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網(wǎng)格化工作意見范文第1篇

一、主要問題簡述

1、違章搭建的處理

小區(qū)業(yè)主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時(shí)難以處理，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的處罰程序太長，強(qiáng)制執(zhí)行手續(xù)繁雜，效果不佳。物業(yè)管理單位往往不能第一時(shí)間內(nèi)不能掌握第一手資料。

2、高層住宅居改非問題

一些公司未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，在高層住宅內(nèi)開辦公司營業(yè)的居改非行為，給廣大業(yè)主利益帶來侵害。例如進(jìn)行“居改非”的業(yè)主和其他業(yè)主一樣的標(biāo)準(zhǔn)支付維修基金和電梯費(fèi)、水泵費(fèi)，引起了業(yè)主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進(jìn)出住宅樓給其他業(yè)主帶來不安全隱患等。同時(shí)由于工商部門已對部分住宅內(nèi)的公司頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照，物業(yè)管理單位只能勸阻而無權(quán)采取強(qiáng)制措施，給物業(yè)管理單位管理工作帶來了難度。

二、關(guān)于改變住宅用途立法建議

這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴(yán)重。許多市民對“居改非”辦企業(yè)（餐飲、倉庫）、辦公司（貿(mào)易、中介）等引起的人員進(jìn)出增多、貨物上下搬運(yùn)、電梯等公共設(shè)施使用頻繁和人聲嘈雜、環(huán)境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經(jīng)營業(yè)態(tài)（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態(tài)度，認(rèn)為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業(yè)主、使用人，而且這是擴(kuò)大就業(yè)的一條途徑。

針對現(xiàn)狀，我們認(rèn)為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴(yán)格禁止，又要正確引導(dǎo)。在現(xiàn)階段，既要運(yùn)用政府的行政手段，也要發(fā)揮業(yè)主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強(qiáng)并發(fā)揮民事主體解決物業(yè)使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：

（一）嚴(yán)格限定不得改變住宅用途的范圍：

一是封閉住宅區(qū)內(nèi)的住宅；

二是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得改變使用性質(zhì)的住宅。

（二）規(guī)定允許改變住宅用途的條件：符合城市規(guī)劃、文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)、房屋安全使用、環(huán)境保護(hù)、治安管理等規(guī)定以及正確處理相鄰關(guān)系。

（三）規(guī)劃確定改變住宅用途的區(qū)域：允許改變住宅用途的區(qū)域由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門提出，經(jīng)組織聽證后報(bào)區(qū)（縣）人民政府審查，經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，將允許改變住宅用途的區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)態(tài)、房屋安全使用、環(huán)境保護(hù)、治安管理等要求向社會公布。

（四）在允許改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi)，具體房屋單元的業(yè)主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業(yè)主委員會開具的證明，向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門出具備案證明，當(dāng)事人憑備案證明向工商管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

（五）依法“居改非”從事經(jīng)營活動的業(yè)主、使用人按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。該項(xiàng)費(fèi)用扣除物業(yè)服務(wù)成本后，主要用于補(bǔ)充房屋的專項(xiàng)維修資金。

（六）在禁止改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi)，工商管理部門不得將住宅視為經(jīng)營場所頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（七）物業(yè)管理企業(yè)切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)擅自“居改非”的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)（例如兩天）報(bào)告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（八）擅自改變住宅用途從事經(jīng)營活動的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（九）擅自改變住宅用途從事經(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

（十）本《規(guī)定》實(shí)施前的擅自“居改非”，應(yīng)本著事實(shí)求是、適當(dāng)從寬的原則處理。一是經(jīng)業(yè)主大會討論允許“居改非”的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。二是經(jīng)業(yè)主大會討論不允許“居改非”的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門按照《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

二、關(guān)于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議

經(jīng)本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區(qū)的違法搭建出現(xiàn)蔓延且難以遏止的現(xiàn)象；隨著住宅商品化、產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程的加快，違法裝飾裝修房屋的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了加強(qiáng)對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度，可以采取以下措施。

（一）物業(yè)管理企業(yè)切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé)。除了在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域的裝飾裝修活動。發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（例如兩天）報(bào)告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（二）區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實(shí)施違法搭建、違法裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，拒不改正的，可以組織。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織。三是附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。

（三）違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，該幢房屋的所有業(yè)主可以訴請賠償。

網(wǎng)格化工作意見范文第2篇

一、全面深化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)

一是深入貫徹落實(shí)省安委會確定的年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的精神，圍繞全年工作目標(biāo)，每個(gè)季度一次集中行動，將工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)駕乘人員、每一部車輛。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地對從業(yè)人員和管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高專業(yè)知識和技能。年擬繼續(xù)舉辦2—3期安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗培訓(xùn)班，使全局各單位安全專兼職工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙持證”上崗，“雙持證”率達(dá)到80%以上。主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干每三年必須進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于36學(xué)時(shí)。從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗；客運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員必須經(jīng)過道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后方能上崗。

三是組織開展“保安全、保暢通、樹品牌、樹形象”活動。“兩保兩樹”活動的開展，是以保安全、保暢通為著力點(diǎn)，以樹品牌、樹形象為努力方向，深入“運(yùn)暢人和、誠信交通”服務(wù)品牌創(chuàng)建，著力打造更暢通、更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)，更和諧的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

