革,實(shí)行宅基地有償使用制度和允許宅基地有條件轉(zhuǎn)讓?zhuān)贫ㄕ亓鬓D(zhuǎn)制度,建立合理健康的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),徹底打破城鄉(xiāng)二元分割的土地利用機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法保障農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和收益權(quán),保護(hù)農(nóng)民利益。

3.2促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,健全農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估體系目前,我國(guó)城市已形成比較完備的土地資產(chǎn)評(píng)估體系,而農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估工作還處于試點(diǎn)階段,尚未全面開(kāi)展。建立城鄉(xiāng)一體化的土地資產(chǎn)評(píng)估體系,健全農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估體系,主要措施有:一是培育專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員,保障農(nóng)村土地價(jià)格的科學(xué)性、統(tǒng)一性和合理性;二是加快完善農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)性工作,盡快建立全國(guó)性的農(nóng)村土地分等定級(jí);三是探索農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估方法,建立具有全國(guó)性指導(dǎo)意義的評(píng)估技術(shù)路線(xiàn);四是建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu),建立資產(chǎn)評(píng)估信息服務(wù)平臺(tái)和仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu);五是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)格體系。

資產(chǎn)評(píng)估論文范文第2篇

縱觀(guān)歷史,我們?nèi)菀卓闯?,資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,評(píng)估越重要;資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就越加規(guī)范有序和充滿(mǎn)活力。資產(chǎn)評(píng)估與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有因有果,相互促進(jìn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展迅速,各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)頻繁。在這種背景下,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

1.1服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)際交流,全面開(kāi)創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新局面①資產(chǎn)評(píng)估在中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在改革中產(chǎn)生,在改革中發(fā)展。隨著市場(chǎng)發(fā)育的成熟和市場(chǎng)體制的完善,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化:評(píng)估范圍繼續(xù)拓展,從對(duì)原來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估,擴(kuò)展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評(píng)估;評(píng)估方法不斷改革和創(chuàng)新,從單一的成本法發(fā)展到以市場(chǎng)法、收益法、成本法和價(jià)值類(lèi)型相匹配的多種評(píng)估方法。②中國(guó)政府積極培育并推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開(kāi)中國(guó),中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。只有勇于加強(qiáng)國(guó)際間的合作,中國(guó)和世界資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展道路才會(huì)更加寬廣。需要我們攜起手來(lái),為了開(kāi)創(chuàng)與中國(guó)評(píng)估界和諧發(fā)展、互利共贏(yíng)和諧的新局面而共同努力。

1.2適應(yīng)形勢(shì)服務(wù)市場(chǎng)做規(guī)范職業(yè)的典范大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的質(zhì)量,也決定著或者影響著中國(guó)上市公司和一些大中型企業(yè)在市場(chǎng)中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國(guó)家法律,應(yīng)該成為深受社會(huì)尊重、享有誠(chéng)信聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)。需要在評(píng)估質(zhì)量上下功夫;要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,要樹(shù)立品牌意識(shí);要加大培養(yǎng)人才。我國(guó)應(yīng)與國(guó)外的評(píng)估專(zhuān)家及名牌機(jī)構(gòu)交流,建立一種廣泛的聯(lián)系,能夠經(jīng)常溝通,使我們的評(píng)估理念、方法、意識(shí),使我們整個(gè)的人才素質(zhì)能夠和國(guó)際融為一體,這樣才有可能使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),做到無(wú)愧于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

1.3打造無(wú)愧于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)通過(guò)努力,大大加快了評(píng)估立法的進(jìn)程。作為一個(gè)行業(yè),最基本的依據(jù)就是這個(gè)行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè),不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作都將是我們打造資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作時(shí),應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況,將來(lái)要在這個(gè)領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用。

2資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用和地位

中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),由單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。因此,就要加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程,要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深化改革;要堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放,建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。所有這些,都離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。因此,在改革開(kāi)放中,資產(chǎn)評(píng)估是必不可少的。