四是抓好安全文化建設(shè)和宣傳教育工作。重點(diǎn)抓好集中咨詢宣傳、隱患排查治理以及安全教育進(jìn)企業(yè)活動，大力普及安全生產(chǎn)知識。以貫徹國發(fā)號、省政府號文件為主線，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，重點(diǎn)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的學(xué)習(xí)，真正把兩個(gè)文件精神貫徹落實(shí)到企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)，深入開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，塑造職工的安全行為，培養(yǎng)職工的安全心態(tài)，真正把安全文化建設(shè)落實(shí)到車隊(duì)、班組等生產(chǎn)一線，推動交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)深入發(fā)展。

五是積極開展安全生產(chǎn)“評推樹”活動。局屬各部門、各單位要自行開展安全生產(chǎn)“評推樹”活動，分別推出1-2家先進(jìn)企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，局推樹2-3家典型企業(yè)，并通過召開現(xiàn)場會、表彰會的形式，推動全區(qū)交通安全文化建設(shè)深入發(fā)展。

二、繼續(xù)深化完善網(wǎng)格化管理工作

一是抓好網(wǎng)格化信息平臺的管理和應(yīng)用。年，要進(jìn)一步完善我局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息平臺，及時(shí)錄入新增企業(yè)、剔除注銷企業(yè)，充實(shí)細(xì)化已錄入企業(yè)的安全管理內(nèi)容，以確保企業(yè)信息全面、完整、準(zhǔn)確；突出網(wǎng)格化信息平臺的運(yùn)用，重點(diǎn)把信息上報(bào)、日常監(jiān)管、隱患排查、執(zhí)法檢查、督辦督查等各項(xiàng)功能的運(yùn)用落實(shí)到位，及時(shí)錄入各項(xiàng)安全檢查等安全監(jiān)管信息，提高網(wǎng)格化管理平臺的運(yùn)行效果。

二是突出抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于安全生產(chǎn)工作績效考核獎(jiǎng)懲意見》和《區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)責(zé)任分解》，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工每月檢查指導(dǎo)基層單位和企業(yè)安全工作1次以上，同時(shí)加強(qiáng)對各行業(yè)管理部門、單位的日?？己?，實(shí)行部門、單位主要負(fù)責(zé)人每月檢查1次以上，安全管理人員每人每月檢查、復(fù)查企業(yè)不少于2家以上，其他人員每月檢查1次以上，把隱患排查治理工作真正落實(shí)到位。

三是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要構(gòu)建全員全過程全方位的網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系。要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，健全崗位工作責(zé)任制，細(xì)化和優(yōu)化審批、審核、年審、年檢、考試、發(fā)證、考核等管理崗位的責(zé)任和程序，做到事事、時(shí)時(shí)、處處有人負(fù)責(zé)，保證審批、監(jiān)管、處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制和機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全制度體系建設(shè)。要在完善我局各項(xiàng)安全制度的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各行業(yè)管理部門、單位，各交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)制度、崗位職責(zé)、安全技術(shù)規(guī)程、安全要求等規(guī)章制度，建立符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的制度體系。

二是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范明確各管理部門、單位，特別是道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）機(jī)構(gòu)和專兼職人員的職能和崗位職責(zé)，保障人員足額配備，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，建立健全層級負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲力度。

三是要完善工作機(jī)制。全面建立行業(yè)管理部門、單位和交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能部門各司其職的安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作責(zé)任體系，完善安委會制度，明確安委會成員單位職責(zé)。要重點(diǎn)強(qiáng)化崗位責(zé)任制，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。交通運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作自查；局領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門、單位都要結(jié)合實(shí)際對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，每年至少組織開展4次全面督查活動。要建立安全信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度。局法制安全科要對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息登記備案，包括組織架構(gòu)、責(zé)任人聯(lián)系方式、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患排查治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（含運(yùn)輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲備）以及專兼職隊(duì)伍情況等，并及時(shí)更新信息，報(bào)上級有關(guān)部門備案；進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告、處置辦法和流程，建立健全安全生產(chǎn)信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。

四是建立安全生產(chǎn)評估制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)評估，科學(xué)設(shè)定評估指標(biāo)，擬對從事客運(yùn)和一類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員每年必須進(jìn)行一次全面評估；對從事一類以下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員每兩年必須進(jìn)行一次全面評估；其他的每三年必須進(jìn)行一次全面評估，并將評估情況作為監(jiān)管和績效考核的重要依據(jù)。

四、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作

一是繼續(xù)深化企業(yè)主體責(zé)任級別評定工作。組織企業(yè)主體責(zé)任級別評定“回頭看”，重點(diǎn)對評定為C級和B級的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，年內(nèi)抽檢復(fù)核B、C級企業(yè)50家以上，督促B、C級企業(yè)升級上水平，年內(nèi)力爭再上A級企業(yè)3家，上B級企業(yè)5家，促使企業(yè)隱患及時(shí)治理到位。

二是大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化”“制度化”管理的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化源頭管理，確保企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。法制安全科要協(xié)助相關(guān)部門制定和完善公路、橋梁等風(fēng)險(xiǎn)評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

三是落實(shí)安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。與企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)研究，在特殊企業(yè)的特殊工種（如維修電氣焊、噴漆）建立健全職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)制，組織職業(yè)健康監(jiān)督基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，依法查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

五、突出抓好隱患排查治理工作

一是推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)。把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、客貨運(yùn)輸站場等企業(yè)最危險(xiǎn)、最容易出問題的點(diǎn)位找出，確定為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，列出需重點(diǎn)監(jiān)控落實(shí)的管理部位，作為企業(yè)日常監(jiān)管的重點(diǎn)。要指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)按照國家安監(jiān)總局16號令，深入開展隱患排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，特別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，要建立臺帳，定期上報(bào)，采取有力措施及時(shí)進(jìn)行整改消除；對不認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局16號令、未開展隱患排查治理工作、未按時(shí)上報(bào)隱患排查登記表的企業(yè)依法予以查處，加快推進(jìn)企業(yè)隱患自主排查治理機(jī)制建立，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。首先，突出執(zhí)法檢查，在各單位組織開展4次拉網(wǎng)式檢查和各類專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，法制安全科年初制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，對各單位監(jiān)管企業(yè)隨機(jī)抽檢，全年檢查復(fù)查企業(yè)不少于30家次。其次，突出考核檢查，按照區(qū)交通運(yùn)輸局《年機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工作人員績效考核辦法》的安全考核標(biāo)準(zhǔn)，每月抽查、每季度考核檢查，真正把隱患排查治理工作落實(shí)到位。第三，突出重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，把“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗，特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員培訓(xùn)教育，企業(yè)落實(shí)隱患排查治理制度情況”作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“先告知、后執(zhí)法”的方式，全面開展“重點(diǎn)項(xiàng)目”執(zhí)法監(jiān)察活動，對企業(yè)存在的上述三類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法查處，以促進(jìn)安全監(jiān)管成效。

三是抓好安全督查督辦，突出較大事故隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查、上報(bào)、整治、驗(yàn)收制度，對排查發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患，實(shí)施督查督辦制度，對隱患拒不整改或整改不力的，嚴(yán)格按照“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察模式依法予以查處，有效預(yù)防事故的發(fā)生。

六、切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理

一是把好“三關(guān)一監(jiān)督”。突出抓好道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入安全評價(jià)制度的落實(shí)，嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，把好從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)、車輛準(zhǔn)入關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督關(guān)，對現(xiàn)有的企業(yè)，通過嚴(yán)格行政許可、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、推廣先進(jìn)技術(shù)等措施，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整改提高或逐步退出市場，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二是深化交通環(huán)境綜合整治。繼續(xù)堅(jiān)持對道路運(yùn)輸市場的整治，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營的企業(yè)、業(yè)戶和運(yùn)輸車輛，保持我區(qū)運(yùn)輸市場的安全穩(wěn)定。

三是要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任分解，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。駐站管理部門要監(jiān)督客運(yùn)站落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度。每天抽查車輛不低于發(fā)車總數(shù)的3%，每個(gè)季度保證將所有始發(fā)車輛抽檢一次，記錄要詳實(shí)，臺帳要明晰。

四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要?jiǎng)討B(tài)抽查企業(yè)的GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)使用情況，發(fā)現(xiàn)不在崗、不在線等問題，書面通知企業(yè)并監(jiān)督整改；要指定專人每天抽查客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)不少于3家，抽查運(yùn)輸車輛不少于10輛，每個(gè)月保證將所有監(jiān)管車輛抽檢一次，記錄要詳實(shí)，臺帳要明晰。

五是運(yùn)輸車輛有超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路運(yùn)行等違章行為的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令企業(yè)組織責(zé)任車主和駕駛員停班學(xué)習(xí)1-7天，車輛停班期間，客運(yùn)站不得給予辦理報(bào)班手續(xù)。駕駛員一個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生超速50%以上、超時(shí)疲勞駕駛4小時(shí)以上、超員20%以上等違章行為三次以上的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》按程序吊銷其從業(yè)資格證；嚴(yán)重違章車輛屬承包經(jīng)營的，運(yùn)輸企業(yè)可以按照約定解除與承包業(yè)戶的合同。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

網(wǎng)格化工作意見范文第3篇

為加快建設(shè)中心城區(qū)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)城市管理工作，提升城市環(huán)境質(zhì)量和品位，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)木瀆鎮(zhèn)城市化管理工作意見如下：

一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)城市化管理要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標(biāo)開展工作?！霸搭^控制”，就是要對涉及城市管理的行為和行政審批事項(xiàng)事先進(jìn)行審查，對影響城市形象、影響居民生活的事項(xiàng)不予批準(zhǔn)，從源頭上進(jìn)行控制；“整改到位”，就是要針對已存在的對城市管理不利或有損城市形象的問題，采取“綜合治理、標(biāo)本兼治”的辦法，下大力氣進(jìn)行整改，著力解決；“完善提升”就是要按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善各類設(shè)施，規(guī)范管理行為，全面提升我鎮(zhèn)城市化管理工作的整體水平，做優(yōu)、做靚鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，彰顯中心城區(qū)魅力。

二、城市管理工作的原則

（一）依法原則。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市管理的政策法規(guī)，杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。

（二）統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司，在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下，在城市管理委員會的指揮調(diào)度下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對全鎮(zhèn)城市管理工作實(shí)行扎口管理。

（三）精細(xì)原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，注重各項(xiàng)管理工作的細(xì)化，切實(shí)提升城市形象和品位。

（四）長效原則。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合，強(qiáng)化城管、村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用，明確各自職責(zé)，形成部門、條線縱向到底，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊，不留死角的城市化管理體系。

三、城市管理工作的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)關(guān)口前移

1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求，城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮，確保市政交通、停車場點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。