2.1在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,資產(chǎn)評(píng)估在以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)其作用①有力地引導(dǎo)了國(guó)有企業(yè)的改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為國(guó)有企業(yè)的改制、兼并、拍賣(mài)、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了相關(guān)的價(jià)值鑒證服務(wù),有利于國(guó)有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。②堅(jiān)定了中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)展資本市場(chǎng)是中國(guó)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)重大措施。按照中國(guó)政府的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在改制上市前,需要對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,以評(píng)估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展。在改革開(kāi)放過(guò)程中,中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟(jì)成份提供評(píng)估和其他咨詢(xún)服務(wù)的平臺(tái),有效地保障了各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平,公正,交易價(jià)格基本符合它的內(nèi)在價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢(xún)意見(jiàn),降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本,因此,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)對(duì)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估,保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)對(duì)中外合資,合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估,維護(hù)了各類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)先由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,因此中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的痕跡。二是資產(chǎn)評(píng)估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。

2.2資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一步一步的建立,在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺(tái)了一系列的改革政策,使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評(píng)估是建立市場(chǎng)體系和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)體系包括商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用價(jià)值規(guī)律經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)保值價(jià)值、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實(shí)際提取的折舊額,反映到產(chǎn)品成本的物化勞動(dòng)費(fèi)就失實(shí)嚴(yán)重,造成企業(yè)利潤(rùn)虛增。三由于通貨膨脹的影響,流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)格飛速上漲,如果仍按原始成本計(jì)算,造成利潤(rùn)不實(shí)。③資產(chǎn)評(píng)估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國(guó)有資產(chǎn)完整不使其流失,確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因?yàn)闅v史和認(rèn)識(shí)的因素,我國(guó)產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊,這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是保護(hù)所有者、經(jīng)營(yíng)者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的發(fā)展,出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營(yíng)等形式,完善和深化企業(yè)改革,需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

3結(jié)論

資產(chǎn)評(píng)估論文范文第3篇

1.政府干預(yù)性較強(qiáng)目前,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中,多數(shù)都是在政府干預(yù)下所進(jìn)行的,政府干預(yù)性較強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)難以順利實(shí)施,企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的參考價(jià)值也受到較大影響。企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)雖然是作為一種市場(chǎng)行為,但是企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)也會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成較大影響。政府從國(guó)家和市場(chǎng)角度出發(fā),為達(dá)到一定的政府目的和經(jīng)濟(jì)目的,往往會(huì)采取一定的手段和方式來(lái)約束和限制企業(yè)并購(gòu),或者是將部分虧損較為嚴(yán)重的企業(yè)強(qiáng)行搭配給優(yōu)勢(shì)企業(yè),最終將導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)無(wú)法按照原有的發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并給優(yōu)勢(shì)企業(yè)造成嚴(yán)重的發(fā)展負(fù)擔(dān),對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展而言也是極為不利的。同時(shí),在政府的干預(yù)之下,企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)也大受限制,評(píng)估機(jī)構(gòu)迫于壓力只能夠提供虛假和失實(shí)的評(píng)估結(jié)論,導(dǎo)致評(píng)估價(jià)值嚴(yán)重降低,企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)也難以達(dá)到預(yù)期目的。

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)低下在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,被并購(gòu)企業(yè)向評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員施以賄賂,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí),也是資產(chǎn)評(píng)估所存在的主要問(wèn)題。資產(chǎn)評(píng)估是反應(yīng)并購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)水平和價(jià)值的重要手段,資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)數(shù)據(jù)將直接影響到資產(chǎn)價(jià)格。并購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展之前,并購(gòu)雙方需要本著誠(chéng)信、公平和客觀(guān)的角度協(xié)商資產(chǎn)價(jià)格,并借鑒資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)商榷最終價(jià)格。部分被并購(gòu)企業(yè),為故意隱瞞企業(yè)自身的重要信息,并夸大企業(yè)實(shí)力,往往支付高昂評(píng)估費(fèi)用給評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員,以改動(dòng)評(píng)估結(jié)果,導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)蒙受較大損失。