2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對沿街店鋪的垃圾治理，加大對垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)；各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)與經(jīng)營者協(xié)商垃圾處理方案，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾定時(shí)上門收集、定時(shí)清掃、日產(chǎn)日清，并按實(shí)際需要配足保潔員。重點(diǎn)路段和區(qū)域應(yīng)適當(dāng)延長保潔時(shí)間，暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)必須清理完畢。各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負(fù)責(zé)對執(zhí)行不力的經(jīng)營戶進(jìn)行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會公開垃圾治理舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動群眾與政府共同監(jiān)督，確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。

3、加強(qiáng)建設(shè)、改造項(xiàng)目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項(xiàng)，相關(guān)職能部門受理后，首先要對基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行初審和把關(guān)，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)審批，項(xiàng)目竣工后實(shí)行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。

4、加強(qiáng)臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項(xiàng)須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會辦，確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評；對行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施后不符合要求的店面，由主管部門牽頭整治，有關(guān)部門配合實(shí)施。

5、加大對違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理，堅(jiān)決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則，加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度，并建立完善的舉報(bào)、處罰和拆除聯(lián)動機(jī)制。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象，須立即會同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對其他違法違章行為，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實(shí)履行城市化管理方面的管理職責(zé)，建立和完善日巡視制度，按照人性化管理的要求，堅(jiān)持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進(jìn)行宣傳教育。對拒不服從管理的，通過聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行查處，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

6、加強(qiáng)建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻，實(shí)施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工和運(yùn)輸環(huán)境管理的實(shí)施意見》，并加強(qiáng)對建筑垃圾儲運(yùn)管理。

7、加強(qiáng)道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實(shí)施。要加強(qiáng)各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時(shí)一步到位，能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的，施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書，履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場清的管理義務(wù)。對不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項(xiàng)目等事項(xiàng)時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)放開挖許可證，不得移植、截枝。

（二）加大整改力度，促進(jìn)標(biāo)本兼治

采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭，主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，制定有效措施，對城市管理中存在的各類突出問題進(jìn)行集中整治。

1、加強(qiáng)道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度，對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造，科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，增設(shè)單向通行道路，主要路口通行渠化，切實(shí)維護(hù)交通秩序。要結(jié)合地塊改造，合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場所，因地制宜設(shè)置一批小型停車場所，在條件許可的非主干道路適當(dāng)增設(shè)停車位，盡最大限度增加停車位數(shù)量，解決停車難問題。同時(shí)，交警、城管部門要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類違章停車現(xiàn)象，對沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。

2、開展流動攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境，適度增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)、便民攤亭，統(tǒng)籌考慮菜市場、夜排檔等設(shè)點(diǎn)布局；在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，按照“不影響交通、市容和便民”的原則，選好場所，就近引導(dǎo)流動攤點(diǎn)進(jìn)場入市合法經(jīng)營。要安排專人按照“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間、統(tǒng)一垃圾存放清理，規(guī)范管理經(jīng)營場所。要加強(qiáng)對攤點(diǎn)秩序的管理和執(zhí)法，確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊無占道攤點(diǎn)、無店外設(shè)攤，新村小區(qū)無固定無證攤點(diǎn)。要適當(dāng)增設(shè)夜排檔集中點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)施統(tǒng)一管理。對各類無證攤販和門店，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。

3、落實(shí)行業(yè)規(guī)劃加強(qiáng)整改。對照行業(yè)規(guī)劃，對全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn)等行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行整治。對現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn)，由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對存在問題經(jīng)整改不符合要求的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點(diǎn)周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購站，應(yīng)選擇合理的場所設(shè)置專門的廢品收購點(diǎn)，對無證廢品收購點(diǎn)，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。鋁合金加工點(diǎn)特別是位于居民區(qū)憂民嚴(yán)重的，要堅(jiān)決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。

4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)自然村改造。對暫不實(shí)施改造的自然村，要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔人員，完善管理制度，改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，全面試行雨污水分流治理，確保村容環(huán)境整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)對外來租住人口的管理，規(guī)范房屋出租行為，嚴(yán)格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進(jìn)程，加大全天候的巡查制度，切實(shí)維護(hù)社會治安。

5、開展打擊非法運(yùn)營整治活動。交管、交警、城管等職能部門要對非法載客運(yùn)營、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪（車）”的打擊力度，堅(jiān)決予以取締。對合法經(jīng)營的人力三輪車，應(yīng)根據(jù)群眾實(shí)際需要合理設(shè)置?？奎c(diǎn)，不得隨意停靠和載客。

6、加強(qiáng)綠化和燈光建設(shè)管護(hù)。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求，做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)，做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)綠化和夜景燈光建設(shè)，確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護(hù)，完善招投標(biāo)和考核制度，對綠化管護(hù)實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃控制和運(yùn)行維護(hù)管理。

（三）鞏固治理成果，提高管理水平

1、注重長效，強(qiáng)化管理

（1）加強(qiáng)城管作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護(hù)作業(yè)人員，以及村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能，落實(shí)定位、定崗包干責(zé)任和考核機(jī)制，提供高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的管理服務(wù)。

（2）加強(qiáng)市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施，強(qiáng)化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補(bǔ)缺、修損等工作，對主干道路、河道、公共場所全面實(shí)行一級保潔標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機(jī)制，提高管理和運(yùn)行效率，降低服務(wù)成本。

（3）積極推進(jìn)示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求，結(jié)合道路建設(shè)改造，明確部門分工職責(zé)，搭建市民參與平臺，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，推進(jìn)道路環(huán)境管理上檔次、上水平。

（4）加快推行“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體，將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員，如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護(hù)員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊(duì)員組合為一個(gè)聯(lián)動整體，分編為若干網(wǎng)格化管理小組，實(shí)行定位包干區(qū)域管理，明確分工管理職責(zé)，實(shí)施捆綁管理考核，降低管理成本，提高管理效益。

（5）加強(qiáng)小區(qū)綜合管理。要加強(qiáng)對物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造，不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔和停車秩序維護(hù)，強(qiáng)化對保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化村（居）民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，提高效能

（1）切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊(duì)伍體制、機(jī)制建設(shè)，保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全執(zhí)法效能督察和考核機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，提高管理效能。

（2）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動機(jī)制，完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運(yùn)行機(jī)制。遇到重大問題，主動依靠公安力量，并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織，以主管部門為主，各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決。公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)處理城市管理行政執(zhí)法活動中的暴力抗法等事件。

（3）積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，通過各種平臺使監(jiān)督舉報(bào)社會化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時(shí)化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運(yùn)行，反復(fù)檢查落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動態(tài)和精細(xì)管理，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。

四、相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會，對城市化管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，建立會辦會審、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，完善運(yùn)行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

（二）完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作，落實(shí)轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)城管工作重心下移。

（三）建立社會監(jiān)督機(jī)制。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，建立市民志愿者隊(duì)伍，定期參加城市管理工作的監(jiān)督檢查，充分聽取意見、建議。建立城市管理檢查、舉報(bào)查處制度，凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或村（居）民、社會單位、新聞媒體舉報(bào)或曝光的城市化管理方面存在的問題，鎮(zhèn)城管委各成員單位、有關(guān)村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要限期整改，并將整改結(jié)果按要求及時(shí)回復(fù)。

網(wǎng)格化工作意見范文第4篇

為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見

的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

組織領(lǐng)導(dǎo)：

縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長，縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。

職責(zé)分工：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。

公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險(xiǎn)物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實(shí)施。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

工商部門：配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進(jìn)行查處。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。

電力部門：負(fù)責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并整改指導(dǎo)意見。

城管部門：負(fù)責(zé)對違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。

宣傳部門：負(fù)責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳，營造消防安全氛圍。

綜治部門：建立聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)部門通報(bào)情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。

其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。

四、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從去年11月開始，到年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（去年12月至年1月）

1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。

2、動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會議傳達(dá)精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。

3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會環(huán)境。

（二）排查摸底階段（年2月至年3月）

1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》，按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶書面整改意見，并在年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。

2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進(jìn)行人員分離，書面整改意見。

（三）集中整改階段（年4月至年8月）

1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。

2、強(qiáng)制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在年7月底前完成。

3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級評價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制，同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。

（四）考核驗(yàn)收階段（年9月至年10月）

縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主，對納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報(bào)告于年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰，樹立典型；對組織整治不力的地方予以通報(bào)批評。

網(wǎng)格化工作意見范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委八屆五次、六次全會、市委九屆五次全會以及全市五屆四次會議精神為指導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為主線，以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，全面實(shí)施園林綠化增量提質(zhì)、環(huán)境容貌綜合整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、精細(xì)化管理水平提升等工作，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，著力改變面貌、完善功能、突出特色，提高城市聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合承載能力，全力打造“凈、綠、亮、序、美”的生態(tài)宜居城市環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

—城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。建立一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并通過省市審批。完成鮮虞街商業(yè)街、伏羲公園北側(cè)文體中心、伏羲大街、東名街、京新大街歷史文化街區(qū)等5項(xiàng)重點(diǎn)地段詳細(xì)城市設(shè)計(jì)。落實(shí)全省“雙百工程”要求，重點(diǎn)打造南環(huán)路景觀街道、新華路地道橋景觀節(jié)點(diǎn)和灰姑娘城堡精品建筑。

—園林綠化建設(shè)。舉全市之力創(chuàng)建省級園林城市，突出抓好增綠、提質(zhì)兩大任務(wù)，綜合運(yùn)用規(guī)劃建綠、見縫插綠、破硬還綠、立體綠化等手段，確保綠地率達(dá)到31.6%、綠化覆蓋率達(dá)到36.6%、人均綠地面積達(dá)到8.2平米，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過省級園林城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。

—環(huán)境容貌整治。深入開展城市環(huán)境容貌“三治”活動，在城區(qū)建筑治違、環(huán)境衛(wèi)生治臟、容貌秩序治亂等方面取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)再打造育才街、禮堂街、新華路、東名街4條樣板路，城市“違臟亂”現(xiàn)象得到有效整治。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新開路標(biāo)志性街道以及西出入口、高速公路出入口。

—縣城精細(xì)化管理。大力推進(jìn)縣城管理體制改革，建設(shè)完成數(shù)字化城管平臺。著力提高城管隊(duì)伍綜合執(zhí)法水平，大力推行網(wǎng)格化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法；加強(qiáng)夜景照明工程建設(shè)，確保亮燈率達(dá)到98%以上，提升城市夜景亮化水平。繼續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目處置，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

—基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市道路、供水、排水防澇、污水處理、城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市承載能力。污水處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，人均道路面積達(dá)到18平方米。