3.被并購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)資料失實(shí)資產(chǎn)評(píng)估工作需要借鑒被并購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)資料來(lái)核對(duì)資產(chǎn)信息,以得出最為準(zhǔn)確和科學(xué)的評(píng)估結(jié)果。然而,目前部分并購(gòu)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,疏于對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)部門(mén)的管理,會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往較為混亂,資料失實(shí)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這就給資產(chǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展添加了較大壓力,評(píng)估機(jī)構(gòu)往往花費(fèi)大量人力物力,仍然無(wú)法保證結(jié)果的準(zhǔn)確和有效。特別是對(duì)于能源礦產(chǎn)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)對(duì)于日常財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作重視程度非常不足,這也給資產(chǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展增添了較多困難。

4.債務(wù)遺留問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展之前,被并購(gòu)企業(yè)需要做好債務(wù)的相關(guān)清理工作。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,往往被被并購(gòu)企業(yè)的抵押貸款、貸款抵押等活動(dòng)沒(méi)有在評(píng)估中予以全面體現(xiàn),或者是在評(píng)估報(bào)告中只記錄了抵押占比以及貸款金額總量,卻沒(méi)有具體到固定資產(chǎn)組成以及債務(wù)細(xì)節(jié),當(dāng)并購(gòu)活動(dòng)完成之后,債務(wù)則會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到并購(gòu)企業(yè)身上,銀行機(jī)構(gòu)則直接向并購(gòu)企業(yè)追償貸款,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。尤其是對(duì)于能源、礦產(chǎn)和機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)設(shè)備采購(gòu)中所支出的費(fèi)用較為龐大,企業(yè)往往采用抵押貸款的形式開(kāi)展設(shè)備采購(gòu),因此在實(shí)際的并購(gòu)過(guò)程中,需要由評(píng)估機(jī)構(gòu)針對(duì)債務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,以降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)并購(gòu)中資產(chǎn)評(píng)估的優(yōu)化建議

1.明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)并購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為,企業(yè)并購(gòu)將直接影響到并購(gòu)企業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。并購(gòu)企業(yè)在并購(gòu)行為實(shí)施以前,首先必須要明確資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以保證評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性,以充分降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。首先,在資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中,需要調(diào)查被并購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,了解被并購(gòu)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低的重要影響因素,包括了內(nèi)部原因和外部原因。如果被并購(gòu)企業(yè)由于市場(chǎng)發(fā)展因素而導(dǎo)致虧損,則應(yīng)該按照清算價(jià)格開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。如果企業(yè)由于管理和經(jīng)營(yíng)不善所導(dǎo)致的獲利降低,則應(yīng)該將重置成本重置成本作為主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.注重評(píng)估方法的選擇資產(chǎn)評(píng)估作為企業(yè)并購(gòu)中不可或缺的重要內(nèi)容,資產(chǎn)評(píng)估所涉及到的方法和手段較為多樣,如市場(chǎng)法、成本法和收益法等等。單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估是針對(duì)企業(yè)機(jī)械設(shè)備、房屋建筑、土地使用權(quán)以及專(zhuān)利進(jìn)行評(píng)估,單項(xiàng)評(píng)估開(kāi)展過(guò)程中可以應(yīng)用市場(chǎng)法、成本法以及受益法具體實(shí)施,具體則需要從被并購(gòu)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā);整體資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。整體評(píng)估優(yōu)勢(shì)在于能夠更加真實(shí)和全面地反映被并購(gòu)企業(yè)價(jià)值,但評(píng)估方式更加復(fù)雜,評(píng)估費(fèi)用更高,一般主要應(yīng)用于大型企業(yè)并購(gòu)中實(shí)施。

3.加強(qiáng)債務(wù)評(píng)估和其他評(píng)估債務(wù)評(píng)估對(duì)于并購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的,債務(wù)評(píng)估重視程度的不足,很容易導(dǎo)致被并購(gòu)企業(yè)債務(wù)的轉(zhuǎn)嫁,從而導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的增加。為此,在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,并購(gòu)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)評(píng)估的關(guān)注,要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)債務(wù)細(xì)節(jié)和信息開(kāi)展全面評(píng)估,細(xì)化到具體的債務(wù)總量、抵押設(shè)備細(xì)目等等,使并購(gòu)企業(yè)能夠充分地掌握被并購(gòu)企業(yè)的債務(wù)狀況,降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及并購(gòu)糾紛的發(fā)生。同時(shí),并購(gòu)企業(yè)必須要重視對(duì)被并購(gòu)企業(yè)其他評(píng)估數(shù)據(jù)的了解和獲取,包括了商譽(yù)評(píng)估、企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)預(yù)期評(píng)估等等,使并購(gòu)企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地了解被并購(gòu)企業(yè)的整體價(jià)值,為產(chǎn)權(quán)價(jià)值協(xié)商提供更為可靠依據(jù)。

三、總結(jié)

資產(chǎn)評(píng)估論文范文第4篇

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條、第八條規(guī)定:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明;對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。但對(duì)規(guī)劃具體范圍并未做出明確規(guī)定。2004年7月,原國(guó)家環(huán)保局印發(fā)《編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃的具體范圍(試行)》和《編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》(環(huán)發(fā)〔2004〕98號(hào)),對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃范圍進(jìn)行了界定。提出:涉及自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,如設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū);對(duì)于區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(如國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃)、能源指導(dǎo)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(如設(shè)區(qū)的市級(jí)以上煤炭、能源等發(fā)展規(guī)劃),以及自然資源開(kāi)發(fā)指導(dǎo)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(如設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃)等,需要編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明。由于上述文件未能明確礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃所適用的內(nèi)容,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中,積極探索,建立了符合地方實(shí)際的管理制度。例如浙江省專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙土資發(fā)〔2012〕79號(hào)),明確提出:“各設(shè)區(qū)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”,鑒于沒(méi)有明確的規(guī)定和要求,多數(shù)地區(qū)只能結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,適時(shí)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章或說(shuō)明。此外,還存在著編制經(jīng)費(fèi)、審批進(jìn)度等問(wèn)題,一定程度上影響了規(guī)劃的有效實(shí)施。

2構(gòu)建保障和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)體系

2.1建立“分級(jí)分類(lèi)”規(guī)劃環(huán)評(píng)制度根據(jù)2012年12月國(guó)土資源部出臺(tái)的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部第55號(hào)令)規(guī)定,礦產(chǎn)資源規(guī)劃分為“四級(jí)兩類(lèi)”規(guī)劃體系:即國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)“四級(jí)”,以及總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃“兩類(lèi)”[3]。結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃分級(jí)分類(lèi)體系和工作實(shí)際,礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃不同于資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序上等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,不涉及具體的勘查開(kāi)發(fā)與利用;礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一般情況下,其內(nèi)容也多為勘查或開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的宏觀(guān)調(diào)控,也不涉及具體的勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目[4-5]。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),其初衷是為了規(guī)范開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),最大限度的減少因項(xiàng)目開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境破壞。在規(guī)劃確定的具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,凡是涉及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的,均需再次編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。鑒于此,為避免重復(fù)工作,加快規(guī)劃編制與審批進(jìn)度,建議對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理,更有利于規(guī)劃編制、審批與實(shí)施。具體內(nèi)容詳見(jiàn)表1。