—住房建設(shè)改造。保障性安居工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%，爭創(chuàng)一批省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到集中供熱面積的20%以上。新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到60%以上。

—投融資平臺建設(shè)。完成城市建設(shè)投融資平臺組建工作，加大與上級發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、金融等部門的協(xié)調(diào)溝通和跑辦力度，積極爭取獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持及金融借貸資金用于城市建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營制度，對投資1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%入庫。

—工程質(zhì)量管理。完善建筑工程各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量通病得到有效治理。新建綠色建筑比例達(dá)到20%以上，可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。

—設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全監(jiān)管，提升城市供水、供熱保障能力，開展燃?xì)廨斔凸芫€等安全專項(xiàng)排查整治，規(guī)范水、氣、熱、橋等重點(diǎn)領(lǐng)域防范措施，確保市政公用設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、主要任務(wù)

（一）加快園林建設(shè)步伐，創(chuàng)建省級園林城市

1.合理布局公園建設(shè)。注重功能與景觀并重，歷史與現(xiàn)代并存，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率抓好占地200畝的伏羲公園、占地161畝的西環(huán)公園、占地286畝的高架橋森林公園、占地700畝的動漫公園、占地36畝的新華東路公園，力爭6月底前伏羲公園、西環(huán)公園、高架橋森林公園、新華東路公園等工程竣工投用，7月底前動漫公園初具規(guī)模，新增公園綠地面積90萬平米以上。

2.加快綠道綠廊建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照《省城鎮(zhèn)綠道綠廊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》、《省城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)導(dǎo)則》等技術(shù)性文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)抓好全長5公里的北環(huán)路綠道綠廊建設(shè)，栽植喬灌木2.5萬株，地被植物3.3萬平方米，鋪裝面積1.2萬平方米，設(shè)置紫藤廊架38處，合理設(shè)置驛站、坐椅、標(biāo)識等服務(wù)設(shè)施，確保6月份竣工投用，打造綠化迎賓線。

3.抓好街道、公園提升改造。以“一園一景、一街一景”為目標(biāo)，采取分層次、高密度補(bǔ)栽補(bǔ)種等形式，對現(xiàn)有南環(huán)路、禮堂街、新華路等主干道及花園廣場、百福園等公園綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化改造提升，針對不同路段、不同區(qū)域配置法桐、國槐、木槿、海棠等各類喬灌木，對缺株的一律進(jìn)行補(bǔ)種，對露土的一律進(jìn)行補(bǔ)植，對私自設(shè)立的出入口一律破硬綠化，4月底前栽植國槐、法桐等喬灌木4.5萬株以上、地被植物1.9萬平米以上，切實(shí)提升綠化景觀效果。

4.開展對標(biāo)行動。嚴(yán)格按照《省省級園林城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《市創(chuàng)建省級園林城市實(shí)施方案》，認(rèn)真對照5大類42項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，扎實(shí)開展市容市貌整治、交通秩序規(guī)范、垃圾污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)、綠化“六進(jìn)”等工作，逐項(xiàng)整治、逐項(xiàng)完善、逐項(xiàng)提高，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過省級園林城市驗(yàn)收指標(biāo)。

（二）深化容貌整治，提高管理水平

5.突出環(huán)境容貌綜合整治。以解決主次干道兩側(cè)、公園廣場、車站周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口、城中村等部位的“臟亂違”問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)城市容貌整治。合理規(guī)劃建設(shè)便民市場、停車場，構(gòu)建疏堵結(jié)合的長效管理機(jī)制，城市“違臟亂”現(xiàn)象得到有效整治。積極創(chuàng)建育才街、禮堂街、新華路、東名街等4條樣板路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新開路標(biāo)志性街道以及西出入口、高速公路出入口。加大環(huán)衛(wèi)保潔資金投入，環(huán)衛(wèi)工人增加到220人，環(huán)衛(wèi)人員待遇按保潔面積核算，每月人均不低于1000元，建設(shè)橋西垃圾壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、新購置2臺清掃車、2臺擺臂車、1臺灑水車，新增12個(gè)垃圾收集站點(diǎn)，推行機(jī)械清掃主街主路、人工清掃小街小巷的全覆蓋保潔方式，力爭機(jī)械清掃率年底達(dá)到47%以上，確保城市環(huán)境干凈、整潔、有序。大力推廣密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步淘汰市醫(yī)院西側(cè)、孝德小學(xué)東側(cè)、一中東側(cè)等地上垃圾點(diǎn)，增加果皮箱、垃圾箱、清運(yùn)車輛等基礎(chǔ)設(shè)施，解決垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸過程中的臟、臭和遺灑等問題。

6.提高環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面。實(shí)行全天候保潔制度，每天7：00前完成第一次普掃，上午9：00－11：00、下午2：00－5：00不間斷巡回保潔。嚴(yán)格按清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，新開路、禮堂街等樣板街街道垃圾落地時(shí)間不超過15分鐘，其他主次干道垃圾落地時(shí)間不超過30分鐘。加大背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，重點(diǎn)對建新街、新興路、郵電街、幸福路進(jìn)行治理，充實(shí)主干街道、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理力量，力爭年底前，主干道、重點(diǎn)區(qū)域以及內(nèi)街小巷、“城中村”、沿街門店清掃保潔質(zhì)量基本達(dá)到“六凈五無”標(biāo)準(zhǔn)。