2.2明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要內(nèi)容按照生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需求,結(jié)合新時(shí)期礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的特點(diǎn),礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),除《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào))規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容:一是評(píng)價(jià)規(guī)劃是否在合理利用礦產(chǎn)資源的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù);二是評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與上級(jí)、同級(jí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等在規(guī)劃目標(biāo)、重大指標(biāo)等方面的協(xié)調(diào)性;三是分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響,并提出減緩不良影響的措施或方案[6]。具體包括以下方面。1)環(huán)評(píng)范圍及現(xiàn)狀確定。篩選規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的要素,確定規(guī)劃環(huán)評(píng)的范圍和具體內(nèi)容。分析規(guī)劃實(shí)施前的環(huán)境本底,為規(guī)劃實(shí)施結(jié)果提供對(duì)比參考。2)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)。該部分內(nèi)容是規(guī)劃環(huán)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。需對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的直接、間接和累計(jì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,在此基礎(chǔ)上,篩選合理的環(huán)境保護(hù)方案。一是指標(biāo)合理性。重點(diǎn)評(píng)價(jià)規(guī)劃確定目標(biāo)的合理性。例如礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面,是否在降低資源消耗的同時(shí),提高利用效率;“三廢”排放、礦山地質(zhì)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)是否與相關(guān)規(guī)劃確定的控制指標(biāo)相吻合等。二是布局合理性。分析提出規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境敏感和脆弱地區(qū),以及可能會(huì)導(dǎo)致上述地區(qū)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的因素;評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)是否超出區(qū)域環(huán)境承載能力;從環(huán)境角度衡量開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)布局的合理性;評(píng)價(jià)規(guī)劃確定的重點(diǎn)、鼓勵(lì)、限制和禁止分區(qū)布局是否科學(xué)、合理,預(yù)測(cè)實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境變化,并提出改進(jìn)建議。三是措施可達(dá)性??茖W(xué)評(píng)價(jià)保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)目標(biāo)有效實(shí)施政策措施的可達(dá)性;規(guī)劃確定的各項(xiàng)準(zhǔn)入條件,是否可以規(guī)范新建礦山企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用資源,是否可以規(guī)范生產(chǎn)礦山逐漸淘汰污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的落后產(chǎn)能,減少礦山廢棄物的產(chǎn)生等。3)減緩措施與建議。提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議,以及減輕或預(yù)防不良礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議,擬定具體的、具有可操作性的減緩措施和方案。此外,在編制規(guī)劃環(huán)評(píng)的過(guò)程中,除上述內(nèi)容外,還需結(jié)合《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T130—2003)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,科學(xué)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章或說(shuō)明,并加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)。

3幾點(diǎn)建議

規(guī)劃環(huán)評(píng)是促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,應(yīng)當(dāng)給予足夠重視,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,還存在管理職責(zé)不清、操作流程不清晰等許多亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,提出如下建議。

3.1正式明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求與內(nèi)容。目前,根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部第55號(hào)令)第二十三條規(guī)定:“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)其組織編制的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)”,但開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制的具體范圍和內(nèi)容均未有明確規(guī)定。建議:一是在《礦產(chǎn)資源法》修改過(guò)程中,進(jìn)一步明確與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》之間的關(guān)系;二是國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)盡快出臺(tái)文件,明確“四級(jí)三類(lèi)”礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的編制范圍和具體要求。

3.2盡快建立起科學(xué)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于資源稟賦條件所導(dǎo)致的資源類(lèi)型、開(kāi)發(fā)利用方式、環(huán)境破壞程度等內(nèi)容的不同,使得規(guī)劃環(huán)評(píng)的側(cè)重點(diǎn)、精度和深度等也不盡相同,亟待建立起一套科學(xué)、規(guī)范、可操作的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)[7],以提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的針對(duì)性與科學(xué)性。

3.3規(guī)劃環(huán)評(píng)盡早介入編制工作。從規(guī)劃編制理念、思路的層面上入手,協(xié)調(diào)解決資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相同步的問(wèn)題,最大限度的體現(xiàn)源頭管理的思想。但是需要注意“過(guò)猶不及”,應(yīng)當(dāng)在充分考慮環(huán)境因素的前提下,妥善處理好資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三者之間的關(guān)系,避免過(guò)度限制資源開(kāi)發(fā)利用,提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。

資產(chǎn)評(píng)估論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評(píng)估 案例教學(xué) 應(yīng)用型人才培養(yǎng)

一、引言

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)中介活動(dòng),資產(chǎn)評(píng)估存在于商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)領(lǐng)域。資產(chǎn)評(píng)估學(xué)是運(yùn)用商品價(jià)值理論對(duì)特定資產(chǎn)的價(jià)格給予客觀(guān)、公正、合理的評(píng)定和估算,是一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科。但是在資產(chǎn)評(píng)估課堂教學(xué)中,教師一般都采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式――說(shuō)教式的教學(xué)模式,該教學(xué)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性和治學(xué)的條理性和嚴(yán)肅性,但由于課堂上學(xué)生缺乏主動(dòng)參與的主動(dòng)性,其資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)際操作能力當(dāng)然欠缺。為了使資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐能夠更加緊密地結(jié)合,并且增強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的深刻理解,在教學(xué)活動(dòng)中逐漸鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力,在課堂教學(xué)中增加案例講解、案例分析、案例討論的內(nèi)容,會(huì)起到事半功倍的效果。因此在資產(chǎn)評(píng)估的教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)積極嘗試案例教學(xué),并通過(guò)科學(xué)合理地組織實(shí)施案例教學(xué)模式,不斷探求和摸索資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)的最佳結(jié)合方式。

二、資產(chǎn)評(píng)估課程案例教學(xué)的特點(diǎn)和模式

(1)一資產(chǎn)評(píng)估課程的特點(diǎn)。綜合性。資產(chǎn)評(píng)估是一門(mén)以會(huì)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)管理交融、文理工相互滲透的復(fù)合型、集成型新興學(xué)科;其服務(wù)涉及到機(jī)械電子、建筑工程、無(wú)形資產(chǎn)、房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)、珠寶文物、企業(yè)價(jià)值等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)與技術(shù),業(yè)務(wù)服務(wù)和咨詢(xún)所需知識(shí)面極廣,是多門(mén)學(xué)科知識(shí)的融合。

(2)實(shí)踐性。資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)技術(shù)性與實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作,資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)不僅求學(xué)生掌握資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí)和評(píng)估技能,還要求學(xué)生具有一定的評(píng)估實(shí)踐能力。同樣,資產(chǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)活動(dòng),也決定了評(píng)估人才應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)除了注重理論知識(shí)的傳授,同時(shí)需要注重實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。

(3)政策性。評(píng)估中評(píng)估人員所遵循的原則、依據(jù)和評(píng)估方法和程序,是由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)頒布的法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則明確規(guī)定的。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、評(píng)估市場(chǎng)需求的不斷變化,與評(píng)估相關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則也在不斷的完善和修訂。

(二)資產(chǎn)評(píng)估案例教學(xué)的模式

(1)引入式案例。在每一章的開(kāi)頭都安排一個(gè)引入式的案例,以便引起學(xué)生對(duì)本章知識(shí)的重視,這類(lèi)案例的編寫(xiě)要求簡(jiǎn)明扼要,提綱要領(lǐng),把案例核心內(nèi)容介紹一下,然后以連續(xù)提問(wèn)的方式,延展到基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(2)示例式案例。當(dāng)老師講授了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)之后,接著舉幾個(gè)簡(jiǎn)單案例來(lái)進(jìn)一步解釋某個(gè)或者某幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)。在評(píng)估實(shí)踐中,與評(píng)估活動(dòng)相關(guān)資料的收集、分析和判斷是評(píng)估師的重要工作,也是體現(xiàn)評(píng)估師業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)示例式案例的分析,讓學(xué)生感受書(shū)本上的知識(shí)在實(shí)踐工作中是如何實(shí)現(xiàn)的,如何根據(jù)評(píng)估目的,市場(chǎng)環(huán)境和評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)科學(xué)、合理的確定評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估類(lèi)型及評(píng)估方法等。通過(guò)閱讀分析已經(jīng)完成的案例,讓學(xué)生了解評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,豐富學(xué)生評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)于示例式案例,具體案例的收集、選擇、整理和安排由老師統(tǒng)一規(guī)劃。