7.推進(jìn)城市精細(xì)化管理。推行網(wǎng)格化管理模式，實(shí)行城市管理“定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”五定機(jī)制提高城市管理精細(xì)化水平。進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，繼續(xù)擴(kuò)大“五包”簽訂范圍，加強(qiáng)對沿街門店和單位的檢查、監(jiān)督與考核。依托公安、交警監(jiān)控平臺，把涉及城市管理的相關(guān)部門納入系統(tǒng)，配齊監(jiān)督員隊(duì)伍，建成數(shù)字化城管平臺，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間解決問題，提升城市管理水平。

8.提升公用事業(yè)服務(wù)水平。制定完善供水、供熱、供氣等公用事業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修服務(wù)、投訴反饋等作為公開承諾的重點(diǎn)，及時(shí)向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)承諾及監(jiān)督電話，確定違反承諾處罰措施，提高投訴辦結(jié)率、維修及時(shí)率、搶修及時(shí)率。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理，塑造風(fēng)貌特色

9.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。盡快完成交通、工程管線及防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修改，6月底完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的申報(bào)、審查工作，同時(shí)完成南環(huán)路景觀街道、新華路地道橋景觀節(jié)點(diǎn)和灰姑娘城堡精品建筑設(shè)計(jì)方案的申報(bào)；9月底完成城市全部規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳規(guī)的編制與審批；年底前完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的審批。依據(jù)總體規(guī)劃，編制景觀風(fēng)貌規(guī)劃（城市總體設(shè)計(jì)）、綜合交通規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施布局、工程管線及防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。按照《全省規(guī)劃展館建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的要求，加快規(guī)劃展館建設(shè)，力爭2015年建成并投入使用。開展覆蓋城市全部規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳規(guī)編制、申報(bào)工作，建成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)。

10.增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督能力。按時(shí)完成總體城市設(shè)計(jì)編制與審批工作，并在總體城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，完成南環(huán)路、新華路地道橋等景觀節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)性城市設(shè)計(jì)。深入挖掘伏羲文化、動漫文化，通過設(shè)置雕塑、園林小品、栽植鄉(xiāng)土樹種等形式，將文化融入城市建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)建設(shè)一批體現(xiàn)羲皇圣里、創(chuàng)意之城、空港城市特點(diǎn)的精品工程、示范工程。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制，理清規(guī)劃執(zhí)法的職能分工，強(qiáng)化規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、國土局等部門職責(zé)分工與協(xié)調(diào)。開展規(guī)劃執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動，對突出問題進(jìn)行限期整改。加強(qiáng)工業(yè)用地規(guī)劃許可管理。強(qiáng)化廠房總圖技術(shù)審查，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，切實(shí)提高工業(yè)用地的利用率。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

11.抓好道路及附屬設(shè)施建設(shè)。8月底前竣工投用新華路地道橋，年內(nèi)完成新華路、路西延，建新街南延，新華路、新興路改造等工程，實(shí)施高速公路連接線工程，提升城市綜合承載能力和輻射帶動能力，實(shí)現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，人均道路面積達(dá)到18平方米。加快步行道和自行車道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，提高城市居民綠色出行比例。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到20%以上。加快排水防澇規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)下沉式綠地、透水性道路、重點(diǎn)部位調(diào)蓄池等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)縣城夜景照明管理，對路燈設(shè)施進(jìn)行定期檢查維修，提升亮化水平。

12.加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。加快縣城集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，啟動總投資2.4億元的供熱管網(wǎng)汽改水工程，年內(nèi)完成廠內(nèi)首站建設(shè)及部分路段的高溫?zé)崴芫W(wǎng)鋪設(shè)，根據(jù)熱網(wǎng)工程進(jìn)展，科學(xué)建設(shè)熱水換熱站，改善居民供熱質(zhì)量。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》要求，繼續(xù)完善供熱計(jì)量價(jià)格及收費(fèi)政策，新建住宅小區(qū)一律實(shí)行供熱分戶計(jì)量，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，任何單位不予立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收，力爭到2014年底住宅計(jì)量收費(fèi)面積占住宅集中供熱面積的20%以上。鼓勵(lì)使用燃?xì)狻⒌責(zé)?、工業(yè)余熱、分布式能源等新能源進(jìn)行供熱，提高集中供熱能力。延伸城市供水管網(wǎng)，鋪設(shè)北環(huán)路、新華路（輕貿(mào)街—京新大街）、長楊路（東環(huán)路—經(jīng)一路）、建新街等路段供水管道。進(jìn)一步完善縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快完成文化廣場改造工程，合理配套建設(shè)圖書館、體育場館、文化活動中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施，積極爭取省級健身活動中心項(xiàng)目扶持資金用于建設(shè)。實(shí)施城建便民工程，建設(shè)一批便民市場、游園綠地、健身娛樂、報(bào)欄書亭、水沖公廁等方便百姓生活的設(shè)施。

13.提高縣城污水和生活垃圾處理水平。積極推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，以國家城鎮(zhèn)污水處理配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金為依托，爭取污水處理配套專項(xiàng)資金1500萬元，年內(nèi)完成新華路、路等城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，確保按期完成核定的“十二五”污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化污水處理運(yùn)行，年內(nèi)完成第二污水處理廠建設(shè)工程，同時(shí)加強(qiáng)第一污水廠運(yùn)行管理，完善污水處理廠污泥處置設(shè)施，確保污水處理全部達(dá)到一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣地沉式垃圾池和壓縮式中轉(zhuǎn)站，生活垃圾處理場要實(shí)施動態(tài)管理，7月底前完成生活垃圾處理設(shè)施等級評定工作。污水處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，兩費(fèi)的收繳率達(dá)到80%以上，極大改善城市人居環(huán)境。

（五）推進(jìn)住房建設(shè)，改善居住條件

14.推進(jìn)城中村改造。組織開展城中村調(diào)查摸底，詳細(xì)摸排土地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、住戶人口、房屋情況等內(nèi)容，建立臺賬。在此基礎(chǔ)上，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)劃先行、規(guī)范實(shí)施”的思路，制定城中村改造計(jì)劃，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，年內(nèi)啟動路以南、禮堂街以東的城中村改造，全面提高城市的居住條件。

15.全面實(shí)施保障房并軌。加快保障性住房項(xiàng)目的開工建設(shè)步伐，年內(nèi)完成800套限價(jià)房、192戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，6月底，項(xiàng)目的開工率達(dá)到50%以上，竣工率達(dá)到30%以上；8月底，項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上，竣工率達(dá)到60%以上，入住率達(dá)到50%以上；10月底前項(xiàng)目100%開工且手續(xù)齊全，11月底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極做好“四房”并軌工作，實(shí)行梯度保障、共有產(chǎn)權(quán)的模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，確保并軌工作順利推進(jìn)。并軌后要堅(jiān)持保租控售、先租后售，實(shí)行差別化租金、分檔補(bǔ)貼；對購置型保障房，探索完善上市交易收益調(diào)節(jié)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)縣城物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%、改造后的住宅小區(qū)管理覆蓋率達(dá)到60%。

（六）抓好園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城互動

16.促進(jìn)產(chǎn)城融合，提高產(chǎn)業(yè)聚集。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城市集中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地納入縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)用地范圍，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，建成新型的產(chǎn)城融合區(qū)。著力培養(yǎng)醫(yī)藥化工、食品輕工超十億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破80億元，食品輕產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好203省道拓寬改造準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)203省路南側(cè)、京石高速西側(cè)主、次道路、供水、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉大開發(fā)框架。著力抓好區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提高其承載能力和服務(wù)檔次。提高產(chǎn)業(yè)聚集度，科學(xué)制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)商業(yè)設(shè)施由線性開發(fā)向塊狀開發(fā)轉(zhuǎn)變，結(jié)合舊城改造，大力發(fā)展商業(yè)綜合體等新型商業(yè)模式。提高園區(qū)土地利用效率，節(jié)約集約利用土地。

（七）推動改革創(chuàng)新，破解融資難題

17.推進(jìn)投融資平臺轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)有城建平臺公司資產(chǎn)、資源整合，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制建設(shè)。積極爭取省住建廳、財(cái)政廳資金支持，確保每年?duì)幦≠Y金1000萬元以上。

18.拓展投融資渠道。依托省發(fā)改委建立企業(yè)債券、中期票據(jù)發(fā)行工作推進(jìn)機(jī)制，探索企業(yè)債發(fā)行“種子”培育制度，爭取擴(kuò)大企業(yè)債券、中期票據(jù)融資比例。按照“政府引導(dǎo)、部門配合、財(cái)政補(bǔ)助、市場運(yùn)作”的理念，積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的市場化建設(shè)新途徑，大力破解土地、資金、管理等制約因素，形成政府、企業(yè)的雙贏局面。

（八）強(qiáng)化工程管理，提升建設(shè)品質(zhì)

19.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量工作意見》，構(gòu)建從市場到現(xiàn)場、從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收的閉合式管理制度。開展工程質(zhì)量巡查，全年工程質(zhì)量巡查暗訪不少于3次，單位工程不少于100項(xiàng)。重點(diǎn)工程全部納入質(zhì)量巡查范圍，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)督信息共享。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場量化考核，加強(qiáng)企業(yè)信用評價(jià)的督導(dǎo)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督效果。

20.深化安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)工程的日常監(jiān)督檢查。開展工程文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化文明工地創(chuàng)建活動，培育一批工程文明工地。推行綠色施工，打造綠色施工示范工地。每季度組織不少于2次施工現(xiàn)場觀摩會，抓典型、樹標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

21.抓好施工揚(yáng)塵治理。規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實(shí)《省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，抓啟動、全推開、建長效。5月底主城區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。完善揚(yáng)塵治理突出企業(yè)投標(biāo)加分制、揚(yáng)塵治理承諾制、治理措施費(fèi)計(jì)取、信用評價(jià)掛鉤等政策，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。強(qiáng)化各級督導(dǎo)責(zé)任，組織不少于2次現(xiàn)場觀摩，確保施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理工作扎實(shí)落到實(shí)處。

22.推進(jìn)節(jié)能建筑、綠色建筑。新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能建筑和綠色建筑監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管問責(zé)制。政府投資建設(shè)的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的賓館、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)力爭獲得3項(xiàng)以上綠色建筑評價(jià)標(biāo)識。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)縣城建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)建省級園林城市指揮部及辦公室、工作組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)精干力量，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)及創(chuàng)園工作的日常組織、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、信息匯總等工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分包制，實(shí)行“一個(gè)工程、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一包到底”工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、狠抓攻堅(jiān)克難、狠抓責(zé)任落實(shí)。各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分包領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利扎實(shí)進(jìn)行。