(3)討論式案例。此類(lèi)案例通常由老師來(lái)收集和組織資料,特點(diǎn)是沒(méi)有一個(gè)確定的結(jié)論,答案是開(kāi)放性的,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維是很有必要的,但同時(shí)要求學(xué)生的相關(guān)理論已經(jīng)比較完備,才可能放開(kāi)思路集思廣益,如在分析判斷選用哪種或哪幾種評(píng)估方法時(shí),可以把評(píng)估目的、資產(chǎn)自身的功能、利用方式和使用狀態(tài)和評(píng)估時(shí)的市場(chǎng)條件等與評(píng)估對(duì)象相關(guān)的資料給學(xué)生看,然后學(xué)生分組討論,教師最后歸納總結(jié)學(xué)生的意見(jiàn),得出科學(xué)、合理的結(jié)論。

(4)案例設(shè)計(jì)。案例設(shè)計(jì)要求在學(xué)生在完成示例式和討論式案例學(xué)習(xí)后,以小組為單位,從網(wǎng)上收集上市公司的資料或者利用相關(guān)新聞信息資料,編寫(xiě)一個(gè)評(píng)估案例。案例的內(nèi)容包括機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、企業(yè)價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等,涵蓋了資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容。案例設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)學(xué)生掌握資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能,考察學(xué)生評(píng)估實(shí)踐能力、書(shū)面表達(dá)能力等綜合素質(zhì)的反映。

三、基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估案例教學(xué)體系的完善

資產(chǎn)評(píng)估課程案例教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn),以及校外資產(chǎn)評(píng)估公司實(shí)習(xí)等三大部分,通過(guò)完善教學(xué)體系,在提高學(xué)生對(duì)資產(chǎn)評(píng)估課程興趣的同時(shí),使學(xué)生真正能把這門(mén)課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估這門(mén)課程的實(shí)踐性特點(diǎn)。另外,實(shí)踐教學(xué)體系還能提高教師的實(shí)踐能力,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源還能在業(yè)余時(shí)間為地方資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會(huì)價(jià)值,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(1)改進(jìn)課堂教學(xué)。第一,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)人當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行掛職鍛煉,在提高教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí),還能提高教師對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過(guò)程中,能理論聯(lián)系實(shí)際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀(guān)當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評(píng)估公司,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評(píng)估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評(píng)估案例庫(kù),評(píng)估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),盡量選擇學(xué)生較易接受和實(shí)踐的案例。例如,流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評(píng)估案例可以選擇汽車(chē),房地產(chǎn)評(píng)估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評(píng)估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。

(2)健全校內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估案例實(shí)訓(xùn)。資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫(xiě)。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn),資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評(píng)估軟件,驗(yàn)證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評(píng)估實(shí)驗(yàn)室,這個(gè)實(shí)驗(yàn)室不僅可以讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉資產(chǎn)評(píng)估,課余時(shí)間,學(xué)校還可以組織對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評(píng)估學(xué)好小組,鼓勵(lì)小組成員對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)踐進(jìn)行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。第三,重視資產(chǎn)評(píng)估論文寫(xiě)作,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,資產(chǎn)評(píng)估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐,資產(chǎn)評(píng)估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫(xiě)出符合實(shí)際、有見(jiàn)地的畢業(yè)論文,填補(bǔ)資產(chǎn)評(píng)估理論上的空白,為資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻(xiàn)。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義的尷尬局面。

(3)參與資產(chǎn)評(píng)估公司的實(shí)習(xí)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件讓高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估公司的資產(chǎn)評(píng)估工作,資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程繁雜,包含的資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量非常多,而資產(chǎn)評(píng)估公司一般人員有限,在有限的時(shí)間和精力下,資產(chǎn)評(píng)估公司人員很難依靠自身的力量做出客觀(guān)公正的評(píng)估結(jié)果,這就為學(xué)生參與資產(chǎn)評(píng)估公司的工作帶來(lái)了空間,同時(shí),在校學(xué)生參與資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)踐,能提高學(xué)生的實(shí)踐和參與社會(huì)的能力。

參考文獻(xiàn):

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[2]李光洲.關(guān)于當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)歷教育中幾個(gè)問(wèn)題的探討[J],中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估,2007,(02).

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